Решение Минпромторга России от 26.09.2024 № 23-60109-00982-Р

<О порядке предоставления субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным российским организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на приобретение, строительство, модернизацию, реконструкцию объектов недвижимого имущества в целях осуществления деятельности в сфере промышленности (Версия 6)>

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

1. Общая информация

1.1. Используемые понятия

9. «реестр заемщиков» — сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 1 перечень заемщиков, заключивших с кредитной организацией кредитные договоры (соглашения);

10. «реестр потенциальных заемщиков» — сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению № 2 перечень потенциальных заемщиков, подавших заявку на получение средств в соответствии с настоящим Решением;

11. «субсидируемая процентная ставка» — процентная ставка, равная:

а) для кредитных договоров (соглашений), заключенных до утверждения и согласования настоящего Решения:

ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, установленной на каждую дату начисления получателем субсидии процентов по кредитному договору (соглашению) для технологических компаний, и ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, установленной на каждую дату начисления получателем субсидии процентов по кредитному договору (соглашению), уменьшенной на 2 процентных пункта, для иных заемщиков;

2. Информация о получателях субсидии

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Характеристики результата предоставления субсидии (количественные параметры, которым должен соответствовать результат)

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

4. Направления финансирования

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия

5. Финансовое обеспечение и условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Код бюджетной классификации

Не требуется заключение соглашения

Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)

Требования к отчетности о предоставлении субсидии, мониторинг достижения результатов предоставления субсидии

|\overline{V}| Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет:

а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, а также характеристик результатов (при их установлении) (за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 44, абзацем вторым пункта 68, пунктом 70 Единых правил);

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в отношении субсидий, предоставляемых в порядке финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг).

Перечень дополнительной отчетности, подлежащей предоставлению получателем субсидии:

Иные условия предоставления отчетности

В целях осуществления контроля за целевым использованием субсидии получатель субсидии направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания очередного квартала, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Отчет о целевом использовании кредитов, отражающего достижение результата использования целевого кредита по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, с приложением следующих документов:

а) документы, подтверждающие уплату заемщиком процентов по льготной процентной ставке, и сведения о комиссиях в рамках указанных в заявлении кредитных договоров (соглашений);

б) выписки по ссудному счету по кредитным договорам (соглашениям), подтверждающие выдачу кредита в отчетном месяце и (или) в месяцах, предшествующих отчетному месяцу, в случае, если они не представлялись ранее в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

6. Порядок расчета размера субсидии

1. Перечисление субсидии осуществляется за период, в котором у кредитной организации возник недополученный доход в связи с предоставлением льготной процентной ставки по кредитным договорам (соглашениям) (далее — заявляемый период) в размере, равном сумме субсидии в отношении каждого кредитного договора (S), рассчитываемых по формуле:

S = \sum_{i = 1}^{n} \frac{\text{СДО}_{i} \times C_{Ci} \times t_{i}}{d_{i}} , где:

i [1; n] — период, в течение которого значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации не изменялось;

n — количество периодов в заявляемом периоде, в течение которых значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации не изменялось;

СДОi — среднедневной остаток ссудной задолженности каждого заемщика по кредитным договорам (соглашениям) за i-й период;

CCi — размер субсидируемой процентной ставки за i-й период;

ti — количество дней в i-м периоде;

di — количество дней в году, к которому относится i-й период.

В случае изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ее новое значение для расчета размера субсидии применяется начиная со дня ее изменения.

По умолчанию заявляемый период равен календарному кварталу. В случае изменения заявляемого периода Министерство промышленности и торговли направляет получателям субсидии соответствующее уведомление не позднее, чем за 30 дней до срока, указанного в пункте 6 раздела № 7 настоящего Решения.

2. Среднедневной остаток ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) за заявляемый период (СДО) определяется по формуле:

\text{СДО}_{i} = \frac{\sum {}_{i = 1}^{t_{i}}Q_{i}}{t_{i}} , где:

Qi — остаток ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению) на начало i-го дня i-ого периода.

7. Порядок предоставления субсидии

1. Взаимодействие между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателями субсидии при предоставлении субсидии осуществляется посредством государственной информационной системы промышленности.

2. Общий лимит субсидий, предоставляемых получателям субсидий в текущем финансовом году, определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в размере, не превышающем общего лимита бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные разделом № 1 настоящего Решения.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации устанавливает лимит субсидии для каждого получателя субсидии пропорционально объемам средств, представленных в документах, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящего раздела или подпунктом «г» пункта 6 настоящего раздела, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В случае увеличения в текущем финансовом году общего лимита бюджетных обязательств на цели, предусмотренные разделом № 1 настоящего Решения, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет кредитным организациям, заключившим с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, соответствующее уведомление и увеличивает лимит субсидии для каждого получателя субсидии пропорционально объемам средств, представленных в документах, предусмотренных подпунктом «г» пункта 3 настоящего раздела, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Распределение лимитов субсидий получателям субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании следующих документов, предоставляемых кредитными организациями в составе заявок на участие в отборе:

а) реестр потенциальных заемщиков с приложением копий поданных заемщиками заявок на заключение кредитных договоров (соглашений) или на получение средств по кредитным договорам (соглашениям), заверенных в установленном порядке кредитной организацией;

б) копии кредитных договоров (соглашений) с заемщиками (при наличии), соответствующих требованиям, установленным пунктом 3 раздела № 10 настоящего Решения;

в) документы, подтверждающие соответствие заемщиков требованиям, установленным абзацами третьим — пятым подпункта «б» пункта 1 раздела № 1.1 настоящего Решения;

г) предварительный план-график ежемесячного остатка ссудной задолженности заемщиков по кредитным договорам (соглашениям) в текущем финансовом году с расчетом прогнозной суммы субсидии, сформированный с учетом требований настоящего Решения.

4. В течение 10 рабочих дней со дня установления лимита субсидии для получателей субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет получателям субсидий уведомление о возможности заключения соглашения о предоставлении субсидии, а также направляет соглашение о предоставлении субсидии на подписание получателям субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

В случае если кредитная организация не подписала соглашение о предоставлении субсидии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его поступления на подписание в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», указанная кредитная организация признается уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и исключается из перечня получателей субсидии.

Лимит субсидии на предоставление субсидии кредитной организации, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, перераспределяется кредитным организациям, претендующим на получение субсидии, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации принято решение о возможности предоставления субсидии, пропорционально запрашиваемым объемам средств, указанным кредитными организациями в документах, предусмотренных подпунктом «е» пункта 5 настоящего раздела, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

5. В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается в том числе условие об обязательстве получателя субсидии по неувеличению льготных процентных ставок и объемов платежей заемщика по кредитам, включенным в заявку на участие в отборе, в течение периода субсидирования, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е» - «ж» пункта 3 раздела № 10 настоящего Решения.

6. Для получения субсидии получатель субсидии представляет посредством государственной информационной системы промышленности в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня первого месяца, следующего за очередным заявляемым периодом, следующие документы (по состоянию на конец последнего дня заявляемого периода):

а) заявление о получении субсидии в свободной форме с указанием размера субсидии и заявляемого периода, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом кредитной организации (далее — заявление) (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

б) расчет субсидии согласно пункту 1 раздела № 6 настоящего Решения с приложением расчета среднедневного остатка ссудной задолженности заемщика по кредитному договору (соглашению);

в) реестр заемщиков, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом кредитной организации (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица);

г) прогноз размера субсидии до конца текущего финансового года, рассчитанный в соответствии с пунктом 1 раздела № 6 настоящего Решения.

В случае если в реестре заемщиков, указанном в подпункте «в» настоящего пункта, присутствуют заемщики, не представленные в реестре потенциальных заемщиков, направляемом в составе заявки на участие в отборе в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 настоящего раздела, получатель субсидии представляет в отношении таких заемщиков документы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 3 настоящего раздела.

7. Получатель субсидии несет ответственность за полноту, комплектность и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в течение 2 рабочих дней регистрирует в порядке очередности поступления заявления и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 6 настоящего раздела;

б) в течение 20 рабочих дней со дня регистрации проверяет полноту, комплектность и соответствие заявлений и прилагаемых к ним документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего раздела, и принимает решение о предоставлении субсидии или отказывает в предоставлении субсидии. Указанный срок продлевается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в случае получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего раздела, в отношении которых Министерством были выявлены нарушения.

В случае если согласно прогнозу размера субсидии, представленному получателем субсидии в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 настоящего раздела, прогнозируемая общая сумма запрашиваемой в текущем финансовом году субсидии меньше, чем установленный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела лимит субсидии для данного получателя субсидии в текущем финансовом году, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации перераспределяет соответствующий остаток между получателями субсидии, прогнозируемая общая сумма запрашиваемой в текущем финансовом году субсидии которых согласно прогнозу размера субсидии, представленному получателем субсидии в соответствии с подпунктом «г» пункта 6 настоящего раздела, больше, чем установленный в соответствии с пунктом 2 настоящего раздела лимит субсидии для данного получателя субсидии в текущем финансовом году;

в) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает в установленном порядке перечисление субсидии на счет получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере, рассчитанном в соответствии с разделом № 6 настоящего Решения.

9. В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, или недостоверности представленной получателем субсидии информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет получателю субсидии соответствующее уведомление с требованием устранить выявленные нарушения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня направления указанного уведомления.

В случае неустранения получателем субсидии выявленных нарушений в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение об отклонении заявки и уведомляет об этом (с указанием причин отклонения) кредитную организацию в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

8. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату в бюджет

1. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии и (или) его характеристик, указанных в разделе 3 настоящего Решения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли и (или) органом государственного (муниципального) финансового контроля, получателем субсидии осуществляется возврат средств субсидий в бюджет, из которого предоставлена субсидия, в размере средств (Vвозврата), рассчитываемого по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

k — коэффициент возврата субсидии.

2. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

где:

T — фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии или его характеристики на отчетную дату;

S — плановое значение результата предоставления субсидии или его характеристики, установленное соглашением;

n — количество недостигнутых значений результата предоставления субсидии и его характеристик на отчетную дату.

9. Штрафные санкции

1. В случае выявления получателем субсидии нецелевого использования заемщиком средств кредита либо в случае продажи (отчуждения) объекта недвижимого имущества заемщиком или в случае нарушения заемщиком условий кредитного договора (соглашения), предусмотренных подпунктами «д» - «л» пункта 3 раздела № 10 настоящего Решения, получатель субсидии в течение 5 рабочих дней информирует Министерство промышленности и торговли Российской Федерации о факте нарушения.

2. В случае поступления информации от получателя субсидии, указанной в пункте 1 настоящего раздела, предоставление субсидии указанному получателю субсидии приостанавливается и средства, предоставленные получателю субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере выявленных нарушений в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и (или) его характеристик, указанных в разделе 3 настоящего Решения, возврат средств в доход федерального бюджета осуществляется в размере выявленных нарушений в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий, установленных при предоставлении субсидии, пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением этих условий, от суммы субсидии, использованной с нарушением этих условий.

10. Иные условия

1. Период, за который предоставляется субсидия, исчисляется со дня первой выплаты по кредитному договору (соглашению).

2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета (далее — лимит бюджетных обязательств), в течение срока, не превышающего срок льготного кредитования, указанный в подпункте «в» пункта 3 настоящего раздела, на цели предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются получателям субсидий при условии соответствия кредитных договоров (соглашений) следующим требованиям:

б) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;

в) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение льготного кредита по льготной процентной ставке в размере, не превышающем 500 млн рублей, со сроком льготного кредитования не более 7 лет, а также содержит условие о залоге приобретаемого и (или) строящегося объекта недвижимого имущества;

г) кредитный договор (соглашение) содержит запрет использования кредитных средств на приобретение объектов недвижимого имущества у лиц, аффилированных с заемщиком;

д) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают обязательство заемщика по использованию не менее 50 процентов площади объекта недвижимого имущества для осуществления промышленного производства в течение срока действия кредитного договора (соглашения) начиная с даты, соответствующей дате, которая наступит не позднее чем через 3 календарных года с даты первого перечисления заемщику кредитных средств по кредитному договору (соглашению);

е) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают право получателя субсидии в случае непредоставления ему субсидии в связи с недостатком лимитов бюджетных обязательств изменять размер процентной ставки, указанный в кредитном договоре (соглашении), при этом предельный размер процентной ставки по кредитному договору (соглашению) не должен превышать значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления получателем субсидии процентов по кредитному договору (соглашению), увеличенной на 3 процентных пункта, с последующим возвратом к льготной процентной ставке в случае увеличения общего лимита бюджетных обязательств в течение 30 рабочих дней со дня получения кредитной организацией уведомления, указанного в абзаце третьем пункта 12 раздела № 7 настоящего Решения;

ж) условия кредитного договора (соглашения) предусматривают право получателя субсидии увеличить размер процентной ставки, указанной в кредитном договоре (соглашении), в случае неисполнения заемщиком условий кредитного договора (соглашения), в том числе предусмотренных подпунктами «д», «л» настоящего пункта, а также в случае продажи (отчуждения) объекта недвижимого имущества заемщиком, о чем получатель субсидии информирует Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 раздела № 9 настоящего решения;

з) кредитный договор (соглашение) предусматривает получение кредита на одну или несколько следующих целей:

приобретение объектов недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства);

реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, приобретаемых заемщиком в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);

реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, принадлежащих заемщику, не используемых в целях осуществления промышленного производства, для последующего использования в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);

строительство объектов недвижимого имущества в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);

и) в случае получения кредита на цели приобретения объектов недвижимого имущества кредитный договор (соглашение) предусматривает предоставление кредита по льготной процентной ставке в пределах стоимости 1 кв. метра площади приобретаемых объектов недвижимого имущества:

не более 75 тыс. рублей — для объектов недвижимого имущества, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области и г. Санкт-Петербурга;

не более 50 тыс. рублей — для объектов недвижимого имущества, расположенных на территориях иных субъектов Российской Федерации;

к) в случае получения кредита на цели строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов недвижимого имущества кредитный договор (соглашение) предусматривает предоставление кредита по льготной процентной ставке в пределах стоимости 1 кв. метра площади строящихся, реконструируемых и (или) модернизируемых объектов недвижимого имущества не более 90 тыс. рублей;

л) в случае получения кредита на цели модернизации объектов недвижимого имущества кредитный договор (соглашение) предусматривает предоставление кредита по льготной процентной ставке при условии увеличения общего годового объема производства и реализации промышленной продукции заемщиком не менее чем на 50 процентов до истечения 2 календарных лет со дня завершения инвестиционной фазы (завершения модернизации объектов недвижимого имущества) в соответствии со сроком, указанным в кредитном договоре (соглашении), по сравнению с календарным годом, предшествующим году заключения кредитного договора (соглашения).

м) кредитный договор (соглашение) не предусматривает взимания с заемщика в течение периода льготного кредитования комиссий, сборов и иных платежей по кредиту (траншу), в отношении которого действует льготная процентная ставка, за исключением:

платы за пользование лимитом кредитной линии, взимаемой за неиспользованный заемщиком остаток лимита кредитной линии, в размере не более 1 процента годовых от неиспользованного остатка лимита кредитной линии;

комиссии за досрочный возврат кредита в размере не более 1,5 процента годовых досрочно возвращаемой суммы кредита.

4. Допускается заключение с заемщиком нескольких кредитных договоров (соглашений), предусматривающих цели получения кредита, указанные в подпункте «з» пункта 3 настоящего раздела, при условии, что совокупный объем кредитов по льготной процентной ставке не превышает размер, указанный в подпункте «в» пункта 3 настоящего раздела.

5. Сроки действия кредитных договоров (соглашений) с заемщиками могут превышать сроки льготного кредитования, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящего раздела. Размер процентной ставки после окончания срока льготного кредитования определяется сторонами самостоятельно.

а) в отношении подпункта «д» пункта 3 настоящего раздела: через 3 календарных года с даты первого перечисления заемщику кредитных средств по кредитному договору (соглашению);

б) в отношении подпункта «л» пункта 3 настоящего раздела: через 2 календарных года со дня завершения инвестиционной фазы (завершения модернизации объектов недвижимого имущества) в соответствии со сроком, указанным в кредитном договоре (соглашении).

6. Ответственность за соответствие условий кредитных договоров (соглашений) требованиям настоящего Решения, а также за целевое использование кредита заемщиком несет получатель субсидии.

7. Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию и представляют документы, необходимые для получения льготного кредита.

8. Проверка соответствия заемщиков требованиям настоящего Решения, применяемых к заемщикам, и определение возможности получения средств по кредитным договорам (соглашениям) выполняются кредитной организацией самостоятельно в соответствии с правилами и процедурами, принятыми соответствующей кредитной организацией.

9. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не ранее даты первого фактического перечисления заемщиком процентов по кредитному договору (соглашению).

11. Информация о кредитных организациях, о подаваемых заявках на участие в отборе, а также иная информация о кредитных организациях, связанная с соответствующим отбором, о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе, о результатах отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа.

12. Не подлежат возмещению за счет субсидии, независимо от источников их финансового обеспечения, расходы заемщика:

а) по выплате комиссий (плат), указанных в подпункте «м» пункта 3 настоящего раздела;

б) расходы, связанные с уплатой комиссий за услуги, в том числе комиссии, связанные с аккредитивами и факторингом.

13. В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается порядок и условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, включая условие расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в следующих случаях:

а) реорганизация (за исключением реорганизации, не влекущей за собой перехода прав и обязанностей к иному юридическому лицу одновременно с уменьшением активов реорганизуемого получателя субсидии, а также за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица и реорганизации получателя субсидии, осуществляемой в соответствии с условиями статьи 8 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 292-ФЗ), ликвидация или прекращение деятельности получателя субсидии;

б) отзыв у кредитной организации Центральным банком Российской Федерации лицензии на осуществление банковских операций.

Приложение № 1 к Решению

(форма)

Приложение № 2 к Решению