Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 № 23
Высший Евразийский экономический совет · № 23 от 26.12.2016Действующий акт
Редакция от 14.07.2021, актуально на 07.11.2026.
Как цитировать: Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 N 23. 23. 26.12.2016. редакция от 14.07.2021. https://bukva.ai/docs/reshenie-23-2016-vysshiy-evraziyskiy
(ред. от 21.05.2021)
«Об утверждении планов либерализации по секторам услуг, указанным в Решении Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. № 30»
(вместе с «Планом либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи», «Планом либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)», «Планом либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями», «Планом либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)», «Планом либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора», «Планом либерализации по сектору услуг в области рекламы», «Планом либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников)», «Планом либерализации по сектору услуг по оценке имущества», «Планом либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов)», «Планом либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ», «Планом либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке», «Планом либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке», «Планом либерализации по сектору услуг по картографии», «Планом либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии», «Планом либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов», «Планом либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов», «Планом либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук», «Планом либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в сфере естественных наук»)
Примечание
Начало действия редакции — 14.07.2021. Изменения, внесенные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 21.05.2021 № 8, вступили в силу с даты опубликования на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - с 14 июля 2021 года.
ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2016 г. № 23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНОВ
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРАМ УСЛУГ, УКАЗАННЫМ В РЕШЕНИИ
ВЫСШЕГО ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА
ОТ 16 ОКТЯБРЯ 2015 Г. № 30
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
план либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи);
план либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями;
план либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора;
план либерализации по сектору услуг в области рекламы;
план либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников);
план либерализации по сектору услуг по оценке имущества;
план либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);
план либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ;
план либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по картографии;
план либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии;
план либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в сфере естественных наук.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
| От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
|---|
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОБЩИМ СТРОИТЕЛЬНЫМ РАБОТАМ ПО СООРУЖЕНИЮ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ТОННЕЛИ, МОСТЫ, ТРУБОПРОВОДЫ, ЛИНИИ СВЯЗИ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ ОБЛАСТЯХ В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОХРАНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ КОМПЛЕКСНЫХ УСЛУГ В ИНЖЕНЕРНЫХ
ОБЛАСТЯХ, СВЯЗАННЫХ С АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, УЛИЦАМИ, ДОРОГАМИ,
ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ, ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНЫМИ ПОЛОСАМИ, МОСТАМИ,
НАДЗЕМНЫМИ И ПОДЗЕМНЫМИ АВТОМАГИСТРАЛЯМИ, ТОННЕЛЯМИ
И ГАВАНЯМИ, ВОДНЫМИ ПУТЯМИ, ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ
СООРУЖЕНИЯМИ, МАГИСТРАЛЬНЫМИ ТРУБОПРОВОДАМИ, ЛИНИЯМИ
СВЯЗИ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ ЛИНИЯМИ, ТРУБОПРОВОДАМИ
И КАБЕЛЯМИ И СВЯЗАННЫМИ С НИМИ СООРУЖЕНИЯМИ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ
СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И СОХРАНЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО АРЕНДЕ И ЛИЗИНГУ
ПРОГУЛОЧНЫХ СУДОВ БЕЗ ОПЕРАТОРА
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области аренды и лизинга прогулочных судов без оператора (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 — 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 — 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 — 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 — 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 — 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области рекламы (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 — 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 — 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 — 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | не позднее 1 января 2020 г. | правительства государств-членов | |
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С НЕДВИЖИМЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, СОБСТВЕННЫМ ИЛИ АРЕНДУЕМЫМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
РИЕЛТОРСКИХ УСЛУГ ПОСРЕДНИКОВ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018-2019 годы | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ОЦЕНКЕ ИМУЩЕСТВА
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 — 2019 годы | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 — 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 1 января 2025 г. <*> | правительства государств-членов | |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 21.05.2021 № 8) | |||
<*> В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19.
(сноска введена решением Высшего Евразийского экономического совета от 21.05.2021 № 8)
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ БЮРО ПУТЕШЕСТВИЙ
И ТУРИСТИЧЕСКИХ АГЕНТСТВ (УСЛУГИ ТУРОПЕРАТОРОВ
И ТУРАГЕНТОВ)
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены. Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области туристических услуг (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКИМ,
ГЕОФИЗИЧЕСКИМ И ДРУГИМ ВИДАМ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ЧАСТИ
НАУЧНЫХ КОНСУЛЬТАТИВНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ,
ГЕОФИЗИКИ, ГЕОХИМИИ И ПРОЧИХ НАУК, СВЯЗАННЫХ С ПОИСКОМ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НЕФТИ, ГАЗА
И ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЕВЫХ РАБОТ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г., для Кыргызской Республики — не позднее 1 января 2020 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПОДЗЕМНОЙ МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2019 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | |||
| 2019 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов | Комиссия |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: 2019 год | |||
| решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов | Комиссия | ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 |
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | |||
| 2019 год информация в Комиссию | |||
| правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) |
| 2020 год | |||
| информация в Комиссию, решения рабочей группы правительства государств-членов | |||
| Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) |
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | |||
| 2020 год решения рабочей группы | |||
| правительства государств-членов Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы |
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | |||
| 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) 2021 год | |||
| решение Высшего экономического совета | правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза 2023 год | |||
| нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) |
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | |||
| 2023 год решение Высшего Евразийского экономического совета | |||
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | IV этап. Мониторинг исполнения | 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана |
| 1 раз в год | |||
| доклад Высшему Евразийскому экономическому совету Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | I этап. Анализ законодательства государств-членов | 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг |
| 2020 год | |||
| информация в Комиссию правительства государств-членов | |||
| Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2020 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы |
| правительства государств-членов Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2020 год | решения рабочей группы |
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | |||
| 2021 год решения рабочей группы | |||
| правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию |
| 2021 год | |||
| решения рабочей группы правительства государств-членов | |||
| Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2021 год |
| решение Высшего Евразийского экономического совета | |||
| правительства государств-членов Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2023 год |
| нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | |||
| правительства государств-членов Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | IV этап. Мониторинг исполнения | 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в год |
| доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| III. Организация административного сотрудничества | 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2022 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | |||
| 2023 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов | Комиссия |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана 2023 год | |||
| соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | |||
| правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза |
| 2023 год обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | |||
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в год |
| доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| IV. Завершение реализации плана | 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2024 год | решение Высшего Евразийского экономического совета |
| правительства государств-членов | |||
| Комиссия (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | не позднее 1 января 2025 г. | правительства государств-членов | |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | |||
| Утвержден | |||
| Решением Высшего Евразийского | |||
| экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 23 | |||
| ПЛАН | ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО НАЗЕМНОЙ | МАРКШЕЙДЕРСКОЙ СЪЕМКЕ | |
| Мероприятие | |||
| Срок исполнения | |||
| Форма завершения | Исполнитель | I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза |
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | |||
| 2019 год информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | |||
| правительства государств-членов | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5) | 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц, других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе:
решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа)
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112
требований, условий и иных мер регулирования
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера)
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению)
информация в Комиссию, решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана)
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
IV этап. Мониторинг исполнения
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг
I этап. Анализ законодательства государств-членов
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению)
информация в Комиссию, решения рабочей группы
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов
(при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования)
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана)
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза
нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
IV этап. Мониторинг исполнения
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
III. Организация административного сотрудничества
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг
проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
правительства государств-членов
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана
соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза
обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии)
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана
доклад Высшему Евразийскому экономическому совету
Комиссия
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
IV. Завершение реализации плана
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора
решение Высшего Евразийского экономического совета
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
27. Начало функционирования единого рынка услуг
правительства государств-членов
(в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 № 5)
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОГНОЗУ ПОГОДЫ
И МЕТЕОРОЛОГИИ <*>
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2022 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 18) 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | |||
| 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов | Комиссия |
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | |||
| 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия | II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг |
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | |||
| 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов | Комиссия |
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | |||
| 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов | |||
| (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | |||
| 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | |||
| 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | |||
| 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | |||
| 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов | Комиссия |
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | |||
| 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов | Комиссия |
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 2022 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов | Комиссия |
| (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 18) | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | |||
| 1 раз в полгода | |||
| доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия | III. Организация административного сотрудничества | 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
| 2017 год | |||
| перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов | Комиссия | 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг |
| 2018 год | |||
| проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов | Комиссия | 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана |
| 2021 год | |||
| соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 18) |
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | |||
| 2018 год обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | |||
| правительства государств-членов | Комиссия | 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода |
| доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | |||
| Комиссия | IV. Завершение реализации плана | 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2022 год |
| решение Высшего Евразийского экономического совета | |||
| правительства государств-членов | Комиссия | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 18) | 27. Начало функционирования единого рынка услуг |
| 1 января 2023 г. | |||
| (для Республики Казахстан — не позднее 1 января 2025 г.) | |||
| правительства государств-членов | (в ред. решения Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 № 18) | -------------------------------- | <*> За исключением услуг, оказываемых в целях обеспечения национальной безопасности. |
Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕМ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
от 26 декабря 2016 г. № 23
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И ВНЕДРЕНИЮ В ОБЛАСТИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ И ГУМАНИТАРНЫХ НАУК
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и внедрения в области общественных и гуманитарных наук (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. № 23
ПЛАН
ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ПО СЕКТОРУ УСЛУГ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ И СОЗДАНИЮ ОПЫТНЫХ
РАЗРАБОТОК В СФЕРЕ ЕСТЕСТВЕННЫХ НАУК
| Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
| I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
| I этап. Анализ законодательства государств — членов Евразийского экономического союза | |||
| 1. Определение перечня нормативных правовых актов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее — Комиссия) | правительства государств-членов |
| 2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
| а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и создания опытных разработок в сфере естественных наук (далее — рабочая группа) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112 | |||
| требований, условий и иных мер регулирования | |||
| барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
| в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
| I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
| 12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
| 14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
| 19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| IV этап. Мониторинг исполнения | |||
| 20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| III. Организация административного сотрудничества | |||
| 21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия — обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
| IV. Завершение реализации плана | |||
| 26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
| Комиссия | |||
| 27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |