Решение Минпромторга России от 13.05.2025 № 22-60914-00472-Р

<О порядке предоставления субсидии на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции (Версия 3)>

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общая информация

Используемые понятия

«дата поставки оборудования» — дата подписания организацией и лизингополучателем (уполномоченным лицом лизингополучателя) акта приема-передачи оборудования в лизинг;

«инвестиционный проект» — проект, реализуемый лизингополучателем в целях создания, модернизации и (или) технического перевооружения промышленного производства;

«легкая промышленность» — совокупность отраслей производства, осуществляющих вид деятельности, соответствующий коду ОКВЭД 2 - 13 «Производство текстильных изделий», коду ОКВЭД 2 - 14 «Производство одежды», коду ОКВЭД 2 - 15 «Производство кожи и изделий из кожи»;

«лизингополучатели» — зарегистрированные на территории Российской Федерации субъекты деятельности в сфере промышленности, в том числе организации МСП, реализующие инвестиционные проекты в отраслях промышленности согласно разделу № 14 настоящего Решения и заключившие (планирующие заключить) договор лизинга оборудования с организациями на условиях, соответствующих настоящему Решению;

«лист ожидания» — перечень организаций, прошедших отбор, включенных в проект реестра получателей субсидии, но не включенных в реестр получателей субсидии в связи с недостаточностью соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в разделе № 1 настоящего Решения, с которыми могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии при условии наличия указанных бюджетных ассигнований;

«оборудование» — машиностроительная продукция и оборудование, соответствующие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» или постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

«организации МСП» — зарегистрированные на территории Российской Федерации субъекты деятельности в сфере промышленности, включенные в перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, осуществляющих в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. № 1412 «О предельном значении среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год для средних предприятий — хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности, и об утверждении Правил формирования перечня хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, которые осуществляют в качестве основного вида деятельности предпринимательскую деятельность в сфере легкой промышленности»;

«не аффилированные организации МСП» — организации МСП, не являющиеся дочерними или аффилированными по отношению к крупным компаниям;

«организация» — коммерческая организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, выполняющая в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими учредительными документами функции лизингодателя;

«реестр получателей субсидии» — перечень организаций, прошедших отбор на право получения субсидии, с которыми заключены соглашения о предоставлении субсидии в соответствующем финансовом году, содержащий информацию о размере субсидии, предусмотренной для каждой организации на текущий финансовый год в соответствии с разделом № 15 настоящего Решения.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Решении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом «О промышленной политике Российской Федерации».

2. Информация о получателях субсидии

Категории получателей субсидии

Требования к получателям субсидии

Организатор отбора

3. Результат предоставления субсидии

Перечень результатов

Характеристики результата предоставления субсидии (количественные параметры, которым должен соответствовать результат)

Дополнительная информация о результате предоставления субсидии

4. Направления финансирования

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия

5. Условия заключения соглашения о предоставлении субсидии

Не требуется заключение соглашения

Заключение соглашения о предоставлении субсидии с привлечением иного юридического лица (агента)

|\overline{V}| Предусматривается проведение мониторинга достижения результатов

Основная отчетность

Получатель субсидии представляет: отчет о достижении значений результата предоставления субсидий, а также характеристики результата предоставления субсидии, не позднее 10-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом.

Организация обязана представлять следующие документы:

копии документов о подтверждении производства российской промышленной продукции с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, — выписки со счетов бухгалтерского учета за отчетный период, на которых ведется раздельный учет производства российской промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость) лизингополучателями, получившими оборудование в лизинг, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера лизингополучателя и печатью лизингополучателя не позднее 20 рабочего дня, следующего за отчетным периодом;

копии документов о подтверждении реализации российской промышленной продукции лизингополучателя (форма федерального статистического наблюдения № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации (Форма № 1-предприятие (годовая), код формы по ОКУД 0601009)», поданная за отчетный период лизингополучателем, получившим оборудование в лизинг, заверенная подписью руководителя и главного бухгалтера лизингополучателя и печатью лизингополучателя) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

6. Порядок расчета размера субсидии

1. Расчет размера субсидии (V) производится по формуле:

V = (C x D)

где:

C — Стоимость оборудования — предмета лизинга на условиях франко-завод (рублей);

D — Размер предоставленной скидки (процентов) от стоимости оборудования — предмета лизинга на условиях франко-завод.

2. Расчет размера субсидии оформляется по форме, установленной разделом № 9 настоящего Решения.

7. Порядок расчета объема средств, подлежащих возврату в бюджет

1. В случае недостижения лизингополучателем значения результата предоставления субсидии в 1-м и (или) 2-м отчетном(ых) году(ах), следующем(их) за годом ввода оборудования в эксплуатацию, организация уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии, до дня фактического достижения результата предоставления субсидии).

2. В случае недостижения лизингополучателем в установленные сроки значения результата предоставления субсидии, установленного в графе 13 раздела 9 Решения, организация возвращает средства субсидии (A), размер которых определяется по формуле:

A = (V \times (1 - \frac{D_{\text{факт}}}{D_{\text{план}}}) \times K) - P_{1} - P_{2}

где:

V — размер полученной субсидии;

Dфакт — фактическое значение результата предоставления субсидии;

Dплан — плановое значение результата предоставления субсидии;

P₁ - пени, уплаченные организацией за просрочку достижения значения результата предоставления субсидии в 1-м году, следующем за годом ввода оборудования в эксплуатацию;

P₂ - пени, уплаченные организацией за просрочку достижения значения результата предоставления субсидии во 2-м году, следующем за годом ввода оборудования в эксплуатацию;

K — коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, расчет которого осуществляется по формуле:

K = 1 + \sum_{i = 1}^{n} \frac{d_{i} \times k_{i}}{t}

n — количество периодов, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

di — количество календарных дней действия ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода со дня заключения лизинговой организацией соглашения о предоставлении субсидии);

ki — значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

t — суммарное количество календарных дней со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии.

3. В случае недостижения лизингополучателем в установленные сроки значения результата предоставления субсидии в связи с прекращением производственной деятельности, организация возвращает средства субсидии в доход федерального бюджета в полном объеме, с уплатой пени из расчета одной трехсотшестидесятой ключевой ставки, установленной Центральным банком Российской Федерации, за каждый день пользования указанными средствами.

4. В случае недостижения лизингополучателем в установленные сроки значения характеристики результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении о предоставлении субсидии, организация возвращает средства субсидии (B), размер которых определяется по формуле

B = (V \times (1 - \frac{F_{\text{факт}}}{F_{\text{план}}}) \times K)

где:

V — размер полученной субсидии;

Fфакт — фактическое значение характеристики предоставления субсидии в стоимостном выражении;

Fплан — плановое значение характеристики предоставления субсидии в стоимостном выражении;

K — коэффициент возврата, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, расчет которого осуществляется по формуле:

K = 1 + \sum_{i = 1}^{n} \frac{d_{i} \times k_{i}}{t}

n — количество периодов, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

di — количество календарных дней действия ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии);

ki — значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

t — суммарное количество календарных дней со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии.

5. Возврат средств субсидии, в том числе пеней, предусмотренный пунктами 1 и 2 настоящего раздела, не применяется в случае, если исполнение обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

К обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены такие предпринимательские риски, как нарушение обязанностей со стороны контрагентов получателя субсидии и (или) лизингополучателя, отсутствие на рынке необходимых для исполнения обязательств товаров, отсутствие у получателя субсидии и (или) лизингополучателя средств или невозможность выполнять финансовые обязательства, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты.

8. Штрафные санкции

1. В случае нарушения организацией сроков предоставления отчетности, предусмотренной Разделом 5 настоящего Решения, организация уплачивает пени в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии за каждый день просрочки.

2. В случае непредставления (неполного представления) документов, указанных в пункте 4 Раздела 12 настоящего Решения, до 1 марта 2-го года, следующего за годом получения субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации расторгает соглашение о предоставлении субсидии в одностороннем порядке. В этом случае организация обязана вернуть полученную субсидию с уплатой процентов из расчета одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день пользования указанными средствами.

3. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля (за исключением случая недостижения значения результата предоставления субсидии), средства субсидии пропорционально размеру выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации — не позднее 30-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Форма расчета размера субсидии

<1> В случае поставки оборудования по контрактам, номинированным в иностранной валюте, стоимость оборудования указывается по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.

<2> Размер субсидии рассчитывается в соответствии с Разделом 6 настоящего Решения.

<3> Указывается объем производства промышленной продукции лизингополучателя, запланированный к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующих за годом ввода оборудования в эксплуатацию, накопленным итогом.

10. Условия предоставления субсидии

1. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:

а) значения результата предоставления субсидии и характеристики, предусмотренных Разделом № 3 настоящего Решения, а также ответственность организации за их несвоевременное достижение;

б) обязанность представления организацией отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии и значения характеристики, отчета о реализации плана мероприятий и иной отчетности, установленной в разделе № 5 настоящего Решения, а также ответственность за несвоевременное представление указанной отчетности;

в) порядок и условия возврата организацией полученной субсидии в случае недостижения в установленные сроки значения результата предоставления субсидии;

г) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме, установленной приказом Минфина России от 27 апреля 2024 г. № 53н «Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

2. Дополнительно организация на дату подачи заявки должна соответствовать следующим условиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица):

а) организацией заключен договор лизинга не ранее 1 января текущего финансового года на срок не менее 24 месяцев со дня поставки оборудования лизингополучателю;

б) оборудование приобретается организацией в целях реализации инвестиционного проекта, реализуемого лизингополучателем, соответствующего следующим требованиям:

• целью инвестиционного проекта является техническая и технологическая модернизация производства лизингополучателя;
• общая стоимость инвестиционного проекта, включая налог на добавленную стоимость, составляет более 50 млн. рублей;
• общая стоимость промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость), запланированной к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующие за годом передачи оборудования в лизинг, отнесенная к размеру скидки, предусмотренной договором лизинга, должна соответствовать (или превышать) минимальному значению показателя ранжирования, установленного в разделе № 14 настоящего Решения;

в) размер процентной ставки по договору лизинга не превышает предельный уровень конечной ставки по договору лизинга, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется»;

г) оборудование, передаваемое лизинговой компанией в лизинг лизингополучателю, не находилось в эксплуатации и произведено не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии;

д) организация предоставила лизингополучателю единовременную скидку при уплате авансового платежа в размере:

• до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности на условиях франко-завод при предоставлении субсидии;
• до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна, на условиях франко-завод при предоставлении субсидии.

11. Перечень документов, предоставляемых организациями для получения субсидии

1. Для получения субсидии организация, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но не позднее 30 ноября текущего года, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанное руководителем организации, и следующие документы:

а) расчет размера субсидии, предусмотренный Разделом № 6 настоящего Решения, по форме, установленной разделом № 9 настоящего Решения;

б) копии договоров лизинга, заверенные организацией, с приложением договоров о приобретении оборудования;

в) заверенные организацией копии платежных документов, подтверждающих внесение лизингополучателем авансового платежа с единовременной скидкой, предоставленной организацией;

г) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая действие договора (договоров) лизинга;

д) в отношении оборудования, приобретаемого в лизинг — выписка из реестра российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» или заключение о соответствии оборудования требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо письмо лизингополучателя с обязательством по получению и представлению выписки из реестра российской промышленной или заключения об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, действующее на дату поставки оборудования;

е) в отношении продукции, производимой лизингополучателем — выписка из реестра российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции».

В случае если лизингополучателем ранее не осуществлялась производственная деятельность в сфере легкой промышленности — письмо лизингополучателя с обязательством по получению и представлению выписки из реестра российской промышленной продукции в отношении такой продукции в течение 180 дней с даты подписания актов приема-передачи оборудования в лизинг;

ж) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающая соответствие организации требованиям, установленным в Разделе № 2 настоящего Решения;

з) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в разделе № 2 настоящего Решения, на дату подачи заявления для получения субсидии.

12. Порядок предоставления субсидии

1. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявления о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами, представленные в соответствии с Разделом № 11 настоящего Решения;

б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в Разделе № 11 настоящего Решения, проверяет их комплектность, а также полноту и достоверность содержащихся в них сведений;

в) по результатам проведенной проверки в течение 10 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии и формирует лист ожидания организаций, с которыми планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии;

г) в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего раздела.

2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов в сроки, установленные в пункте 1 раздела № 11 настоящего Решения;

б) установление фактов недостоверности представленной организацией информации;

в) несоответствие представленных документов положениям настоящего Решения;

г) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, указанные в Разделе № 1 настоящего Решения;

д) превышение организацией предельного уровня конечной ставки по договору лизинга, определенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 «О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется»;

е) отсутствие в государственной информационной системе промышленности сведений о лизингополучателе, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 «О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“;»

ж) несоответствие организации требованиям, установленным разделом № 2 настоящего Решения.

3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии обеспечивает перечисление субсидии в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

4. Организация, заключившая соглашение о предоставлении субсидии, обязана представить не позднее 30 календарных дней с даты подписания актов приема-передачи оборудования в лизинг заверенные в установленном порядке копии актов приема-передачи оборудования в лизинг с приложением копии выписки из реестра российской промышленной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» или заключения о соответствии требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

13. Иные условия

1. Минимальное значение показателя ранжирования установлено Разделом № 14 настоящего Решения для соответствующей отрасли промышленности.

2. Для не аффилированных организаций МСП применяется поправочный коэффициент к показателю ранжирования в соответствии с Разделом № 15 настоящего Решения.

2. Организация не более одного раза в течение реализации инвестиционного проекта вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением об изменении срока предоставления документов, указанных в пункте 4 Раздела № 12 настоящего Решения, и (или) о внесении изменений в сроки достижения значения характеристики, указанной в соглашении о предоставлении субсидии, на основании полученного от лизингополучателя заявления в связи со следующими обстоятельствами:

а) введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, оказывающих влияние на реализацию инвестиционного проекта;

б) применение Правительством Российской Федерации мер, ограничивающих закупку высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, указанных в бизнес-плане и в описании инвестиционного проекта и оказывающих влияние на срок реализации инвестиционного проекта;

в) наступление обстоятельств непреодолимой силы.

3. К заявлению, указанному в пункте 2 настоящего раздела, организация прилагает следующие документы:

а) копия дополнительного соглашения к договору лизинга, заверенная организацией, подтверждающего изменение сроков поставки оборудования и его передачи в лизинг;

б) информационное письмо, подписанное руководителем организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) организации, обосновывающее невозможность исполнения обязательств, установленных договором лизинга, ввиду наступления обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Раздела;

в) деловая переписка организации и (или) лизингополучателя с поставщиком оборудования и (или) банковской организацией, подтверждающая невозможность исполнения обязательств сторон в изначально установленные сроки.

4. При получении от организации заявления о внесении изменений в сроки предоставления документов, указанных в пункте 4 Раздела № 12 настоящего Решения и (или) о внесении изменений в сроки достижения значения характеристики, указанные в соглашении о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выносит его на повторное рассмотрение в порядке, установленном настоящим Решением, и по результатам повторного рассмотрения инвестиционного проекта изменяет или отказывает в изменении срока предоставления документов, указанных в пункте 4 Раздела № 12 настоящего Решения и (или) срока достижения значения характеристики, указанного в соглашении о предоставлении субсидии.

14. Отрасли промышленности, Виды приобретаемого в лизинг оборудования, предельные объемы Государственной поддержки и минимальные значения Показателя ранжирования

15. РЕЕСТР получателей субсидии из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции