---
title: "Решение N 21 Высшего Евразийского экономического совета"
number: "21"
issuer: "Высший Евразийский экономический совет"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-21-vysshiy-evraziyskiy"
---

## Решение N 21 Высшего Евразийского экономического совета

# Решение N 21 Высшего Евразийского экономического совета

"Об общих принципах и подходах к определению ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер"

(Принято в г. Санкт-Петербурге 21.12.2025)

> [!IMPORTANT]
> Документ [вступил](#p100018) в силу 23 декабря 2025 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ N 21**<br>
**ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ И ПОДХОДАХ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**<br>
**ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ И ПРОЦЕДУР В СФЕРЕ ПРИМЕНЕНИЯ**<br>
**САНИТАРНЫХ, ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ И КАРАНТИННЫХ**<br>
**ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР**

<a id="p100003"></a>**(Санкт-Петербург, 21 декабря 2025 года)**

</div>


<a id="p100004"></a>С целью реализации пункта 4.13.1 Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12, Высший Евразийский экономический совет решил:
1. <a id="p100005"></a>Государствам - членам Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) при определении ответственности за нарушение требований и процедур в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (далее - нарушения) для обеспечения выполнения обязательных требований, установленных актами органов Евразийского экономического союза (далее - Союз), оптимизации и повышения эффективности мер в указанной сфере:
<a id="p100006"></a>а) исходить из принципов законности, неотвратимости и соразмерности ответственности, равенства перед законом, презумпции невиновности, обеспечения защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, соблюдения прав и законных интересов лиц, привлекаемых к ответственности, сотрудничества уполномоченных органов государств-членов;
<a id="p100007"></a>б) придерживаться следующих подходов:
<a id="p100008"></a>нормативный подход - установление в своем законодательстве ответственности за соответствующие нарушения;
<a id="p100009"></a>системный подход - применение системного анализа для установления причин возникновения выявленных нарушений, выработки методов их устранения и для обоснованного установления ответственности;
<a id="p100010"></a>комплексный подход - проведение комплексного исследования причин возникновения нарушений, их всесторонний анализ и учет полученных результатов при принятии решения о применении мер ответственности;
<a id="p100011"></a>ситуационный подход - принятие решения при определении мер ответственности для каждого случая выявления нарушения;
<a id="p100012"></a>риск-ориентированный подход - учет риска (вероятности) причинения вреда жизни или здоровью человека, животных и растений при определении соразмерности мер ответственности причиненному вреду (с учетом степени его тяжести);
<a id="p100013"></a>ретроспективный подход - использование предыдущего опыта при принятии решения об определении мер ответственности.
2. <a id="p100014"></a>Применение общих принципов и подходов к определению ответственности за нарушения осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.
<a id="p100015"></a>Ответственность за нарушения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.
<a id="p100016"></a>Государства-члены стремятся к установлению в своем законодательстве соразмерных мер ответственности на основе принципа необходимой достаточности с учетом особенностей национальной правовой системы исходя из обеспечения необходимого уровня защиты жизни и здоровья человека, животных и растений при производстве (перемещении, ввозе) продукции (товаров), подлежащей санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза.
3. <a id="p100017"></a>Коллегии Евразийской экономической комиссии совместно с государствами-членами проинформировать в первом полугодии 2028 г. Совет Евразийской экономической комиссии о результатах применения государствами-членами общих принципов и подходов, указанных в настоящем Решении.
4. <a id="p100018"></a>Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

<a id="p100019"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:


| <a id="p100020"></a>От Республики Армения | <a id="p100021"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100022"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100023"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100024"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |




<a id="p100025"></a>

---