---
title: "Решение ГКРЧ при Минцифры России от 02.08.2021 N 21-59-03"
number: "21-59-03"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2021-08-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-21-59-03"
---

## Решение ГКРЧ при Минцифры России от 02.08.2021 N 21-59-03

# Решение ГКРЧ при Минцифры России от 02.08.2021 N 21-59-03

"Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций"


<a id="p100001"></a>ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ

<div align="center">

**ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 2 августа 2021 г. N 21-59-03**

<a id="p100003"></a>**ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА РАДИОЭЛЕКТРОННЫМИ**<br>
**СРЕДСТВАМИ СТАНДАРТА LTE И ПОСЛЕДУЮЩИХ ЕГО МОДИФИКАЦИЙ**

<a id="p100004"></a>**Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросу об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций, ГКРЧ решила:**<br>
<a id="p100005"></a>**1. Внести в решение ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 следующие изменения:**<br>
<a id="p100006"></a>[абзац 3 пункта 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-12-02#p100008) решения ГКРЧ изложить в следующей редакции:

</div>

<a id="p100007"></a>"В полосе радиочастот 2300 - 2400 МГц допускается применение РЭС мобильного беспроводного доступа с техническими характеристиками, указанными в [приложении N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-09-04-05-1-2009#p100026) к решению ГКРЧ от 19 августа 2009 г. N 09-04-05-1. Победителям торгов (аукционов, конкурсов), которым выделены полосы радиочастот 2300 - 2400 МГц для применения РЭС мобильного беспроводного доступа, разрешается применение в полосе радиочастот 2300 - 2400 МГц РЭС стандарта LTE и последующих его модификаций, в том числе для создания сетей подвижной радиотелефонной связи, с техническими характеристиками, указанными в приложении N 1 к настоящему решению ГКРЧ.";
<a id="p100008"></a>после пункта 15 решающей части [включить](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-12-02) дополнительные пункты следующего содержания:
<a id="p100009"></a>"15.1. Установить следующие специальные условия использования выделенных настоящим решением ГКРЧ полос радиочастот 790 - 862 МГц и 2500 - 2690 МГц радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.
<a id="p100010"></a>Выполнение установленных настоящим пунктом специальных условий использования радиочастотного спектра возможно:
<a id="p100011"></a>с использованием любых доступных данному оператору полос радиочастот, выделенных или разрешенных для создания сетей сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций, с учетом возможности организации роуминга между операторами связи, а также использования бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;
<a id="p100012"></a>с соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере связи, в том числе в части обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, в том числе представленных лицами, действующими от имени операторов связи.
<a id="p100013"></a>15.1.1. Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу "МегаФон" (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН 1027700149124) и обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ОГРН 1137746610088):
<a id="p100014"></a>провести совместную работу по анализу существующего покрытия сетями сухопутной подвижной связи стандарта LTE и последующих его модификаций автомобильных дорог общего пользования федерального значения <*> и населенных пунктов с численностью населения 1000 и более человек;

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><*> Здесь и далее по тексту под автомобильными дорогами общего пользования федерального значения понимаются дороги, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" в редакции по состоянию на 02.08.2021.

<a id="p100017"></a>по результатам работы не позднее 01.12.2021 представить в Минцифры России согласованный план работ по обеспечению полного покрытия указанных автомобильных дорог и населенных пунктов с целевой датой окончания 31.12.2031 с учетом совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи, а также, при необходимости, представить в Минцифры России предложения о внесении изменений или утверждения новых нормативно-правовых актов;
<a id="p100018"></a>обеспечить с даты принятия настоящего решения ГКРЧ заключение договоров об оказании услуг связи исключительно способами, предусмотренными частью 1, абзацами первым - пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", исключив практику заключения договоров об оказании услуг связи способами, не предусмотренными частью 1, абзацами первым - пятым части 1.1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи";
<a id="p100019"></a>обеспечить выполнение следующего временного графика покрытия территорий Российской Федерации связью стандарта LTE и последующих его модификаций:


<table>
<colgroup><col width="33%"><col width="30%"><col width="37%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100020"></a>Дата достижения показателя</td><td colspan="2"><a id="p100021"></a>Доля территорий Российской Федерации, на которых оказываются услуги связи</td></tr>
<tr><td><a id="p100022"></a>Доля населенных пунктов с численностью населения 1000 человек и более</td><td><a id="p100023"></a>Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения</td></tr>
<tr><td><a id="p100024"></a>08.09.2022</td><td><a id="p100025"></a>90%</td><td><a id="p100026"></a>70%</td></tr>
<tr><td><a id="p100027"></a>08.09.2023</td><td><a id="p100028"></a>95%</td><td><a id="p100029"></a>75%</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>08.09.2024</td><td><a id="p100031"></a>100%</td><td><a id="p100032"></a>80%</td></tr>
<tr><td><a id="p100033"></a>08.09.2025</td><td><a id="p100034"></a>100%</td><td><a id="p100035"></a>85%</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>08.09.2026</td><td><a id="p100037"></a>100%</td><td><a id="p100038"></a>90%</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>08.09.2027</td><td><a id="p100040"></a>100%</td><td><a id="p100041"></a>93%</td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>08.09.2028</td><td><a id="p100043"></a>100%</td><td><a id="p100044"></a>95%</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>08.09.2029</td><td><a id="p100046"></a>100%</td><td><a id="p100047"></a>97%</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>08.09.2030</td><td><a id="p100049"></a>100%</td><td><a id="p100050"></a>99%</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>08.09.2031</td><td><a id="p100052"></a>100%</td><td><a id="p100053"></a>99,9%</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100054"></a>15.1.2. Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (ОГРН 1027700166636), публичному акционерному обществу "МегаФон" (ОГРН 1027809169585), публичному акционерному обществу "Мобильные ТелеСистемы" (ОГРН 1027700149124) и обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (ОГРН 1137746610088):<br>
<a id="p100055"></a>провести совместную работу по определению условий обеспечения в полосе радиочастот 694 - 790 МГц полного покрытия населенных пунктов с численностью населения 500 и более человек и региональных автомобильных дорог за счет совместного использования инфраструктуры и радиочастотного спектра, роуминга между операторами связи, а также бизнес-модели виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи;<br>
<a id="p100056"></a>представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 02.08.2022 результаты работы, включающие временной план реализации с целевой датой окончания 31.12.2031.<br>
<a id="p100057"></a>Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации организовать необходимые работы по перепланированию использования полосы радиочастот 694 - 790 МГц. С учетом проведенных работ по перепланированию, результатов работ, поступивших от операторов связи, и решений, принятых Правительственной комиссией по развитию производства и распространения отечественного аудиовизуального контента, о возможности перераспределения в установленном порядке указанной полосы радиочастот для целей, отличных от телерадиовещания, вынести на рассмотрение ГКРЧ в IV квартале 2022 года предложения о ее дальнейшем использовании.<br>
<a id="p100058"></a>15.2. Условия использования выделенных полос радиочастот, указанные в пункте 15.1.1 и 15.1.2 настоящего решения ГКРЧ, не применяются в следующих случаях:<br>
<a id="p100059"></a>границы населенного пункта или участка автомобильной дороги располагаются на расстоянии более чем 30 км от ближайшей точки подключения к сетям связи, обеспечивающим передачу данных со скоростью не ниже 100 Мбит/с;<br>
<a id="p100060"></a>населенные пункты являются труднодоступными ввиду особых природных условий расположения;<br>
<a id="p100061"></a>отсутствует возможность подключения радиоэлектронных средств, предназначенных для оказания услуг связи на данной территории, к электрическим сетям;<br>
<a id="p100062"></a>отсутствует возможность обеспечения электромагнитной совместимости РЭС.<br>
<a id="p100063"></a>Перечень таких населенных пунктов и участков автомобильных дорог, по представлению пользователей радиочастотным спектром, подлежит рассмотрению на заседании Государственной комиссией по радиочастотам.<br>
<a id="p100064"></a>15.3. Администрациям субъектов Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в необходимые сроки условия для подключения к электросетям оборудования операторов связи, предоставлению землеотводов для его строительства и подъездных (инженерных) путей в соответствии с разработанным планом реализации работ.<br>
<a id="p100065"></a>Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить координацию указанных работ.<br>
<a id="p100066"></a>15.4. Пользователям радиочастотным спектром разработать и представить в Государственную комиссию по радиочастотам до 01.12.2021 план реализации условий использования радиочастотного спектра, указанных в пункте 15.1 настоящего решения ГКРЧ, и далее до 1 октября ежегодный отчет об их выполнении.<br>
<a id="p100067"></a>15.5. Использование в соответствии с настоящим решением ГКРЧ (при регистрации новых радиоэлектронных средств), начиная с 2023 года, только радиоэлектронных средств, включенных в единый реестр российской электронной продукции с учетом номенклатуры, утвержденной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. При этом в используемом оборудовании должно применяться программное обеспечение, включенное в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, утвержденный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.<br>
<a id="p100068"></a>Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в целях реализации данного требования подготовить установленным порядком предложения по внесению изменений в Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.<br>
<a id="p100069"></a>15.6. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с участием пользователей радиочастотным спектром не позднее 01.03.2022 разработать методику проверки специальных условий по использованию радиочастотного спектра, установленных настоящим решением, и представить ее в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для утверждения.";<br>
<a id="p100070"></a>[абзац 1 пункта 20](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-12-02#p100055) решающей части изложить в следующей редакции:<br>
<a id="p100071"></a>"20. Решения ГКРЧ от 30 октября 2000 г. [N 3/2](https://bukva.ai/docs/reshenie-35-2000), от 26 ноября 2001 г. [N 14/2](https://bukva.ai/docs/reshenie-146-2001), от 4 сентября 2006 г. [N 06-16-03-001](https://bukva.ai/docs/reshenie-06-16-03-001), за исключением [пункта 9](https://bukva.ai/docs/reshenie-06-16-03-001#p100019), а также пункт 51 [решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-08) ГКРЧ от 20 декабря 2011 г. N 11-13-08 признать утратившими силу.";<br>
<a id="p100072"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-12-02) решающую часть пунктом 21 следующего содержания:<br>
<a id="p100073"></a>"21. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 8 сентября 2031 года, за исключением пункта 9.2, срок действия которого установить до 31 декабря 2022 года.".<br>
2. <a id="p100074"></a>Внести в [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-12-02#p100007) к решению ГКРЧ от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 в редакции согласно приложению N 1 к решению ГКРЧ от 15 апреля 2019 г. N 19-49-02 "Об уточнении условий использования радиоэлектронных средств стандарта LTE и последующих его модификаций" следующее изменение:<br>
<a id="p100075"></a>*примечание* 2 изложить в следующей редакции:<br>
<a id="p100076"></a>"2. Для оборудования сети стандарта LTE в полосе радиочастот 813,5 - 821 МГц центральная частота излучения базовой станции не должна превышать 817,5 МГц, ширина полосы излучения базовой станции должна составлять не более 4,45 МГц на уровне -3 дБ и 4,775 МГц на уровне -30 дБ, а в полосах радиочастот 791 - 813,5 МГц и 832 - 862 МГц допускается использование отличных от стандартных значений ширины канала от 1 МГц до 7,4 МГц с шагом 0,2 МГц за счет использования функционала по снижению количества ресурсных блоков или за счет применения дополнительной фильтрации.".

</div>




<a id="p100077"></a>

---
