Статья 9Решение № 2009/316/ПВД Совета Европейского Союза
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Статья 9. Решение N 2009/316/ПВД Совета Европейского Союза. 2009/316/ПВД. https://bukva.ai/docs/reshenie-2009316pvd/statya-9
Настоящее Решение вступает в силу со дня публикации в Официальном Журнале Европейского Союза.
Совершено в Люксембурге 6 апреля 2009 г.
J.POSPÍŠIL
ОБЩАЯ ТАБЛИЦА КАТЕГОРИЙ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 4
| Параметры | ||
| Стадия: | Оконченное преступление | C |
| Покушение либо приготовление | A | |
| Непередаваемый элемент | \text{Ш} | |
| Степень участия: | Исполнитель | M |
| Подстрекатель и пособник или организатор, сообщник | H | |
| Непередаваемый элемент | \text{Ш} | |
| Освобождение от уголовной ответственности: | Невменяемость или ограниченная вменяемость | S |
| Рецидив | R | |
| Код | Категории и подкатегории преступлений | |
| 0100 00 открытая категория | Преступления, подпадающие под юрисдикцию Международного уголовного суда | |
| 0101 00 | Геноцид | |
| 0102 00 | Преступления против человечности | |
| 0103 00 | Военные преступления | |
| 0200 00 открытая категория | Участие в организованной преступной группе | |
| 0201 00 | Руководство преступной группой | |
| 0202 00 | Умышленное участие в преступных деяниях преступной группы | |
| 0203 00 | Умышленное участие в непреступных деяниях преступной группы | |
| 0300 00 открытая категория | Терроризм | |
| 0301 00 | Руководство террористической группой | |
| 0302 00 | Умышленное участие в действиях террористической группы | |
| 0303 00 | Финансирование терроризма | |
| 0304 00 | Публичная провокация к совершению террористической деятельности | |
| 0305 00 | Наем и обучение для террористических целей | |
| 0400 00 открытая категория | Торговля людьми | |
| 0401 00 | Торговля людьми с целью эксплуатации труда | |
| 0402 00 | Торговля людьми с целью принуждения к занятиям проституцией или другой сексуальной эксплуатации | |
| 0403 00 | Торговля людьми с целью трансплантации человеческих органов и тканей | |
| 0404 00 | Торговля людьми с целью рабства и других подневольных состояний | |
| 0405 00 | Торговля людьми с целью эксплуатации труда несовершеннолетних | |
| 0406 00 | Торговля людьми с целью принуждения несовершеннолетних к занятиям проституцией или их другой сексуальной эксплуатации | |
| 0407 00 | Торговля людьми с целью трансплантации у несовершеннолетних органов и тканей | |
| 0408 00 | Торговля людьми с целью рабства несовершеннолетних и их других подневольных состояний | |
| 0500 00 открытая категория | Незаконный оборот <1> и другие преступления, связанные с оружием, его частями, боеприпасами и взрывчатыми веществами | |
| 0501 00 | Незаконное производство оружия, его частей, боеприпасов и взрывчатых веществ | |
| 0502 00 | Незаконный оборот оружия, его частей, боеприпасов и взрывчатых веществ на национальном уровне <2> | |
| 0503 00 | Незаконный экспорт или импорт оружия, его частей, боеприпасов и взрывчатых веществ | |
| 0504 00 | Незаконное владение и использование оружия, его частей, боеприпасов и взрывчатых веществ | |
| 0600 00 открытая категория | Экологические преступления | |
| 0601 00 | Уничтожение объектов растительного и животного мира или нанесение им ущерба | |
| 0602 00 | Незаконные выбросы загрязняющих веществ или ионизирующего облучения в воздух, почву или воду | |
| 0603 00 | Преступления, связанные с отходами, включая опасные отходы | |
| 0604 00 | Преступления, связанные с незаконным оборотом <1> охраняемых объектов животного или растительного происхождения либо их частей | |
| 0605 00 | Неумышленные экологические преступления | |
| 0700 00 открытая категория | Преступления, связанные с наркотическими средствами или прекурсорами, а также другие преступления против здоровья населения | |
| 0701 00 | Преступления, связанные с незаконным оборотом <3> наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров только для собственного потребления | |
| 0702 00 | Незаконное потребление наркотических средств и их приобретение, владение, производство или изготовление только для собственного потребления | |
| 0703 00 | Пособничество или подстрекательство других к незаконному употреблению наркотических средств или психотропных веществ | |
| 0704 00 | Производство или изготовление наркотических средств не только для собственного потребления | |
| 0800 00 открытая категория | Преступления против личности | |
| 0801 00 | Убийство | |
| 0802 00 | Убийство при отягчающих обстоятельствах <4> | |
| 0803 00 | Причинение смерти по неосторожности | |
| 0804 00 | Убийство матерью новорожденного ребенка | |
| 0805 00 | Незаконный аборт | |
| 0806 00 | Незаконная эвтаназия | |
| 0807 00 | Преступления, связанные с самоубийством | |
| 0808 00 | Причинение вреда здоровью, повлекшее смерть | |
| 0809 00 | Причинение тяжкого вреда здоровью, обезображивание или стойкая утрата трудоспособности | |
| 0810 00 | Причинение тяжкого вреда здоровью, обезображивание или стойкая утрата трудоспособности по неосторожности | |
| 0811 00 | Причинение вреда здоровью несовершеннолетнего | |
| 0812 00 | Причинение вреда здоровью несовершеннолетнего по неосторожности | |
| 0813 00 | Подвергание опасности для жизни или причинению тяжкого вреда здоровью | |
| 0814 00 | Пытки | |
| 0815 00 | Неоказание помощи | |
| 0816 00 | Преступления, связанные с незаконным изъятием органов или тканей | |
| 0817 00 | Преступления, связанные с незаконным оборотом <3> человеческих органов и тканей | |
| 0818 00 | Угроза или насилие в семье | |
| 0900 00 открытая категория | Преступления против свободы личности, достоинства или других охраняемых интересов, включая расизм и ксенофобию | |
| 0901 00 | Похищение человека, похищение с целью выкупа, незаконное лишение свободы | |
| 0902 00 | Незаконное задержание или лишение свободы органом власти | |
| 0903 00 | Захват заложников | |
| 0904 00 | Незаконный захват воздушного судна | |
| 0905 00 | Оскорбление, клевета, диффамация, неуважение к власти | |
| 0906 00 | Угрозы | |
| 0907 00 | Понуждение, преследование, домогательство или агрессия в психологической и эмоциональной сфере | |
| 0908 00 | Вымогательство | |
| 0909 00 | Вымогательство при отягчающих обстоятельствах | |
| 0910 00 | Незаконное проникновение на частную собственность | |
| 0911 00 | Иное посягательство на личное пространство, отличное от незаконного проникновения на частную собственность | |
| 0912 00 | Преступления против защиты персональных данных | |
| 0913 00 | Незаконный перехват данных или информации | |
| 0914 00 | Дискриминация по признаку пола, расы, сексуальной ориентации, религии или этики | |
| 0915 00 | Публичное побуждение к расовой дискриминации | |
| 0916 00 | Публичное побуждение к расовой ненависти | |
| 0917 00 | Шантаж | |
| 1000 00 открытая категория | Половые преступления | |
| 1001 00 | Изнасилование | |
| 1002 00 | Изнасилование при отягчающих обстоятельствах <5>, кроме изнасилования несовершеннолетнего | |
| 1003 00 | Посягательство сексуального характера | |
| 1004 00 | Склонение к проституции или сексуальному акту | |
| 1005 00 | Непристойное обнажение | |
| 1006 00 | Сексуальное домогательство | |
| 1007 00 | Домогательство, совершенное проституткой | |
| 1008 00 | Сексуальная эксплуатация детей | |
| 1009 00 | Преступления, связанные с детской порнографией или непристойными изображениями несовершеннолетних | |
| 1010 00 | Изнасилование несовершеннолетнего | |
| 1011 00 | Посягательство на несовершеннолетнего сексуального характера | |
| 1100 00 открытая категория | Преступления в сфере семейного права | |
| 1101 00 | Незаконные сексуальные отношения между близкими членами семьи | |
| 1102 00 | Многобрачие | |
| 1103 00 | Уклонение от уплаты алиментов или невыполнение обязательств по содержанию | |
| 1104 00 | Пренебрежение обязательствами и их невыполнение в отношении несовершеннолетнего или инвалида | |
| 1105 00 | Несоответствие порядку получения ребенка в семью или изъятия ребенка из семьи | |
| 1200 00 открытая категория | Преступления против государства, общественного порядка, отправления правосудия или государственных служащих | |
| 1201 00 | Шпионаж | |
| 1202 00 | Государственная измена | |
| 1203 00 | Преступления, связанные с выборами и референдумом | |
| 1204 00 | Покушение на жизнь или здоровье главы государства | |
| 1205 00 | Оскорбление государства, нации или государственных символов | |
| 1206 00 | Оскорбление или оказание сопротивления представителю органа власти | |
| 1207 00 | Вымогательство, лишение свободы, принуждение в отношении органа власти | |
| 1208 00 | Посягательство или угроза в отношении представителя органа власти | |
| 1209 00 | Преступления против общественного порядка, нарушение общественного спокойствия | |
| 1210 00 | Хулиганство во время спортивных мероприятий | |
| 1211 00 | Кража публично-правовых или административных документов | |
| 1212 00 | Затруднение или препятствование отправлению правосудия, ложные обвинения в ходе уголовного производства или судебного процесса, дача заведомо ложных показаний | |
| 1213 00 | Незаконная выдача себя за другое физическое или должностное лицо | |
| 1214 00 | Побег из законного заключения под стражу | |
| 1300 00 открытая категория | Преступления против государственной и муниципальной собственности или общественных интересов | |
| 1301 00 | Мошенничество в отношении государственных пособий, пособий по социальному обеспечению или семейных пособий | |
| 1302 00 | Мошенничество в отношении европейских пособий и выплат | |
| 1303 00 | Преступления, связанные с незаконной игорной деятельностью | |
| 1304 00 | Препятствование порядку проведения тендера | |
| 1305 00 | Активная или пассивная коррупция в отношении государственного гражданского служащего, лица, занимающего должность на государственной или муниципальной службе | |
| 1306 00 | Присвоение, растрата либо нецелевое использование государственного или муниципального имущества государственным служащим | |
| 1307 00 | Злоупотребление положением государственным служащим | |
| 1400 00 открытая категория | Преступление в сфере налогов и сборов | |
| 1401 00 | Налоговые преступления | |
| 1402 00 | Преступления, связанные с неуплатой сборов | |
| 1500 00 открытая категория | Экономические и торговые преступления | |
| 1501 00 | Банкротство или фиктивная неплатежеспособность | |
| 1502 00 | Нарушение бухгалтерских положений, присвоение, сокрытие активов или незаконное увеличение ответственности компании | |
| 1503 00 | Нарушение правил конкуренции | |
| 1504 00 | Отмывание доходов от преступной деятельности | |
| 1505 00 | Активная и пассивная коррупция в частном секторе | |
| 1506 00 | Раскрытие тайны или нарушение обязательства о неразглашении | |
| 1507 00 | Торговля инсайдерской информацией | |
| 1600 00 открытая категория | Преступления против имущества или причиняющие вред товарам | |
| 1601 00 | Незаконное обращение в собственность | |
| 1602 00 | Незаконное присвоение или нецелевое использование энергии | |
| 1603 00 | Мошенничество | |
| 1604 00 | Оборот краденых товаров | |
| 1605 00 | Незаконный оборот <6> предметов культурного значения, в том числе антиквариата и произведений искусства | |
| 1606 00 | Умышленное повреждение или уничтожение имущества | |
| 1607 00 | Повреждение или уничтожение имущества по неосторожности | |
| 1608 00 | Саботаж | |
| 1609 00 | Преступление в отношении промышленной или интеллектуальной собственности | |
| 1610 00 | Поджог | |
| 1611 00 | Поджог, послуживший причиной смерти или причинения вреда здоровью | |
| 1612 00 | Лесной поджог | |
| 1700 00 открытая категория | Хищения | |
| 1701 00 | Кража | |
| 1702 00 | Кража с незаконным проникновением на территорию частной собственности | |
| 1703 00 | Хищение с применением насилия или оружия, либо с угрозой применения насилия или оружия в отношении физического лица | |
| 1704 00 | Хищение при отягчающих обстоятельствах, не подпадающее под совершенное с применением насилия или оружия либо с угрозой применения насилия или оружия в отношении физического лица | |
| 1800 00 открытая категория | Преступления против информационных систем или другие преступления с применением компьютера | |
| 1801 00 | Незаконный доступ к информационным системам | |
| 1802 00 | Незаконное посягательство на систему | |
| 1803 00 | Незаконное посягательство на данные | |
| 1804 00 | Производство, владение, распространение или оборот компьютерных устройств либо данных, позволяющих совершить преступления с применением компьютера | |
| 1900 00 открытая категория | Подделка платежных средств | |
| 1901 00 | Фальсификация или подделка валюты, включая евро | |
| 1902 00 | Фальсификация безналичных средств платежа | |
| 1903 00 | Фальсификация или подделка фидуциарных документов | |
| 1904 00 | Выпуск в оборот/использование фальсифицированной или поддельной валюты, безналичных средств платежа или фидуциарных документов | |
| 1905 00 | Владение устройством для фальсифицирования или подделки валюты или фидуциарных документов | |
| 2000 00 открытая категория | Подделка документов | |
| 2001 00 | Подделка публично-правового или административного документа физическим лицом | |
| 2002 00 | Подделка документа государственным служащим или представителем власти | |
| 2003 00 | Хранение или приобретение поддельного публично-правового и административного документа; хранение и приобретение поддельного документа государственным служащим или представителем власти | |
| 2004 00 | Использование поддельных публично-правовых или административных документов | |
| 2005 00 | Владение устройством для подделки публично-правовых и административных документов | |
| 2006 00 | Подделка частных документов физическим лицом | |
| 2100 00 открытая категория | Нарушение правил дорожного движения | |
| 2101 00 | Опасное вождение | |
| 2102 00 | Вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения | |
| 2103 00 | Вождение без водительских прав или в период их лишения | |
| 2104 00 | Оставление места происшествия | |
| 2105 00 | Неуплата дорожных квитанций | |
| 2106 00 | Преступления, связанные с дорожным транспортом | |
| 2200 00 открытая категория | Преступления в сфере трудового права | |
| 2201 00 | Незаконное привлечение на работу | |
| 2202 00 | Преступления, связанные с выплатами, в том числе отчислениями по социальному страхованию | |
| 2203 00 | Преступления, связанные с условиями труда, здоровьем и безопасностью на рабочем месте | |
| 2204 00 | Преступления, связанные с осуществлением профессиональной деятельности или доступом к ней | |
| 2205 00 | Преступления, связанные с рабочим временем и временем отдыха | |
| 2300 00 открытая категория | Преступления в области миграционного права | |
| 2301 00 | Незаконный въезд или проживание | |
| 2302 00 | Содействие незаконному въезду и проживанию | |
| 2400 00 открытая категория | Преступления против военной службы | |
| 2500 00 открытая категория | Преступления, связанные с гормональными веществами и другими стимуляторами роста | |
| 2501 00 | Незаконный ввоз, вывоз и хранение гормональных веществ и других стимуляторов роста | |
| 2600 00 открытая категория | Преступления, связанные с ядерными материалами или другими опасными радиоактивными веществами | |
| 2601 00 | Незаконный ввоз, вывоз, хранение и приобретение ядерных и радиоактивных материалов | |
| 2700 00 открытая категория | Другие преступления | |
| 2701 00 | Другие умышленные преступления | |
| 2702 00 | Другие неосторожные преступления | |
<1> Пока иное не определено в данной категории, «оборот» означает ввоз, вывоз, получение, продажу, доставку или перемещение.
<2> Для цели настоящей подкатегории «оборот» включает в себя получение, продажу, доставку или перемещение.
<3> Для цели настоящей подкатегории «оборот» включает в себя ввоз, вывоз, получение, продажу, доставку или перемещение.
<4> Например, особо тяжкие обстоятельства.
<5> Например, изнасилование с особой жестокостью.
<6> «Оборот» включает в себя ввоз, вывоз, получение, продажу, доставку или перемещение.
ОБЩАЯ ТАБЛИЦА КАТЕГОРИЙ САНКЦИЙ И МЕР, УКАЗАННЫХ В СТАТЬЕ 4
| Код | Категории и подкатегории преступлений |
|---|---|
| 1000 открытая категория |
Лишение свободы |
| 1001 | Лишение свободы |
| 1002 | Пожизненное лишение свободы |
| 2000 открытая категория |
Ограничение личной свободы |
| 2001 | Запрет на посещение определенных мест |
| 2002 | Запрет на выезд за границу |
| 2003 | Запрет оставаться в определенных местах |
| 2004 | Запрет на посещение массовых мероприятий |
| 2005 | Запрет на контакты с определенными людьми любыми способами |
| 2006 | Помещение под электронное наблюдение <1> |
| 2007 | Обязательство отчитываться в определенное время перед определенным органом |
| 2008 | Обязанность оставаться/проживать в определенном месте |
| 2009 | Обязанность находиться по месту жительства в установленное время |
| 2010 | Обязанность соблюдать ограничительные меры, назначенные судом, включая обязанность оставаться под надзором |
| 3000 открытая категория |
Лишение особого права или возможности |
| 3001 | Отстранение от должности |
| 3002 | Лишение/приостановка права занимать определенную должность |
| 3003 | Лишение/приостановка права голосовать или быть избранным |
| 3004 | Неспособность заключать контракт с государственной и муниципальной администрацией |
| 3005 | Отсутствие права на получение субсидий из бюджета |
| 3006 | Аннулирование водительских прав |
| 3007 | Приостановка действия водительских прав |
| 3008 | Запрет на управление определенными транспортными средствами |
| 3009 | Лишение/временное лишение родительских прав |
| 3010 | Лишение/временное лишение права быть экспертом в суде/свидетелем под присягой/присяжным |
| 3011 | Лишение/временное лишение права быть законным опекуном <3> |
| 3012 | Лишение/временное лишение права на награды и титул |
| 3013 | Запрет заниматься профессиональной, коммерческой или социальной деятельностью |
| 3014 | Запрет на работу и деятельность с несовершеннолетними |
| 3015 | Обязанность закрыть учреждение |
| 3016 | Запрет на ношение оружия |
| 3017 | Изъятие лицензии на охоту/рыбалку |
| 3018 | Запрет выставлять чеки или использовать платежные/кредитные карты |
| 3019 | Запрет на содержание животных |
| 3020 | Запрет на обладание или использование определенных предметов, не являющихся оружием |
| 3021 | Запрет на игру в определенные игры, занятие определенными видами спорта |
| 4000 открытая категория |
Запрет на нахождение на национальной территории, депортация |
| 4001 | Запрет на нахождение на национальной территории |
| 4002 | Депортация с национальной территории |
| 5000 открытая категория |
Личные обязательства |
| 5001 | Принудительное медицинское лечение или другие формы терапии |
| 5002 | Принудительное прохождение социальной образовательной программы |
| 5003 | Обязательство находиться на попечении/под надзором семьи |
| 5004 | Образовательные меры |
| 5005 | Социально-судебный испытательный срок |
| 5006 | Обязательство обучаться/работать |
| 5007 | Обязательство по предоставлению судебным органам специальной информации |
| 5008 | Обязательство по опубликованию решения суда |
| 5009 | Обязательство по возмещению ущерба, причиненного преступлением |
| 6000 открытая категория |
Санкции в отношении частной собственности |
| 6001 | Конфискация |
| 6002 | Уничтожение |
| 6003 | Восстановление |
| 7000 открытая категория |
Помещение в учреждение |
| 7001 | Помещение в психиатрическое учреждение |
| 7002 | Помещение в детоксикационное учреждение |
| 7003 | Помещение в образовательное учреждение |
| 8000 открытая категория |
Финансовая санкция |
| 8001 | Штраф |
| 8002 | Удержание ежедневного дохода <4> |
| 8003 | Штраф в пользу определенного получателя <5> |
| 9000 открытая категория |
Санкции в виде работ |
| 9001 | Общественные работы |
| 9002 | Общественные работы, совмещенные с другими запретительными мерами |
| 10000 открытая категория |
Санкции, связанные с военной службой |
| 10001 | Утрата воинского звания <6> |
| 10002 | Отстранение от должности профессиональной военной службы |
| 10003 | Заключение в военной тюрьме |
| 11000 открытая категория |
Освобождение/отсрочка исполнения приговора/отбывания наказания, предупреждение |
| 12000 открытая категория |
Другие санкции и меры |
<1> Фиксированное или мобильное помещение.
<2> Повторная подача заявки для получения новых водительских прав необходима.
<3> Законный опекун для лица, которое официально недееспособно, или для несовершеннолетнего.
<4> Штраф, выраженный в ежедневных суммах.
<5> Например, в пользу учреждения, ассоциации, фонда или жертвы.
<6> Понижение в воинском звании.
| Параметры (которые должны быть определены, где это необходимо) | |
| \text{ш} | Санкция |
| m | Мера |
| a | Условные санкция/мера |
| b | Частично условные санкция/мера |
| c | Условные санкция/мера с испытательным сроком/надзором |
| d | Частично условные санкция/мера с испытательным сроком/надзором |
| e | Преобразование санкции/меры |
| f | Альтернативные санкция/мера, наложенные в качестве основной санкции |
| g | Альтернативные санкция/мера, наложенные изначально в случае неисполнения основной санкции |
| h | Отмена условных санкции/меры |
| i | Последующее формирование общей санкции |
| j | Приостановление исполнения/отсрочки санкции/меры |
| k | Освобождение от санкции |
| l | Освобождение от условной санкции |
| n | Окончание действия санкции |
| o | Помилование |
| p | Амнистия |
| q | Освобождение под честное слово (освобождение лица до окончания срока действия санкции при определенных условиях) |
| r | Реабилитация (с удалением санкции из уголовных досье или без этого) |
| s | Санкция и мера, особые для несовершеннолетних |
| t | Неуголовное решение <**> |
<*> Не приводит к неисполнению санкции.
<**> Данный параметр будет определен только в том случае, когда такая информация предоставлена в ответ на запрос, полученный государством-членом ЕС, соответствующим гражданству осужденного.
COUNCIL DECISION No. 2009/316/JHA
ON THE ESTABLISHMENT OF THE EUROPEAN CRIMINAL
RECORDS INFORMATION SYSTEM (ECRIS) IN APPLICATION
OF ARTICLE 11 OF FRAMEWORK DECISION 2009/315/JHA
The Council of the European Union,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 31 and 34(2)(c) thereof,
Having regard to the Council Framework Decision 2009/315/JHA of 26 February 2009 on the organisation and content of the exchange of information extracted from the criminal record between Member States <*>, and in particular Article 11(4) thereof,
<*> See page 23 of this Official Journal.
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament <*>,
<*> Opinion delivered on 9 October 2008 (not yet published in the Official Journal).
(1) Article 29 of the Treaty on European Union states that the Union's objective is to provide citizens with a high level of safety in the area of freedom, security and justice. This objective presupposes the systematic exchange between the competent authorities of the Member States of information extracted from criminal records in a way that would guarantee its common understanding and the efficiency of such exchange.
(2) Information on convictions handed down against Member States' nationals by other Member States does not circulate efficiently on the current basis of the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters of 20 April 1959. Therefore, there is a need for more efficient and accessible procedures of exchange of such information at European Union level.
(3) The need to improve the exchange of information on convictions was prioritised in the European Council Declaration on Combating Terrorism of 25 and 26 March 2004 and was subsequently reiterated in the Hague Programme <*> and in the Action Plan <**> on its implementation. Furthermore, the computerised interconnection of criminal records at European Union level was recognised as a political priority by the European Council in its Conclusions of 21 and 22 June 2007.
<**> OJ C 198, 12.8.2005, p. 1.
(4) The computerised interconnection of criminal records is part of the E-Justice project, which was acknowledged as a priority by the European Council several times in 2007.
(5) A pilot project is currently being developed with a view to interconnecting criminal records. Its achievements constitute a valuable basis for further work on computerised exchange of information at the European Union level.
(6) This Decision aims to implement Framework Decision 2009/315/JHA in order to build and develop a computerised system of exchange of information on convictions between Member States. Such a system should be capable of communicating information on convictions in a form which is easily understandable. Therefore, a standardised format allowing information to be exchanged in a uniform, electronic and easily computer-translatable way as well as any other means of organising and facilitating electronic exchanges of information on convictions between central authorities of Member States should be set up.
(7) This Decision is based on the principles established by Framework Decision 2009/315/JHA and applies and supplements those principles from a technical standpoint.
(8) The categories of data to be entered into the system, the purposes for which the data is to be entered, the criteria for its entry, the authorities permitted to access the data, and some specific rules on protection of personal data are defined in the Framework Decision 2009/315/JHA.
(9) Neither this Decision nor Framework Decision 2009/315/JHA establishes any obligation to exchange information about non-criminal rulings.
(10) Since the objective of this Decision is not to harmonise national systems of criminal records there is no obligation for a convicting Member State to change its internal system of criminal records as regards the use of information for domestic purposes.
(11) The European Criminal Records System (ECRIS) is a decentralised information technology system. The criminal records data should be stored solely in databases operated by Member States, and there should be no direct online access to criminal records databases of other Member States. Member States should bear the responsibility for the operation of national criminal records databases and for the efficient exchanges of information between themselves. The common communication infrastructure of ECRIS should be initially the Trans European Services for Telematics between Administrations (S-TESTA) network. All expenditure concerning the common communication infrastructure should be covered by the general budget of the European Union.
(12) The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures provided for in this Decision should facilitate the automatic translation and should enable the mutual understanding of the information transmitted by using a system of codes. The content of the tables is the result of the analysis of the needs of all 27 Member States. That analysis took into account the pilot project categorisation and the results of the clustering exercise of various national offences and penalties and measures. Moreover, in case of the table of offences, it also took into consideration the existing harmonised common definitions on the European and international level as well as the Eurojust and Europol data models.
(13) In order to ensure the mutual understanding and transparency of the common categorisation, each Member State should submit the list of national offences and penalties and measures falling in each category referred to in the respective table. Member States may provide a description of offences and penalties and measures and, given the usefulness of such description, they should be encouraged to do so. Such information should be made accessible to Member States.
(14) The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures provided for in this Decision are not designed to set up legal equivalences between offences and penalties and measures existing at national level. They are a tool aimed at helping the recipient to gain better understanding of the fact(s) and type of penalty(ies) or measure(s) contained in the information transmitted. The accuracy of the codes mentioned cannot be fully guaranteed by the Member State supplying the information and it should not preclude the competent authorities in the receiving Member State from interpreting the information.
(15) The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures should be revised and updated in accordance with the procedure for the adoption of implementing measures for decisions provided for in the Treaty on European Union.
(16) Members States and the Commission should inform and consult one another within the Council in accordance with the modalities set out in the Treaty on European Union, with a view to drawing up a non-binding manual for practitioners which should address the procedures governing the exchange of information, in particular modalities of identification of offenders, common understanding of the categories of offences and penalties and measures, and explanation of problematic national offences and penalties and measures, and ensuring the coordination necessary for the development and operation of ECRIS.
(17) In order to accelerate the development of ECRIS, the Commission should adopt a number of technical measures to assist Member States in preparing the technical infrastructure for interconnecting their criminal records databases. The Commission may provide reference implementation software, namely appropriate software enabling Member States to make this interconnection, which they may choose to apply instead of their own interconnection software implementing a common set of protocols enabling the exchange of information between criminal records databases.
(18) Council Framework Decision 2008/977/JHA of 27 November 2008 on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters <*> should apply in the context of computerised exchange of information extracted from criminal records of Member States, providing for an adequate level of data protection when information is exchanged between Member States, whilst allowing for Member States to require higher standards of protection to national data processing.
<*> OJ L 350, 30.12.2008, p. 60.
(19) Since the objective of this Decision, namely the development of a computerised system for the exchange of information on convictions between Member States, cannot be adequately achieved by the Member States unilaterally, and can therefore, by reason of the necessity for coordinated action in the European Union, be better achieved at the level of the European Union, the Council may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity referred to in Article 2 of the Treaty on European Union and set out in Article 5 of the Treaty establishing the European Community. In accordance with the principle of proportionality, as set out in the Article 5 of the Treaty establishing the European Community, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(20) This Decision respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by Article 6 of the Treaty on European Union and reflected by the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
This Decision establishes the European Criminal Records Information System (ECRIS).
This Decision also establishes the elements of a standardised format for the electronic exchange of information extracted from criminal records between the Member States, in particular as regards information on the offence giving rise to the conviction and information on the content of the conviction, as well as other general and technical implementation means related to organising and facilitating the exchange of information.
For the purposes of this Decision, the definitions laid down in Framework Decision 2009/315/JHA shall apply.
European Criminal Records Information System (ECRIS)
1. ECRIS is a decentralised information technology system based on the criminal records databases in each Member State. It is composed of the following elements:
(a) an interconnection software built in compliance with a common set of protocols enabling the exchange of information between Member States' criminal records databases;
(b) a common communication infrastructure that provides an encrypted network.
2. This Decision is not aimed at establishing any centralised criminal records database. All criminal records data shall be stored solely in databases operated by the Member States.
3. Central authorities of the Member States referred to in Article 3 of Framework Decision 2009/315/JHA shall not have direct online access to criminal records databases of other Member States. The best available techniques identified together by Member States with the support of the Commission shall be employed to ensure the confidentiality and integrity of criminal records information transmitted to other Member States.
4. The interconnection software and databases storing, sending and receiving information extracted from criminal records shall operate under the responsibility of the Member State concerned.
5. The common communication infrastructure shall be the S-TESTA communications network. Any further developments thereof or any alternative secure network shall ensure that the common communication infrastructure in place continues to meet the conditions set out in paragraph 6.
6. The common communication infrastructure shall be operated under the responsibility of the Commission, and shall fulfil the security requirements and thoroughly respond to the needs of ECRIS.
7. In order to ensure the efficient operation of ECRIS, the Commission shall provide general support and technical assistance, including the collection and drawing up of statistics referred to in Article 6(2)(b)(i) and the reference implementation software.
8. Notwithstanding the possibility of using the European Union financial programmes in accordance with the applicable rules, each Member State shall bear its own costs arising from the implementation, administration, use and maintenance of its criminal records database and the interconnection software referred to in paragraph 1.
The Commission shall bear the costs arising from the implementation, administration, use, maintenance and future developments of the common communication infrastructure of ECRIS, as well as the implementation and future developments of the reference implementation software.
Format of transmission of information
1. When transmitting information in accordance with Article 4(2) and (3) and Article 7 of Framework Decision 2009/315/JHA relating to the name or legal classification of the offence and to the applicable legal provisions, Member States shall refer to the corresponding code for each of the offences referred to in the transmission, as provided for in the table of offences in Annex A. By way of exception, where the offence does not correspond to any specific sub-category, the «open category» code of the relevant or closest category of offences or, in the absence of the latter, an «other offences» code, shall be used for that particular offence.
Member States may also provide available information relating to the level of completion and the level of participation in the offence and, where applicable, to the existence of total or partial exemption from criminal responsibility or to recidivism.
2. When transmitting information in accordance with Article 4(2) and (3) and Article 7 of Framework Decision 2009/315/JHA relating to the contents of the conviction, notably the sentence as well as any supplementary penalties, security measures and subsequent decisions modifying the enforcement of the sentence, Member States shall refer to the corresponding code for each of the penalties and measures referred to in the transmission, as provided for in the table of penalties and measures in Annex B. By way of exception, where the penalty or measure does not correspond to any specific subcategory, the «open category» code of the relevant or closest category of penalties and measures or, in the absence of the latter, an «other penalties and measures» code, shall be used for that particular penalty or measure.
Member States shall also provide, where applicable, available information relating to the nature and/or conditions of execution of the penalty or measure imposed as provided for in the parameters of Annex B. The parameter «non-criminal ruling» shall be indicated only in cases where information on such a ruling is provided on a voluntary basis by the Member State of nationality of the person concerned, when replying to a request for information on convictions.
Information on national offences and penalties and measures
1. The following information shall be provided by the Member States to the General Secretariat of the Council, with a view in particular to drawing up the non-binding manual for practitioners referred to in Article 6(2)(a):
(a) the list of national offences in each of the categories referred to in the table of offences in Annex A. The list shall include the name or legal classification of the offence and reference to the applicable legal provisions. It may also include a short description of the constitutive elements of the offence;
(b) the list of types of sentences, possible supplementary penalties and security measures and possible subsequent decisions modifying the enforcement of the sentence as defined in national law, in each of the categories referred to in the table of penalties and measures in Annex B. It may also include a short description of the specific penalty or measure.
2. The lists and descriptions referred to in paragraph 1 shall be regularly updated by Member States. Updated information shall be sent to the General Secretariat of the Council.
3. The General Secretariat of the Council shall communicate to the Member States and to the Commission the information received pursuant to this Article.
1. The Council, acting by a qualified majority and after consulting the European Parliament, shall adopt any modifications of Annexes A and B as may be necessary.
2. The representatives of the relevant departments of the administrations of the Member States and the Commission shall inform and consult one another within the Council with a view to:
(a) drawing up a non-binding manual for practitioners setting out the procedure for the exchange of information through ECRIS, addressing in particular the modalities of identification of offenders, as well as recording the common understanding of the categories of offences and penalties and measures listed respectively in Annexes A and B;
(b) coordinating their action for the development and operation of ECRIS, concerning in particular:
(i) the establishment of logging systems and procedures making it possible to monitor the functioning of ECRIS and the establishment of non-personal statistics relating to the exchange through ECRIS of information extracted from criminal records;
(ii) the adoption of technical specifications of the exchange, including security requirements, in particular the common set of protocols;
(iii) the establishment of procedures verifying the conformity of the national software applications with the technical specifications.
The Commission services shall regularly publish a report concerning the exchange, through ECRIS, of information extracted from the criminal record based in particular on the statistics referred to in Article 6(2)(b)(i). This report shall be published for the first time one year after submitting the report referred to in Article 13(3) of Framework Decision 2009/315/JHA.
Implementation and time limits
1. Member States shall take the necessary measures to comply with the provisions of this Decision by 7 April 2012.
2. Member States shall use the format specified in Article 4 and comply with the means of organising and facilitating exchanges of information laid down in this Decision from the date notified in accordance with Article 11(6) of Framework Decision 2009/315/JHA.
This Decision shall take effect on the day of its publication in the Official Journal of the European Union.
Done at Luxembourg, 6 April 2009.
For the Council The President J.POSPÍŠIL
COMMON TABLE OF OFFENCES CATEGORIES REFERRED TO IN ARTICLE 4
COMMON TABLE OF PENALTIES AND MEASURES CATEGORIES REFERRED TO IN ARTICLE 4
Переход между статьями: Ctrl + ← / →