---
title: "Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 N 20"
number: "20"
issuer: "Высший Евразийский экономический совет"
issued_on: 2016-12-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-20-2016-vysshiy-evraziyskiy"
---

## Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 N 20

# Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 N 20

"О Программе формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 11.04.2017.


<a id="p100001"></a>**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ**


## <a id="p100002"></a>РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2016 г. N 20

<a id="p100003"></a>**О ПРОГРАММЕ**
**ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**

<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьями 81](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p100799) и [104](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p101139) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года Высший Евразийский экономический совет решил:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Программу](#p100017) формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.
2. <a id="p100006"></a>Государствам - членам Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией подготовить и представить для рассмотрения Евразийским межправительственным советом:
<a id="p100007"></a>до 1 апреля 2017 г. - предложения об использовании существующих в государствах-членах торговых площадок, в том числе об их модернизации (при необходимости), или о создании новых торговых площадок для организации централизованной торговли электрической энергией в рамках общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, а также о механизме привлечения внебюджетных источников для финансирования модернизации или создания таких торговых площадок;
<a id="p100008"></a>до 1 мая 2017 г. - предложения о финансировании мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (за исключением мероприятий по формированию системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза) с указанием предварительных объемов финансирования по соответствующим источникам финансирования;
<a id="p100009"></a>до 1 января 2018 г. - предложения о возможности использования интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза и (или) иных (в том числе существующих) механизмов для формирования системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, а также предложения о финансировании мероприятий по формированию такой системы информационного обмена.

<a id="p100010"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:


| <a id="p100011"></a>От Республики Армения | <a id="p100012"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100013"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100014"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100015"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Утверждена<br>
Решением Высшего Евразийского<br>
экономического совета

</div>

от 26 декабря 2016 г. N 20


## <a id="p100017"></a>ПРОГРАММА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА



### <a id="p100018"></a>Введение


<a id="p100019"></a>Общий электроэнергетический рынок Евразийского экономического союза (далее - Союз) - это система отношений между субъектами внутренних оптовых электроэнергетических рынков государств - членов Союза (далее - государства-члены) на основе параллельно работающих электроэнергетических систем, связанная с куплей-продажей электрической энергии (мощности), действующая на основании актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, и соответствующих договоров между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100020"></a>Формирование общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется на основании принципов, указанных в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p104842) Протокола об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики (приложение N 21 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
<a id="p100021"></a>В соответствии со [статьями 81](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p100799) и [104](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-104#p101136) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 12 утверждена [Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100013) формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (далее - Концепция).
<a id="p100022"></a>Настоящая Программа разработана на основе [Концепции](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100156) в соответствии с [пунктом 2 статьи 81](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p100799) Договора.
<a id="p100023"></a>[Пунктом 2 статьи 104](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p101139) Договора определены следующие сроки формирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100024"></a>утверждение настоящей Программы - до 1 июля 2016 г.;
<a id="p100025"></a>выполнение мероприятий настоящей Программы - до 1 июля 2018 г.
<a id="p100026"></a>Целями выполнения настоящей Программы являются обеспечение готовности государств-членов к участию субъектов электроэнергетических рынков государств-членов в общем электроэнергетическом рынке Союза и создание условий для эффективного функционирования общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100027"></a>Настоящая Программа включает комплекс взаимоувязанных организационных, технологических и других мероприятий, обеспечивающих формирование общего электроэнергетического рынка Союза, последовательность действий, сроки их реализации, исполнителей, источники финансирования, а также разработку актов органов Союза, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза.
<a id="p100028"></a>В результате выполнения мероприятий настоящей Программы будут сформированы субъектный состав, методическая, организационная, инфраструктурная, технологическая и правовая основы общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100029"></a>Понятия, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-2#p100024) и [Концепции](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100013).


### <a id="p100030"></a>I. Этапы формирования общего электроэнергетического рынка Союза. Формирование субъектного состава общего электроэнергетического рынка Союза



#### 1. <a id="p100031"></a>Этапы формирования общего электроэнергетического рынка Союза


<a id="p100032"></a>[Разделом XIII](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100148) Концепции определены следующие этапы формирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100033"></a>этап I (2015 год - I и II кварталы 2016 г.) - разработка и утверждение настоящей Программы;
<a id="p100034"></a>этап II (III и IV кварталы 2016 г. - I и II кварталы 2018 г.) - выполнение мероприятий настоящей Программы. Основным результатом данного этапа должно стать создание всех необходимых правовых, институциональных, технологических и других условий, обеспечивающих функционирование общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100035"></a>На данном этапе необходимо в том числе:
<a id="p100036"></a>сформировать технологическую основу общего электроэнергетического рынка Союза;
<a id="p100037"></a>разделить в вертикально интегрированных структурах конкурентные и монопольные виды деятельности;
<a id="p100038"></a>разработать акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза, в соответствии с планом мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Союза согласно [приложению](#p100171);
<a id="p100039"></a>этап III (III и IV кварталы 2018 г. - I и II кварталы 2019 г.) - обеспечение функционирования технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза, вступление в силу международного договора о формировании общего электроэнергетического рынка Союза, содержащего в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики (далее - международный договор).
<a id="p100040"></a>После 1 июля 2019 г. развитие и функционирование общего электроэнергетического рынка Союза регулируются международным договором, актами органов Союза и законодательством государств-членов.


#### 2. <a id="p100041"></a>Формирование субъектного состава общего электроэнергетического рынка Союза


<a id="p100042"></a>Субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза определяется поэтапно:
<a id="p100043"></a>до создания общего рынка газа Союза субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза определяется в соответствии с [разделом VI](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100069) Концепции, [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100006) Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 12 и законодательством государств-членов;
<a id="p100044"></a>после создания общего рынка газа Союза субъектный состав общего электроэнергетического рынка Союза функционирует в соответствии с законодательством государств-членов и положениями международного договора.
<a id="p100045"></a>Переходные положения, касающиеся этапов развития и функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, будут включены в международный договор.
<a id="p100046"></a>Права и обязанности субъектов общего электроэнергетического рынка Союза устанавливаются законодательством государств-членов в сфере электроэнергетики и предусмотренными [разделом VIII](#p100148) настоящей Программы актами, регулирующими общий электроэнергетический рынок Союза, включая:
<a id="p100047"></a>правила взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза, содержащие в том числе порядок доступа на общий электроэнергетический рынок Союза (далее - правила взаимной торговли электрической энергией);
<a id="p100048"></a>правила информационного обмена.
<a id="p100049"></a>Государствами-членами при формировании субъектного состава общего электроэнергетического рынка Союза обеспечивается разделение конкурентных и монопольных видов деятельности в вертикально интегрированных структурах.


### <a id="p100050"></a>II. Формирование технологической основы общего электроэнергетического рынка Союза



#### 1. <a id="p100051"></a>Информационно-технологическое обеспечение торговли электрической энергией


<a id="p100052"></a>С целью создания условий для функционирования общего электроэнергетического рынка Союза:
<a id="p100053"></a>разрабатываются правила информационного обмена, предусматривающие порядок обмена технологической информацией в объеме, достаточном для годового, месячного, суточного и внутрисуточного планирования режимов работы электроэнергетических систем, формирования расчетных моделей энергосистем и взаимодействия системных операторов в процессе планирования, управления режимами параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов, выполнения необходимых функций по технологическому обеспечению функционирования общего электроэнергетического рынка Союза, а также порядок взаимного обмена и раскрытия государствами-членами информации о субъектном составе общего электроэнергетического рынка Союза;
<a id="p100054"></a>формируется система информационного обмена, обеспечивающая взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза на основе данных о функционировании электроэнергетических систем и электроэнергетических рынков государств-членов;
<a id="p100055"></a>формируется электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов по срочным контрактам;
<a id="p100056"></a>формируется электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов на сутки вперед;
<a id="p100057"></a>разрабатываются технические требования к системам коммерческого учета электрической энергии, информационным системам обмена данными и каналам связи, обеспечивающим взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза, а также обеспечивается исполнение указанных требований.
<a id="p100058"></a>Обеспечение надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов должно осуществляться в соответствии с Договором об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств - участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября 1998 года в рамках принятых государством-членом обязательств и двусторонними договорами об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств-членов.


#### 2. <a id="p100059"></a>Разработка механизма распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи


<a id="p100060"></a>Разработка механизма распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи (далее - пропускная способность) предусмотрена [абзацем пятым раздела V](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100065) Концепции.
<a id="p100061"></a>Пропускная способность может использоваться в том числе для обеспечения взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза, межгосударственной передачи электрической энергии, а также для обеспечения устойчивой работы электроэнергетических систем государств-членов.
<a id="p100062"></a>С целью создания механизма распределения пропускной способности разрабатываются правила определения и распределения пропускной способности, предусматривающие:
<a id="p100063"></a>порядок распределения и использования пропускной способности;
<a id="p100064"></a>порядок взаимодействия инфраструктурных организаций с целью взаимного обмена информацией о пропускной способности и об объемах заключенных договоров;
<a id="p100065"></a>порядок определения наличия технических возможностей, учитывающий следующую приоритетность определения технической возможности межгосударственной передачи электрической энергии (мощности), установленную [пунктом 7](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p104860) Протокола об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики (приложение N 21 к Договору):
<a id="p100066"></a>обеспечение внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государства-члена, через электроэнергетическую систему которого планируется осуществление межгосударственной передачи;
<a id="p100067"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) из одной части электроэнергетической системы государства-члена в другую ее часть через электроэнергетическую систему сопредельного государства-члена;
<a id="p100068"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена из электроэнергетической системы одного государства-члена в электроэнергетическую систему другого государства-члена;
<a id="p100069"></a>обеспечение межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) через электроэнергетическую систему государства-члена в целях исполнения обязательств в отношении субъектов электроэнергетики третьих государств.


#### 3. <a id="p100070"></a>Развитие межгосударственных электрических сетей


<div align="center">

<a id="p100071"></a>Существующие межгосударственные линии электропередачи позволяют организовать функционирование общего электроэнергетического рынка Союза после вступления в силу международного договора.

</div>

<a id="p100072"></a>Развитие инфраструктуры общего электроэнергетического рынка Союза в интересах его участников и взаимодействие государств-членов по вопросам развития межгосударственных электрических сетей осуществляются в соответствии с [разделом X](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100134) Концепции.
<a id="p100073"></a>С целью развития межгосударственных электрических сетей разрабатывается положение о развитии межгосударственных электрических сетей, предусматривающее:
<a id="p100074"></a>порядок подготовки предложений по согласованию сроков и параметров сооружения межгосударственных линий электропередачи;
<a id="p100075"></a>механизм развития межгосударственных электрических сетей;
<a id="p100076"></a>определение организаций государств-членов, уполномоченных на подготовку предложений по развитию межгосударственных электрических сетей, согласованию сроков и параметров сооружения межгосударственных линий электропередачи.


### <a id="p100077"></a>III. Развитие взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза по свободным двусторонним договорам


<div align="center">

<a id="p100078"></a>Развитие взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза по свободным двусторонним договорам (далее - взаимная торговля электрической энергией по свободным двусторонним договорам) осуществляется в соответствии с [абзацами вторым](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100062) и [шестым раздела V](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100066) Концепции.

</div>

<a id="p100079"></a>Для развития взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам:
<a id="p100080"></a>формируется состав участников взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100041) настоящей Программы;
<a id="p100081"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией, разрабатываемых с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, предусматриваются:
<a id="p100082"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к осуществлению взаимной торговли по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100083"></a>механизмы взаимодействия между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза при взаимной торговле электрической энергией по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100084"></a>порядок заключения, регистрации и учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при взаимной торговле электрической энергией по свободным двусторонним договорам;
<a id="p100085"></a>формируется технологическая основа взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам, в том числе в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками взаимной торговли электрической энергией по свободным двусторонним договорам.
<a id="p100086"></a>Объемы заключенных свободных двусторонних договоров должны регистрироваться и учитываться на внутренних рынках электрической энергии государств-членов в соответствии с законодательством государств-членов.


### <a id="p100087"></a>IV. Организация взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах



#### 1. <a id="p100088"></a>Способы осуществления взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах


<div align="center">

<a id="p100089"></a>Организация взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах осуществляется в соответствии с [абзацами третьим](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100063) и [седьмым раздела V](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100067) Концепции.

</div>

<a id="p100090"></a>Взаимная торговля электрической энергией на централизованных торгах осуществляется с использованием электронной системы торговли следующими способами:
<a id="p100091"></a>торговля по срочным контрактам купли-продажи (поставки) электрической энергии с использованием электронной системы торговли (далее - централизованная торговля по срочным контрактам);
<a id="p100092"></a>торговля почасовыми объемами электрической энергии на сутки вперед (далее - централизованная торговля на сутки вперед) с использованием согласованного государствами-членами алгоритма.


#### 2. <a id="p100093"></a>Организация централизованной торговли по срочным контрактам


<div align="center">

<a id="p100094"></a>Для организации централизованной торговли по срочным контрактам в целях предоставления заинтересованным участникам общего электроэнергетического рынка Союза возможности участия на добровольной основе в торгах:

</div>

<a id="p100095"></a>определяется возможность использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли по срочным контрактам или необходимость создания новых площадок;
<a id="p100096"></a>формируется состав участников централизованной торговли по срочным контрактам в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100041) настоящей Программы;
<a id="p100097"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией, разрабатываемых с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, предусматриваются:
<a id="p100098"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к централизованным торгам по срочным контрактам;
<a id="p100099"></a>порядок проведения торгов и определения цены купли-продажи (поставки) электрической энергии с учетом особенностей электроэнергетических рынков государств-членов, а также условия заключения договоров (контрактов) при централизованной торговле по срочным контрактам;
<a id="p100100"></a>порядок учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле по срочным контрактам;
<a id="p100101"></a>требования к торговым площадкам и регламент их работы;
<a id="p100102"></a>формируется технологическая основа централизованной торговли по срочным контрактам, в том числе электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов по срочным контрактам;
<a id="p100103"></a>в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками централизованной торговли по срочным контрактам;
<a id="p100104"></a>в правилах информационного обмена предусматривается механизм информационного обмена, обеспечивающий взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле по срочным контрактам.


#### 3. <a id="p100105"></a>Организация централизованной торговли электрической энергией на сутки вперед


<div align="center">

<a id="p100106"></a>Для организации централизованной торговли на сутки вперед:<br>
<a id="p100107"></a>разрабатываются общие подходы к модели централизованной торговли на сутки вперед;

</div>

<a id="p100108"></a>разрабатываются механизм и порядок проведения централизованных торгов на сутки вперед, а также порядок определения цены на электрическую энергию;
<a id="p100109"></a>определяется порядок использования пропускной способности участниками двусторонней и централизованной торговли электрической энергией, включая централизованную торговлю на сутки вперед.
<a id="p100110"></a>По результатам выполнения указанных мероприятий определяется возможность использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли на сутки вперед или целесообразность создания новой площадки.
<a id="p100111"></a>На соответствующем этапе формирования общего электроэнергетического рынка Союза при условии экономической целесообразности централизованной торговли на сутки вперед:
<a id="p100112"></a>формируется состав участников централизованной торговли на сутки вперед в соответствии с [подразделом 2 раздела I](#p100041) настоящей Программы;
<a id="p100113"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией предусматриваются:
<a id="p100114"></a>порядок и процедуры доступа участников общего электроэнергетического рынка Союза к централизованным торгам на сутки вперед;
<a id="p100115"></a>алгоритм координации торгов на сутки вперед в государствах-членах;
<a id="p100116"></a>механизм и порядок проведения скоординированных торгов, а также порядок определения цены на электрическую энергию;
<a id="p100117"></a>порядок учета договоров между участниками общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле на сутки вперед;
<a id="p100118"></a>порядок проведения финансовых расчетов при централизованной торговле на сутки вперед;
<a id="p100119"></a>формируется технологическая основа централизованной торговли на сутки вперед, в том числе электронная система торговли, обеспечивающая проведение централизованных торгов на сутки вперед;
<a id="p100120"></a>в правилах определения и распределения пропускной способности предусматривается механизм учета пропускной способности и ее распределения между участниками централизованной торговли на сутки вперед;
<a id="p100121"></a>в правилах информационного обмена предусматривается механизм информационного обмена, обеспечивающий взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза при централизованной торговле на сутки вперед.


### <a id="p100122"></a>V. Формирование системы урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений


<div align="center">

<a id="p100123"></a>Система урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений формируется в соответствии с [абзацем четвертым](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100064) и [восьмым раздела V](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100068) Концепции с целью обеспечения физического урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии по межгосударственным линиям электропередачи (межгосударственным сечениям) от плановых значений, если это не противоречит законодательству государств-членов и правилам функционирования электроэнергетических рынков государств-членов, между энергосистемами которых должны быть урегулированы указанные отклонения, и финансового урегулирования почасовых отклонений сальдо-перетоков электрической энергии, возникающих в операционные сутки между фактическими и плановыми величинами, включенными в суточный график взаимных поставок электрической энергии.<br>
<a id="p100124"></a>В целях формирования системы урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений и соблюдения взаимосогласованных плановых графиков поставок:<br>
<a id="p100125"></a>уполномочиваются системные операторы в качестве ответственных за формирование и выполнение суточного почасового графика сальдо-перетоков между электроэнергетическими системами государств-членов или сальдо-перетоков энергосистем государств-членов (включая распределение по межгосударственным сечениям (при необходимости));

</div>

<a id="p100126"></a>определяются организации, уполномоченные на финансовое урегулирование почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100127"></a>в правилах взаимной торговли электрической энергией предусматриваются:
<a id="p100128"></a>порядок определения почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100129"></a>механизм физического урегулирования отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100130"></a>механизм финансового урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений;
<a id="p100131"></a>механизм ценообразования при финансовом урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений, предусматривающий обеспечение равноправия участников общего электроэнергетического рынка Союза и электроэнергетических рынков государств-членов, компенсацию затрат уполномоченных организаций при финансовом урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков от плановых значений и прозрачность ценообразования;
<a id="p100132"></a>перечень договорных отношений, необходимых для урегулирования почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений, а также порядок разработки и заключения договоров между уполномоченными организациями государств-членов;
<a id="p100133"></a>механизмы взаимодействия между субъектами общего электроэнергетического рынка Союза при урегулировании почасовых отклонений фактических сальдо-перетоков электрической энергии от плановых значений.


### <a id="p100134"></a>VI. Регулирование общего электроэнергетического рынка Союза


<a id="p100135"></a>В соответствии с [разделом VII](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100084) Концепции регулирование общего электроэнергетического рынка Союза включает в себя:
<a id="p100136"></a>регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики на основе права Союза и в соответствии с законодательством государств-членов;

<div align="center">

<a id="p100137"></a>антимонопольное регулирование, осуществляемое в соответствии с [разделом XVIII](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-73#p100707) Договора с учетом особенностей, установленных [разделами XIX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-77#p100759) и [XX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-78#p100775) Договора и законодательством государств-членов.

</div>



#### 1. <a id="p100138"></a>Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики


<a id="p100139"></a>Регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики осуществляется в соответствии с [разделом XIX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-77#p100759) Договора.
<a id="p100140"></a>Государствами-членами совместно с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) разрабатываются единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики для применения в рамках общего электроэнергетического рынка Союза.


#### 2. <a id="p100141"></a>Антимонопольное регулирование


<a id="p100142"></a>Антимонопольное регулирование общего электроэнергетического рынка Союза осуществляется в соответствии с [разделом XVIII](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-73#p100707) Договора с учетом особенностей, установленных [разделами XIX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-77#p100759) и [XX](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-78#p100775) Договора и законодательством государств-членов.
<a id="p100143"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией проводится оценка целесообразности и необходимости установления особенностей применения общих правил конкуренции на общем электроэнергетическом рынке Союза в соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p104469) Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору).


### <a id="p100144"></a>VII. Управление общим электроэнергетическим рынком Союза и обеспечение его функционирования


<a id="p100145"></a>Организация управления общим электроэнергетическим рынком Союза и обеспечение его функционирования осуществляются в соответствии с [разделом VIII](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100088) Концепции.
<a id="p100146"></a>Для формирования общего электроэнергетического рынка Союза государствами-членами обеспечивается взаимодействие государственных органов государств-членов, уполномоченных на регулирование в сфере электроэнергетики, инфраструктурных организаций и участников электроэнергетических рынков государств-членов.
<a id="p100147"></a>Целью взаимодействия является скоординированное выполнение мероприятий настоящей Программы, в том числе разработка проектов актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза.


### <a id="p100148"></a>VIII. Система актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза


<a id="p100149"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией разрабатываются акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза, обеспечивающие формирование и функционирование общего электроэнергетического рынка Союза.
<a id="p100150"></a>Система актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, включает в себя:
<a id="p100151"></a>международный договор;
<a id="p100152"></a>свод правил общего электроэнергетического рынка Союза, включающий в том числе:

<div align="center">

<a id="p100153"></a>правила взаимной торговли электрической энергией;<br>
<a id="p100154"></a>правила определения и распределения пропускной способности;

</div>

<a id="p100155"></a>положение о развитии межгосударственных электрических сетей;
<a id="p100156"></a>правила информационного обмена;
<a id="p100157"></a>иные акты, регулирующие общий электроэнергетический рынок Союза.
<a id="p100158"></a>Порядок принятия свода правил общего электроэнергетического рынка Союза определяется международным договором.


### <a id="p100159"></a>IX. Реализация настоящей Программы



#### 1. <a id="p100160"></a>Механизм реализации настоящей Программы


<a id="p100161"></a>Государствами-членами принимаются планы по реализации мероприятий настоящей Программы.
<a id="p100162"></a>Координация взаимодействия государств-членов по реализации настоящей Программы и мониторинг выполнения настоящей Программы осуществляются Комиссией.
<a id="p100163"></a>Государствами-членами совместно с Комиссией обеспечивается выполнение мероприятий настоящей Программы.


#### 2. <a id="p100164"></a>Финансирование мероприятий настоящей Программы


<a id="p100165"></a>Финансовое обеспечение реализации мероприятий настоящей Программы осуществляется Комиссией в соответствии с ее полномочиями за счет средств бюджета Союза, уполномоченными органами государств-членов за счет средств бюджетов государств-членов в соответствии с законодательством этих государств. Для финансирования мероприятий, предусмотренных [разделом III](#p100228) плана мероприятий по формированию общего электроэнергетического рынка Союза (приложение к настоящей Программе), могут привлекаться внебюджетные источники.


#### 3. <a id="p100166"></a>Мониторинг выполнения настоящей Программы


<a id="p100167"></a>Мониторинг выполнения настоящей Программы осуществляется Комиссией.
<a id="p100168"></a>В целях мониторинга выполнения настоящей Программы государственными органами государств-членов, уполномоченными на регулирование в сфере электроэнергетики, не реже 1 раза в год совместно рассматривается ход выполнения настоящей Программы.
<a id="p100169"></a>Коллегия Комиссии не реже 1 раза в год представляет доклад о ходе выполнения настоящей Программы на рассмотрение Совета Комиссии.





<div align="center">

<a id="p100170"></a>Приложение

</div>

к Программе формирования общего
электроэнергетического рынка
Евразийского экономического союза

<div align="center">

<a id="p100171"></a>**ПЛАН**

</div>

**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ОБЩЕГО ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО**
**РЫНКА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**


<table>
<colgroup><col width="30%"><col width="11%"><col width="16%"><col width="25%"><col width="18%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100172"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100173"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100174"></a>Исполнитель</td><td><a id="p100175"></a>Источник финансирования</td><td><a id="p100176"></a>Результат</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100177"></a>I. Формирование системы актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Евразийского экономического союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100178"></a>1. Разработка проекта международного договора о формировании общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза (далее соответственно - международный договор, Союз), содержащего в том числе единые правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая:</td><td rowspan="3"><a id="p100179"></a>1 июля 2018 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100180"></a>проект международного договора</td><td><a id="p100181"></a>государства - члены Союза (далее - государства-члены), Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия)</td><td><a id="p100182"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти), бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии) бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти), бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии)</td><td><a id="p100183"></a>проект международного договора</td></tr>
<tr><td><a id="p100184"></a>проект единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td><td><a id="p100185"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100186"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти), бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии)</td><td><a id="p100187"></a>проект единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td></tr>
<tr><td><a id="p100188"></a>2. Разработка свода правил общего электроэнергетического рынка Союза, в том числе:</td><td rowspan="5"><a id="p100189"></a>1 июля 2018 г.</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100190"></a>проекта правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза</td><td><a id="p100191"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100192"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100193"></a>проект правил взаимной торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100194"></a>проекта правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи</td><td><a id="p100195"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100196"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100197"></a>проект правил определения и распределения пропускной способности межгосударственных линий электропередачи</td></tr>
<tr><td><a id="p100198"></a>проекта положения о развитии межгосударственных электрических сетей</td><td><a id="p100199"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100200"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100201"></a>проект положения о развитии межгосударственных электрических сетей</td></tr>
<tr><td><a id="p100202"></a>проекта правил информационного обмена</td><td><a id="p100203"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100204"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td><a id="p100205"></a>проект правил информационного обмена</td></tr>
<tr><td><a id="p100206"></a>3. Принятие актов, регулирующих общий электроэнергетический рынок Союза, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100207"></a>международного договора</td><td><a id="p100208"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p100209"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100210"></a>международный договор</td></tr>
<tr><td><a id="p100211"></a>единых правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики</td><td><a id="p100212"></a>1 июля 2019 г.</td><td><a id="p100213"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100214"></a>международный договор</td></tr>
<tr><td><a id="p100215"></a>свода правил общего электроэнергетического рынка</td><td><a id="p100216"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100217"></a>государства-члены, Комиссия</td><td></td><td><a id="p100218"></a>в соответствии с международным договором</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100219"></a>II. Подготовка к организации взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах на сутки вперед</td></tr>
<tr><td><a id="p100220"></a>1. Подготовка предложений по организации взаимной торговли электрической энергией между участниками общего электроэнергетического рынка Союза на централизованных торгах на сутки вперед<br>в части, касающейся:</td><td rowspan="4"><a id="p100221"></a>до 1 апреля 2017 г.</td><td rowspan="4"><a id="p100222"></a>Комиссия, государства-члены</td><td rowspan="4"><a id="p100223"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти)</td><td rowspan="4"><a id="p100224"></a>предложения по организации централизованной торговли на сутки вперед</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>общих подходов к модели централизованной торговли на сутки вперед механизма и порядка проведения централизованных торгов на сутки вперед и определения цены на электрическую энергию</td></tr>
<tr><td><a id="p100226"></a>определения порядка использования пропускной способности межгосударственных линий электропередачи участниками двусторонней и централизованной торговли электрической энергией, включая централизованную торговлю на сутки вперед</td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>определения возможности использования существующих в государствах-членах площадок для централизованной торговли на сутки вперед и необходимости создания новых площадок</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100228"></a>III. Формирование технологической основы функционирования общего электроэнергетического рынка Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>1. Формирование системы информационного обмена, обеспечивающей взаимодействие субъектов общего электроэнергетического рынка Союза</td><td><a id="p100230"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100231"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100232"></a>бюджет Союза (средства бюджетной сметы Комиссии), бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники</td><td><a id="p100233"></a>система информационного обмена субъектов общего электроэнергетического рынка Союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>2. Разработка электронной системы торговли, обеспечивающей проведение централизованных торгов по срочным контрактам</td><td><a id="p100235"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100236"></a>государства-члены</td><td><a id="p100237"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники</td><td><a id="p100238"></a>электронная система торговли по проведению торгов по срочным контрактам</td></tr>
<tr><td><a id="p100239"></a>3. Разработка электронной системы торговли, обеспечивающей проведение скоординированных торгов на сутки вперед</td><td><a id="p100240"></a>в соответствии с международным договором</td><td><a id="p100241"></a>государства-члены</td><td><a id="p100242"></a>бюджеты государств-членов (средства на обеспечение деятельности уполномоченных органов государственной власти) и (или) внебюджетные источники,</td><td><a id="p100243"></a>электронная система торговли по проведению скоординированных торгов на сутки вперед</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100244"></a>IV. Обеспечение реализации Программы формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза</td></tr>
<tr><td><a id="p100245"></a>1. Принятие планов по реализации Программы в государствах-членах</td><td><a id="p100246"></a>в течение 3 месяцев с даты утверждения Программы</td><td><a id="p100247"></a>государства-члены</td><td></td><td><a id="p100248"></a>акт государства-члена</td></tr>
<tr><td><a id="p100249"></a>2. Мониторинг выполнения Программы</td><td><a id="p100250"></a>не реже 1 раза в год</td><td><a id="p100251"></a>Комиссия, государства-члены</td><td></td><td><a id="p100252"></a>представление доклада для рассмотрения Советом Комиссии</td></tr>
</table>




<a id="p100253"></a>

---