---
title: "Решение Евразийского межправительственного совета от 14.08.2017 N 2"
number: "2"
issuer: "Евразийский межправительственный совет"
issued_on: 2017-08-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-2-2017-evraziyskiy"
---

## Решение Евразийского межправительственного совета от 14.08.2017 N 2

# Решение Евразийского межправительственного совета от 14.08.2017 N 2

"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018 - 2020 годы"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 15.08.2017.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ЕВРАЗИЙСКИЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ**

</div>



## <a id="p100002"></a>РЕШЕНИЕ

<div align="center">

**от 14 августа 2017 г. N 2**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СКООРДИНИРОВАННОЙ**<br>
**(СОГЛАСОВАННОЙ) ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ**<br>
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА В ЧАСТИ ВОЗДУШНОГО**<br>
**ТРАНСПОРТА НА 2018 - 2020 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-19-2016-vysshiy-evraziyskiy#p100011) Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 19 "Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза" Евразийский межправительственный совет решил:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [план](#p100015) мероприятий ("дорожную карту") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза в части воздушного транспорта на 2018 - 2020 годы (далее - план мероприятий).
2. <a id="p100006"></a>Государствам - членам Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение [плана](#p100015) мероприятий.
3. <a id="p100007"></a>Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения [плана](#p100015) мероприятий государствами - членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2021 г.

<div align="center">

<a id="p100008"></a>Члены Евразийского межправительственного совета:

</div>



| <a id="p100009"></a>От Республики Армения | <a id="p100010"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100011"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100012"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100013"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утвержден<br>
Решением Евразийского<br>
межправительственного совета<br>
от 14 августа 2017 г. N 2

</div>



## <a id="p100015"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ СКООРДИНИРОВАННОЙ (СОГЛАСОВАННОЙ) ТРАНСПОРТНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧАСТИ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА НА 2018 - 2020 ГОДЫ



<table>
<colgroup><col width="47%"><col width="15%"><col width="19%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100016"></a>Наименование мероприятия</td><td><a id="p100017"></a>Срок реализации</td><td><a id="p100018"></a>Ответственный исполнитель</td><td><a id="p100019"></a>Планируемый результат</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100020"></a>Направление I. Гармонизация законодательства государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) в соответствии с нормами и принципами международного права в области гражданской авиации</td></tr>
<tr><td><a id="p100021"></a>1. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в области гражданской авиации на соответствие стандартам и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Выработка предложений и рекомендаций, направленных на обеспечение соответствия законодательства государств-членов стандартам и рекомендуемой практике ИКАО, в рамках проведения научных исследований <a href="#p100186">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100022"></a>2018 - 2019 годы</td><td><a id="p100023"></a>Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия)</td><td><a id="p100024"></a>аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>2. Разработка согласованного подхода по внесению изменений в законодательство государств-членов в области гражданской авиации:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>1) определение и согласование сфер, регулирование которых осуществляется законодательством государств-членов, подлежащим гармонизации</td><td><a id="p100027"></a>III квартал 2018 г.</td><td><a id="p100028"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100029"></a>перечень сфер регулирования</td></tr>
<tr><td><a id="p100030"></a>2) подготовка <a href="https://bukva.ai/docs/37-2019#p100008">рекомендаций</a> по гармонизации законодательства государств-членов</td><td><a id="p100031"></a>I квартал 2019 г.</td><td><a id="p100032"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100033"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100034"></a>3. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>1) внесение изменений в нормативные правовые акты в установленном порядке</td><td><a id="p100036"></a>2019 - 2020 годы</td><td><a id="p100037"></a>государства-члены</td><td><a id="p100038"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100039"></a>2) представление государствами-членами в Комиссию информации о внесенных в нормативные правовые акты изменениях</td><td><a id="p100040"></a>2020 год</td><td><a id="p100041"></a>государства-члены</td><td><a id="p100042"></a>информация государств-членов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100043"></a>Направление II. Снижение негативного воздействия гражданской авиации на окружающую среду</td></tr>
<tr><td><a id="p100044"></a>4. Представление государствами-членами в Комиссию информации о воздушных судах, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении регулярных международных воздушных сообщений (с оценкой соответствия требованиям ИКАО по авиационному шуму)</td><td><a id="p100045"></a>2018 год</td><td><a id="p100046"></a>государства-члены</td><td><a id="p100047"></a>информация государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>5. Проведение анализа представленной государствами-членами информации и формирование перечня воздушных судов авиационных компаний государств-членов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму</td><td><a id="p100049"></a>2018 год</td><td><a id="p100050"></a>Комиссия</td><td><a id="p100051"></a>перечень воздушных судов</td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>6. Разработка и принятие согласованных подходов по эксплуатации воздушных судов в регулярных международных воздушных сообщениях между государствами-членами с учетом требований ИКАО по авиационному шуму.<br>Принятие согласованных решений об ограничении международных полетов между государствами-членами воздушных судов, не соответствующих требованиям ИКАО по авиационному шуму</td><td><a id="p100053"></a>2019 год</td><td><a id="p100054"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100055"></a>решения уполномоченных органов государств-членов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100056"></a>Направление III. Обеспечение справедливой и добросовестной конкуренции</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>7. Выявление препятствий (барьеров, изъятий, ограничений) в области гражданской авиации, влияющих на развитие конкуренции на рынке перевозок воздушным транспортом между государствами-членами, в том числе в рамках проведения научных исследований <a href="#p100186">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100058"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100059"></a>Комиссия</td><td><a id="p100060"></a>информация для включения в ежегодный доклад для рассмотрения Высшим Евразийским экономическим советом</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>8. Анализ и классификация препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)</td><td><a id="p100062"></a>III квартал 2018 г.</td><td><a id="p100063"></a>Комиссия</td><td><a id="p100064"></a>итоговый отчет</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>9. Выработка рекомендаций по устранению препятствий (барьеров, изъятий, ограничений)</td><td><a id="p100066"></a>IV квартал 2018 г.</td><td><a id="p100067"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100068"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>10. Предоставление альтернативных точек входа/выхода в воздушное пространство государств-членов, позволяющих авиакомпаниям государств-членов выбирать оптимальные маршруты</td><td><a id="p100070"></a>с 2018 года</td><td><a id="p100071"></a>государства-члены</td><td><a id="p100072"></a>решения уполномоченных органов государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>11. Проведение сравнительного анализа законодательства государств-членов в части реализуемой тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, а также условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах. <a href="#p100186">&lt;*&gt;</a><br>Подготовка аналитического доклада по совершенствованию тарифной политики и применяемых тарифов на аэронавигационное и аэропортовое обслуживание, условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации в государствах-членах</td><td><a id="p100074"></a>2018 - 2019 годы</td><td><a id="p100075"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100076"></a>аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>12. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) тарифных условий при оказании услуг аэропортов и аэронавигации в государствах-членах в отношении эксплуатантов всех государств-членов</td><td><a id="p100078"></a>2018 - 2019 годы</td><td><a id="p100079"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100080"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>13. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по недопущению создания неравных (дискриминационных) условий для авиакомпаний государств-членов при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, а также взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств-членов за использование воздушного пространства другого государства-члена</td><td><a id="p100082"></a>2018 - 2019 годы</td><td><a id="p100083"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100084"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>14. Мониторинг выполнения двусторонних соглашений о воздушном сообщении в части предоставления права на техническую посадку с некоммерческими целями в международных аэропортах государств-членов авиакомпаниям другого государства-члена</td><td><a id="p100086"></a>на постоянной основе</td><td><a id="p100087"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100088"></a>аналитический доклад, протоколы консультаций уполномоченных органов государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>15. Разработка и принятие рекомендаций о согласованных подходах по обеспечению равных (недискриминационных) условий доступа к услугам аэропортов и аэронавигации</td><td><a id="p100090"></a>2019 - 2020 годы</td><td><a id="p100091"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100092"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100093"></a>Направление IV. Создание условий для обновления парка воздушных судов, модернизации и развития объектов наземной инфраструктуры аэропортов в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО</td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>16. Предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии парка воздушных судов, планах по его обновлению и пополнению в целях определения проблем обновления, пополнения и модернизации воздушных судов</td><td><a id="p100095"></a>ежегодно</td><td><a id="p100096"></a>государства-члены</td><td><a id="p100097"></a>информация государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>17. Создание благоприятных условий (в том числе в сфере таможенно-тарифного регулирования, таможенного администрирования и иных сферах), способствующих обновлению парка воздушных судов, а также ввозу авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта, модернизации и (или) технического обслуживания воздушных судов и (или) авиационных двигателей к ним</td><td><a id="p100099"></a>2018 - 2020 годы</td><td><a id="p100100"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100101"></a>акты Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>18. Совершенствование механизмов привлечения инвестиций, в том числе при участии Евразийского банка развития, на развитие и модернизацию инфраструктуры авиакомпаний, аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах</td><td><a id="p100103"></a>2018 - 2020 годы</td><td><a id="p100104"></a>государства-члены</td><td><a id="p100105"></a>нормативные правовые акты государств-членов, инвестиционные программы</td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>19. Выработка предложений и рекомендаций, направленных на развитие и модернизацию инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов в государствах-членах:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>1) предоставление государствами-членами в Комиссию информации о состоянии инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов</td><td><a id="p100108"></a>2018 год</td><td><a id="p100109"></a>государства-члены</td><td><a id="p100110"></a>информация государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100111"></a>2) проведение анализа представленной информации</td><td><a id="p100112"></a>2019 год</td><td><a id="p100113"></a>Комиссия</td><td><a id="p100114"></a>аналитический доклад</td></tr>
<tr><td><a id="p100115"></a>3) определение приоритетных направлений по модернизации объектов инфраструктуры аэропортов, аэродромного оборудования, аэронавигационного и радиотехнического обеспечения полетов воздушных судов</td><td><a id="p100116"></a>2020 год</td><td><a id="p100117"></a>государства-члены</td><td><a id="p100118"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100119"></a>Направление V. Обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>20. Анализ государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов согласно приложениям 17 и 19 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года</td><td><a id="p100121"></a>2020 год</td><td><a id="p100122"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100123"></a>аналитический доклад</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>21. Принятие и совершенствование государственных (национальных, правительственных) систем контроля по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов в государствах-членах</td><td><a id="p100125"></a>с 2018 года на постоянной основе</td><td><a id="p100126"></a>государства-члены</td><td><a id="p100127"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100128"></a>22. Организация курсов по обучению инспекторского состава авиационных властей (ведомств гражданской авиации) по проведению контроля за обеспечением авиационной безопасности в государствах-членах</td><td><a id="p100129"></a>с 2018 года на постоянной основе</td><td><a id="p100130"></a>государства-члены</td><td><a id="p100131"></a>курсы по системе контроля</td></tr>
<tr><td><a id="p100132"></a>23. Организация взаимодействия органов государств-членов, уполномоченных в сфере гражданской авиации, в части подготовки (обучения) операторов досмотра</td><td><a id="p100133"></a>2018 - 2023 годы</td><td><a id="p100134"></a>государства-члены</td><td><a id="p100135"></a>решения уполномоченных органов государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>24. Анализ парка воздушных судов, эксплуатируемых авиаперевозчиками при выполнении полетов воздушных судов между государствами-членами, на соответствие требованиям приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 года на основе информации, представленной государствами-членами</td><td><a id="p100137"></a>2019 - 2020 годы</td><td><a id="p100138"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100139"></a>аналитический доклад</td></tr>
<tr><td><a id="p100140"></a>25. Унификация классификаций авиационных происшествий в государствах-членах в соответствии с классификацией ИКАО (ADREP 2000/ECCAIRS)</td><td><a id="p100141"></a>2018 - 2020 годы</td><td><a id="p100142"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100143"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>26. Подготовка и принятие рекомендации о согласованных подходах к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения</td><td><a id="p100145"></a>2019 - 2020 годы</td><td><a id="p100146"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100147"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100148"></a>Направление VI. Расширение воздушного сообщения</td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>27. Выработка предложений, направленных на устранение существующих ограничений в воздушном сообщении между государствами-членами <a href="#p100186">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100150"></a>2018 год</td><td><a id="p100151"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100152"></a>аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>28. Анализ опыта интеграционных объединений по либерализации воздушного сообщения в целях определения предмета, содержания и структуры международного договора в рамках Евразийского экономического союза <a href="#p100186">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100154"></a>2019 год</td><td><a id="p100155"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100156"></a>аналитический доклад по результатам научно-исследовательской работы</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>29. Предоставление права маркетингового перевозчика на заключение соглашения Codeshare с авиакомпаниями государств-членов, назначенными и уполномоченными в соответствии с международными договорами о воздушном сообщении, при выполнении регулярных воздушных перевозок между государствами-членами, в том числе на маршрутах в третьи страны</td><td><a id="p100158"></a>2018 год</td><td><a id="p100159"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100160"></a>решения уполномоченных органов государств-членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>30. Подготовка и принятие рекомендации по поэтапному снятию существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами</td><td><a id="p100162"></a>2020 год</td><td><a id="p100163"></a>Комиссия, государства-члены</td><td><a id="p100164"></a>акт Комиссии</td></tr>
<tr><td><a id="p100165"></a>31. Снятие существующих ограничений при выполнении регулярных международных воздушных сообщений между государствами-членами в части:<br>пунктов назначения между государствами-членами;<br>количества назначенных перевозчиков;<br>емкости;<br>частоте выполнения полетов на договорных линиях в рамках межправительственных соглашений о воздушном сообщении;<br>транзитного пролета перевозчиков одного государства-члена через воздушное пространство другого государства-члена, выполняющих международные рейсы</td><td><a id="p100166"></a>до 2025 года<br>(по мере готовности государств-членов)</td><td><a id="p100167"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100168"></a>решения уполномоченных органов государств-членов о внесении изменений в приложения к соглашениям о воздушном сообщении</td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>32. Создание равных условий для авиакомпаний государств-членов при эксплуатации договорных маршрутов путем обеспечения равных (недискриминационных) тарифных условий в отношении использования авиационной инфраструктуры и недопущения взимания дополнительных платежей с авиакомпаний государств-членов за использование воздушного пространства другого государства-члена</td><td><a id="p100170"></a>до 2025 года<br>(по мере готовности государств-членов)</td><td><a id="p100171"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100172"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100173"></a>33. Подготовка предложений по согласованию (унификации) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов в государствах-членах, созданию и развитию современных, конкурентоспособных научно-образовательных центров</td><td><a id="p100174"></a>2018 год</td><td><a id="p100175"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100176"></a>аналитический доклад</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>34. Внедрение согласованных (унифицированных) программ обучения, переподготовки и повышения квалификации авиационных специалистов</td><td><a id="p100178"></a>2020 год</td><td><a id="p100179"></a>государства-члены</td><td><a id="p100180"></a>нормативные правовые акты государств-членов</td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>35. Подготовка предложений по расширению научно-технического сотрудничества, обмену передовым опытом, планированию совместных исследований в целях разработки и внедрения инновационных технологий, технических средств и процедур в области гражданской авиации, в том числе:<br>определение источников финансирования совместных проектов и научно-технических разработок<br>осуществление средне- и долгосрочного планирования приоритетных научных исследований с учетом наилучших мировых достижений</td><td><a id="p100182"></a>2020 год</td><td><a id="p100183"></a>государства-члены, Комиссия</td><td><a id="p100184"></a>аналитический доклад</td></tr>
</table>



<a id="p100185"></a>

---

<a id="p100186"></a><*> В рамках проведения комплексной научно-исследовательской работы на тему: "Разработка предложений по поэтапному формированию общего рынка услуг воздушного транспорта Евразийского экономического союза".



<a id="p100187"></a>

---