Решение Коллегии МЧС России от 06.02.2019 № 1/I

«Об итогах работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по основным направлениям деятельности в 2018 году и задачах на 2019 год»

Коллегия МЧС России, заслушав и обсудив доклады заместителей Министра об итогах работы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) по основным направлениям деятельности в 2018 году и задачах на 2019 год, решила:

1. Признать работу МЧС России по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2018 году удовлетворительной.

2. Приоритетными направлениями деятельности МЧС России в 2019 году считать:

реализация комплексного подхода в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций с применением современных методов и способов раннего выявления и диагностики опасности и угроз;

совершенствование нормативно-правовой базы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

совершенствование государственного надзора, повышение уровня объективности и прозрачности контрольно-надзорных мероприятий;

повышение готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) к реагированию на чрезвычайные ситуации, а также адаптация технологии спасения к региональным и технологическим особенностям;

оснащение подразделений МЧС России современной, высокоэффективной и многофункциональной техникой, имуществом и оборудованием;

реализация в МЧС России федеральной адресной инвестиционной программы в области государственных капитальных вложений с учетом сокращения объемов незавершенного строительства, а также повышение эффективности содержания и коммунального обеспечения основных фондов;

развитие науки и образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности, внедрение передовых технологий и инноваций в повседневную деятельность;

обеспечение безопасности экономической, транспортной и социальной инфраструктуры Арктической зоны Российской Федерации;

дальнейшее развитие и укрепление международного сотрудничества в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации и пожаров, уделяя особое внимание участию в международных гуманитарных проектах, программах и операциях;

дальнейшее повышение уровня социальной защищенности сотрудников МЧС России.

3. В целях реализации приоритетных направлений деятельности МЧС России в 2019 году поручить:

3.1. В части реализации комплексного подхода в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций с применением современных методов и способов раннего выявления и диагностики опасности и угроз:

3.1.1. Продолжить работу по повышению уровня подготовки специалистов оперативных дежурных смен ЦУКС территориальных органов по применению имеющихся информационных ресурсов с целью раннего выявления угроз природного характера и моделирования обстановки.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — НЦУКС (В.Н. Яцуценко), руководители территориальных органов, образовательных организаций высшего образования МЧС России.

3.1.2. Завершить работы по оцифровке паспортов территорий и объектов, а также переход информационных систем на новую картографическую основу.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — руководители территориальных органов МЧС России.

3.1.3. Продолжить работу по созданию интерактивного Атласа рисков, предназначенного как для предоставления гражданам тематических сервисов МЧС России, аккумулирования и анализа информации для моделирования последствий опасных процессов.

Срок — в течение 2019 — 2020 годов.

Отв. — ДГЗ (А.В. Лутошкин), ИАЦ МЧС России (В.Ю. Гварамия), НЦУКС (В.Н. Яцуценко), руководители территориальных органов МЧС России.

3.1.4. Обеспечить ввод в постоянную эксплуатацию автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — АИУС РСЧС).

Срок — 25 декабря 2020 года.

Отв. — ДГЗ (А.В. Лутошкин), НТУ (А.С. Смирнов), УИТС (С.В. Власов), ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России (А.Г. Чириков), НЦУКС (В.Н. Яцуценко), руководители территориальных органов МЧС России.

3.1.5. Организовать переход органов управления к работе с краткосрочными прогнозами и составлением моделей событий, которые произойдут с большой вероятностью в ближайшее время.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ДГЗ (А.В. Лутошкин), ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России (А.Г. Чириков), руководители территориальных органов МЧС России.

3.1.6. Обеспечить актуализацию соглашений и регламентов информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, реализацию автоматизированного информационного обмена данными, необходимыми для решения вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — ДОУ (А.В. Елизаров), ДГЗ (А.В. Лутошкин), НЦУКС (В.Н. Яцуценко).

3.1.7. Организовать заключение соглашения о включении станций МЧС России в Единую территориально-распределенную систему дистанционного зондирования Земли.

Срок — до 30 марта 2019 г.

Отв. — НЦУКС (В.Н. Яцуценко).

3.1.8. Во взаимодействии с Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» обеспечить создание центра космического мониторинга в г. Анадырь для прикрытия Арктической зоны Российской Федерации.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — ДГЗ (А.В. Лутошкин), НЦУКС (В.Н. Яцуценко).

3.1.9. Представить предложения по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти в части реализации информационного обмена данными, необходимыми для обеспечения деятельности надзорных органов.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ДНПР (Р.Ш. Еникеев), УБВО (Д.В. Тарасов).

3.2. Организовать проведение комплексного анализа всей нормативной базы и представить предложения о необходимых законодательных инициативах МЧС России.

Срок — до 30 апреля 2019 г.

Отв. — руководители структурных подразделений центрального аппарата.

3.3. Разработать и утвердить в установленном порядке концепции развития всех видов надзора, за которые отвечает МЧС России, включая предложения по изменению законодательства во всех областях надзорной деятельности.

Срок — до 30 июля 2019 г.

Отв. — ДНПР (Р.Ш. Еникеев), УБВО (Д.В. Тарасов).

3.4. Разработать и утвердить в установленном порядке Концепцию развития образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ГУП (А.А. Таросян).

3.5. Разработать и утвердить в установленном порядке Концепцию развития международной деятельности МЧС России в срок до 2024 года.

Срок — до 30 августа 2019 г.

Отв. — ДМД (А.А. Романов).

3.6. Разработать и утвердить в установленном порядке Концепцию кадровой политики МЧС России на период до 2030 года.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — ДКП (И.И. Кобзев).

3.7. Разработать и утвердить в установленном порядке программу развития сил и средств МЧС России в Арктической зоне Российской Федерации.

Срок — до 30 августа 2019 г.

Отв. — ДСФ (И.В. Кутровский), ДТО (Н.Н. Евплов), ДГСП (М.В. Максименко).

3.8. Представить предложения по совершенствованию организации взаимодействия между аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и МЧС России.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ДОУ (А.В. Елизаров).

3.9. Подвести итоги выполнения Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2016 — 2020 годы за период с 2016 по 2018 год и представить предложения по формированию нового Плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021 — 2025 годы.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — УСПОР (Ю.А. Жуков).

3.10. Представить предложения по развитию авиации и беспилотных авиационных систем в МЧС России на период до 2024 года.

Срок — до 30 апреля 2019 г.

Отв. — УА (А.В. Попов), ДТО (Н.Н. Евплов).

3.11. Организовать проведение анализа деятельности добровольной пожарной охраны и представить предложения по ее дальнейшему развитию.

Срок — до 30 мая 2019 г.

Отв. — ДГСП (М.В. Максименко), ДТО (Н.Н. Евплов).

3.12. Представить предложения по оснащению подразделений МЧС России современной, высокоэффективной и многофункциональной техникой, имуществом и оборудованием, а также по перераспределению, реализации и списанию техники и оборудования.

Срок — до 30 апреля 2019 г.

Отв. — ДТО (Н.Н. Евплов), ДГСГТ (М.В. Максименко), ДСФ (И.В. Кутровский), УБВО (Д.В. Тарасов), ДНПР (Р.Ш. Еникеев), УИТС (С.В. Власов).

3.13. Представить предложения по внедрению с 2020 года проектной документации повторного использования, включенной в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования Минстроя России, в том числе при осуществлении бюджетного строительства из быстровозводимых конструкций и типовых материалов.

Срок — до 30 августа 2019 г.

Отв. — УИС (С.В. Величев).

3.14. Организовать подготовку макетов решений по интеграции АИУС РСЧС, автоматизированных систем ГИМС и ГПН, ГЛОНАСС и АПК «Безопасный город» с демонстрацией их руководству страны в июне 2019 года на выставке «Комплексная безопасность».

Срок — до 30 апреля 2019 г.

Отв. — ДГЗ (А.В. Лутошкин), ДНПР (Р.Ш. Еникеев), УБВО (Д.В. Тарасов).

3.15. Предусмотреть создание в территориальных органах МЧС России юридических отделов.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — ДКП (И.И. Кобзев), УСПОР (Ю.А. Жуков).

3.16. Активизировать профилактическую работу по снижению в системе МЧС России количества преступлений коррупционной и иной направленности.

Срок — постоянно.

Отв. — ГУСБ (С.В. Цеханов), ДНПР (Р.Ш. Еникеев), УБВО (Д.В. Тарасов).

3.17. Представить предложения об организации Центра компетенций и Центра методологического управления и оценки реализации приоритетных проектов МЧС России на базе ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России.

Срок — до 30 марта 2019 г.

Отв. — НТУ (А.С. Смирнов).

3.18. Организовать внедрение и программно-техническое сопровождение юридически значимого электронного документооборота МЧС России.

Срок — до 25 декабря 2019 г.

Отв. — УИТС (С.В. Власов), АПУ (Р.Н. Лаврентьев), ГУСБ (С.В. Цеханов), УИН (Ж.М. Терехова), ИАЦ МЧС России (В.Ю. Гварамия).

3.19. Организовать работу по автоматизации кадровых процессов в подразделениях МЧС России.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ДКП (И.И. Кобзев), УИТС (С.В. Власов).

3.20. Организовать работу по совершенствованию системы нематериального стимулирования деятельности должностных лиц МЧС России.

Срок — до 30 июня 2019 г.

Отв. — ДКП (И.И. Кобзев).

3.21. Обеспечить в 2019 и последующие годы недопущение снижения установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. № 761, от 28 декабря 2012 г. № 1688 показателей оплаты труда отдельных категорий работников МЧС России.

Срок — постоянно.

Отв. — руководители структурных подразделений центрального аппарата.

3.22. Обеспечить социальную защиту, создание комфортных условий для несения службы, боевого дежурства, труда и отдыха, оздоровления и своевременного оказания медицинской помощи всем категориям сотрудников МЧС России.

Срок — постоянно.

Отв. — руководители структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, организаций, находящихся в ведении МЧС России.

---