---
title: "Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 15.04.2019 N 19-49-04"
number: "19-49-04"
issuer: "Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2019-04-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-19-49-04"
---

## Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 15.04.2019 N 19-49-04

# Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 15.04.2019 N 19-49-04

"Об утверждении Положения о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть "Интернет" и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (решение ГКРЧ N 19-49-04)"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - [15.04.2019](#p100017).
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://digital.gov.ru/ по состоянию на 23.04.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ**<br>
**ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ**<br>
**И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 15 апреля 2019 г. N 19-49-04**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ПОРЯДКЕ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ИНОСТРАННЫХ СПУТНИКОВЫХ СИСТЕМ СВЯЗИ И ДОСТУПА В СЕТЬ**<br>
**"ИНТЕРНЕТ" И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ**<br>
**БЕЗОПАСНОСТИ (РЕШЕНИЕ ГКРЧ N 19-49-04)**

</div>


<a id="p100004"></a>Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГКРЧ решила:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить Положение о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть "Интернет" и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (приложение N 1 к данному решению ГКРЧ).
2. <a id="p100006"></a>Внести в [Порядок](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100019) рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений, утвержденный решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. N 11-13-01, следующие изменения.
<a id="p100007"></a>2.1 В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100030) вместо слов "приложениями N N 1 - 3" записать слова "приложениями N N 1 - 4".
<a id="p100008"></a>2.2 [Пункт 18](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100071) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100009"></a>"в ФСБ России - радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств;".
<a id="p100010"></a>2.3 [Пункт 22](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100082) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100011"></a>"получении от ФСБ России отрицательного заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи;".

#### <a id="p100012"></a>2.4 В приложении N 1 после [пункта 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100125) добавить пункт 4 следующего содержания:

<a id="p100013"></a>"4. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении N 4.".
<a id="p100014"></a>2.5 В приложении N 1 таблицу "Состав и содержание радиочастотной заявки раздел "III. ПРИЛОЖЕНИЕ" [дополнить](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100145) следующей строкой:
3. <a id="p100015"></a>материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении N 4.
<a id="p100016"></a>2.6 [Дополнить](https://bukva.ai/docs/reshenie-11-13-01-2011#p100019) приложением N 4 согласно [приложению N 2](#p100020) к данному решению ГКРЧ.
3. <a id="p100017"></a>Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.





<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение N 2<br>
к решению ГКРЧ<br>
от 15 апреля 2019 г. N 19-49-04

<a id="p100019"></a>Приложение N 4

</div>


<div align="center">

<a id="p100020"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ**<br>
**ОБ ОТСУТСТВИИ УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**СО СТОРОНЫ ИНОСТРАННОЙ СИСТЕМЫ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ**

</div>


1. <a id="p100021"></a>Подробная информация о технологии построения иностранной системы спутниковой связи (далее - ИССС), технических параметрах планируемого к использованию коммутационного оборудования, центральных земных станций или земных станций сопряжения, существующих аналогах компонентов ИССС.
2. <a id="p100022"></a>Подтверждение завершения процедуры радиочастотной координации ИССС со спутниковыми сетями Российской Федерации.
3. <a id="p100023"></a>Расчеты электромагнитной совместимости ИССС и отечественных систем спутниковой связи.
4. <a id="p100024"></a>Описание технических решений, позволяющих реализовать вопросы электромагнитной совместимости при работе в совместных полосах радиочастот технических средств ИССС с существующими и перспективными, техническими средствами российской сети фиксированной спутниковой связи, не приводящие к снижению эффективности функционирования последних.
5. <a id="p100025"></a>Схема организации связи, зоны обслуживания ИССС, в том числе материалы о географическом расположении станций сопряжения на территории Российской Федерации и в сопредельных странах.
6. <a id="p100026"></a>Материалы, подтверждающие техническую реализацию обеспечения бесперебойной работы спутниковых каналов связи и предоставления услуг абонентам ИССС, находящихся на территории Российской Федерации, исключительно средствами российского наземного сегмента системы.
7. <a id="p100027"></a>Принципы построения сети связи (общая структура построения и взаимодействия компонентов сети связи, в том числе наличие канала связи спутник-спутник; планируемые скорости передачи данных; информация об электрических и оптических интерфейсах, интерфейсах системы управления; основные принципы построения системы управления и мониторинга; принципы резервирования узлов, блоков и функциональных модулей оборудования).
8. <a id="p100028"></a>Общее описание аппаратной составляющей планируемого к использованию оборудования (обобщенные блок-схемы оборудования; применяемая элементная база (процессоры, контроллеры, сверхбольшие интегральные схемы и выполняемые ими функции); принципы перепрограммирования программируемых логических интегральных схем, микросхем памяти, описание интерфейсов взаимодействия с внешними устройствами; описание, принципы функционирования и схемотехнические решения коммутационного оборудования космических аппаратов).
9. <a id="p100029"></a>Описание программного обеспечения (далее - ПО) оборудования, указанного в п. 8 данного перечня (планируемые к использованию: операционные системы, средства компиляции, отладки и языки программирования, объем исходных текстов программного обеспечения, общее описание алгоритмов функционирования ПО, меры, применяемые для обеспечения целостности ПО, меры по сохранению работоспособности при воздействии вирусов и компьютерных атак, общее описание процедуры и условий получения исполняемого кода).
10. <a id="p100030"></a>Сведения по обеспечению информационной безопасности при передаче, хранении, формировании информации об управлении космическим аппаратом, а также об управлении полезной нагрузкой и телеметрические данные, включая ключевую и служебную информацию. Сведения о планируемых к использованию криптографических алгоритмах и протоколах. Принципы реализации аутентификации пользователей, построения парольной защиты. Возможность абонентских терминалов поддерживать режим сквозного шифрования информации в системе и их доработки по требованиям информационной безопасности, в частности встраивания в абонентский терминал российского программно-аппаратного модуля криптозащиты информации с реализацией телекоммуникационных функций в отдельном программно-аппаратном модуле (радиомодуле), сопряжения модуля криптозащиты информации с радиомодемом и возможностью управления им, дисплеем и клавиатурой абонентского терминала.
11. <a id="p100031"></a>Материалы, подтверждающие невозможность отключения российского сегмента, изменения ресурса системы, таблиц маршрутизации без согласования с российской стороной.
12. <a id="p100032"></a>Техническая документация на оборудование, включая исходные тексты программного обеспечения, принципиальные схемы оборудования и т.п. для проведения сертификации системы по требованиям защищенности от компьютерных атак.
13. <a id="p100033"></a>Сведения о реализации технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ТС ОРМ) в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-445-2018) Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445, приказами Минкомсвязи России от 12 декабря 2016 г. [N 645](https://bukva.ai/docs/prikaz-645-2016-minkomsvyaz-rossii), от 16 апреля 2014 г. [N 83](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-2014-minkomsvyaz-rossii), от 26 февраля 2018 г. [N 86](https://bukva.ai/docs/prikaz-86-2018-minkomsvyaz-rossii), от 29 октября 2018 г. [N 573](https://bukva.ai/docs/prikaz-573-2018) на узлах связи российского сегмента. При отсутствии существующих решений ТС ОРМ, предоставляется информация о планируемом производителе и планируемых сроках реализации данного оборудования.
14. <a id="p100034"></a>Сведения о возможности контроля на ТС ОРМ услуг связи, оказанных пользователям на территории Российской Федерации (в том числе территории республики Крым и города Севастополь) для:
- <a id="p100035"></a>терминалов абонентов российского сегмента ИССС;
- <a id="p100036"></a>терминалов, не являющиеся абонентами оператора связи российского сегмента ИССС, но находящихся на территории Российской Федерации;
- <a id="p100037"></a>терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.
15. <a id="p100038"></a>Сведения о возможности получения данных из информационных систем оператора российского сегмента об абонентах (в том числе их персональные данные, в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1194-2014) Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1194) и оказанным им услугах связи, в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-538-2005) Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538, [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-573-2018) Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. N 573 для:
- <a id="p100039"></a>абонентов российского сегмента;
- <a id="p100040"></a>пользователей, не являющихся абонентами оператора связи российского сегмента, но находящиеся на территории Российской Федерации;
- <a id="p100041"></a>терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.



<a id="p100042"></a>

---