Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 15.04.2019 № 19-49-04

«Об утверждении Положения о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть „Интернет“ и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (решение ГКРЧ № 19-49-04)»

Заслушав сообщение Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГКРЧ решила:

1. Утвердить Положение о порядке координации деятельности заинтересованных государственных органов и организаций при решении вопросов обеспечения функционирования в Российской Федерации иностранных спутниковых систем связи и доступа в сеть «Интернет» и обеспечения выполнения требований законодательства в области связи и информационной безопасности (приложение № 1 к данному решению ГКРЧ).

2. Внести в Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений, утвержденный решением Государственной комиссии по радиочастотам от 20 декабря 2011 г. № 11-13-01, следующие изменения.

2.1 В пункте 6 вместо слов «приложениями № № 1 — 3» записать слова «приложениями № № 1 — 4».

2.2 Пункт 18 дополнить абзацем следующего содержания:

«в ФСБ России — радиочастотные заявки на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств;».

2.3 Пункт 22 дополнить абзацем следующего содержания:

«получении от ФСБ России отрицательного заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи;».

2.4 В приложении № 1 после пункта 3 добавить пункт 4 следующего содержания:

«4. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении № 4.».

2.5 В приложении № 1 таблицу «Состав и содержание радиочастотной заявки раздел „III. ПРИЛОЖЕНИЕ“ дополнить следующей строкой:»

3. материалы, предназначенные для подготовки заключения об отсутствии угроз безопасности Российской Федерации со стороны иностранной системы спутниковой связи (для радиочастотных заявок на выделение полос радиочастот для применения радиоэлектронных средств подвижной спутниковой и фиксированной спутниковой служб, предназначенных для работы через спутниковые сети связи, находящиеся под юрисдикцией иностранных государств), согласно перечню, указанному в приложении № 4.

2.6 Дополнить приложением № 4 согласно приложению № 2 к данному решению ГКРЧ.

3. Настоящее решение ГКРЧ вступает в силу со дня его принятия.

1. Подробная информация о технологии построения иностранной системы спутниковой связи (далее — ИССС), технических параметрах планируемого к использованию коммутационного оборудования, центральных земных станций или земных станций сопряжения, существующих аналогах компонентов ИССС.

2. Подтверждение завершения процедуры радиочастотной координации ИССС со спутниковыми сетями Российской Федерации.

3. Расчеты электромагнитной совместимости ИССС и отечественных систем спутниковой связи.

4. Описание технических решений, позволяющих реализовать вопросы электромагнитной совместимости при работе в совместных полосах радиочастот технических средств ИССС с существующими и перспективными, техническими средствами российской сети фиксированной спутниковой связи, не приводящие к снижению эффективности функционирования последних.

5. Схема организации связи, зоны обслуживания ИССС, в том числе материалы о географическом расположении станций сопряжения на территории Российской Федерации и в сопредельных странах.

6. Материалы, подтверждающие техническую реализацию обеспечения бесперебойной работы спутниковых каналов связи и предоставления услуг абонентам ИССС, находящихся на территории Российской Федерации, исключительно средствами российского наземного сегмента системы.

7. Принципы построения сети связи (общая структура построения и взаимодействия компонентов сети связи, в том числе наличие канала связи спутник-спутник; планируемые скорости передачи данных; информация об электрических и оптических интерфейсах, интерфейсах системы управления; основные принципы построения системы управления и мониторинга; принципы резервирования узлов, блоков и функциональных модулей оборудования).

8. Общее описание аппаратной составляющей планируемого к использованию оборудования (обобщенные блок-схемы оборудования; применяемая элементная база (процессоры, контроллеры, сверхбольшие интегральные схемы и выполняемые ими функции); принципы перепрограммирования программируемых логических интегральных схем, микросхем памяти, описание интерфейсов взаимодействия с внешними устройствами; описание, принципы функционирования и схемотехнические решения коммутационного оборудования космических аппаратов).

9. Описание программного обеспечения (далее — ПО) оборудования, указанного в п. 8 данного перечня (планируемые к использованию: операционные системы, средства компиляции, отладки и языки программирования, объем исходных текстов программного обеспечения, общее описание алгоритмов функционирования ПО, меры, применяемые для обеспечения целостности ПО, меры по сохранению работоспособности при воздействии вирусов и компьютерных атак, общее описание процедуры и условий получения исполняемого кода).

10. Сведения по обеспечению информационной безопасности при передаче, хранении, формировании информации об управлении космическим аппаратом, а также об управлении полезной нагрузкой и телеметрические данные, включая ключевую и служебную информацию. Сведения о планируемых к использованию криптографических алгоритмах и протоколах. Принципы реализации аутентификации пользователей, построения парольной защиты. Возможность абонентских терминалов поддерживать режим сквозного шифрования информации в системе и их доработки по требованиям информационной безопасности, в частности встраивания в абонентский терминал российского программно-аппаратного модуля криптозащиты информации с реализацией телекоммуникационных функций в отдельном программно-аппаратном модуле (радиомодуле), сопряжения модуля криптозащиты информации с радиомодемом и возможностью управления им, дисплеем и клавиатурой абонентского терминала.

11. Материалы, подтверждающие невозможность отключения российского сегмента, изменения ресурса системы, таблиц маршрутизации без согласования с российской стороной.

12. Техническая документация на оборудование, включая исходные тексты программного обеспечения, принципиальные схемы оборудования и т.п. для проведения сертификации системы по требованиям защищенности от компьютерных атак.

13. Сведения о реализации технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее — ТС ОРМ) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. № 445, приказами Минкомсвязи России от 12 декабря 2016 г. № 645, от 16 апреля 2014 г. № 83, от 26 февраля 2018 г. № 86, от 29 октября 2018 г. № 573 на узлах связи российского сегмента. При отсутствии существующих решений ТС ОРМ, предоставляется информация о планируемом производителе и планируемых сроках реализации данного оборудования.

14. Сведения о возможности контроля на ТС ОРМ услуг связи, оказанных пользователям на территории Российской Федерации (в том числе территории республики Крым и города Севастополь) для:

• терминалов абонентов российского сегмента ИССС;
• терминалов, не являющиеся абонентами оператора связи российского сегмента ИССС, но находящихся на территории Российской Федерации;
• терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.

15. Сведения о возможности получения данных из информационных систем оператора российского сегмента об абонентах (в том числе их персональные данные, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1194) и оказанным им услугах связи, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. № 538, приказом Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. № 573 для:

• абонентов российского сегмента;
• пользователей, не являющихся абонентами оператора связи российского сегмента, но находящиеся на территории Российской Федерации;
• терминалов, установленных на транспортных средствах, включая воздушные и морские суда, временно находящихся на территории Российской Федерации.

---