Решение № 186 Коллегии Евразийской экономической комиссии

«О проекте Решения Совета Евразийской экономической комиссии „О делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, и о директивах на проведение переговоров“»

(Вместе с проектами «Состава...», «Директив...», <Примерного состава информации, предполагаемой для обмена>)

(Принято в г. Москве 07.10.2014)

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ № 186 О ПРОЕКТЕ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ «О ДЕЛЕГАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ О ТОВАРАХ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, И О ДИРЕКТИВАХ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ»

(Москва, 7 октября 2014 года)

Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Одобрить проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии «О делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, и о директивах на проведение переговоров» и внести его для рассмотрения на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии В.ХРИСТЕНКО

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

2. Утвердить прилагаемые:

состав делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики;

Директивы на проведение переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики.

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики	От Республики	От Российской
Беларусь	Казахстан	Федерации
С.РУМАС	Б.САГИНТАЕВ	И.ШУВАЛОВ

Утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ________ 20__ г. N __

СОСТАВ ДЕЛЕГАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ ОБ ОБМЕНЕ ИНФОРМАЦИЕЙ О ТОВАРАХ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

От Евразийской экономической комиссии
Гошин Владимир Анатольевич	-	член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству (руководитель делегации)
Скиба Владимир Юрьевич	-	директор Департамента таможенной инфраструктуры (заместитель руководителя делегации)
Арефьев Александр Сергеевич	-	помощник члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству
Бадейнов Владимир Станиславович	-	начальник отдела интеграции информационных систем таможенных органов Департамента таможенной инфраструктуры
Бондаренко Алексей Валерьевич	-	консультант отдела таможенного законодательства Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики
Борцов Олег Васильевич	-	руководитель Секретариата члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству
Бочарова Екатерина Александровна	-	заместитель начальника отдела таможенных операций и таможенного контроля Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики
Гавриленко Тина Николаевна	-	советник отдела таможенных платежей, таможенной стоимости и страны происхождения Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики
Галанаматис Александр Николаевич	-	заместитель директора Департамента таможенной инфраструктуры — начальник отдела автоматизации контроля, анализа и управления рисками Департамента таможенной инфраструктуры
Георгиевский Станислав Игоревич	-	начальник отдела двустороннего и регионального сотрудничества Департамента торговой политики
Демидкина Ольга Вячеславовна	-	советник отдела двустороннего и регионального сотрудничества Департамента торговой политики
Жардецкий Вадим Федорович	-	помощник члена Коллегии (Министра) по таможенному сотрудничеству
Кузьмич Людмила Анатольевна	-	заместитель директора Департамента таможенной инфраструктуры
Лозин Александр Сергеевич	-	начальник отдела координации работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы ТС и ЕЭП Департамента информационных технологий
Рожкова Александра Андреевна	-	консультант отдела интеграции информационных систем таможенных органов Департамента таможенной инфраструктуры
Секербаева Динара Кабиевна	-	начальник отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики
Хотько Александр Николаевич	-	директор Департамента информационных технологий
От Республики Беларусь
Гайшун Андрей Александрович	-	председатель Ассоциации таможенных представителей Республики Беларусь
Далидович Сергей Викторович	-	заместитель начальника Управления информационных технологий, таможенной статистики и анализа по вопросам Таможенного союза Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
Дубина Сергей Станиславович	-	начальник Управления автомобильного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
Негрей Сергей Викторович	-	начальник Управления внешнеэкономических связей Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
От Республики Казахстан
Галиева Зухра Фархадовна	-	эксперт Управления конкуренции, монополии и экспертизы проектов договоров в сфере таможенного регулирования Департамента экспертизы проектов по экономической интеграции Министерства юстиции Республики Казахстан
Мамбеталин Алихан Есенгосович	-	директор Департамента таможенного администрирования Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Муканов Кайрат Тергельдиевич	-	главный эксперт Управления модернизации и информационных технологий Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Ошакбаев Рахим Сакенович	-	заместитель председателя — член правления Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Рахимов Куат Женисович	-	главный эксперт Управления организации таможенного контроля Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Рахымгожин Дидар Сабыржанович	-	эксперт Управления правового обеспечения Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Сабиров Хаким Абдувалиевич	-	эксперт Департамента экономической интеграции Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан
Смагулова Асель Садыккызы	-	главный эксперт Управления реализации государственной политики в сфере авторских и смежных прав Министерства юстиции Республики Казахстан
Тыныбеков Болатбек Серикулы	-	эксперт Управления организации таможенного контроля Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
Шестаков Геннадий Алексеевич	-	председатель совета Казахстанской ассоциации таможенных брокеров
От Российской Федерации
Андреев Сергей Александрович	-	заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации
Андрюхина Мария Александровна	-	консультант отдела анализа актов федеральных служб и агентств Департамента правового обеспечения и законодательной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации
Домрачев Алексей Александрович	-	советник Департамента проектов по информатизации Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Емельянов Андрей Александрович	-	заместитель директора Департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации
Зимин Иван Вадимович	-	начальник отдела развития единого информационного пространства и правового обеспечения вопросов защиты информации Правового департамента Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Козырев Евгений Александрович	-	первый заместитель начальника Управления таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы
Шерышева Елена Ивановна	-	заместитель начальника отдела межправительственных комиссий и стран СНГ Департамента международного сотрудничества Министерства транспорта Российской Федерации

I. Основные цели заключения Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики

Заключение Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики (далее — Соглашение), направлено на реализацию и развитие основных положений Меморандума о сотрудничестве по вопросам торговли между Евразийской экономической комиссией и Министерством коммерции Китайской Народной Республики, подписанного 6 декабря 2012 г.

Основными целями заключения Соглашения являются:

организация консолидированного обмена информацией с целью минимизации расхождений данных таможенной статистики торговли государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (Евразийского экономического союза) (далее — государства-члены) с Китайской Народной Республикой (КНР);

повышение эффективности таможенного контроля, достоверности таможенного декларирования товаров;

расширение таможенного сотрудничества.

II. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения является обмен информацией о товарах, которые:

ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее — Союз) с таможенной территории КНР, в том числе следуют на таможенную территорию Союза с территорий третьих государств транзитом через таможенную территорию КНР, а также для дальнейшего транзита в третьи государства через таможенную территорию Союза;

вывозятся с таможенной территории Союза на таможенную территорию КНР, в том числе следуют на таможенную территорию КНР с территорий третьих государств транзитом через таможенную территорию Союза, а также для дальнейшего транзита в третьи государства через таможенную территорию КНР;

III. Формирование переговорной позиции

Согласование переговорной позиции осуществляется в рамках Консультативного комитета по таможенному регулированию с участием членов делегации, а в случае невозможности такого согласования или при необходимости внесения изменений в настоящие директивы соответствующий вопрос выносится для рассмотрения на заседании Совета Комиссии.

В процессе переговоров необходимо акцентировать внимание представителей КНР на необходимости организации обмена предварительной информацией между железнодорожными перевозчиками государств-членов и КНР.

IV. Текст Соглашения

Текст Соглашения составляется на русском, английском и китайском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае возникновения расхождения в толковании Соглашения используется текст на английском языке.

V. Обмен информацией

Обмен информацией в рамках Соглашения осуществляется в таможенных целях. Полученная в результате обмена в рамках Соглашения информация не подлежит передаче иным лицам без письменного согласия участников Соглашения, представивших такую информацию.

Обмен информацией, отнесенной государствами-членами к государственной тайне (государственным секретам) или сведениям ограниченного распространения, должен осуществляться с соблюдением требований законодательства государств-членов по их защите.

Обмен информацией должен осуществляться на регулярной основе в электронном виде в соответствии с техническими условиями (технологическими регламентами) обмена информацией, утверждаемыми после подписания Соглашения (далее — технические условия), преимущественно в реальном времени (по возможности).

Комиссия выступает в переговорах стороной, обеспечивающей представление интересов Союза в процессе организации обмена информацией с КНР.

Обмен информацией будет осуществляться с использованием интегрированной информационной системы Союза. Информация должна поступать в интеграционный сегмент Комиссии. При этом обмен информацией не должен предполагать формирование централизованных информационных ресурсов на уровне Комиссии.

Состав информации, предполагаемой для обмена, в соответствии с Соглашением должен устанавливаться в объеме сведений, указанных в декларации на товары (транзитной декларации), в зависимости от следующих направлений перемещения товаров:

транзит с таможенной территории Союза в третьи государства через таможенную территорию КНР;

транзит с территорий третьих государств через таможенную территорию Союза в КНР;

транзит с территорий третьих государств через таможенную территорию КНР в государства-члены;

транзит между территориями третьих государств через таможенные территории Союза и КНР.

Включить в Соглашение в качестве приложения Примерный состав информации о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Таможенного союза и Китайской Народной Республики, предполагаемой для обмена, согласно Приложению.

Соглашение может предусматривать поэтапную реализацию обмена информацией в ходе отработки технологии информационного взаимодействия в соответствии с техническими условиями. Обмен информацией на этапе экспериментальной (тестовой) отработки может привязываться к направлениям перемещения товаров, пунктам пропуска, товарным позициям Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, а также к отдельным участникам внешнеэкономической деятельности. По мере указанной поэтапной реализации обмена информацией в технические условия могут вноситься изменения.

Структуры и форматы передаваемых сведений, а также правила и регламенты информационного взаимодействия определяются техническими условиями. Допускается наличие в Соглашении нормы о том, что при определении структур и форматов сведений, подлежащих обмену, может использоваться модель данных, рекомендуемая Всемирной таможенной организацией, с учетом интересов таможенных служб государств-членов.

Обмен информацией должен осуществляться на русском или английском языке.

Споры, возникающие в процессе обмена информацией, связанные с несоответствием представленной информации фактически перемещенным товарам, должны разрешаться путем проведения консультаций и переговоров.

с Китайской Народной Республикой о заключении Соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРАХ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ДЛЯ ОБМЕНА

	Обязательные сведения	Дополнительные сведения	Справочные сведения
Информация о лицах, перемещающих товары или выступающих инициаторами перемещения товаров <*>	отправитель товаров	адрес декларанта	любая дополнительная информация о лицах, перемещающих товары или выступающих инициаторами перемещения этих товаров
	получатель товаров	наименование перевозчика товаров
	декларант
	лицо, ответственное за финансовое регулирование	адрес перевозчика
	адрес отправителя товаров
	адрес получателя товаров
Информация о транспортном средстве	номер транспортного средства	код страны регистрации транспортного средства	любая дополнительная информация о транспортном средстве
	номер контейнера
	код вида транспортного средства
Информация о товарах	наименование товаров	описание товаров	любая дополнительная информация о товарах
	порядковый номер товаров	описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера)
	цена товаров
	код валюты цены договора	сведения о производителе товаров
	общее количество грузовых мест
	вес брутто товаров либо объем товаров	сведения о маркировке товаров
	вес нетто товаров	код дополнительной единицы измерения
	классификационный код товаров по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (не менее 6 знаков)	количество товаров в дополнительных единицах измерения
	общее количество товаров	статистическая стоимость
	код вида упаковки
	код заявляемой таможенной процедуры
	код предшествующей таможенной процедуры
Информация о товаросопроводительных, транспортных и иных документах	код условия поставки, название географического пункта	сведения о коммерческих документах на перевозимые товары	любая дополнительная информация о товаросопроводительных, транспортных и иных документах
	номер и дата внешнеэкономического договора и номер инвойса	сведения о транспортных документах
	регистрационный номер документа (номер декларации на товары или номер транзитной декларации)
Иная информация	код страны отправления товаров	-	-
	код страны назначения товаров
	код страны происхождения товаров

---

---