Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 № 182
«Об утверждении Временного порядка взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза»
Примечание
Начало действия документа — 16.12.2018. В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (размещен на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 16.11.2018).
КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2018 г. № 182
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА
ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРОДУКЦИИ,
НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ
РЕГЛАМЕНТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также в целях исполнения пункта 1 плана мероприятий по реализации в 2018 — 2019 годах пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2018 г. № 74, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2018 г. № 182
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРОДУКЦИИ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
1. Настоящий Временный порядок разработан в целях исполнения пункта 1 плана мероприятий по реализации в 2018 — 2019 годах пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2018 г. № 74, и определяет правила взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия) в рамках реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (далее — пилотный проект).
2. Настоящий Временный порядок не распространяется на обмен информацией, содержащей сведения, отнесенные в соответствии с законодательством государств-членов к сведениям ограниченного распространения (доступа).
3. Понятия, используемые в настоящем Временном порядке, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, актами органов Союза по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее — интегрированная система) и по вопросам технического регулирования.
4. Участниками взаимодействия в рамках реализации пилотного проекта являются:
б) государственные органы государств-членов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011), «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013), «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) (далее соответственно — уполномоченные органы, технические регламенты).
5. Информация об уполномоченных органах размещается на официальном сайте Союза.
6. При выявлении на территории государства-члена продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, уполномоченные органы принимают меры, предусмотренные законодательством государства-члена, и в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения информируют об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию посредством направления уведомления в электронном виде.
7. Состав сведений, содержащихся в уведомлении о выявлении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, и принятии мер, определяется согласно приложению.
К уведомлению прилагаются электронные копии документов, предусмотренных законодательством государства-члена (в том числе копии протоколов исследований (испытаний) продукции), а также копии иных документов, послуживших основанием для принятия мер в отношении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
8. В случае получения уполномоченным органом, на территории которого выявлена продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, дополнительной информации о количестве продукции, юридических лицах и физических лицах, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее — индивидуальные предприниматели), которым такая продукция была направлена для реализации на территориях других государств-членов, в уведомление вносятся соответствующие изменения.
9. В рамках реализации пилотного проекта Комиссия осуществляет:
а) формирование и ведение общего информационного ресурса, содержащего сведения о результатах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов (в том числе о нарушениях требований технических регламентов и принятых мерах в отношении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов) (далее — общий информационный ресурс);
б) опубликование на информационном портале Союза следующих сведений, полученных от уполномоченных органов:
сведения об уполномоченном органе, выявившем продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов (в том числе полное наименование);
дата выявления продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которых выявлена продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов (в том числе полное наименование, место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена);
сведения о товаросопроводительных документах (договорах поставки, товарных накладных, счетах-фактурах и иных документах, содержащих информацию о продукции), позволяющих определить поставщиков и приобретателей продукции;
сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (в том числе наименование и обозначение продукции, название (при наличии) и иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию), а также о выявленных нарушениях требований технических регламентов (технический регламент, подпункт, пункт, часть, статья);
сведения об изготовителе (уполномоченном изготовителем лице, импортере), в том числе полное наименование, которое указано в маркировке продукции и документах об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов, место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются) — для индивидуального предпринимателя;
регистрационный номер и срок действия документа об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов;
меры, принятые уполномоченным органом в отношении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
в) обновление сведений, содержащихся в общем информационном ресурсе, в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящего Временного порядка;
г) организацию доступа к публикуемым на информационном портале Союза сведениям.
10. В случае необходимости исключения сведений из общего информационного ресурса уполномоченный орган информирует об этом Комиссию в электронном виде.
11. На информационном портале Союза обеспечивается реализация следующих электронных сервисов:
а) поиск и представление сведений по следующим параметрам:
государство-член, на территории которого выявлена продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов;
наименование продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
государство, в котором изготовлена продукция;
государство-член, в котором реализуется продукция;
наименование изготовителя (уполномоченного изготовителем лица, импортера);
номер и дата выдачи документа об оценке соответствия;
б) оформление подписки на обновление сведений, содержащихся в общем информационном ресурсе;
в) представление перечня сведений, исключенных из общего информационного ресурса, в разрезе государств-членов за определенный период;
г) представление сведений, содержащихся в общем информационном ресурсе, по запросу информационных систем заинтересованных лиц для автоматизированной обработки;
д) обеспечение выгрузки сведений, содержащихся в общем информационном ресурсе, в определенном формате.
Приложение к Временному порядку взаимодействия уполномоченных органов государств — членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии при реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза
СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИИ О ВЫЯВЛЕНИИ ПРОДУКЦИИ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, И ПРИНЯТИИ МЕР
1. Настоящий документ определяет состав сведений, содержащихся в уведомлении о выявлении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза, и принятии мер.
2. Сведения, состав которых приведен в таблице, передаются в рамках реализации пилотного проекта по формированию системы информирования о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений используются следующие обозначения в графе «Множественность» («Мн.») таблицы:
1 — сведения обязательны, повторения не допускаются;
1..* — сведения обязательны, могут повторяться без ограничений;
0..1 — сведения опциональны, повторения не допускаются;
0..* — сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.
Состав сведений, содержащихся в уведомлении о выявлении
продукции, не соответствующей требованиям технических
регламентов Евразийского экономического союза,
и принятии мер
| Наименование | Описание | Примечание | Мн. |
|---|---|---|---|
| 1. Номер уведомления | регистрационный номер уведомления, присвоенный уполномоченным органом государства-члена | - | 1 |
| 2. Номер связанного уведомления | регистрационный номер уведомления, присвоенный уполномоченным органом другого государства-члена | заполняется в случае выявления продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, в результате проверок, выполненных в связи с получением уведомления | 0..1 |
| 3. Уполномоченный орган государства-члена | сведения об органе государственного контроля (надзора), выявившем продукцию, не соответствующую требованиям технических регламентов | указываются: код страны (для указания кода государства-члена используется двузначный буквенный код страны в соответствии с международным стандартом ISO 3166-1); идентификатор уполномоченного органа государства-члена; полное наименование уполномоченного органа государства-члена |
1 |
| 4. Дата | дата выявления продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов | здесь и далее обозначение даты и времени приводится в соответствии с ГОСТ ИСО 8601-2001 | 1 |
| 5. Участник цепочки поставки | сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, у которого выявлена продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов | указываются: идентификатор, присваиваемый при государственной регистрации; полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности юридического лица (в случае, если адреса различаются) или место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности индивидуального предпринимателя (в случае, если адреса различаются); кодовое обозначение вида участника цепочки поставки из справочника видов участников цепочки поставки |
1 |
| 6. Продукция | информация о продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов | указываются: обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем (при наличии); наименование продукции, присвоенное изготовителем; название продукции (при наличии); дополнительные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии); информация о единице продукции или группе одинаковых единиц продукции с указанием количества продукции и единицы измерения (при наличии); сведения об изготовителе (уполномоченном изготовителем лице, импортере) продукции, указанные в маркировке (описание приведено в пункте 5 настоящей таблицы), кодовое обозначение товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Прилагается изображение (фотография) продукции (при наличии) |
1 |
| 7. Товаросопроводительный документ | сведения о товаросопроводительном документе (договор поставки, товарная накладная, счет-фактура и иной документ, содержащий информацию о продукции) | указываются: наименование товаросопроводительного документа; дата и номер товаросопроводительного документа; информация о продукте, содержащаяся в товаросопроводительном документе (описание приведено в пункте 6 настоящей таблицы); информация о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, сведения о котором содержатся в товаросопроводительном документе (описание приведено в пункте 5 настоящей таблицы) |
1..* |
| 8. Информация о нарушении технического регламента | информация о выявленных нарушениях требований технических регламентов | - | 1..* |
| 8.1. Структурный элемент технического регламента | информация о структурном элементе технического регламента | указываются: номер технического регламента Евразийского экономического союза (Таможенного союза); обозначение или наименование (при наличии) структурного элемента технического регламента |
1..* |
| 8.2. Вид нарушения | вид выявленного нарушения технического регламента | указывается кодовое обозначение из справочника видов выявленных нарушений технического регламента | 0..1 |
| 8.3. Описание | описание выявленного нарушения технического регламента | - | 0..1 |
| 8.4. Документальное подтверждение | материалы, подготовленные в рамках мероприятий по государственному контролю (надзору), подтверждающие факт нарушения требований технических регламентов | указываются: вид документа; наименование документа; серия, номер, дата документа; срок действия и дата истечения срока действия документа (при наличии); идентификатор и наименование уполномоченного органа, выдавшего документ; описание документа (при наличии). Прилагается документ в бинарном формате (при наличии) |
0..* |
| 9. Документ об оценке соответствия | сведения о документе об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов | указываются: кодовое обозначение вида документа в соответствии с классификатором видов документов об оценке соответствия, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 сентября 2016 г. № 108; информация об организации, выдавшей (зарегистрировавшей) документ; номер, срок действия документа; сведения об изготовителе (уполномоченном изготовителем лице, импортере) продукции, указанные в документе об оценке соответствия продукции требованиям технических регламентов (описание приведено в пункте 5 настоящей таблицы) |
0..1 |
| 10. Мера в отношении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов | информация о мере, принятой органом государственного контроля (надзора) в отношении продукции в связи с выявлением фактов нарушений | указываются: кодовое обозначение меры, принимаемой в отношении продукции; описание меры, принимаемой в отношении продукции (при наличии); сведения о документе, послужившем основанием для принятия меры в отношении продукции (описание приведено в пункте 8.4 настоящей таблицы) |
1..* |
| 11. Примечание | дополнительная информация | - | 0..1 |
| 12. Технологические характеристики записи общего ресурса | совокупность технологических сведений о записи общего ресурса | указываются даты начала и окончания срока действия записи | 0..1 |