---
title: "Решение N 181 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества"
number: "181"
issuer: "Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-181-mezhgosudarstvennyy-sovet"
---
## Решение N 181 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества
# Решение N 181 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества
"О Совете по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества"
(Вместе с "Положением...")
(Принято в г. Астане 18.06.2004)
**МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ**
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА**
**РЕШЕНИЕ N 181**
**О СОВЕТЕ ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ**
**ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА**
(Астана, 18 июня 2004 года)
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)
решил:
1. Реорганизовать Совет по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года путем его преобразования в Совет по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества, придав ему статус вспомогательного органа ЕврАзЭС.
2. Утвердить [Положение](#p100011) о Совете по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества.
3. Признать утратившим силу Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 26 февраля 1999 года N 39 "О создании Совета по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года".
(Подписи)
Утверждено
Решением
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 18 июня 2004 г. N 181
## ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
### 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Совете по пограничным вопросам (далее - Совет) государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее ЕврАзЭС или Сообщество) определяет цели, задачи, компетенцию, порядок образования и деятельности Совета, его взаимодействие с органами ЕврАзЭС, а также права и обязанности членов Совета.
1.2. Совет в соответствии со статьей 5 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (далее - Договор), является вспомогательным органом ЕврАзЭС.
Совет создан для реализации целей и задач Сообщества в области обеспечения общей системы безопасности и охраны внешних границ ЕврАзЭС (далее - внешние границы), осуществления координации и взаимодействия пограничных ведомств государств-участников Договора и проведения согласованной пограничной политики.
Совет является правопреемником Совета по пограничным вопросам государств-участников Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 года, действовавшего в соответствии с Решением Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 26 февраля 1999 года N 39.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется международными договорами, принятыми в рамках Сообщества, решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и настоящим Положением.
1.4. Совет действует на основании настоящего Положения и Регламента, утверждаемого самим Советом.
1.5. Совет ответственен перед Межгосударственным Советом ЕврАзЭС и подотчетен ему. Межгосударственный Совет ЕврАзЭС определяет основные направления деятельности Совета.
### 2. Основные направления работы Совета
#### 2.1 Основными направлениями работы Совета являются:
подготовка предложений по формированию согласованной пограничной политики и ее реализации;
защита интересов государств-членов ЕврАзЭС на их внешних границах;
укрепление и обустройство внешних границ Сообщества;
создание механизма координации действий при укреплении общей системы безопасности и охраны внешних границ;
разработка и реализация согласованных (совместных) мер борьбы с трансграничной организованной преступностью и терроризмом, незаконной миграцией граждан третьих стран, проникновением оружия, наркотических средств и иной контрабанды на территорию государств-членов ЕврАзЭС;
формирование нормативно-правовой базы Сообщества по пограничным вопросам.
### 3. Основные функции Совета
#### 3.1 Совет по пограничным вопросам:
вырабатывает и рассматривает концептуальные подходы к обеспечению охраны внешних границ;
готовит, рассматривает проекты документов по вопросам охраны внешних границ и вносит их в установленном порядке в соответствующие органы Сообщества;
обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию решений Межгосударственного Совета и международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС;
разрабатывает согласованные меры и координирует деятельность пограничных ведомств по вопросам, требующим совместных действий по охране внешних границ;
взаимодействует с аппаратами органов Сообщества по вопросам совместной деятельности, определенной их учредительными документами;
организует между пограничными ведомствами обмен информацией об обстановке на внешних границах, в необходимых случаях информирует по этим вопросам Межгосударственный Совет ЕврАзЭС;
проводит анализ развития интеграционного взаимодействия государств-членов Сообщества, участвует в работе по гармонизации (сближению, унификации) национального законодательства государств-членов Сообщества и формированию нормативно-правовой базы ЕврАзЭС по пограничным вопросам;
поддерживает и развивает контакты с соответствующими органами законодательной, исполнительной и судебной власти государств-членов ЕврАзЭС в решении задач обеспечения безопасности внешних границ Сообщества;
принимает меры по реализации рекомендаций Интеграционного Комитета и Межпарламентской Ассамблеи, других органов Сообщества, а также в установленном порядке предложений советов и комиссий при Интеграционном Комитете по вопросам углубления пограничного сотрудничества;
участвует в разработке и реализации мер по обеспечению экономической безопасности на внешних границах, их укреплению и обустройству;
принимает участие в организации международных конференций, семинаров, разработке и реализации межгосударственных проектов, программ и других совместных мероприятий государств-членов Сообщества по вопросам государственных границ и их охраны;
содействует пограничным ведомствам государств-членов Сообщества в вопросах подготовки и переподготовки кадров, расширения сотрудничества в военно-технической, гуманитарной и иных сферах;
ежегодно представляет Межгосударственному Совету ЕврАзЭС в установленном порядке информацию о состоянии дел в сфере пограничного сотрудничества и отчет о своей работе;
поддерживает и развивает контакты в пределах своей компетенции с соответствующими органами других международных организаций;
осуществляет иные функции в пределах своей компетенции.
### 4. Состав Совета и основы организации его работы
4.1. В состав Совета входят руководители пограничных ведомств государств-членов ЕврАзЭС.
4.2. Совет возглавляется Председателем, избираемым открытым голосованием из числа руководителей пограничных ведомств Сторон сроком на один год на ротационной основе в алфавитном порядке.
#### 4.3 Председатель Совета:
председательствует на заседаниях Совета;
руководит деятельностью Совета в промежутках между его заседаниями;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
организует выполнение решений Межгосударственного Совета, осуществляет общий контроль за реализацией принятых решений Совета по пограничным вопросам;
присутствует и выступает с докладами и содокладами на заседаниях органов Сообщества при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с органами Сообщества и органами исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС;
представляет Совет в международных организациях при рассмотрении пограничных вопросов, касающихся государств-членов Сообщества;
подписывает документы Совета;
выполняет иные функции, предусмотренные Положением о Совете.
4.4. Заседания Совета проводятся в государствах-членах ЕврАзЭС по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета. Сроки проведения заседаний определяются Председателем Совета по согласованию с членами Совета.
4.5. Заседание Совета считается правомочным, если в его работе принимают участие все члены.
В случае отсутствия на заседании члена Совета от одного из государств-членов Сообщества его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу этого же государства при предъявлении письменного подтверждения руководителя пограничного ведомства государства-члена ЕврАзЭС.
4.6. В заседаниях Совета могут принимать участие члены Межгосударственного Совета, Интеграционного Комитета, Постоянные представители государств-членов ЕврАзЭС, а также официальные лица принимающего государства, должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, приглашенные, наблюдатели, представители средств массовой информации.
По согласованию с членами Совета на заседания могут приглашаться представители заинтересованных органов и организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их деятельности.
Полномочные представители государств и международных организаций, которым предоставлен статус наблюдателя при ЕврАзЭС, также могут принимать участие в заседаниях Совета и получать информацию о принимаемых решениях.
#### 4.7 Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопроса.
Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов. При этом каждый член Совета обладает одним голосом.
Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются на основе консенсуса и подписываются членами Совета. При недостижении консенсуса решение принимается в соответствии со статьей 13 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.
Решения Совета для органов Сообщества и созданных Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС советов и комиссий носят рекомендательный характер, а для пограничных ведомств Сторон обязательный характер.
4.8. Решения Совета оформляются протоколами. Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем и Ответственным секретарем Совета.
Решения Совета оформляются на официальном бланке, подписываемом каждым членом Совета. Официальный бланк утверждается самим Советом.
Протоколы, решения и принятые документы на заседаниях Совета хранятся в Секретариате Интеграционного Комитета.
4.9. Организацию работы Совета осуществляет Ответственный секретарь, назначаемый Советом по согласованию с Генеральным секретарем ЕврАзЭС из числа должностных лиц и сотрудников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
#### 4.10 Ответственный секретарь Совета:
организует работу Совета между заседаниями;
осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета;
формирует проекты повесток дня заседаний Совета;
организует проведение заседаний экспертов пограничных ведомств по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;
обобщает материалы, предложенные к рассмотрению на заседаниях Совета;
анализирует по поручению Совета выполнение решений органов Сообщества по пограничным вопросам и представляет соответствующую информацию Совету;
организует работу по подготовке планов работы, проектов решений, делопроизводству и хранению документов Совета;
по согласованию с Председателем Совета предоставляет средствам массовой информации сведения о работе Совета;
принимает участие в заседаниях Совета;
выполняет другие функции по поручению Председателя Совета.
4.11. Порядок проведения заседаний Совета, процедура принятия и оформления решений определяются Регламентом, который утверждается решением Совета.
### 5. Права Совета
#### 5.1 Для осуществления своих функций Совет имеет право:
готовить предложения и принимать в пределах своей компетенции меры, направленные на реализацию решений Межгосударственного Совета и заключенных в рамках ЕврАзЭС международных договоров по пограничным вопросам;
давать заключения по проектам международных договоров по углублению пограничного сотрудничества;
рассматривать проекты документов и принимать решения по вопросам, входящим в его компетенцию;
вносить в установленном порядке на рассмотрение органов Сообщества предложения по вопросам, входящим в его компетенцию, а также по проектам решений Интеграционного Комитета и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС;
запрашивать и получать необходимую информацию у Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, а также необходимые материалы от пограничных ведомств и других государственных органов государств-членов Сообщества;
готовить рекомендации и конкретные предложения по гармонизации (сближению, унификации) национального законодательства государств-членов ЕврАзЭС по вопросам государственных границ и их охраны;
создавать при необходимости рабочие группы экспертов для подготовки и согласования проектов документов по пограничным вопросам;
обобщать и представлять на рассмотрение органов Сообщества аналитическую и иную информацию и предложения по дальнейшему расширению и углублению пограничного сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС;
взаимодействовать по вопросам пограничного сотрудничества с Советом командующих Пограничными войсками государств-участников СНГ, органами других международных организаций и региональных объединений;
вносить на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС предложения о заключении договоров по выполнению работ, связанных с направлениями своей деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели;
осуществлять контроль исполнения принятых Советом решений.
### 6. Финансовое и иное обеспечение деятельности Совета
6.1. Информационное, правовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
6.2. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляются за счет пограничного ведомства принимающего государства-члена ЕврАзЭС, а расходы, связанные с участием в заседаниях, несет каждое пограничное ведомство направляющего государства-члена ЕврАзЭС самостоятельно.
### 7. Заключительные положения
7.1. В настоящее Положение решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС могут вноситься изменения и дополнения.
---