Решение ГКРЧ при Минкомсвязи России от 16.04.2018 № 18-45-04

(ред. от 28.12.2020)

«О возможности и условиях использования абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих через космические аппараты на геостационарной орбите в полосах радиочастот 29,5 — 30 ГГц и 19,7 — 20,2 ГГц»

Заслушав сообщение ФГУП НИИР о возможности и условиях использования абонентских земных станций, находящихся в движении, которые осуществляют связь с космическими станциями на геостационарной орбите в фиксированной спутниковой службе (ФСС) в полосах радиочастот 29,5 — 30 ГГц (Земля-космос) и 19,7 — 20,2 ГГц (космос-Земля), ГКРЧ отмечает.

Резолюцией 156 Всемирной конференции радиосвязи 2015 года в полосах радиочастот 29,5 — 30 ГГц (Земля-космос) и 19,7 — 20,2 ГГц (космос-Земля) разрешена работа земных станций, находящихся в движении, для связи с космическими станциями на геостационарной орбите в ФСС, и определены условия такого использования.

Кроме того, решением Европейского Комитета по электронным средствам связи Европейской конференции администраций почт и электросвязи от 26 октября 2018 г. ECC/DEC/(13)01 «Гармонизированное использование, свободное обращение и освобождение от индивидуального лицензирования земных станций на подвижных платформах в рамках полос радиочастот 17,3 — 20,2 ГГц и 27,5 — 30 ГГц» определены условия для земных станций, находящихся в движении и работающих в рассматриваемых полосах радиочастот.

(в ред. решения ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-02)

Учитывая существующую потребность в глобальной широкополосной подвижной спутниковой связи и принимая во внимание важность вопроса оказания высокоскоростных услуг связи пассажирам транспортных средств, находящихся в движении, а также отмечая целесообразность учета современной практики регулирования использования радиочастотного спектра, ГКРЧ решила:

1. Выделить неопределенному кругу лиц полосы радиочастот 29,5 — 30 ГГц (Земля-космос) и 19,7 — 20,2 ГГц (космос-Земля) для использования на территории Российской Федерации абонентскими земными станциями, находящимися в движении, которые осуществляют связь с космическими станциями фиксированной спутниковой службы на геостационарной орбите.

2. Использование выделенных пунктом 1 настоящего решения ГКРЧ полос радиочастот абонентскими земными станциями, находящимися в движении, при работе через российские и иностранные космические аппараты в сети подвижной спутниковой радиосвязи осуществляется без оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов при выполнении следующих условий:

применение абонентских земных станций, находящихся в движении на территории Российской Федерации должно осуществляться через бортовые ретрансляторы российских космических аппаратов, расположенных на геостационарной орбите, а также через космические аппараты иностранных спутниковых систем, допущенных в установленном порядке к использованию на территории Российской Федерации;

весь трафик, формирующийся абонентскими станциями, находящимися в движении на территории Российской Федерации, должен проходить через станцию сопряжения российского оператора связи, находящуюся на территории Российской Федерации, непосредственно по радиоканалу между указанной станцией и космическим аппаратом;

работа абонентских земных станций, находящихся в движении, в рамках конкретной спутниковой сети должна контролироваться станцией сопряжения этой спутниковой сети (системы) включая управление параметрами их излучения, вплоть до полного выключения;

соответствие технических характеристик абонентских земных станций, находящихся в движении основным техническим характеристикам, указанным в приложении к настоящему решению ГКРЧ;

абонентские земные станции, находящиеся в движении, разрешается использовать только на подвижных платформах (железнодорожном транспорте, автомобильном транспорте, морских судах, судах внутреннего плавания, судах смешанного (река-море) плавания, воздушных судах);

абонентские земные станции, находящиеся в движении, не должны использоваться для построения сетей, предназначенных для обеспечения безопасности человеческой жизни;

абонентские земные станции, находящиеся в движении, расположенные на воздушных судах, могут использоваться только при осуществлении полетов по воздушным трассам Российской Федерации и не должны использоваться на этапах взлета, захода на посадку и при посадке;

при работе абонентских земных станций, находящихся в движении, через космические аппараты иностранной спутниковой системы российский оператор связи дополнительно должен представить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение года с момента получения лицензии на оказание услуг связи признанные на международном уровне гарантии в форме соглашения, заключенного с компанией — владельцем такой иностранной системы по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации о том, что такая система спутниковой связи не носит разведывательного характера и не может нанести ущерб интересам личности, обществу и Российской Федерации и сформировать российский сегмент такой системы в составе станции сопряжения и абонентских станций.

3. Абонентские земные станции, находящиеся в движении и осуществляющие связь с космическими станциями на геостационарной орбите не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от вредных помех со стороны действующих РЭС различного назначения. В случае выявления радиопомех, создаваемых такими земными станциями, радиоэлектронным средствам различного назначения, российский оператор связи спутниковой сети и пользователи абонентских земных станций, находящихся в движении, обязаны принять все возможные меры по исключению радиопомех, вплоть до выключения земных станций, находящихся в движении.

4. Регистрация абонентских земных станций, находящихся в движении в рамках конкретной спутниковой сети связи, должна осуществляться оператором связи спутниковой сети в установленном в Российской Федерации порядке.

Абонентские земные станции, находящиеся в движении, устанавливаемые на борту морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река-море) плавания должны включаться в разрешение на судовую радиостанцию.

5. Международно-правовая защита частотных присвоений абонентских земных станций, находящихся в движении, не осуществляется.

6. Использование абонентских земных станций, находящихся в движении, не допускается вблизи границ аэропортов на расстоянии менее:

500 м для ЭИИМ от 34 до 50 дБВт; 1800 м для ЭИИМ от 50 до 55,3 дБВт; 2300 м для ЭИИМ от 55,3 до 57 дБВт; 3500 м для ЭИИМ от 57 до 60 дБВт.

Контроль за уровнем ЭИИМ абонентской земной станции, находящейся в движении, осуществляется оператором связи спутниковой сети.

7. Ввоз на территорию Российской Федерации абонентских земных станций, работающих в движении, должен осуществляться в установленном порядке. При этом ввоз (за исключением таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и таможенной процедуры реимпорта) абонентских терминалов подвижной спутниковой службы и абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих в рамках фиксированной спутниковой службы, может осуществляться только операторами связи, имеющими лицензию на предоставление услуг подвижной спутниковой радиосвязи и осуществляющими в установленном порядке эксплуатацию сетей связи, в которых ввозимые радиоэлектронные средства будут применяться.

(в ред. решения ГКРЧ при Минкомсвязи России от 30.11.2018 № 18-47-03)

Данные ограничения на ввоз абонентских терминалов подвижной спутниковой службы и абонентских земных станций, находящихся в движении и работающих в рамках фиксированной спутниковой службы, не распространяются на ввоз оборудования, предназначенного для установки на объекты, строящиеся в рамках контрактов, заключенных до 30 ноября 2018 года, а также на объекты, строящиеся в рамках Государственных контрактов.

(абзац введен решением ГКРЧ при Минкомсвязи России от 17.03.2020 № 20-54-03-1)

8. Настоящее решение ГКРЧ не распространяется на абонентские земные станции, находящиеся в движении, размещаемые на средствах передвижения дипломатических (консульских) представительств иностранных государств или на территории дипломатических (консульских) представительств иностранных государств.

9. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ десять лет со дня его принятия.

10. Считать возможным администрации связи Российской Федерации присоединиться к решению ECC (13)01 «Гармонизированное использование, свободное обращение и освобождение от индивидуального лицензирования земных станций на подвижных платформах в рамках полос частот 17,3 — 20,2 ГГц и 27,5 — 30 ГГц» от 26 октября 2018 г. на условиях, определенных настоящим решением ГКРЧ.

Сообщить в адрес ЕСС, что свободное использование земных станций на территории Российской Федерации возможно только в российских спутниковых сетях типа «Экспресс», «Ямал», или в спутниковых сетях, заявленных от имени других администраций связи, при условии, что на территории Российской Федерации рассматриваемые земные станции спутниковой связи будут работать в российских сегментах этих спутниковых сетей, с организацией взаимодействия через центральные станции, расположенные на территории Российской Федерации.

(п. 10 в ред. решения ГКРЧ при Минцифры России от 28.12.2020 № 20-57-02)

Полоса радиочастот, передача	ЭИИМ	Максимальная мощность передатчика	Эквивалентный диаметр антенн ЗС	Максимальная ЭИИМ внеосевого излучения в полосе 40 кГц
29,5 — 30 ГГц	< 34 дБВт	< 0,5 Вт	от 0,3 м до 1,8 м	19 — 25 log \theta 9 дБ (Вт/40 кГц) для 2° <= \theta <= 7,0°; -2 дБ (Вт/40 кГц) для 7,0° < \theta <= 9,2°; 22 — 25 log \theta дБ (Вт/40 кГц) для 9,2 < \theta <= 48°; -10 дБ (Вт/40 кГц) для 48° < \theta <= 180°, где \theta — угол между центром диаграммы направленности основного лепестка антенны и рассматриваемым направлением.
	< 50 дБВт	< 2 Вт	от 0,6 м до 1,8 м
	< 60 дБВт	< 20 Вт	от 1,8 м до 3,8 м

Примечание:

Допускается использование антенны с усеченным профилем или ФАР (фазированная антенная решетка).

Значения максимальной внеосевой ЭИИМ для углов \theta , составляющих менее 2°, определяются на основании соглашений по координации между спутниковыми системами фиксированной спутниковой службы на ГСО. В случае отсутствия соглашений по координации в отношении заявленных от администрации связи Российской Федерации спутниковых систем на ГСО на разносе, составляющем менее 2 градусов, использование земных станций, находящихся в движении, не допускается.

1. Абонентские земные станции, находящиеся в движении, которые осуществляют связь через космические аппараты на геостационарной орбите, при малых углах места в направлении ГСО могут превышать уровни, указанные выше, на следующие величины:

Угол места в направлении ГСО	Увеличение спектральной плотности ЭИИМ, (дБ)
<= 5°	2,5
5° < <= 30°	3 — 0,1

2. Технические характеристики применяемых абонентских земных станций, находящихся в движении, должны соответствовать Рекомендациям МСЭ-R S.726-S.729, МСЭ-R S.1844 и Резолюции 156 (ВКР-15).

3. Точность наведения и удержания антенны абонентской земной станции, находящейся в движении должна быть не хуже, чем половина ширины диаграммы направленности антенны по уровню ослабления усиления 0,5 дБ относительно максимального усиления. В случае не выполнения указанных требований абонентской земной станцией, находящейся в движении, должно быть предусмотрено автоматическое отключение излучений данной станции.

4. Абонентские земные станции, находящиеся в движении, должны применять методы, позволяющие следить за соответствующим космическим аппаратом на геостационарной орбите и предотвращать захват и слежение за соседними космическими аппаратами на геостационарной орбите.

---