Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 163
Редакция от 13.04.2022, актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 163. 163. 18.10.2016. редакция от 13.04.2022. https://bukva.ai/docs/reshenie-163-2016
(ред. от 18.02.2022)
«О Методологии расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами, и формах уведомлений о государственной поддержке сельского хозяйства»
Примечание
Начало действия редакции — 13.04.2022. Изменения, внесенные Решением Совета ЕЭК от 18.02.2022 № 12, вступают в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 14.03.2022).
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2016 г. № 163
О МЕТОДОЛОГИИ
РАСЧЕТА РАЗРЕШЕННОГО УРОВНЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ИСКАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ВЗАИМНУЮ ТОРГОВЛЮ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ,
И ФОРМАХ УВЕДОМЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Руководствуясь пунктами 8 и 39 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и в соответствии с пунктом 77 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
Методологию расчета разрешенного уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами;
форму уведомления о планируемых в текущем году программах государственной поддержки сельского хозяйства;
форму уведомления о предоставленной государственной поддержке сельского хозяйства в отчетном году.
2. Признать утратившим силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2014 г. № 96 «О форме уведомления об объемах государственной поддержки сельского хозяйства государства — члена Таможенного союза и Единого экономического пространства».
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
| От Республики Армения В.ГАБРИЕЛЯН |
От Республики Беларусь В.МАТЮШЕВСКИЙ |
От Республики Казахстан А.МАМИН |
От Кыргызской Республики О.ПАНКРАТОВ |
От Российской Федерации И.ШУВАЛОВ |
|---|
МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА РАЗРЕШЕННОГО УРОВНЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ ИСКАЖАЮЩЕЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ВЗАИМНУЮ ТОРГОВЛЮ ГОСУДАРСТВ — ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ ТОВАРАМИ
1. Настоящая Методология разработана в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее — Протокол) в целях унификации в государствах — членах Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) порядка расчета объема и уровня мер государственной поддержки сельского хозяйства, оказывающих искажающее воздействие на взаимную торговлю государств-членов сельскохозяйственными товарами (далее — меры поддержки, искажающие торговлю).
2. Государства-члены руководствуются настоящей Методологией при расчете обязательств государств-членов, предусмотренных абзацем третьим пункта 8 Протокола, и подготовке уведомлений в соответствии с разделом VI Протокола.
3. Классификация мер государственной поддержки сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Протоколом.
4. Для целей настоящей Методологии используются понятия, которые означают следующее:
«базовый период» — период, определяемый в ходе консультаций и переговоров государств-членов, продолжительностью не менее 3 лет подряд, показатели за который используются для расчета среднегодового объема мер поддержки, искажающих торговлю;
«допустимый пороговый уровень» — установленное в процентах пороговое значение, в пределах которого оказываемые меры поддержки не включаются в итоговый объем мер поддержки, искажающих торговлю;
«разрешенный уровень мер поддержки, искажающих торговлю» — максимально допустимый уровень мер поддержки, искажающих торговлю, установленный в виде предельной абсолютной величины и (или) величины допустимого порогового уровня поддержки.
5. Расчет объема мер поддержки, искажающих торговлю, осуществляется в соответствии с пунктом 10 Протокола в национальной валюте и в долларах США по среднегодовому официальному курсу.
6. Объем мер поддержки, искажающих торговлю, рассчитывается как сумма мер поддержки, искажающих торговлю, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, и мер поддержки, искажающих торговлю, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром.
7. При подготовке уведомлений о государственной поддержке сельского хозяйства в соответствии с разделом VI Протокола в итоговый абсолютный объем мер поддержки, искажающих торговлю, не включаются меры в пределах допустимого порогового уровня.
8. Допустимый пороговый уровень рассчитывается как отношение:
объема мер поддержки, искажающих торговлю, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, к общей стоимости производства такого товара (общая стоимость производства товара (товаров), полученного (полученных) в результате обработки сельскохозяйственной продукции, равна стоимости соответствующего вида сельскохозяйственной продукции, направленной для производства этого (этих) товара (товаров));
объема мер поддержки, искажающих торговлю, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром, к общей стоимости производства сельскохозяйственной продукции.
9. Допустимый пороговый уровень определяется в ходе консультаций и переговоров государств-членов и не может составлять менее 5 процентов.
10. При расчете ценовой поддержки в качестве справочной мировой цены применяется ее фиксированная величина (до утверждения обязательств государства-члена по разрешенному уровню мер поддержки, искажающих торговлю, — ее величина за отчетный период).
Фиксированная справочная мировая цена является средней ценой на условиях поставки FOB сельскохозяйственного товара в базовом периоде, если государство-член является нетто-экспортером этого товара, или средней ценой на условиях поставки CIF сельскохозяйственного товара в базовом периоде, если государство-член является нетто-импортером этого товара, либо с учетом иных условий поставки в соответствии с данными таможенной статистики государств-членов.
Условия поставки FOB и CIF, а также иные условия поставки используются в соответствии с международными правилами толкования торговых терминов Инкотермс-2010.
11. Если количество сельскохозяйственного товара, в отношении которого применяется ценовая поддержка, не установлено в правовом акте государства-члена, на основании которого предоставляется такая поддержка, то размер ценовой поддержки исчисляется в отношении всего объема производства этого сельскохозяйственного товара.
12. Абсолютная величина разрешенного уровня мер поддержки, искажающих торговлю, фиксируется в национальной валюте или в долларах США.
Наименование государства — члена Евразийского экономического союза: __________________________________ Отчетный период: ___________________ календарный год
| Направления и меры государственной поддержки сельского хозяйства | Разделы, подразделы, виды функциональной и ведомственной классификации расходов <1> | Источники предоставления государственной поддержки сельского хозяйства (в национальной валюте) | ||
| федеральный бюджет/республиканский бюджет | региональные/местные бюджеты | всего | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Меры государственной поддержки, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами | ||||
| Научные исследования, в том числе общего характера, исследования в связи с программами охраны окружающей среды и исследовательские программы по сельскохозяйственным товарам | ||||
| Борьба с вредителями и болезнями, включая общие меры борьбы с вредителями и болезнями, а также меры, относящиеся к конкретному товару (например, системы раннего предупреждения, карантин, уничтожение) | ||||
| Общая и специальная подготовка кадров | ||||
| Распространение информации, консультативные услуги, включая предоставление средств для облегчения передачи информации и результатов исследований производителям и потребителям сельскохозяйственных товаров | ||||
| Инспекционные услуги, включая общие инспекционные услуги и проверку конкретных сельскохозяйственных товаров для целей здравоохранения, безопасности, стандартизации и сортировки по качеству | ||||
| Услуги по маркетингу и продвижению сельскохозяйственных товаров, включая маркетинговую информацию, консультации и продвижение сельскохозяйственных товаров (исключая расходы на неконкретные цели, которые могут быть использованы продавцами для снижения цен реализации сельскохозяйственных товаров или предоставления покупателям прямых экономических льгот) | ||||
| Услуги, связанные с инфраструктурой, включая электроснабжение, дороги и другие пути сообщения, рыночное и портовое оборудование, водоснабжение, плотины и дренажные системы, а также работы по созданию инфраструктуры в сочетании с программами по охране окружающей среды | ||||
| Создание государственных резервов для обеспечения продовольственной безопасности | ||||
| Внутренняя продовольственная помощь нуждающейся части населения | ||||
| Прямые выплаты производителям сельскохозяйственных товаров | ||||
| «Несвязанная» поддержка доходов | ||||
| Финансовое участие органов государственной власти государств-членов в программах страхования и обеспечения безопасности доходов | ||||
| Выплаты, осуществляемые напрямую либо путем финансового участия органов государственной власти государств-членов или уполномоченных ими организаций в программах страхования урожая сельскохозяйственных культур и животных в порядке помощи при стихийных бедствиях | ||||
| Содействие структурным изменениям посредством реализации программ, побуждающих производителей прекратить свою деятельность | ||||
| Содействие структурным изменениям посредством реализации программ по прекращению использования ресурсов | ||||
| Содействие структурным изменениям посредством стимулирования инвестиций | ||||
| Платежи по программам охраны окружающей среды | ||||
| Выплаты по программам региональной помощи | ||||
| Всего по разделу | ||||
| II. Меры государственной поддержки, оказывающие искажающее воздействие на торговлю | ||||
| Объем мер государственной поддержки, связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром | ||||
| а) ценовая поддержка | ||||
| б) государственная поддержка производства продукции растениеводства — всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Товар 1 | ||||
| Товар 2 | ||||
| ... | ||||
| Товар n | ||||
| в) государственная поддержка производства продукции животноводства — всего | ||||
| в том числе: | ||||
| Товар 1 | ||||
| Товар 2 | ||||
| ... | ||||
| Товар n | ||||
| г) государственная поддержка переработки сельскохозяйственного сырья: | ||||
| Товар 1 | ||||
| Товар 2 | ||||
| ... | ||||
| Товар n | ||||
| Объем мер государственной поддержки, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром | ||||
| мера 1 | ||||
| мера 2 | ||||
| ... | ||||
| мера n | ||||
| ВСЕГО: объем мер поддержки, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром | ||||
| Всего по разделу II | ||||
| Итого по разделам I — II | ||||
Утверждено Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 163
УВЕДОМЛЕНИЕ о предоставленной государственной поддержке сельского хозяйства в отчетном году
Наименование государства — члена Евразийского
экономического союза: __________________________________
Отчетный период: ____________ календарный год
1. Меры государственной поддержки, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами
Таблица 1. Меры государственной поддержки, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами
2. Меры государственной поддержки, оказывающие искажающее воздействие на взаимную торговлю государств — членов Евразийского экономического союза сельскохозяйственными товарами
Таблица 2.1. Расчет общего объема и уровня мер поддержки, оказывающих искажающее воздействие на торговлю
| Наименование сельскохозяйственных товаров | Объем поддержки, связанной с конкретным сельскохозяйственным товаром (таблица 2.4)/объем поддержки, не связанной с конкретным сельскохозяйственным товаром (таблица 2.5) | Стоимостной объем производства товара/продукции | Общий объем мер поддержки, оказывающих искажающее воздействие на торговлю, в процентах от стоимости производства, % | ||
| нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 = 2 / 3 x 100% | ||
| Продукция растениеводства — всего, | |||||
| в том числе: | |||||
| Товар 1 | |||||
| Товар 2 | |||||
| ... | |||||
| Товар n | |||||
| Продукция животноводства — всего, | |||||
| в том числе: | |||||
| Товар 1 | |||||
| Товар 2 | |||||
| ... | |||||
| Товар n | |||||
| Субсидирование переработки сельскохозяйственного сырья: | |||||
| Товар 1 | |||||
| Товар 2 | |||||
| ... | |||||
| Товар n | |||||
| ОБЩИЙ объем мер поддержки, связанных с производством конкретных сельскохозяйственных товаров (таблица 2.4) | |||||
| ОБЩИЙ объем мер поддержки, связанных с производством конкретных сельскохозяйственных товаров, исключая объемы мер, не превышающие допустимый пороговый уровень | |||||
| Объем мер поддержки, не связанных с производством конкретных сельскохозяйственных товаров (таблица 2.5) | |||||
| ОБЩИЙ объем мер поддержки, не связанных с производством конкретных сельскохозяйственных товаров, исключая объемы мер, не превышающие допустимый пороговый уровень | |||||
| ИТОГО: общий объем мер поддержки, оказывающих искажающее воздействие на торговлю <1> | |||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||
<1> Рассчитывается как сумма объемов мер поддержки, связанных и не связанных с производством конкретного сельскохозяйственного товара, исключая объемы мер, не превышающие допустимый пороговый уровень.
Таблица 2.2. Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: ценовая поддержка
| Наименование сельскохозяйственных товаров <1> | Вид меры | Применяемая администрируемая цена | Справочная мировая цена | Сопутствующие сборы/налоги | Объемы продукции, в отношении которой применяется ценовая поддержка, тыс. т | Общий объем ценовой поддержки | Источники данных | ||||
| нац. валюта/т | долл. США/т | нац. валюта/т | долл. США/т | нац. валюта/т | долл. США/т | нац. валюта | млн. долл. США | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 = ((3 - 4) x 6) - 5 | 8 | ||||
| Товар 1 | |||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет (уровень) Региональные/Местные бюджеты (уровни) | |||||||||||
| Товар 2 | |||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет (уровень) Региональные/Местные бюджеты (уровни) | |||||||||||
| Товар n | |||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет (уровень) Региональные/Местные бюджеты (уровни) | |||||||||||
<1> Заполняется в отношении товаров, по которым в государстве-члене применяются администрируемые цены.
Таблица 2.3. Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: прямые платежи
| Наименование сельскохозяйственных товаров | Вид меры | Применяемая администрируемая цена | Справочная мировая цена | Продукция, соответствующая критериям, тыс. т | Общий объем прямых платежей, связанных с ценами | Прочие прямые платежи | Сопутствующие сборы/налоги | Общий объем прямых платежей | Источники данных | ||||||
| нац. валюта/т | долл. США/т | нац. валюта/т | долл. США/т | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 = (3 - 4) x 5 | 7 | 8 | 9 = 6 + 7 - 8 | 10 | ||||||
| Продукция растениеводства — всего | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| в том числе: | |||||||||||||||
| Товар 1 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| Товар 2 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| Товар n | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| Продукция животноводства — всего | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| в том числе: | |||||||||||||||
| Товар 1 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| Товар 2 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| Товар n | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| Субсидирование переработки сельскохозяйственного сырья: | |||||||||||||||
| Товар 1 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| Товар 2 | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
| ... | |||||||||||||||
| Товар n | |||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | |||||||||||||||
Таблица 2.4. Меры поддержки, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром: прочая поддержка, связанная с конкретным товаром, и общая поддержка, связанная с конкретным товаром
| Наименование сельскохозяйственных товаров | Вид меры | Прочие бюджетные расходы, связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром | Прочая поддержка, связанная с конкретным сельскохозяйственным товаром (включая детали расчета) | Сопутствующие сборы/налоги | Общая прочая поддержка, связанная с конкретным сельскохозяйственным товаром | Общий объем ценовой поддержки (таблица 2.2) | Общий объем прямых платежей (таблица 2.3) | Общая поддержка, связанная с конкретным сельскохозяйственным товаром | Источники данных | |||||||
| нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | нац. валюта | млн долл. США | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 = 3 + 4 - 5 | 7 | 8 | 9 = 6 + 7 + 8 | 10 | |||||||
| Продукция растениеводства — всего | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| в том числе: | ||||||||||||||||
| Товар 1 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| Товар 2 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| ... | ||||||||||||||||
| Товар n | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| Продукция животноводства — всего | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| в том числе: | ||||||||||||||||
| Товар 1 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| Товар 2 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| ... | ||||||||||||||||
| Товар n | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| Субсидирование переработки сельскохозяйственного сырья: | ||||||||||||||||
| Товар 1 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| Товар 2 | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| ... | ||||||||||||||||
| Товар n | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
| ИТОГО | ||||||||||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/Местные бюджеты | ||||||||||||||||
Таблица 2.5. Меры поддержки, не связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром <1>
| Вид меры | Бюджетные расходы, не связанные с конкретным сельскохозяйственным товаром | Прочая поддержка, не связанная с конкретным сельскохозяйственным товаром (включая детали расчета) | Сопутствующие налоги/сборы | Общая поддержка, не связанная с конкретным сельскохозяйственным товаром | Источники данных | ||||
| нац. валюта | млн. долл. США | нац. валюта | млн. долл. США | нац. валюта | млн. долл. США | нац. валюта | млн. долл. США | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 - 4 | 6 | ||||
| Мера 1 | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
| Мера 2 | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
| ... | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
| ... | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
| Мера n | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
| ВСЕГО: объем мер поддержки, не связанных с конкретным сельскохозяйственным товаром | |||||||||
| Федеральный/Республиканский бюджет Региональные/местные бюджеты | |||||||||
<1> При наличии государственной поддержки, оказываемой с привязкой к конкретному сельскохозяйственному товару (например, государственная поддержка племенного животноводства или семеноводства может оказываться с привязкой к конкретным сельскохозяйственным товарам), такие меры указываются в таблицах 2.2 - 2.4.
1. Пересчет в доллары США производится по среднегодовому официальному курсу, который составляет ____________.
2. В течение периода, предусмотренного пунктом 3 статьи 106 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, и в соответствии с порядком, установленным пунктами 35 и 38 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), данные о государственной поддержке сельского хозяйства предоставляются согласно настоящей форме уведомления в пределах обязательств, предусмотренных абзацем первым пункта 8 указанного Протокола.
3. Для расчета обязательств в соответствии с абзацем третьим пункта 8 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства (приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) данные о государственной поддержке сельского хозяйства предоставляются согласно настоящей форме уведомления в полном объеме.