---
title: "Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2017 N 152"
number: "152"
issuer: "Коллегия Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2017-11-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-152-2017"
---

## Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2017 N 152

# Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.11.2017 N 152

"Об утверждении Методологии разделения препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на барьеры, изъятия и ограничения"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-10-2021#p100006) Коллегии ЕЭК от 02.02.2021 N 10, утвердившего новую [Методологию](https://bukva.ai/docs/reshenie-10-2021#p100010).
> Начало действия документа - 16.12.2017 <*>.
> Окончание действия документа - 09.03.2021.
> <*> Внимание! В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступил в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (размещен на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/ - 16.11.2017). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Решения](https://bukva.ai/docs/reshenie-10-2021#p100006) Коллегии ЕЭК от 02.02.2021 N 10, [вступившего](https://bukva.ai/docs/reshenie-10-2021#p100007) в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (опубликовано на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 08.02.2021).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 14 ноября 2017 г. N 152**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИИ**<br>
**РАЗДЕЛЕНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО**<br>
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА БАРЬЕРЫ, ИЗЪЯТИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-28#p100274) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и в рамках реализации [подпункта 10 пункта 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p101444) Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также во исполнение распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016 г. N 5 и распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 29 Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [Методологию](#p100009) разделения препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на барьеры, изъятия и ограничения.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Председатель Коллегии<br>
Евразийской экономической комиссии<br>
Т.САРКИСЯН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
Решением Коллегии<br>
Евразийской экономической комиссии<br>
от 14 ноября 2017 г. N 152

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДОЛОГИЯ**<br>
**РАЗДЕЛЕНИЯ ПРЕПЯТСТВИЙ НА ВНУТРЕННЕМ РЫНКЕ ЕВРАЗИЙСКОГО**<br>
**ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА БАРЬЕРЫ, ИЗЪЯТИЯ И ОГРАНИЧЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100010"></a>Настоящая Методология разработана в соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-28#p100274) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и в рамках реализации [подпункта 10 пункта 43](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p101444) Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору), а также во исполнение распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2016 г. N 5 и распоряжения Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 29 в целях обеспечения взаимодействия Евразийской экономической комиссии с органами государственной власти государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - Комиссия, государства-члены, Союз) при формировании реестра барьеров, изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза (далее - реестр) и определяет критерии разделения препятствий на внутреннем рынке Союза на барьеры, изъятия и ограничения.
2. <a id="p100011"></a>Понятия, используемые в настоящей Методологии, означают следующее:
<a id="p100012"></a>"барьеры" - препятствия для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза, не соответствующие праву Союза;
<a id="p100013"></a>"изъятия" - предусмотренные правом Союза исключения (отступления) в части неприменения государством-членом общих правил функционирования внутреннего рынка Союза;
<a id="p100014"></a>"ограничения" - препятствия для свободного движения товаров, услуг, капитала, рабочей силы в рамках функционирования внутреннего рынка Союза, возникшие вследствие отсутствия правового регулирования экономических отношений, развитие которых предусмотрено правом Союза.
<a id="p100015"></a>Иные понятия, используемые в настоящей Методологии, применяются в значениях, определенных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p100024) и актами, входящими в право Союза.
3. <a id="p100016"></a>Препятствие подлежит отнесению к барьеру в случае, если оно не соответствует нормам, предусмотренным правом Союза.
4. <a id="p100017"></a>Препятствие подлежит отнесению к изъятию при его соответствии одному из следующих критериев:
<a id="p100018"></a>а) препятствие возникло ввиду предусмотренного правом Союза исключения (отступления) из общих правил свободного движения товаров, услуг (включая учреждение и деятельность), капитала и рабочей силы при функционировании внутреннего рынка Союза;
<a id="p100019"></a>б) препятствие возникло ввиду того, что государствами-членами введены (могут быть введены) меры в соответствии с правом Союза, в том числе в одностороннем порядке.
5. <a id="p100020"></a>Препятствие подлежит отнесению к ограничению при его соответствии одному из следующих критериев:
<a id="p100021"></a>а) препятствие возникло в результате отсутствия правового регулирования экономических отношений в праве Союза;
<a id="p100022"></a>б) препятствие возникло ввиду отсутствия норм права Союза, разработка которых предусмотрена правом Союза;
<a id="p100023"></a>в) препятствие выявлено в результате анализа правоприменительной практики, установившего противоречие между нормами права Союза.
6. <a id="p100024"></a>Препятствия разделяются на барьеры, изъятия и ограничения по результатам мониторинга исполнения государствами-членами положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1), международных договоров и актов, составляющих право Союза, мониторинга соответствия проектов нормативных правовых актов государств-членов положениям [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1), международных договоров и актов, составляющих право Союза, проведенного департаментом Комиссии, к компетенции которого относятся вопросы функционирования внутренних рынков (далее - уполномоченный департамент), самостоятельно в инициативном порядке либо в связи с имеющимися сведениями о препятствиях, поступившими от государств-членов, юридических и физических лиц в соответствии с [подразделом 7 раздела III](https://bukva.ai/docs/reshenie-98-2014-vysshiy-evraziyskiy#p100233) Регламента работы Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98 (далее - Регламент), а также от структурных подразделений Комиссии.
7. <a id="p100025"></a>В целях подготовки материалов по вопросу разделения препятствий на барьеры, изъятия и ограничения уполномоченный департамент осуществляет анализ сведений, полученных в соответствии с [пунктом 6](#p100024) настоящей Методологии, готовит заключение о наличии либо об отсутствии признаков препятствий на внутреннем рынке Союза, взаимодействует с государствами-членами, структурными подразделениями Комиссии, Деловым советом Евразийского экономического союза, бизнес-сообществами государств-членов, а также с иными заинтересованными лицами.
<a id="p100026"></a>Уполномоченный департамент обобщает сведения о препятствиях и анализирует их совместно со структурными подразделениями Комиссии путем взаимодействия в порядке, определенном [Правилами](https://bukva.ai/docs/reshenie-46-2015#p100014) внутреннего документооборота в Евразийской экономической комиссии, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 мая 2015 г. N 46.
<a id="p100027"></a>При наличии признаков препятствия уполномоченный департамент дает оценку влияния барьеров, изъятий и ограничений на экономики государств-членов.
8. <a id="p100028"></a>Разделение препятствий на барьеры, изъятия и ограничения осуществляется уполномоченным департаментом совместно с органами государственной власти государств-членов в срок, не превышающий 2 месяцев с даты подготовки заключения о наличии либо об отсутствии признаков препятствий на внутреннем рынке Союза.
<a id="p100029"></a>Указанное заключение с приложением документов (материалов) по рассматриваемому вопросу направляется Комиссией в правительства государств-членов с одновременным направлением указанных документов (материалов) (за исключением документов ограниченного распространения) посредством электронной почты в адрес органов государственной власти государств-членов, уполномоченных на взаимодействие с Комиссией. Государства-члены представляют в Комиссию информацию о своих позициях по заключению в течение 30 календарных дней с даты его получения.
<a id="p100030"></a>В случае несогласия государства-члена, в котором возникло препятствие, с заключением Комиссия организует проведение консультаций с участием представителей уполномоченных органов всех государств-членов по вопросам разделения препятствий на барьеры, изъятия и ограничения и их включения в реестр.
<a id="p100031"></a>Комиссия заблаговременно, не позднее 15 календарных дней до даты проведения соответствующих консультаций, направляет информацию о позициях государств-членов по заключению в правительства других государств-членов с одновременным направлением указанной информации (за исключением сведений ограниченного распространения) посредством электронной почты в адрес органов государственной власти государств-членов, уполномоченных на взаимодействие с Комиссией.
9. <a id="p100032"></a>Препятствия включаются в реестр при наличии одного из следующих оснований:
<a id="p100033"></a>а) позиция государства-члена, в котором возникло препятствие, по заключению, предусмотренному [пунктом 8](#p100028) настоящей Методологии, согласно которой государство-член согласилось с квалификацией препятствия в качестве барьера, изъятия или ограничения;
<a id="p100034"></a>б) протокол консультаций, в соответствии с которым все государства-члены согласились с квалификацией препятствия в качестве барьера, изъятия или ограничения и с его включением в реестр;
<a id="p100035"></a>в) в отношении барьеров, не согласованных государствами-членами по итогам консультаций, - решение Коллегии Комиссии о необходимости исполнения государством-членом международных договоров, входящих в право Союза, и решений Комиссии.
10. <a id="p100036"></a>Вопросы о не согласованных государствами-членами по итогам консультаций изъятиях и ограничениях могут вноситься для рассмотрения органами Союза (Высшим Евразийским экономическим советом, Евразийским межправительственным советом, Советом Комиссии и Коллегией Комиссии) в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reshenie-98-2014-vysshiy-evraziyskiy#p100019). При этом в комплект документов и материалов по вопросу включается заключение о наличии либо об отсутствии признаков препятствий на внутреннем рынке Союза.
11. <a id="p100037"></a>Реестр формируется и ведется в электронном виде в порядке, определяемом приказом Председателя Коллегии Комиссии.
12. <a id="p100038"></a>Препятствия, включенные в реестр, подлежат устранению в порядке, предусмотренном правом Союза.



<a id="p100039"></a>

---