---
title: "Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.12.2023 N 151"
number: "151"
issuer: "Совет Евразийской экономической комиссии"
issued_on: 2023-12-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-151-2023-sovet-evraziyskoy"
---

## Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.12.2023 N 151

# Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.12.2023 N 151

"Об утверждении Порядка освобождения от ответственности при добровольном заявлении о заключении хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) соглашения, недопустимого в соответствии с пунктами 3 - 5 статьи 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а равно об участии в нем"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 21.01.2024.
> В соответствии с [пунктом 2](#p100006) данный документ вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования (опубликован на официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 22.12.2023).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 12 декабря 2023 г. N 151**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ ДОБРОВОЛЬНОМ ЗАЯВЛЕНИИ**<br>
**О ЗАКЛЮЧЕНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТОМ (СУБЪЕКТОМ РЫНКА)**<br>
**СОГЛАШЕНИЯ, НЕДОПУСТИМОГО В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 3 - 5**<br>
**СТАТЬИ 76 ДОГОВОРА О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ**<br>
ОТ 29 МАЯ 2014 ГОДА, А РАВНО ОБ УЧАСТИИ В НЕМ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p106726) Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и [пунктом 157](https://bukva.ai/docs/reshenie-98-2014-vysshiy-evraziyskiy#p100691) приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100014) освобождения от ответственности при добровольном заявлении о заключении хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) соглашения, недопустимого в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100744) - [5 статьи 76](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100753) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а равно об участии в нем.
2. <a id="p100006"></a>Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

</div>



| <a id="p100008"></a>От Республики Армения<br>М.ГРИГОРЯН | <a id="p100009"></a>От Республики Беларусь<br>И.ПЕТРИШЕНКО | <a id="p100010"></a>От Республики Казахстан<br>С.ЖУМАНГАРИН | <a id="p100011"></a>От Кыргызской Республики<br>А.КАСЫМАЛИЕВ | <a id="p100012"></a>От Российской Федерации<br>А.ОВЕРЧУК |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Утвержден<br>
Решением Совета<br>
Евразийской экономической комиссии

</div>

<div align="center">

**от 12 декабря 2023 г. N 151**

<a id="p100014"></a>**ПОРЯДОК**<br>
**ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИ ДОБРОВОЛЬНОМ ЗАЯВЛЕНИИ**<br>
**О ЗАКЛЮЧЕНИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТОМ (СУБЪЕКТОМ РЫНКА)**<br>
**СОГЛАШЕНИЯ, НЕДОПУСТИМОГО В СООТВЕТСТВИИ С ПУНКТАМИ 3 - 5**<br>
СТАТЬИ 76 ДОГОВОРА О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ<br>
**ОТ 29 МАЯ 2014 ГОДА, А РАВНО ОБ УЧАСТИИ В НЕМ**

<a id="p100015"></a>I. Общие положения

</div>


1. <a id="p100016"></a>Настоящий Порядок разработан в целях реализации [пункта 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104494) Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее - Протокол).
2. <a id="p100017"></a>Настоящий Порядок определяет правила подачи в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) заявлений о заключении хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) соглашений, недопустимых в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100744) - [5 статьи 76](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100753) Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - запрещенные соглашения), а равно об участии в запрещенных соглашениях в целях освобождения от ответственности, предусмотренной [подпунктом 2 пункта 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104487) Протокола.
<a id="p100018"></a>Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных [Протоколом](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104409).

## <a id="p100019"></a>II. Основания для освобождения хозяйствующих субъектов

(субъектов рынка) от ответственности

3. <a id="p100020"></a>Хозяйствующий субъект (субъект рынка) или физическое лицо, в том числе входящие в одну группу лиц в соответствии с [подпунктом 5 пункта 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104414) Протокола (далее - заявитель), вправе подать в Комиссию заявление о заключении ими запрещенного соглашения, а равно об участии в запрещенном соглашении с целью освобождения от ответственности, предусмотренной [подпунктом 2 пункта 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104487) Протокола (далее - заявление), при условии выполнения каждым лицом, в том числе входящим в одну группу лиц, обратившимся в Комиссию с заявлением, всех условий, предусмотренных [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104494) Протокола.
4. <a id="p100021"></a>Свой отказ от участия или дальнейшего участия в запрещенном соглашении заявитель может подтвердить:
<a id="p100022"></a>а) дополнительными соглашениями к договорам, исключающими условия, ограничивающие конкуренцию;
<a id="p100023"></a>б) документами, подтверждающими расторжение ранее заключенных запрещенных соглашений;
<a id="p100024"></a>в) иной информацией, подтверждающей отказ заявителя от участия или дальнейшего участия в запрещенном соглашении.

## <a id="p100025"></a>III. Правила подачи заявления в Комиссию и рассмотрения

Комиссией заявления

5. <a id="p100026"></a>Заявитель вправе представить в Комиссию заявление до принятия Коллегией Комиссии решения по соответствующему делу о нарушении общих правил конкуренции.
<a id="p100027"></a>Датой подачи заявления в Комиссию считается дата, когда заявление передано в организацию почтовой связи или непосредственно в Комиссию.
<a id="p100028"></a>Заявление подается заявителем в Комиссию в письменном виде в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
<a id="p100029"></a>Заявление и прилагаемые к нему материалы (документы, информация) регистрируются в системе электронного документооборота Комиссии в соответствии с [пунктом 17](https://bukva.ai/docs/reshenie-71-2014-sovet-evraziyskoy#p100065) Порядка работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальными и для служебного пользования) в Евразийской экономической комиссии, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2014 г. N 71 (далее - Порядок работы с документами ограниченного распространения).
6. <a id="p100030"></a>Заявление, а также прилагаемые к нему материалы (документы, информация) представляются в Комиссию на русском языке. В случае если материалы (документы, информация) составлены на ином государственном языке государства - члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член) или иностранном языке, к ним должен прилагаться перевод на русский язык, заверенный способом, указанным в [пункте 10](#p100049) настоящего Порядка.
7. <a id="p100031"></a>Заявление должно содержать:
<a id="p100032"></a>а) сведения о заявителе:
<a id="p100033"></a>для физического лица (индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (место пребывания), место работы (при наличии) (для должностного лица - также должность, наименование и место нахождения хозяйствующего субъекта), контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты, номер факса (при наличии));
<a id="p100034"></a>для юридического лица - полное наименование и место нахождения, контактная информация (номер телефона, адрес электронной почты, номер факса (при наличии));
<a id="p100035"></a>б) сведения о заключении заявителем и иными лицами запрещенного соглашения, а равно об участии в запрещенном соглашении заявителя и иных лиц, включая список участников запрещенного соглашения (при наличии) (с указанием лица, инициировавшего заключение запрещенного соглашения), их наименования и место нахождения (для физического лица (индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество (при наличии));
<a id="p100036"></a>в) сведения о предмете запрещенного соглашения, географических и продуктовых границах товарного рынка, которые охватывает запрещенное соглашение, способе его заключения, а также о периоде и способе реализации запрещенного соглашения, в том числе описание действий, совершенных в рамках запрещенного соглашения, способах коммуникации между участниками запрещенного соглашения;
<a id="p100037"></a>г) просьбу об освобождении от ответственности;
<a id="p100038"></a>д) информацию, предусмотренную [пунктом 4](#p100021) настоящего Порядка, подтверждающую отказ заявителя от участия или дальнейшего участия в запрещенном соглашении;
<a id="p100039"></a>е) перечень прилагаемых к заявлению документов.
8. <a id="p100040"></a>К заявлению прилагаются:
<a id="p100041"></a>а) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица, либо копия свидетельства о регистрации заявителя - юридического лица;
<a id="p100042"></a>б) материалы (документы, информация), подтверждающие факт заключения заявителем запрещенного соглашения, а равно участие в запрещенном соглашении, а также участие в запрещенном соглашении иных лиц, указанных в заявлении;
<a id="p100043"></a>в) материалы (документы, информация), подтверждающие сведения о предмете запрещенного соглашения, географических и продуктовых границах товарного рынка, которые охватывает запрещенное соглашение, способе его заключения, а также о периоде и способе реализации запрещенного соглашения, в том числе описание действий, совершенных в рамках запрещенного соглашения, способах коммуникации между участниками запрещенного соглашения;
<a id="p100044"></a>г) материалы (документы, информация), предусмотренные [пунктом 4](#p100021) настоящего Порядка, подтверждающие отказ заявителя от участия или дальнейшего участия в запрещенном соглашении;
<a id="p100045"></a>д) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявления (при подписании заявления должностным или уполномоченным лицом) в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого зарегистрирован заявитель;
<a id="p100046"></a>е) иные материалы (документы, информация), имеющие (по мнению заявителя) существенное значение для установления факта нарушения (при наличии).
9. <a id="p100047"></a>Заявитель в соответствии с [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-zaschity/statya-1) о порядке защиты конфиденциальной информации и ответственности за ее разглашение при осуществлении Евразийской экономической комиссией полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции от 12 ноября 2014 года вправе дать согласие на допуск к конфиденциальной информации уполномоченных органов государств-членов для ее использования при взаимодействии Комиссии и уполномоченных органов государств-членов в порядке, предусмотренном [Протоколом](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104406). Порядок защиты представленной в Комиссию конфиденциальной информации и ответственность членов Коллегии Комиссии, должностных лиц и (или) сотрудников Комиссии за ее разглашение устанавливаются указанным [Соглашением](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-poryadke-zaschity/statya-1) и [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-71-2014-sovet-evraziyskoy#p100012) работы с документами ограниченного распространения.
<a id="p100048"></a>Разглашение информации о представленном в Комиссию заявлении, его содержании, а также о прилагаемых к нему материалах (документах, информации) не допускается.
10. <a id="p100049"></a>Заявление, представляемое в Комиссию юридическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью руководителя (уполномоченного им лица) и скреплены печатью юридического лица (при наличии).
<a id="p100050"></a>Заявление, представляемое в Комиссию физическим лицом, и прилагаемые к нему документы должны быть заверены подписью физического лица (уполномоченного им лица).
<a id="p100051"></a>В случае если заявление представляется в Комиссию группой лиц, оно подписывается должностным или уполномоченным лицом каждого из участников запрещенного соглашения, входящих в такую группу. К заявлению группы лиц прилагается список всех участников запрещенного соглашения, указанных в заявлении, а также материалы (документы, информация), подтверждающие их вхождение в одну группу лиц в соответствии с [подпунктом 5 пункта 2](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104414) Протокола.
11. <a id="p100052"></a>Заявление и прилагаемые к нему материалы (документы, информация) представляются в Комиссию на имя члена Коллегии Комиссии, курирующего вопросы конкуренции и антимонопольного регулирования, или руководителя структурного подразделения Комиссии, уполномоченного в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - уполномоченное структурное подразделение Комиссии).
<a id="p100053"></a>Заявление и прилагаемые к нему материалы (документы, информация) направляются в Комиссию в запечатанном конверте (пакете, бандеролью) с проставленной на нем пометкой (штампом), свидетельствующей об отнесении содержащихся в нем материалов (документов, информации) к документам ограниченного распространения ("Конфиденциально", "Коммерческая тайна", "Для служебного пользования").
12. <a id="p100054"></a>В срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации в Комиссии заявления, уполномоченное структурное подразделение Комиссии направляет заявителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об оставлении заявления без рассмотрения в случае, если такое заявление представлено в Комиссию с нарушением требований, указанных в [пунктах 6](#p100030) и [7](#p100031), [подпунктах "а"](#p100041) - ["д" пункта 8](#p100045) настоящего Порядка.
<a id="p100055"></a>После устранения причин, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заявитель вправе повторно направить заявление в Комиссию в соответствии с настоящим Порядком.
<a id="p100056"></a>Уведомление о принятии Комиссией заявления к рассмотрению или об оставлении заявления без рассмотрения направляется заявителю в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-71-2014-sovet-evraziyskoy#p100012) работы с документами ограниченного распространения и подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения Комиссии или лицом, его замещающим.
13. <a id="p100057"></a>Представление в Комиссию заявления является основанием для проведения Комиссией оценки состояния конкуренции в соответствии с [Методикой](https://bukva.ai/docs/reshenie-7-2013-sovet-evraziyskoy#p100010) оценки состояния конкуренции, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 г. N 7, и проведения расследования в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-98#p3) проведения расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 98.

## <a id="p100058"></a>IV. Итоги рассмотрения заявления


14. <a id="p100059"></a>Анализ представленных заявителем доказательств выполнения им всех необходимых условий освобождения от ответственности, предусмотренных [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104494) Протокола (далее - анализ выполнения условий), осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (далее - комиссия по рассмотрению дела) в рамках рассмотрения дела в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-99-2012#p3) рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2012 г. N 99.
<a id="p100060"></a>В рамках анализа выполнения условий комиссия по рассмотрению дела устанавливает:
<a id="p100061"></a>наличие у Комиссии сведений и документов о совершенном правонарушении на дату подачи заявления;
<a id="p100062"></a>отказ заявителя от участия или дальнейшего участия в запрещенном соглашении;
<a id="p100063"></a>достаточность сведений и материалов (документов, информации) для установления события правонарушения.
<a id="p100064"></a>В случае поступления заявления и прилагаемых к нему материалов (документов, информации) в период с даты вынесения определения о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках до принятия Коллегией Комиссии решения по соответствующему делу о нарушении общих правил конкуренции комиссия по рассмотрению дела устанавливает, что изложенные в них сведения ранее не были известны Комиссии.
15. <a id="p100065"></a>По результатам анализа выполнения условий комиссия по рассмотрению дела определяет заявителя, который выполнил все условия, предусмотренные [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104494) Протокола.
16. <a id="p100066"></a>Результаты анализа выполнения условий отражаются в резолютивной части проекта решения Коллегии Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, подготавливаемого в соответствии с [пунктом 44](https://bukva.ai/docs/reshenie-99-2012#p103) Порядка рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках и содержащего одно из следующих решений:
<a id="p100067"></a>а) об освобождении заявителя от ответственности, предусмотренной [подпунктом 2 пункта 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104487) Протокола, в связи с выполнением всех условий, предусмотренных [пунктом 19](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104494) Протокола;
<a id="p100068"></a>б) об отказе в освобождении заявителя от ответственности, предусмотренной [подпунктом 2 пункта 16](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-118#p104487) Протокола.



<a id="p100069"></a>

---