Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.12.2025 № 139

«О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. № 170»

В соответствии с пунктом 7 статьи 344 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Внести в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 декабря 2017 г. № 170 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры таможенного транзита» изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 1 июля 2026 г.

1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок совершения таможенных операций, связанных с установлением, изменением и соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.».

2. Дополнить Порядком совершения таможенных операций, связанных с установлением, изменением и соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, следующего содержания:

1. Настоящий Порядок определяет последовательность совершения таможенных операций, связанных с установлением, изменением и соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита и перевозимых (транспортируемых) по таможенной территории Евразийского экономического союза автомобильным транспортом.

2. Положения настоящего Порядка не применяются в отношении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, движение которых по автомобильным дорогам предусматривает наличие специального разрешения и согласование их маршрута в соответствии с законодательством государств — членов Евразийского экономического союза (далее — государства-члены) в сфере транспорта.

3. Решение об установлении маршрута перевозки товаров принимается должностным лицом таможенного органа отправления исходя из сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах, в соответствии с принципом выборочности объектов таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение такого контроля, с использованием системы управления рисками, а также с учетом следующих документов и сведений (при наличии):

согласованного решения таможенных органов государств-членов, на территориях которых находятся таможенный орган отправления и таможенный орган назначения, а также таможенных органов государств-членов, по территориям которых предполагается осуществление перевозки товаров;

результатов рассмотрения обращения таможенного органа государства-члена, по территории которого предполагается осуществление перевозки товаров, об установлении маршрута перевозки товаров.

При использовании навигационных пломб для отслеживания перевозок в соответствии с Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года маршрут перевозки товаров не устанавливается, если иное решение не принято с использованием системы управления рисками, а также с учетом наличия документов и сведений, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

4. В случае принятия решения об установлении маршрута перевозки товаров при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита должностное лицо таможенного органа отправления:

а) совершает таможенные операции, предусмотренные пунктами 9 - 13 Порядка совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, отказом в выпуске товаров и аннулированием выпуска товаров, оформления решений о приостановлении срока выпуска товаров, продлении срока такого приостановления и об их отмене, а также уведомления о принятии таких решений, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. № 188;

б) проставляет на транзитной декларации или иных документах, используемых в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее — Кодекс) в качестве транзитной декларации (далее — транзитная декларация), отметку «Маршрут:» с указанием для промежуточного таможенного органа (промежуточных таможенных органов) кода в соответствии с классификатором таможенных органов государств — членов Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 сентября 2019 г. № 145 (далее — код промежуточного таможенного органа), наименования, а также порядкового номера с учетом установленной очередности соблюдения маршрута перевозки товаров, даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) и заверением такой отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если в таможенный орган отправления транзитная декларация подавалась в виде документа на бумажном носителе).

5. Для изменения установленного таможенным органом отправления маршрута перевозки товаров перевозчик при наступлении обстоятельств, препятствующих соблюдению им обязанностей, предусмотренных статьей 150 Кодекса, подает до истечения установленного таможенным органом отправления срока таможенного транзита мотивированное обращение об изменении маршрута перевозки товаров (далее — обращение) в соответствии со статьей 362 Кодекса в таможенный орган отправления или в таможенный орган, который находится по пути его следования, уполномоченный на совершение таможенных операций, связанных с изменением маршрута перевозки товаров, и в регионе деятельности которого находятся товары и транспортное средство.

При подаче обращения фактическое прибытие перевозчика в соответствующий таможенный орган и предъявление этому таможенному органу транспортного средства и (или) товаров не требуются.

6. Обращение должно содержать следующие сведения:

а) сведения о перевозчике:

полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом (далее — организация), либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

налоговый номер (при наличии). Для целей применения настоящего Порядка под налоговым номером понимается:

в Республике Армения — учетный номер налогоплательщика (УНН) (за исключением физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), либо номерной знак общественных услуг (НЗОУ) для физического лица, либо уникальный идентификационный номер для иностранного физического лица;

в Республике Беларусь — учетный номер плательщика (УНП) (за исключением физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) либо идентификационный номер физического лица (при наличии);

в Республике Казахстан — бизнес-идентификационный номер (БИН) для организации (филиала и представительства) и индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде совместного предпринимательства, либо индивидуальный идентификационный номер (ИИН) для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в виде личного предпринимательства, либо уникальный идентификационный номер (УИН) для иностранного физического лица;

в Кыргызской Республике — идентификационный налоговый номер налогоплательщика (ИНН) для юридического лица или индивидуального предпринимателя либо персональный идентификационный номер (ПИН) для физического лица, осуществляющего коммерческую деятельность на территории Кыргызской Республики и не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

в Российской Федерации — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), а для юридического лица — также код причины постановки на учет (КПП) (для обособленного подразделения юридического лица проставляется КПП, присвоенный по месту нахождения обособленного подразделения);

адрес (краткое наименование страны, административно-территориальная единица (регион, область, район и т.п.), населенный пункт, улица, номер дома, номер корпуса (строения), номер офиса (квартиры, комнаты)) места нахождения юридического лица, организации либо места жительства физического лица;

б) регистрационный номер транзитной декларации.

При использовании в качестве транзитной декларации книжки МДП или карнета АТА дополнительно указываются серия и номер книжки МДП или карнета АТА;

в) полное или краткое (сокращенное) наименование юридического лица, организации либо фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, осуществляющих перевозку (транспортировку) товаров (за исключением случаев, когда такие сведения совпадают со сведениями, указанными в подпункте «а» настоящего пункта);

г) сведения об обстоятельствах, обусловивших необходимость изменения маршрута перевозки товаров (в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка);

д) сведения о месте нахождения товаров и транспортного средства (в том числе о регионе);

е) сведения о предполагаемом маршруте перевозки товаров с учетом транспортных (перевозочных) документов;

ж) сведения о предпочтительном для перевозчика способе информирования о результатах рассмотрения обращения (например, по электронной почте, телефону и т.п., с указанием соответствующих адреса электронной почты, номера телефона).

7. В случае если таможенному органу отправления транзитная декларация подавалась в виде документа на бумажном носителе и обращение подается в виде документа на бумажном носителе, к указанному обращению также прилагается транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная перевозчиком копия на бумажном носителе.

8. Обстоятельства, обусловившие необходимость изменения маршрута перевозки товаров, указываются в обращении и подтверждаются указываемыми в обращении ссылками на общедоступные источники информации (в том числе на сведения, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и (или) документами, которые представляются совместно с обращением:

а) в виде электронных документов или электронных копий документов на бумажном носителе (в случае, если обращение направляется в виде электронного документа или в виде электронной копии документа на бумажном носителе);

б) в виде документов на бумажном носителе (в случае, если обращение направляется в виде документа на бумажном носителе).

9. Должностное лицо таможенного органа, в который поступило обращение:

а) в возможно короткие сроки, но не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента поступления обращения, регистрирует его с использованием информационной системы таможенного органа путем присвоения регистрационного номера;

б) в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента регистрации обращения:

направляет, в том числе с использованием информационной системы таможенного органа, в таможенный орган отправления запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если обращение поступило не в таможенный орган отправления и в информационной системе таможенного органа, в который поступило обращение, отсутствует такая информация);

принимает решение об изменении маршрута перевозки товаров либо об отказе в изменении такого маршрута.

10. Таможенный орган, в который поступило обращение, отказывает в изменении маршрута перевозки товаров в следующих случаях:

а) обращение поступило в таможенный орган, который не предусмотрен абзацем первым пункта 5 настоящего Порядка;

б) обращение поступило в таможенный орган после истечения срока таможенного транзита;

в) обращение подано не перевозчиком;

г) обращение не содержит сведения, указанные в подпунктах «а» — «е» пункта 6 настоящего Порядка, либо таможенным органом установлено, что представленные сведения, указанные в подпунктах «а» — «е» пункта 6 настоящего Порядка, являются недостоверными;

д) к обращению не приложена транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная перевозчиком копия на бумажном носителе (в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка);

е) отказ осуществлен на основании результатов применения системы управления рисками;

ж) маршрут перевозки товаров установлен в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 3 настоящего Порядка (за исключением случаев, связанных с аварией, действием непреодолимой силы или иными обстоятельствами, препятствующими соблюдению перевозчиком обязанностей, предусмотренных статьей 150 Кодекса).

11. В случае принятия решения об изменении маршрута перевозки товаров должностное лицо таможенного органа, в который поступило обращение, в срок, указанный в подпункте «б» пункта 9 настоящего Порядка:

а) вносит в информационную систему таможенного органа информацию об изменении маршрута перевозки товаров;

б) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение об изменении маршрута перевозки товаров, которое направляется в таможенный орган отправления (в случае, если обращение поступило не в таможенный орган отправления), таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионах деятельности которых были запланированы разгрузка, перегрузка (перевалка), иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и (или) замена транспортных средств, перевозящих такие товары (далее — таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств), в промежуточные таможенные органы, определенные при установлении маршрута перевозки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита (в случае его установления), или при его изменении (далее — промежуточные таможенные органы);

в) информирует перевозчика в соответствии со статьей 362 Кодекса (в том числе с учетом сведений о предпочтительном способе информирования, указанном в обращении) об изменении маршрута перевозки товаров и возможности получения транзитной декларации или ее заверенной перевозчиком копии на бумажном носителе с отметкой «Маршрут изменен:» с указанием кодов промежуточных таможенных органов, определенных при изменении маршрута перевозки товаров, их наименований, порядковых номеров с учетом установленной очередности соблюдения маршрута перевозки товаров, даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) и заверением такой отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если к обращению прилагалась транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная перевозчиком копия на бумажном носителе), а также документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (в случае, если такие документы представлялись на бумажном носителе).

12. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в таком сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), которые были представлены для изменения маршрута перевозки товаров, таможенный орган, в который поступило обращение, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

Такая корректировка осуществляется до завершения (прекращения) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в обращении.

В случае если в информационной системе таможенного органа, в который поступило обращение, отсутствуют сведения о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита, такие сведения могут быть получены в том числе путем направления в таможенный орган отправления запроса о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении об изменении маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.

13. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка, выявлены расхождения между регистрационным номером транзитной декларации, содержащимся в данном сообщении, и регистрационным номером транзитной декларации, указанным в обращении, таможенный орган, в который поступило такое обращение:

вносит изменения в свою информационную систему в части устранения выявленных расхождений;

с использованием своей информационной системы формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 11 настоящего Порядка:

сообщение об аннулировании сообщения об изменении маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

новое сообщение об изменении маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита.

Действия, предусмотренные настоящим пунктом, производятся при условии отсутствия у таможенного органа, в который поступило обращение, сведений о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, указанной в обращении, в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений.

14. В случае принятия решения об отказе в изменении маршрута перевозки товаров должностное лицо таможенного органа, в который поступило обращение, в срок, указанный в подпункте «б» пункта 9 настоящего Порядка, информирует перевозчика об отказе в изменении маршрута перевозки товаров (с указанием причин отказа) в соответствии со статьей 362 Кодекса (в том числе с учетом сведений о предпочтительном способе информирования, указанном в обращении) и возможности получения:

а) копии обращения с отметкой об отказе в изменении маршрута перевозки товаров (с указанием причин отказа) и заверением такой отметки подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа (в случае, если обращение подавалось в виде документа на бумажном носителе);

б) транзитной декларации или ее заверенной перевозчиком копии на бумажном носителе (в случае, если к обращению прилагалась транзитная декларация в виде документа на бумажном носителе или ее заверенная перевозчиком копия на бумажном носителе);

в) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка (в случае, если такие документы представлялись на бумажном носителе).

15. Для подтверждения соблюдения маршрута перевозки товаров перевозчик:

а) представляет в промежуточный таможенный орган сведения о регистрационном номере транзитной декларации (в случае, если транзитная декларация представлялась в таможенный орган отправления в виде электронного документа) и транспортные (перевозочные) документы либо транзитную декларацию в виде документа на бумажном носителе (в случае, если транзитная декларация представлялась в таможенный орган отправления в виде документа на бумажном носителе);

б) размещает по требованию промежуточного таможенного органа для проведения таможенного контроля транспортное средство с товарами в зоне таможенного контроля, расположенной в регионе деятельности промежуточного таможенного органа, или в ином месте, указанном промежуточным таможенным органом.

16. Должностное лицо промежуточного таможенного органа в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента представления сведений и документов, указанных в подпункте «а» пункта 15 настоящего Порядка:

а) направляет, в том числе с использованием информационной системы таможенного органа, в таможенный орган отправления запрос о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (в случае, если в информационной системе промежуточного таможенного органа отсутствует такая информация);

б) вносит в информационную систему таможенного органа информацию о соблюдении маршрута перевозки товаров;

в) формирует в информационной системе таможенного органа сообщение о соблюдении маршрута перевозки товаров, которое направляется в таможенный орган отправления, таможенный орган назначения, таможенные органы, в регионе деятельности которых запланированы грузовые операции и (или) замена транспортных средств, промежуточные таможенные органы;

г) в случае если транзитная декларация представлена в таможенный орган отправления в виде электронного документа и государство таможенного органа отправления совпадает с государством промежуточного таможенного органа, формирует и направляет с использованием информационной системы таможенного органа электронный документ, содержащий информацию о соблюдении маршрута перевозки товаров, перевозчику, а если перевозчик не выступал декларантом — декларанту либо таможенному представителю, осуществлявшим декларирование товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

д) проставляет отметку «Товар проследовал» с указанием кода промежуточного таможенного органа, его наименования, даты в формате дд.мм.гг (день, месяц, 2 последние цифры календарного года) и заверяет такую отметку подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа:

на транзитной декларации (в случае, если транзитная декларация представлена в виде документа на бумажном носителе);

на транспортных (перевозочных) документах (в случае, если транзитная декларация представлялась таможенному органу отправления в виде электронного документа).

17. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 16 настоящего Порядка, выявлены расхождения между сведениями, содержащимися в данном сообщении, и документами и (или) сведениями (за исключением регистрационного номера транзитной декларации), которые были представлены для подтверждения соблюдения маршрута перевозки товаров, таможенный орган, направивший такое сообщение, осуществляет корректировку сведений в своей информационной системе в части устранения выявленных расхождений.

Такая корректировка осуществляется до завершения (прекращения) действия таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации, сведения о которой представлены в соответствии с подпунктом «а» пункта 15 настоящего Порядка.

В случае если в информационной системе таможенного органа, в который поступило обращение, отсутствуют сведения о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита, указанные сведения могут быть получены в том числе путем направления в таможенный орган отправления запроса о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

После корректировки сведений таможенный орган в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 16 настоящего Порядка, сообщение об изменении сведений в сообщении о соблюдении маршрута перевозки товара.

18. В случае если после направления сообщения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 16 настоящего Порядка, выявлены расхождения между регистрационным номером транзитной декларации, содержащимся в таком сообщении, и регистрационным номером транзитной декларации, сведения о которой представлены в соответствии с подпунктом «а» пункта 15 настоящего Порядка, таможенный орган, направивший такое сообщение:

вносит изменения в свою информационную систему в части устранения выявленных расхождений;

с использованием своей информационной системы формирует и направляет в таможенные органы, предусмотренные подпунктом «в» пункта 16 настоящего Порядка:

сообщение об аннулировании сообщения о соблюдении маршрута перевозки товаров;

новое сообщение о соблюдении маршрута перевозки товаров.

Действия, предусмотренные настоящим пунктом, производятся в возможно короткие сроки, но не позднее 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента выявления расхождений, при условии отсутствия у таможенного органа сведений о завершении (прекращении) действия таможенной процедуры таможенного транзита.

19. Направление электронного документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 16 настоящего Порядка, содержащего информацию о соблюдении маршрута перевозки товаров, либо получение перевозчиком транспортного (перевозочного) документа или транзитной декларации с отметкой, указанной в подпункте «д» пункта 16 настоящего Порядка, является основанием для того, чтобы транспортное средство и товары покинули зону таможенного контроля, расположенную в регионе деятельности промежуточного таможенного органа, или иное место, указанное промежуточным таможенным органом в соответствии с подпунктом «б» пункта 15 настоящего Порядка.

20. В случае неисправности используемой таможенным органом информационной системы, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключения электроэнергии таможенные операции, связанные с установлением, изменением и подтверждением соблюдения маршрута перевозки товаров, осуществляются с использованием имеющихся средств, инструментов, а также оперативных каналов связи, включая официальную переписку.

После устранения неисправности информационной системы таможенного органа, восстановления работоспособности средств связи (телекоммуникационных сетей и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), восстановления подачи электроэнергии в случае принятия решений об установлении или изменении маршрута перевозки товаров, а также в случае подтверждения соблюдения маршрута перевозки товаров должностное лицо таможенного органа, которым приняты такие решения или подтверждено соблюдение маршрута перевозки, совершает в возможно короткие сроки таможенные операции, предусмотренные настоящим Порядком.».

---