Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2024 № 138

«О типовых требованиях к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой телевизионного наблюдения (видеонаблюдения)»

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2024 г. № 138

О ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ К ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТАХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, СИСТЕМОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ (ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ)

В целях реализации пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, системой телевизионного наблюдения (видеонаблюдения).

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Б.САГИНТАЕВ

Утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2024 г. № 138

ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТАХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, СИСТЕМОЙ ТЕЛЕВИЗИОННОГО НАБЛЮДЕНИЯ (ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ)

I. Общие положения

1. Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (элементов таможенной инфраструктуры), расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — Союз), системой телевизионного наблюдения (видеонаблюдения) за контролем процесса пропуска товаров, транспортных средств, физических лиц, обнаружения потенциально опасных и противоправных действий при осуществлении таможенного контроля совершения таможенных операций и оповещения должностных лиц контролирующих органов о таких действиях (далее — СТН).

2. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, обустраиваются и технически оснащаются с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов, СТН, которая состоит из:

а) видеокамер;

б) оборудования управления (администрирования), управления поворотными видеокамерами (при наличии);

в) системного и прикладного программного обеспечения;

г) оборудования хранения видеоинформации;

д) оборудования отображения видеоинформации;

е) оборудования резервного питания.

II. Общие типовые требования к СТН, расположенной в местах перемещения товаров, транспортных средств через таможенную границу Союза

3. С помощью СТН должны обеспечиваться:

а) круглосуточный круглогодичный режим работы (за исключением времени, необходимого для проведения операций по плановому техническому обслуживанию СТН) в режиме дистанционного видеонаблюдения;

б) отображение и запись информации, автоматическое формирование архива СТН исходя из технических характеристик и установленных настроек СТН;

в) возможность копирования и передача информации по каналам связи.

III. Типовые требования к основным элементам СТН

4. К видеокамерам, устанавливаемым в местах проведения таможенного досмотра (осмотра), предъявляются следующие требования:

а) при размещении видеокамер вне помещений:

чувствительность — не менее 0,01 лк;

объектив — с автофокусировкой;

изображение с видеокамеры — цветное;

минимальное разрешение — не менее 2 мегапикселей;

оптический зум — наличие;

б) при размещении видеокамер в помещениях площадью менее 10 м2:

чувствительность — не менее 0,01 лк;

объектив — с автофокусировкой;

изображение с видеокамеры — цветное;

минимальное разрешение — не менее 4 мегапикселей;

наличие инфракрасной подсветки с дальностью — не менее 5 м;

в) при размещении видеокамер в помещениях площадью 10 м2 и более:

чувствительность — не менее 0,01 лк;

объектив — с автофокусировкой;

изображение с видеокамеры — цветное;

минимальное разрешение — не менее 4 мегапикселей;

наличие инфракрасной подсветки с дальностью — не менее 20 м;

оптический зум — наличие.

5. К видеокамерам, устанавливаемым в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль, предъявляются следующие требования:

чувствительность — не менее 0,01 лк;

минимальное разрешение — не менее 2 мегапикселей;

наличие инфракрасной подсветки с дальностью — не менее 5 м;

изображение с видеокамеры — цветное;

оптический зум — наличие.

6. К видеокамерам и к местам их установки предъявляются следующие эксплуатационные требования:

а) количество и типы видеокамер (стационарные и поворотные), места их установки и необходимые углы обзора территории определяются при проектировании на основании требований таможенных органов в целях обеспечения возможности проведения таможенного контроля, оперативного мониторинга и анализа совершения таможенных операций, в том числе связанных с осуществлением фактического таможенного контроля;

б) температурный диапазон для работы видеокамер СТН при их расположении вне отапливаемых или кондиционируемых помещений — от -30 до +40 °С;

в) обеспечение круглосуточного электропитания видеокамер — от блоков питания (220/12 В либо 220/24 В) либо посредством кабеля «витая пара» (Ethernet).

7. К оборудованию управления (администрирования), управления поворотными видеокамерами (при наличии) и местам их размещения предъявляются следующие требования:

а) оборудование управления (администрирования), управления поворотными видеокамерами должно устанавливаться в местах, возможность несанкционированного доступа в которые исключена;

б) наличие устройства регистрации видеоизображения с возможностью обеспечения программного сжатия информации и записи видеоизображения на жесткий диск со скоростью записи не менее 10 кадров в секунду на канал, поступления информации при формате видеоизображения не менее 2 мегапикселей и хранения в течение не менее 30 суток;

в) наличие стандартов сжатия видеоизображения — H.264, H.265, MPEG-4, MJPEG;

г) наличие протоколов передачи данных — TSP/IP, UDP, RTSP, SMTP, FTP, SNTP;

д) наличие веб-интерфейса для доступа к СТН;

е) наличие возможности просмотра видеоархива по критериям: дата, время, номер (описание) видеокамеры;

ж) наличие функции обеспечения авторизованного доступа (логин и пароль) для таможенного органа к веб-интерфейсу СТН;

з) наличие возможности сопряжения СТН с иными информационно-программными средствами;

и) наличие поддержки иерархического управления правами доступа к функциям системы СТН;

к) возможность синхронизации работы СТН с системой единого точного времени таможенного органа (при наличии);

л) наличие функции формирования и передачи цветного видеоизображения, получаемого с помощью видеокамер, либо черно-белого видеоизображения в условиях плохой видимости при отсутствии возможности применения дополнительной подсветки;

м) воспроизведение видеоизображений, поступающих с видеокамер как в полноэкранном, так и в мультиэкранном режимах на рабочих местах операторов СТН, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, а также в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль с помощью СТН;

н) наличие функции управления поворотными видеокамерами (при наличии) с рабочих мест операторов СТН;

о) возможность настройки и фиксации аудиоинформации, поступающей с видеокамер, установленных в зонах таможенного контроля (при необходимости), при формировании архива СТН;

п) возможность обработки информации (поиск, воспроизведение, копирование и т.п.), хранящейся в архиве СТН, путем формирования запросов с различными критериями (номер видеокамеры, дата, время и т.д.);

р) круглосуточный мониторинг работоспособности видеокамер, подключенных к СТН;

с) возможность визуализации видеокамер на картографических планах мест перемещения товаров через таможенную границу Союза, а также иных мест, на территории которых могут совершаться таможенные операции и может проводиться таможенный контроль с помощью СТН.

8. С помощью системного и прикладного программного обеспечения СТН должны обеспечиваться:

а) циклическая запись видеоинформации с ее передачей от видеокамер в видеоархив с качеством, предусмотренным техническим заданием, с отображением в видеозаписи времени, параметров видеокамеры и с защитой от редактирования;

б) регистрация изображения с видеокамер с качеством не хуже передаваемого видеопотока;

в) возможность индивидуальной настройки параметров записи видеоизображения для каждой видеокамеры;

г) регистрация видеоизображений, полученных от всех видеокамер, с возможностью выбора качества записи;

д) возможность санкционированного доступа к видеоархиву СТН;

е) авторизация и регистрация всех пользователей СТН по именам, паролям, а также разграничение для пользователей СТН прав доступа к функциям программного обеспечения СТН;

ж) настройка зон тревоги в контролируемых зонах по различным параметрам (нахождение предмета, пересечение контролируемой зоны, движение в контролируемой зоне и т.д.);

з) возможность выборки видеоинформации по заданным временным параметрам и событиям для ее просмотра, копирования и воспроизведения;

и) постоянная запись в формате видеоизображения не меньше 2 мегапикселей и с частотой передачи 25 кадров в секунду в местах въезда в зону таможенного контроля и в местах выезда из зоны таможенного контроля (каналах движения транспортных средств, накопителях транспортных средств, стоянках задержанных или временно задержанных транспортных средств, местах совершения таможенных операций, местах проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, местах проведения погрузочно-разгрузочных работ, складских помещениях и открытых площадках с товарами, находящимися под таможенным контролем, местах ожидания представителей субъектов внешнеэкономической деятельности, помещениях приема посетителей) (с возможностью аудиозаписи в контролируемой зоне);

к) запись объекта контроля по регистрации движения в формате видеоизображения не менее 2 мегапикселей и с частотой передачи 12 кадров в секунду для контролируемых зон площадок, расположенных рядом с местами проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств и местами проведения погрузочно-разгрузочных работ.

9. К оборудованию хранения видеоинформации СТН и к местам его размещения предъявляются следующие требования:

а) с помощью оборудования должны обеспечиваться запись и хранение информации, автоматическое формирование архива СТН (с установленным сроком хранения не менее 30 суток);

б) оборудование должно устанавливаться в специальных помещениях таможенных органов с ограниченным доступом;

в) подключение СТН к локальной информационной сети таможенных органов должно осуществляться с использованием средств защиты информации, сертифицированных или прошедших государственную экспертизу в соответствии с нормативными правовыми актами государств — членов Союза.

10. Оборудование отображения видеоинформации СТН должно обеспечивать:

а) работу в круглосуточном режиме;

б) формат видеоизображения не менее 2 мегапикселей;

в) одновременный просмотр видеокамер (не менее 4) на одном видеомониторе диагональю не менее 23 дюймов.

11. Оборудование резервного питания должно иметь источник бесперебойного электропитания СТН, обеспечивающий не менее 30 минут автономной работы СТН при отключении внешней сети 220 В.

---