Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 131

«О плане мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 — 2016 годы»

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2014 г. № 131

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2015 — 2016 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 27 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию, обеспечению функционирования и развитию интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза на 2015 — 2016 годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

От Республики Беларусь С.РУМАС	От Республики Казахстан Б.САГИНТАЕВ	От Российской Федерации И.ШУВАЛОВ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЮ ИНТЕГРИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2015 — 2016 ГОДЫ

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения		Исполнитель
		2015 год	2016 год
1	2	3	4	5
1. Общесистемное проектирование интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее соответственно — интегрированная система, Союз), в том числе:
а) актуализация перечня приоритетных для реализации общих процессов в рамках Союза (далее — общие процессы) по результатам анализа международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза	перечень приоритетных для реализации общих процессов	II — IV кварталы	-	Евразийская экономическая комиссия (далее — Комиссия)
б) разработка положения о единой системе нормативно-справочной информации Союза	положение о единой системе нормативно-справочной информации Союза	I — II кварталы	-	Комиссия, уполномоченные органы государств — членов Союза (далее соответственно — уполномоченные органы, государства-члены)
в) разработка перечня справочников и классификаторов, приоритетных для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза, по результатам анализа международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза	перечень справочников и классификаторов	II — IV кварталы	-	Комиссия
г) развитие модели данных Союза по направлениям, приоритетным для реализации общих процессов, согласно приложению № 1	формализованная модель данных Союза, описание модели данных Союза	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия, уполномоченные органы
д) разработка (актуализация) перечня приоритетных для унификации процедур взаимодействия между уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами и физическими лицами по результатам анализа законодательства государств-членов, международных договоров и актов, составляющих право Союза, в части, предусматривающей информационное взаимодействие в рамках Союза между указанными лицами при представлении сведений уполномоченным органам	перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия между уполномоченными органами, хозяйствующими субъектами и физическими лицами	II — IV кварталы	II квартал	Комиссия, уполномоченные органы
е) разработка нормативно-технических и организационно-технических документов, регулирующих информационное взаимодействие в рамках Союза при реализации общих процессов по направлениям в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану (далее — технологические регламенты)	проекты технологических регламентов	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
ж) согласование уполномоченными органами проектов технологических регламентов	технологические регламенты	I — IV кварталы	I — IV кварталы	уполномоченные органы
з) разработка частных технических заданий на создание (развитие или модернизацию) подсистем интегрированной системы согласно приложениям № 2 и 3	частные технические задания	I — IV кварталы	I — II кварталы	Комиссия, уполномоченные органы
2. Модернизация и развитие интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (далее — интеграционный сегмент Комиссии), в том числе:
а) создание подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с приложением № 2 к настоящему плану	технорабочие проекты, акты выполненных работ	III — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
б) модернизация и развитие подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в соответствии с приложением № 3 к настоящему плану	технорабочие проекты, акты выполненных работ	II — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
в) разработка программного обеспечения сервисов общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства, проектирование которых было предусмотрено в 2014 году в рамках работ по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, согласно приложению № 4	технорабочие проекты, акты выполненных работ	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
г) создание (модернизация и развитие) программного обеспечения сервисов общих процессов в составе интеграционного сегмента Комиссии согласно перечню направлений, приоритетных для реализации общих процессов, в соответствии с приложением № 1 к настоящему плану	технорабочие проекты, акты выполненных работ	II — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
д) проведение межгосударственного тестирования подсистем интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии в части реализации взаимодействия с национальными сегментами государств-членов интегрированной системы (далее — национальные сегменты)	акты межгосударственного тестирования	III — IV кварталы (по мере готовности)	III — IV кварталы (по мере готовности)	Комиссия, уполномоченные органы
е) проведение межгосударственных испытаний интегрированной системы	акты межгосударственных испытаний	-	IV квартал	Комиссия, уполномоченные органы
3. Координация работ по модернизации и развитию национальных сегментов, в том числе:
а) разработка и согласование с Комиссией планов модернизации и развития национальных сегментов	планы модернизации и развития национальных сегментов	I квартал	I квартал	уполномоченные органы, Комиссия
б) модернизация и развитие национальных сегментов (по мере необходимости)	промежуточные отчеты	по отдельным планам		уполномоченные органы, Комиссия
в) разработка требований и технических решений по адаптации интеграционного шлюза интеграционного сегмента Комиссии для обеспечения возможности его использования в качестве основного компонента интеграционного шлюза национальных сегментов заинтересованных государств-членов (типовой шлюз)	технорабочие проекты, акты выполненных работ	I — II кварталы	-	Комиссия, уполномоченные органы
г) разработка программных средств (адаптеров) для обеспечения взаимодействия между интеграционным шлюзом национального сегмента и применяемой в государстве-члене системой межведомственного взаимодействия в электронном виде (для интеграционных шлюзов национальных сегментов, реализованных на основе типового шлюза)	технорабочие проекты, акты выполненных работ	III — IV кварталы	I — III кварталы	Комиссия, уполномоченные органы
д) подготовка отчетов о ходе работ по модернизации и развитию национальных сегментов для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии	отчеты	IV квартал	IV квартал	уполномоченные органы, Комиссия
4. Создание и развитие инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны, в том числе:
а) разработка плана-графика разработки проектов нормативных правовых и организационно-технических документов в соответствии со стратегией развития трансграничного пространства доверия	план-график	I — II кварталы	-	Комиссия, уполномоченные органы
б) разработка проектов нормативных правовых и организационно-технических документов в соответствии со стратегией развития трансграничного пространства доверия	проекты документов	в соответствии с планом-графиком, указанным в подпункте «а» настоящего пункта		Комиссия, уполномоченные органы
в) разработка требований к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия	требования к созданию, развитию и функционированию трансграничного пространства доверия	III — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия, уполномоченные органы
г) разработка положения о комиссии по проверке компонентов общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде	положение о комиссии по проверке компонентов общей инфраструктуры документирования информации в электронном виде	III — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия, уполномоченные органы
д) разработка частного технического задания на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии	проект частного технического задания	IV квартал	-	Комиссия
е) согласование уполномоченными органами проекта частного технического задания на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии	частное техническое задание	-	I — II кварталы	уполномоченные органы
ж) разработка частных технических заданий на модернизацию программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов с учетом подпункта «е» настоящего пункта	частные технические задания	-	по отдельным планам	уполномоченные органы
з) модернизация программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии в соответствии с частным техническим заданием на модернизацию программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии	технорабочие проекты, акты выполненных работ	-	I — IV кварталы	Комиссия
и) модернизация программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов в соответствии с частными техническими заданиями на модернизацию программно-аппаратных комплексов доверенной третьей стороны национальных сегментов	технорабочие проекты, акты выполненных работ	-	по отдельным планам	уполномоченные органы
к) интеграция новых и модернизированных сервисов доверенной третьей стороны Комиссии с сервисами доверенных третьих сторон национальных сегментов	акты выполненных работ	-	II — IV кварталы (по мере готовности)	Комиссия, уполномоченные органы
5. Поддержка функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы, в том числе:
а) аренда каналов передачи данных для взаимодействия между интеграционным сегментом Комиссии и национальными сегментами	эксплуатационная документация, акты выполненных работ	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
б) приобретение услуг центра обработки данных для обеспечения функционирования интеграционного сегмента Комиссии	эксплуатационная документация, акты выполненных работ	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
в) сопровождение разработанных в 2014 — 2015 годах и принятых в эксплуатацию подсистем и компонентов интегрированной системы	эксплуатационная документация, акты выполненных работ	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
г) сопровождение и обеспечение эксплуатации интеграционных шлюзов национальных сегментов, реализованных на основе типового шлюза (за исключением интеграционных шлюзов национальных сегментов, разработанных государствами-членами самостоятельно)	эксплуатационная документация, акты выполненных работ	I — IV кварталы	I — IV кварталы	Комиссия
6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации, в том числе:
а) обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии работе с подсистемами интегрированной системы в составе интеграционного сегмента Комиссии	получение сотрудниками структурных подразделений Комиссии знаний и навыков работы со средствами информатизации, план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	II и IV кварталы	II и IV кварталы	Комиссия
б) обучение представителей уполномоченных органов заинтересованных государств-членов	получение представителями уполномоченных органов знаний и навыков работы со средствами информатизации, план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	II квартал	IV квартал	Комиссия, уполномоченные органы

Примечание. Финансирование реализации мероприятий, предусмотренных настоящим планом, осуществляется в объеме, установленном согласно приложению № 5.

экономического союза на 2015 — 2016 годы

	Срок реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза
1. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование	2015 — 2016 годы
2. Таможенное регулирование	2015 — 2016 годы
3. Техническое регулирование, применение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер	2015 — 2016 годы
4. Зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин	2015 — 2016 годы
5. Зачисление и распределение антидемпинговых и компенсационных пошлин	2015 — 2016 годы
6. Статистика	2015 — 2016 годы
7. Конкурентная (антимонопольная) политика	2016 год
8. Энергетическая политика	2016 год
9. Валютная политика	2015 — 2016 годы
10. Интеллектуальная собственность	2015 — 2016 годы
11. Финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг)	2016 год
12. Обеспечение деятельности органов Евразийского экономического союза	2015 — 2016 годы
13. Макроэкономическая политика	2016 год
14. Промышленная и агропромышленная политика	2015 — 2016 годы
15. Обращение лекарственных средств и медицинских изделий	2015 — 2016 годы
16. Трудовая миграция	2015 — 2016 годы
17. Государственные (муниципальные) закупки	2015 — 2016 годы

Примечания: 1. Перечень приоритетных для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза (с указанием сроков их реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) определяется Евразийской экономической комиссией.

2. Реализация общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в национальных сегментах государств — членов Евразийского экономического союза интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза осуществляется по отдельным планам.

	Срок разработки частного технического задания	Срок проектирования и реализации подсистемы
1. Судебное делопроизводство	III квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.
2. Специализированный документооборот	II квартал 2015 г.	IV квартал 2015 г.
3. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование	III квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.
4. Техническое регулирование	III квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.
5. Управление общими процессами	II квартал 2015 г.	IV квартал 2015 г.
6. Идентификация субъектов внешнеэкономической деятельности	IV квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.
7. Доверенная третья сторона Евразийской экономической комиссии	II квартал 2015 г.	IV квартал 2015 г.

	Срок разработки частного технического задания		Срок проектирования и модернизации подсистемы
	I этап	II этап	I этап	II этап
1. Информационный портал Евразийского экономического союза	II квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.	IV квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.
2. Информационно-аналитическая подсистема	III квартал 2015 г.	-	I квартал 2016 г.	-
3. Статистика	IV квартал 2015 г.	-	II квартал 2016 г.	-
4. Управление проектами и программами	III квартал 2015 г.	-	I квартал 2016 г.	-
5. Анализ областей рисков	II квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.	IV квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.
6. Ведение нормативно-справочной информации, реестров и регистров	II квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.	IV квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.
7. Информационная безопасность	III квартал 2015 г.	-	I квартал 2016 г.	-
8. Мониторинг и управление	IV квартал 2015 г.	-	II квартал 2016 г.	-
9. Интеграционная платформа	II квартал 2015 г.	II квартал 2016 г.	IV квартал 2015 г.	IV квартал 2016 г.

1. Формирование, ведение и использование баз данных образцов оттисков печатей компетентных органов, уполномоченных заверять сертификаты соответствия о происхождении товаров.

2. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств — членов Таможенного союза в процессе контроля перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

3. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств — членов Таможенного союза в процессе контроля подтверждения фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза.

4. Обеспечение обмена сведениями между таможенными органами государств — членов Таможенного союза в процессе учета и контроля временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на территорию (с территории) государств — членов Таможенного союза.

5. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств — членов Таможенного союза в отношении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза физическими лицами для личного пользования.

6. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств — членов Таможенного союза в отношении автомобилей, ввезенных и выпущенных для внутреннего потребления на территорию Таможенного союза.

7. Обеспечение формирования и направления запросов, представления информации в целях проведения мониторинга исполнения государствами — членами Таможенного союза и Единого экономического пространства международных договоров и решений Высшего Евразийского экономического совета, Евразийской экономической комиссии (Комиссии Таможенного союза).

8. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств — членов Таможенного союза из баз данных электронных копий деклараций на товары.

9. Обеспечение обмена информацией между таможенными органами государств — членов Таможенного союза из баз данных электронных копий таможенных приходных ордеров.

10. Формирование, ведение и использование единого реестра зарегистрированных медицинских изделий Таможенного союза и Единого экономического пространства.

11. Формирование, ведение и использование единого реестра уполномоченных организаций Таможенного союза и Единого экономического пространства, осуществляющих проведение испытаний (исследований) медицинских изделий в целях их регистрации.

12. Формирование, ведение и использование единой информационной базы мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий.

13. Формирование, ведение и использование единого реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза.

14. Формирование, ведение и использование базы данных о выданных ветеринарных сопроводительных документах (ветеринарных сертификатах).

15. Формирование, ведение и использование реестра зарегистрированных лекарственных средств для животных, диагностических систем, средств для противопаразитарных обработок животных и кормовых добавок для животных.

16. Формирование, ведение и использование единой базы данных выданных уполномоченными органами государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства разрешений на ввоз (вывоз, транзит) подконтрольных ветеринарной службе грузов.

17. Формирование, ведение и использование единого реестра сортов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию на территориях государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (с указанием зон допуска).

18. Формирование, ведение и использование общих баз данных в рамках системы идентификации, регистрации и прослеживаемости сельскохозяйственных животных и продукции животного происхождения.

19. Обеспечение электронного документооборота между государствами — членами Таможенного союза и Единого экономического пространства и Евразийской экономической комиссией.

20. Формирование, ведение и использование единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Таможенного союза и Единого экономического пространства.

21. Формирование, ведение и использование реестра аттестованных уполномоченных лиц производителей лекарственных средств.

22. Формирование, ведение и использование единой информационной базы лекарственных средств, не соответствующих требованиям к качеству, а также контрафактных и фальсифицированных лекарственных средств, выявленных на территориях государств — членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

23. Формирование, ведение и использование единой информационной базы данных о выявленных побочных реакциях на лекарственные средства, включая сообщения о неэффективности лекарственных средств.

24. Формирование, ведение и использование единой информационной базы о приостановленных, отозванных и запрещенных к применению лекарственных средствах.

Примечания: 1. Перечень приоритетных для реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза (с указанием сроков их реализации в интеграционном сегменте Евразийской экономической комиссии интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) определяется Евразийской экономической комиссией.

2. Реализация общих процессов в рамках Евразийского экономического союза в национальных сегментах государств — членов Евразийского экономического союза интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза осуществляется по отдельным планам.

Наименование мероприятия		Стоимость (тыс. рублей)
		2015 год	2016 год
1.	Общесистемное проектирование интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее — интегрированная система)	145 150,0	174 860,0
2.	Модернизация и развитие интеграционного сегмента Евразийской экономической комиссии интегрированной системы	287 350,0	366 820,0
3.	Координация работ по модернизации и развитию национальных сегментов государств — членов Евразийского экономического союза интегрированной системы	18 000,0	13 150,0
4.	Создание и развитие инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны	23 000,0	88 350,0
5.	Поддержка функционирования информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы	212 867,0	290 215,0
6.	Обучение пользователей работе со средствами информатизации	8 900,0	12 200,0

---