---
title: "Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 N 12"
number: "12"
issuer: "Высший Евразийский экономический совет"
issued_on: 2020-12-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2020-vysshiy-evraziyskiy"
---

## Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 N 12

# Решение Высшего Евразийского экономического совета от 11.12.2020 N 12

"О Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 12.01.2021.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 11 декабря 2020 г. N 12**

<a id="p100003"></a>**О СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЯХ**<br>
**РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ДО 2025 ГОДА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза от 6 декабря 2018 года Высший Евразийский экономический совет решил:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые Стратегические [направления](#p100015) развития евразийской экономической интеграции до 2025 года (далее - Стратегические направления).
2. <a id="p100006"></a>Совету Евразийской экономической комиссии утвердить в I квартале 2021 г. [план](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-4-2021#p100018) мероприятий по реализации Стратегических [направлений](#p100015).
3. <a id="p100007"></a>Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить реализацию Стратегических [направлений](#p100015) и ежегодно информировать Высший Евразийский экономический совет о ходе их исполнения.

<div align="center">

<a id="p100008"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:

</div>



| <a id="p100009"></a>От Республики Армения | <a id="p100010"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100011"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100012"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100013"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100014"></a>Утверждены<br>
Решением Высшего<br>
Евразийского экономического совета<br>
от 11 декабря 2020 г. N 12

</div>


<div align="center">

<a id="p100015"></a>**СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ**<br>
**РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ДО 2025 ГОДА**

<a id="p100016"></a>**I. Общие положения**

</div>


<a id="p100017"></a>Настоящие Стратегические направления содержат ключевые меры и механизмы, необходимые для достижения установленных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) целей и задач создания Евразийского экономического союза (далее - Союз), и определяют возможность их дополнения новыми формами и сферами экономической интеграции государств - членов Союза (далее - государства-члены). Настоящие Стратегические направления нацелены на реализацию Декларации о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза от 6 декабря 2018 года (далее - Декларация).
<a id="p100018"></a>Принятие системных решений по развитию интеграции, сближению уровней экономического развития государств-членов, расширению областей экономического сотрудничества, совершенствованию регулятивной среды и институтов Союза обеспечит дальнейшее развитие его интеграционного потенциала.
<a id="p100019"></a>Настоящие Стратегические направления соответствуют национальным экономическим интересам, целям устойчивого и инклюзивного экономического развития каждого государства-члена. Они предусматривают создание условий для опережающего развития экономик государств-членов, подъема инвестиционной и инновационной активности, повышения конкурентоспособности и научно-производственного потенциала Союза, увеличения его веса в мировой торгово-экономической системе. В целях обеспечения гармоничного развития и сближения уровней развития экономик государств-членов необходима выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию государств-членов.
<a id="p100020"></a>Предусмотренные настоящими Стратегическими направлениями меры и механизмы, необходимые для реализации соответствующих положений Декларации, позволят:
<a id="p100021"></a>завершить формирование Единого экономического пространства, в том числе посредством ускоренного введения в действие единых рынков в чувствительных для государств-членов сферах;
<a id="p100022"></a>определить возможности совместного урегулирования возникающих вопросов в целях минимизации изъятий и ограничений во взаимной торговле и недопущения возникновения барьеров;
<a id="p100023"></a>расширить перечень сфер экономического интеграционного взаимодействия;
<a id="p100024"></a>определить подходы к отраслевым политикам (скоординированная/согласованная/единая);
<a id="p100025"></a>укрепить международную правосубъектность Союза и его авторитет в мире;
<a id="p100026"></a>определить систему ответственности членов Коллегии и должностных лиц Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) за соблюдение ими права Союза и исполнение актов органов Союза.
<a id="p100027"></a>Реализация мер и механизмов, предусмотренных настоящими Стратегическими направлениями, будет способствовать получению дополнительных прямых и косвенных экономических выгод и преимуществ участниками интеграции.
<a id="p100028"></a>Настоящие Стратегические направления сосредоточены на реализации потенциала следующих ключевых сфер евразийской экономической интеграции.
<a id="p100029"></a>Переход Союза на инновационный путь развития предполагает повышение инвестиционной активности и модернизацию экономик государств-членов на основе нового технологического уклада. Для этого планируется развернуть систему прогнозирования и стратегического планирования научно-технологического и экономического развития.
<a id="p100030"></a>Учитывая тенденцию к постоянному развитию цифровых технологий и потребность в повышении уровня взаимодействия между государствами-членами, необходимо продолжить работу по обеспечению беспрепятственного пропуска интернет-трафика, в том числе транзитного.
<a id="p100031"></a>Активизация и наращивание научно-технического потенциала Союза предполагают разработку совместных инновационных программ и инвестиционных проектов для повышения конкурентоспособности промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики государств-членов. Работа в этом направлении должна быть дополнена формированием механизмов производственной кооперации предприятий и промышленного сотрудничества государств-членов, что предусматривает применение гибких инструментов кредитования кооперационных проектов, совместных инвестиций в создание производственно-технологических цепочек добавленной стоимости в Союзе, в том числе за счет действующих институтов - Евразийского банка развития, Евразийского фонда стабилизации и развития и Международного финансового центра "Астана".
<a id="p100032"></a>Для успешной работы на внутреннем рынке Союза и мировых площадках необходимо продолжить проработку вопроса создания совместных евразийских корпораций, которые при выходе государств-членов на внешние рынки позволят работать во взаимодействии и взаимопонимании. Повышению уровня локализации производства и импортозамещению будет способствовать формирование совместных финансово-промышленных групп и евразийских транснациональных корпораций. Прежде всего для реализации совместных масштабных высокотехнологических проектов, способных стать символами евразийской интеграции.
<a id="p100033"></a>Формирование сбалансированного аграрного рынка предусматривает развитие интеграционных процессов в агропромышленной сфере в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции, повышения ее конкурентоспособности и обеспечения продовольственной безопасности.
<a id="p100034"></a>Формирование общего финансового рынка Союза будет направлено на повышение уровня доступности, качества и набора финансовых услуг для компаний и граждан государств-членов, а также на обеспечение роста и повышение эффективности финансового сектора государств-членов, развитие конкуренции на этом рынке.
<a id="p100035"></a>Развитие транспорта и инфраструктуры нацелено на: последовательное и поэтапное формирование единого транспортного пространства на принципах конкуренции, открытости, безопасности, надежности, доступности и экологичности с применением современных международных стандартов; создание трансконтинентальных и межгосударственных транспортных коридоров; обеспечение недискриминационных возможностей для предприятий государств-членов по предоставлению транспортных услуг; создание и развитие транспортной инфраструктуры на территориях государств-членов в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг", в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь"; проработку вопроса о целесообразности либерализации международных автомобильных перевозок грузов в целях углубления сотрудничества путем тесного взаимодействия уполномоченных органов государств-членов в сфере транспорта.
<a id="p100036"></a>Постоянным стратегическим направлением является полное устранение барьеров и максимальное сокращение изъятий и ограничений и обеспечение соблюдения общих принципов и правил конкуренции для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на внутреннем рынке Союза. Выполнение имеющихся договоренностей в этой сфере в полном объеме укрепит основы функционирования Союза, а отсутствие барьеров в рамках Союза повысит уровень доверия государств-членов как друг к другу, так и к Комиссии.
<a id="p100037"></a>Необходимо комплексно усовершенствовать систему технического регулирования и применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер в Союзе прежде всего посредством: создания эффективного механизма защиты общего рынка Союза от небезопасной продукции; установления единых обязательных требований к продукции, регулируемой в рамках Союза, и обеспечения единообразного подхода в государствах-членах к применению технических регламентов Союза; создания евразийской системы качества продукции, обращаемой на общем рынке Союза; обеспечения системного развития стандартизации и метрологии; совершенствования механизмов контроля в целях обеспечения повышения доверия к результатам деятельности аккредитованных организаций (органов по оценке соответствия); совершенствования права Союза в части применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер на основе анализа риска с учетом международных стандартов и рекомендаций.
<a id="p100038"></a>Необходимо дальнейшее развитие условий для эффективного функционирования общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий.
<a id="p100039"></a>Совершенствование таможенного регулирования в Союзе предполагает: расширение применения цифровых технологий в таможенном регулировании и внедрение технологий, обеспечивающих автоматическое совершение таможенных операций без участия должностных лиц; совершенствование Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Евразийского экономического союза с учетом практики его применения и внесение соответствующих изменений в акты органов Союза; обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля; унификацию электронного документооборота между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности.
<a id="p100040"></a>Совершенствование таможенно-тарифного регулирования в Союзе будет направлено на обеспечение его единства, а также на устранение изъятий из Единого таможенного [тарифа](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) Евразийского экономического союза.
<a id="p100041"></a>Обеспечению равного доступа к государственным закупкам будут способствовать выработка комплекса мер по полноценной цифровизации государственных закупок в государствах-членах, информационная открытость и прозрачность закупок, в том числе посредством организации беспрепятственного и бесплатного доступа к информации о закупках, реестру недобросовестных поставщиков и нормативным правовым актам государств-членов в сфере закупок; взаимное признание банковских гарантий, сокращение изъятий из национальных режимов.
<a id="p100042"></a>В сфере защиты прав потребителей планируются: разработка программы совместных действий государств-членов по защите прав потребителей и обеспечению качества товаров и услуг; выработка общих критериев добросовестной деловой практики и дальнейшая гармонизация законодательства государств-членов в сфере защиты прав потребителей на основе рекомендаций Комиссии.
<a id="p100043"></a>Работа в области налогового администрирования будет ориентирована на развитие сервисных функций налоговых органов, а также на цифровую идентификацию налогоплательщиков. Этот подход обеспечит совершенствование системы взимания косвенных налогов во взаимной торговле товарами и услугами и трансграничного информационного взаимодействия налоговых органов, совершенствование аналитических инструментов налогового администрирования и развитие системы управления рисками на основе современных информационно-коммуникационных технологий.
<a id="p100044"></a>Перспективными направлениями интеграции в сфере трудовой миграции являются: дальнейшее обеспечение свободного передвижения трудовых ресурсов в рамках Союза; содействие трудоустройству и занятости трудящихся в государствах-членах; создание благоприятных условий пребывания трудящихся и членов их семей в государстве трудоустройства; проведение анализа сопоставимости систем и программ образования государств-членов; проработка вопроса о необходимости последовательного сближения государствами-членами квалификаций специалистов в различных видах профессиональной деятельности, а также оказание медицинских услуг трудящимся государств-членов и членам их семей.
<a id="p100045"></a>Для прекращения оттока трудовых ресурсов за пределы Союза заложены меры, направленные на развитие интеграции в наукоемких отраслях экономик государств-членов, расширение практики сетевого взаимодействия вузов при реализации образовательных программ и обеспечение информационной доступности официальных документов об образовании.
<a id="p100046"></a>Работа в сфере спорта будет направлена на обеспечение доступности для граждан современных достижений в данной сфере, а также на изучение возможностей взаимодействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
<a id="p100047"></a>Приоритетной задачей является развитие экономического сотрудничества и реализация потенциала туристической привлекательности государств-членов.
<a id="p100048"></a>Одним из интеграционных приоритетов является повышение энергосбережения и энергоэффективности, разрешение существующих экологических проблем и обеспечение устойчивого развития. В этой сфере предполагается объединение усилий по созданию и использованию новых технологий и инноваций, в том числе "зеленых" технологий, возобновляемых источников энергии, моделей циркулярной экономики, биоинженерии и нанотехнологий.
<a id="p100049"></a>Расширение Союза и интенсификация экономического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями позволят Союзу как одному из наиболее значимых центров развития современного мира обеспечить: всесторонний диалог и многоформатное сотрудничество с заинтересованными странами, в том числе и с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), включая использование потенциала института государства - наблюдателя при Союзе; проведение скоординированной работы по вопросам сопряжения интеграционных процессов на евразийском пространстве, включая либерализацию торговых отношений между участниками, совместное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и другие вопросы экономического взаимодействия в рамках идеи Большого Евразийского партнерства; сопряжение Союза и китайской инициативы "Один пояс - один путь", ориентированное на реализацию совместных проектов; укрепление взаимодействия Союза с Шанхайской организацией сотрудничества, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, налаживание диалога с Европейским союзом и другими интеграционными объединениями и государствами, взаимодействие с которыми представляет взаимный экономический интерес; расширение сотрудничества с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
<a id="p100050"></a>Осуществление мер и применение механизмов реализации настоящих Стратегических направлений потребуют принятия ряда актов органов Союза и нормативных правовых актов государств-членов, содержащих конкретные нормы их реализации. Для этого необходимы усиление координации действий государств-членов, открытость и доверие при решении возникающих вопросов и проблем, кардинальное повышение ответственности за общий результат.
<a id="p100051"></a>В целях координации, мониторинга и нормативно-правового обеспечения реализации настоящих Стратегических направлений необходимо наделение Комиссии дополнительными полномочиями в соответствии с мерами и механизмами реализации настоящих Стратегических направлений.
<a id="p100052"></a>На повышение эффективности работы Комиссии, разгрузку Совета Комиссии, усиление специализации в управлении интеграцией нацелены: совершенствование квалификационных требований к должностным лицам и сотрудникам Комиссии; повышение эффективности процедур формирования кадрового состава Комиссии; формирование четкой системы оценки эффективности работы членов Коллегии Комиссии и департаментов Комиссии, ориентированной на результат, посредством оптимизации механизмов контроля исполнения решений, внедрения мотивационных механизмов; оптимизация затрат на научные исследования.
<a id="p100053"></a>Наделение Комиссии дополнительными полномочиями в соответствии с мерами и механизмами настоящих Стратегических направлений должно сопровождаться усилением ее ответственности, дисциплины, кадрового состава, прозрачности работы и подотчетности государствам-членам. Члены Коллегии Комиссии, должностные лица Комиссии, Суда Союза должны нести ответственность за все свои действия и принимаемые ими решения, а также за обязательства, которые они принимают при выполнении своих функций.
<a id="p100054"></a>Для успешной деятельности Союза следует усовершенствовать право Союза, осуществить его "инвентаризацию" и при необходимости привести в соответствие друг с другом правовые акты органов Союза.
<a id="p100055"></a>Совершенствование положений [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) будет осуществляться в целях всестороннего развития и укрепления Союза как полноформатного интеграционного объединения, ставящего своей целью создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня населения, обеспечения формирования пространства "четырех свобод" (единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза) и всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности экономик государств-членов в условиях глобальной экономики.
<a id="p100056"></a>Государства-члены едины в том, что дальнейшее развитие интеграции, рост взаимной торговли и совместных инвестиций, научно-техническое сотрудничество, развитие инфраструктуры, расширение кооперации предприятий будут способствовать устойчивому развитию, сближению уровня экономического развития государств-членов на основе динамичного наращивания интеграционного взаимодействия и практической адаптации институтами Союза лучших мировых подходов, форматов и практик.
<a id="p100057"></a>Меры и механизмы реализации настоящих Стратегических направлений дополняют и развивают мероприятия, запланированные к реализации в соответствии с уже утвержденными актами органов Союза стратегического характера.
<a id="p100058"></a>В промышленности и агропромышленном комплексе:
<a id="p100059"></a>Концепция согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, одобренная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2013 г. N 35;
<a id="p100060"></a>Основные направления промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 г. N 9.
<a id="p100061"></a>В сфере энергетики:
<a id="p100062"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2015#p100013) формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 12;
<a id="p100063"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-7-2016-vysshiy-evraziyskiy#p100013) формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2016 г. N 7;
<a id="p100064"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-8-2016-vysshiy-evraziyskiy#p100013) формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 31 мая 2016 г. N 8.
<a id="p100065"></a>В сфере транспорта:
<a id="p100066"></a>[Программа](https://bukva.ai/docs/reshenie-13-2015#p100011) поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы, утвержденная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 13;
<a id="p100067"></a>Основные [направления](https://bukva.ai/docs/reshenie-19-2016-vysshiy-evraziyskiy#p100020) и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 19.
<a id="p100068"></a>В сфере макроэкономической политики и финансов:
<a id="p100069"></a>Основные направления экономического развития Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 28;
<a id="p100070"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-20-2019-vysshiy-evraziyskiy#p100015) формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза, утвержденная Решением Высшего Евразийского экономического совета от 1 октября 2019 г. N 20.
<a id="p100071"></a>В сфере технологий:
<a id="p100072"></a>Концепция создания Евразийского инжинирингового центра по станкостроению, утвержденная Решением Евразийского межправительственного совета от 13 апреля 2016 г. N 1;
<a id="p100073"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-23-2018-sovet-evraziyskoy#p100014) создания и функционирования евразийской сети трансфера технологий, утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 марта 2018 г. N 23.
<a id="p100074"></a>По цифровой повестке:
<a id="p100075"></a>[план](https://bukva.ai/docs/reshenie-19#p100011) мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19;
<a id="p100076"></a>Основные [направления](https://bukva.ai/docs/reshenie-12-2017-vysshiy-evraziyskiy#p100017) реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. N 12;
<a id="p100077"></a>[Концепция](https://bukva.ai/docs/reshenie-7-2019-evraziyskiy#p100013) трансграничного информационного взаимодействия, утвержденная Решением Евразийского межправительственного совета от 9 августа 2019 г. N 7.
<a id="p100078"></a>В сфере услуг:
<a id="p100079"></a>перечень секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза будет осуществлено в соответствии с планами либерализации (в течение переходного периода), утвержденный Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 30.
<a id="p100080"></a>В сфере международного сотрудничества:
<a id="p100081"></a>Основные направления международной деятельности Евразийского экономического союза на 2020 год, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 1 октября 2019 г. N 19.
<a id="p100082"></a>Государства-члены исходят из того, что осуществление предусмотренных настоящими Стратегическими направлениями мер и механизмов позволит в полной мере реализовать положения Декларации.

<div align="center">

<a id="p100083"></a>**II. Перечень мер и механизмов реализации**<br>
**Стратегических направлений**

<a id="p100084"></a>**Направление 1. Полное устранение барьеров**<br>
**и максимальное сокращение изъятий и ограничений**<br>
**для свободного передвижения товаров, услуг, капитала**<br>
**и рабочей силы на внутреннем рынке Союза**

</div>



#### <a id="p100085"></a>1.1 Выполнение государствами-членами принятых договоренностей.


##### <a id="p100086"></a>1.1.1 Совершенствование работы по устранению барьеров:

<a id="p100087"></a>совершенствование [Методологии](https://bukva.ai/docs/reshenie-152-2017#p100009) разделения препятствий на внутреннем рынке Евразийского экономического союза на барьеры, изъятия и ограничения, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2017 г. N 152;
<a id="p100088"></a>разработка и утверждение порядка устранения барьеров.
<a id="p100089"></a>1.1.2. Определение регламента применения права "вето" к решениям Коллегии Комиссии о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
<a id="p100090"></a>1.1.3. Проработка вопроса целесообразности либерализации международных автомобильных перевозок грузов в целях углубления сотрудничества путем тесного взаимодействия уполномоченных органов государств-членов в сфере транспорта.

#### <a id="p100091"></a>1.2 Сокращение изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза.

<a id="p100092"></a>1.2.1. Разработка и реализация планов мероприятий ("дорожных карт") по сокращению изъятий и ограничений.
<a id="p100093"></a>1.2.2. Выявление правовых пробелов в праве Союза в части возникающих споров по применению ограничений.
<a id="p100094"></a>1.2.3. Разработка Комиссией рекомендаций в отношении правоприменительной практики и проведение регулирующими органами государств-членов информационно-разъяснительной работы.
<a id="p100095"></a>1.2.4. Разработка и принятие порядка взаимодействия государств-членов и Комиссии при введении и отмене государствами-членами ограничений во взаимной торговле товарами по основаниям, указанным в [статье 29](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-29#p100279) Договора.
<a id="p100096"></a>1.2.5. Проработка вопроса о целесообразности разработки международного договора о трансграничном перемещении физическими лицами сильнодействующих веществ в рамках Союза.

#### <a id="p100097"></a>1.3 Развитие единого рынка услуг.

<a id="p100098"></a>1.3.1. Определение и дополнение перечня секторов (подсекторов) услуг, по которым формирование единого рынка услуг в рамках Союза осуществляется в соответствии с планами либерализации.
<a id="p100099"></a>1.3.2. Подготовка и реализация планов либерализации с учетом включения секторов услуг в единый рынок.
<a id="p100100"></a>1.3.3. Проработка вопроса целесообразности гармонизации регулирования ключевых секторов услуг в государствах-членах (в том числе уже включенных в единый рынок).
<a id="p100101"></a>1.4. Формирование общего финансового рынка в соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-20-2019-vysshiy-evraziyskiy#p100015) формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза.
<a id="p100102"></a>1.4.1. Гармонизация законодательства государств-членов в сфере финансового рынка.
<a id="p100103"></a>1.4.2. Разработка и заключение международного договора о стандартизированной лицензии.
<a id="p100104"></a>1.4.3. Разработка и заключение международного договора о наднациональном органе по регулированию общего финансового рынка Союза.
<a id="p100105"></a>1.4.4. Мониторинг и анализ использования национальных валют во взаимных расчетах государств-членов и разработка предложений по расширению их использования.
<a id="p100106"></a>1.4.5. Разработка и заключение международного договора о допуске брокеров и дилеров одного государства-члена к участию в организованных торгах бирж (организаторах торговли) других государств-членов.
<a id="p100107"></a>1.4.6. Разработка и заключение международного договора о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Союза.
<a id="p100108"></a>1.4.7. Разработка и заключение международного договора о взаимном допуске к размещению и обращению ценных бумаг на организованных торгах в государствах-членах.
<a id="p100109"></a>1.4.8. Развитие общего платежного пространства в соответствии с [Концепцией](https://bukva.ai/docs/reshenie-20-2019-vysshiy-evraziyskiy#p100015) формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 1 октября 2019 г. N 20.
<a id="p100110"></a>1.4.9. Проработка вопроса о взаимном признании национальных рейтинговых агентств.

##### <a id="p100111"></a>1.4.10 Проработка вопроса о создании рейтингового агентства в Союзе.


#### <a id="p100112"></a>1.5 Обеспечение свободного движения рабочей силы.

<a id="p100113"></a>1.5.1. Выработка предложений в отношении профессиональной квалификации работников по наиболее востребованным на рынке труда профессиям в государствах-членах и порядка ее подтверждения.
<a id="p100114"></a>1.5.2. Проработка вопроса о создании Евразийской электронной биржи труда и создание унифицированной системы поиска "Работа без границ".
<a id="p100115"></a>1.5.3. Предоставление возможности гражданам государства-члена, законно находящимся на территории другого государства-члена, обратиться в компетентные органы в сфере миграции этого государства-члена для изменения цели въезда без выезда за пределы этого государства-члена для законного осуществления трудовой деятельности, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.
<a id="p100116"></a>1.5.4. Обеспечение вступления в силу и реализация [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-pensionnom-obespechenii/statya-1) о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.
<a id="p100117"></a>1.5.5. Разработка и заключение международного договора о взаимном признании ученых степеней и ученых званий трудящихся государств-членов.
<a id="p100118"></a>1.5.6. Проработка вопроса об урегулировании в праве Союза правового положения работников, выполняющих работы в государстве-члене, если наниматель зарегистрирован на территории другого государства-члена.

#### <a id="p100119"></a>1.6 Обеспечение доступа к государственным закупкам.

<a id="p100120"></a>1.6.1. Проработка возможности обеспечения взаимного признания банковских гарантий.
<a id="p100121"></a>1.6.2. Разработка и утверждение плана мероприятий, направленных на обеспечение информационной открытости и прозрачности закупок, в том числе посредством:
<a id="p100122"></a>создания каждым государством-членом веб-портала;
<a id="p100123"></a>публикации (размещения) на веб-портале информации о закупках, реестра недобросовестных поставщиков (в том числе на русском языке);
<a id="p100124"></a>публикации (размещения) на веб-портале нормативных правовых актов государства-члена в сфере закупок (в том числе на русском языке);
<a id="p100125"></a>определения ограниченного числа электронных торговых площадок (электронных площадок) и (или) веб-портала в качестве единого места доступа к информации о закупках в электронном формате и к электронным услугам, связанным с такими закупками, в случае если это предусмотрено законодательством государства-члена о закупках;
<a id="p100126"></a>организации беспрепятственного и бесплатного доступа к информации о закупках, реестру недобросовестных поставщиков и нормативным правовым актам государства-члена в сфере закупок, публикуемым (размещаемым) на веб-портале, а также обеспечения максимально широкого поиска сведений по такой информации, реестру и актам.
<a id="p100127"></a>1.6.3. Обеспечение взаимного признания электронной цифровой подписи (электронной подписи) для целей государственных закупок на условиях национального режима.
<a id="p100128"></a>1.6.4. Выработка комплекса мер по полноценной цифровизации государственных закупок в государствах-членах.

#### <a id="p100129"></a>1.7 Содействие развитию предпринимательства.

<a id="p100130"></a>1.7.1. Улучшение делового и инвестиционного климата с учетом наилучших международных и национальных практик.
<a id="p100131"></a>1.7.2. Формирование благоприятной конкурентной среды для развития предпринимательства, раскрытия потенциала малого и среднего бизнеса.

<div align="center">

<a id="p100132"></a>**Направление 2. Повышение эффективности функционирования**<br>
**рынков товаров**

</div>


<a id="p100133"></a>2.1. Обеспечение единства таможенно-тарифного регулирования в Союзе, устранение изъятий из Единого таможенного [тарифа](https://bukva.ai/docs/reshenie-80-2021-sovet-evraziyskoy#p100162) Евразийского экономического союза.
<a id="p100134"></a>2.1.1. Подготовка предложений к тарифным переговорам Республики Казахстан во Всемирной торговой организации (ВТО) в рамках сближения обязательств государств-членов.
<a id="p100135"></a>2.1.2. Принятие порядка применения тарифной льготы в отношении товаров, ввозимых для реализации инвестиционных проектов в приоритетных видах деятельности (секторах экономики).
<a id="p100136"></a>2.1.3. Выработка согласованных подходов к таможенно-тарифному регулированию в отношении ввозимых товаров.

#### <a id="p100137"></a>2.2 Формирование общего биржевого товарного рынка Союза.

<a id="p100138"></a>2.2.1. Разработка и утверждение [концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-14-2024#p100014) формирования общего биржевого рынка товаров в рамках Союза, в том числе рынков производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар, а также [программы](https://bukva.ai/docs/reshenie-3-2025-evraziyskiy#p100014) развития биржевых торгов товарами, по которым сторонами достигнута договоренность их реализации на биржевых торгах, с включением в нее мероприятий, в том числе направленных на формирование и использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен.

#### <a id="p100139"></a>2.3 Формирование общих рынков энергетических ресурсов Союза.

<a id="p100140"></a>2.3.1. Создание правовых, экономических и технологических условий для формирования, функционирования и развития общего электроэнергетического рынка Союза путем реализации договоренностей, предусмотренных [Протоколом](https://bukva.ai/docs/protokol-o-vnesenii-izmeneniy-v-dogovor-o-kollegiya-evraziyskoy-3/statya-1) о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза) от 29 мая 2019 года.
<a id="p100141"></a>2.3.2. Создание правовых, экономических и технологических условий для формирования, функционирования и развития общего рынка газа Союза путем реализации мероприятий, предусмотренных [Программой](https://bukva.ai/docs/reshenie-18-2018-vysshiy-evraziyskiy#p100018) формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 18.
<a id="p100142"></a>2.3.3. Создание правовых, экономических и технологических условий для формирования, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза путем реализации мероприятий, предусмотренных [Программой](https://bukva.ai/docs/reshenie-23-2018-vysshiy-evraziyskiy#p100018) формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 6 декабря 2018 г. N 23.
<a id="p100143"></a>2.3.4. Разработка баланса производства и потребления энергоресурсов Союза.
<a id="p100144"></a>2.3.5. Проработка Комиссией совместно с государствами-членами вопросов об оказании услуг, в том числе в сфере естественных монополий государств-членов, не имеющих общей границы ни с одним из государств-членов.

#### <a id="p100145"></a>2.4 Защита конкуренции и антимонопольное регулирование.

<a id="p100146"></a>2.4.1. Поэтапное совершенствование права Союза в целях пресечения нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, в том числе с учетом правоприменительной практики Комиссии.
<a id="p100147"></a>2.4.2. Утверждение порядка освобождения от ответственности при добровольном заявлении о заключении хозяйствующим субъектом (субъектом рынка) соглашения, недопустимого в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100744) - [5 статьи 76](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-76#p100753) Договора, а равно об участии в нем.
<a id="p100148"></a>2.4.3. Проведение экспертного обзора в сфере конкуренции со стороны ОЭСР.
<a id="p100149"></a>2.4.4. Совершенствование инструментов взаимодействия с бизнес-сообществами, в том числе третьих стран, по различным вопросам деятельности Комиссии на базе общественной приемной блока по конкуренции и антимонопольному регулированию.
<a id="p100150"></a>2.4.5. Проработка вопроса совершенствования применения штрафных санкций, налагаемых Комиссией за факт нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, для формирования благоприятной конкурентной среды и учета взаимных интересов государств-членов.

<div align="center">

<a id="p100151"></a>**Направление 3. Совершенствование таможенного регулирования**<br>
**в рамках Союза**

</div>



#### <a id="p100152"></a>3.1 Совершенствование таможенного регулирования в рамках Союза.

<a id="p100153"></a>3.1.1. Совершенствование Таможенного [кодекса](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Евразийского экономического союза с учетом практики его применения и внесение соответствующих изменений в акты органов Союза.
<a id="p100154"></a>3.1.2. Совершенствование и унификация типовых требований к техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, включая системы радиационного контроля, осмотра (досмотра) лиц, багажа и ручной клади, поиска и идентификации наркотических и взрывчатых веществ, телевизионного наблюдения.
<a id="p100155"></a>3.1.3. Организация информационного взаимодействия и обмена информацией между таможенными органами в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) и Таможенным [кодексом](https://bukva.ai/docs/tamozhennyy-kodeks-evraziyskogo-ekonomicheskogo/statya-1) Евразийского экономического союза и международными договорами, заключенными Союзом и его государствами-членами с третьими странами и интеграционными объединениями.
<a id="p100156"></a>3.1.4. Унификация электронного документооборота между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в части увеличения количества определения единых структур и форматов электронных таможенных документов, а также определения правил формирования реквизитного состава электронных таможенных документов в случаях, предусмотренных правом Союза.
<a id="p100157"></a>3.1.5. Обеспечение трансграничного взаимодействия между таможенными органами государств-членов и органами государств-членов, уполномоченными на выдачу разрешительных документов в электронном виде.
<a id="p100158"></a>3.1.6. Определение в [Договоре](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-osobennostyah-ugolovnoy-i/statya-1) об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств-членов таможенного союза от 5 июля 2010 года общих для всех принципов и подходов к установлению ответственности за несоблюдение требований права Союза в сфере таможенного регулирования.
<a id="p100159"></a>3.1.7. Разработка и заключение международного договора о гармонизированной системе определения страны происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории Союза.

##### <a id="p100160"></a>3.1.8 Развитие единой системы транзита товаров в Союзе, в том числе по следующим основным направлениям:

<a id="p100161"></a>разработка и принятие международного договора о единой системе транзита Союза;
<a id="p100162"></a>реализация информационного взаимодействия таможенных служб государств-членов при транзите товаров посредством обмена юридически значимыми электронными документами в рамках общих процессов Союза;
<a id="p100163"></a>совершенствование гарантийных механизмов при транзите товаров, в том числе определение случаев, когда обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется и (или) когда такое обеспечение предоставляется частично;
<a id="p100164"></a>выработка комплекса мер, направленных на реализацию возможности взаимодействия единой системы транзита Союза с транзитными системами государств, не являющихся членами Союза;
<a id="p100165"></a>унификация подходов таможенных органов государств-членов к применению мер по минимизации рисков при таможенном транзите товаров;
<a id="p100166"></a>создание в рамках Союза системы отслеживания товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита, с использованием электронных навигационных пломб, предусматривающей в том числе возможность использования одной электронной навигационной пломбы на всем маршруте транзитной перевозки, определение порядка и условий наложения (снятия) электронных навигационных пломб, а также возможность поэтапного расширения случаев их применения, в том числе по другим процедурам контроля за перемещением товаров.
<a id="p100167"></a>3.1.9. Проработка вопроса проведения скоординированного таможенного контроля в местах совершения таможенных операций на таможенной территории Союза в отношении ввозимых товаров.
<a id="p100168"></a>3.2. Обеспечение единого стандарта совершения таможенных операций, проведения таможенного контроля, обмена информацией, унификации и имплементации систем управления рисками в Союзе.
<a id="p100169"></a>3.3. Разработка и реализация плана мероприятий по созданию условий для обеспечения беспрепятственного перемещения товаров Союза с территории одного государства-члена (или его части) на территорию другого государства-члена (или его часть), не имеющего общей границы ни с одним из государств-членов, с учетом контроля перевозки с использованием электронных навигационных пломб Союза.

<div align="center">

<a id="p100170"></a>**Направление 4. Обеспечение гарантий качества, безопасности**<br>
**обращаемых товаров и надлежащей защиты прав потребителей**

</div>


<a id="p100171"></a>4.1. Установление единых обязательных требований к продукции, регулируемой в рамках Союза, и обеспечение единообразного подхода в государствах-членах к применению технических регламентов Союза.
<a id="p100172"></a>4.1.1. Актуализация Единого [перечня](https://bukva.ai/docs/reshenie-526#p2) продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526, с учетом целесообразности разработки технических регламентов Союза в отношении отдельных видов продукции, включенной в указанный Единый [перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-526#p2).
<a id="p100173"></a>4.1.2. Внесение изменений в порядок разработки технических регламентов Союза, обеспечивающих совершенствование процедур разработки и принятия технических регламентов Союза, а также упорядочивание процедур внесения изменений в них с учетом обязательств в ВТО.
<a id="p100174"></a>4.1.3. Принятие порядка проведения мониторинга исполнения актов органов Союза в сфере технического регулирования.
<a id="p100175"></a>4.1.4. Принятие порядка проведения оценки научно-технического уровня технических регламентов Союза с определением ее периодичности и перечней стандартов к ним.
<a id="p100176"></a>4.1.5. Принятие механизма обеспечения единообразного подхода к толкованию и применению технических регламентов Союза.
<a id="p100177"></a>4.1.6. Совершенствование права Союза в целях устранения дублирования требований и процедур оценки соответствия подконтрольных объектов в сферах технического регулирования и ветеринарных, санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
<a id="p100178"></a>4.1.7. Рассмотрение инициатив по созданию системы цифровых сервисов в сфере технического регулирования в Союзе в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-4-2017-evraziyskiy#p100016) проработки инициатив в рамках реализации цифровой повестки Союза, утвержденным Решением Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2017 г. N 4.

#### <a id="p100179"></a>4.2 Переход к новым подходам к оценке соответствия продукции.

<a id="p100180"></a>4.2.1. Установление норм о переходе на электронные формы разрешительных документов в сфере оценки соответствия.
<a id="p100181"></a>4.2.2. Разработка механизмов оценки соответствия серийно выпускаемой продукции иностранного производства.
<a id="p100182"></a>4.2.3. Интеграция национальных информационных систем в сфере выдачи разрешительных документов посредством применения интегрированной информационной системы Союза.

#### <a id="p100183"></a>4.3 Развитие систем обеспечения качества продукции.

<a id="p100184"></a>4.3.1. Принятие концепции создания евразийской системы обеспечения качества продукции, предусматривающей в том числе развитие инфраструктуры качества продукции.

#### <a id="p100185"></a>4.4 Развитие сферы стандартизации и метрологии в рамках Союза.

<a id="p100186"></a>4.4.1. Принятие норм, обеспечивающих системное планирование работ по стандартизации, применение прогрессивных международных и региональных стандартов.
<a id="p100187"></a>4.4.2. Проведение научно-исследовательских работ в области стандартизации и метрологии.
<a id="p100188"></a>4.5. Обеспечение повышения уровня доверия к результатам деятельности аккредитованных организаций (органов по оценке соответствия) и повышения эффективности их работы.
<a id="p100189"></a>4.5.1. Проведение на постоянной основе взаимных сравнительных оценок органов по аккредитации с целью достижения равнозначности применяемых процедур.
<a id="p100190"></a>4.5.2. Выработка предложений по совершенствованию механизма ведения единого реестра органов по оценке соответствия Союза, в том числе включения аккредитованных на национальном уровне органов по оценке соответствия в указанный реестр и исключения из него недобросовестных органов по оценке соответствия.
<a id="p100191"></a>4.6. Обеспечение гармонизации законодательства государств-членов в части установления ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия.
<a id="p100192"></a>4.6.1. Разработка [акта](https://bukva.ai/docs/2-2022#p100012), составляющего право Союза, определяющего общие принципы и подходы с целью установления сходного (сопоставимого) законодательства государств-членов в части установления ответственности за нарушение обязательных требований к продукции, правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия.
<a id="p100193"></a>4.7. Организация эффективного скоординированного взаимодействия органов государств-членов в рамках осуществления контрольных мероприятий за соблюдением требований технических регламентов Союза.
<a id="p100194"></a>4.7.1. Установление [порядка](https://bukva.ai/docs/reshenie-78-2025-sovet-evraziyskoy#p100018) взаимодействия органов государственного контроля государств-членов, таможенных органов и органов по аккредитации в целях предотвращения выпуска в обращение и обращения в Союзе опасной продукции.
<a id="p100195"></a>4.7.2. Формирование основ для создания в государствах-членах системы референтных лабораторий.
<a id="p100196"></a>4.7.3. Разработка механизма рассмотрения и урегулирования спорных вопросов, возникающих между государствами-членами в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Союза.
<a id="p100197"></a>4.8. Установление единых принципов метрологического обеспечения при формировании общих рынков энергетических ресурсов Союза на основе унификации (гармонизации) метрологических требований к измерениям количества и параметров качества.
<a id="p100198"></a>4.8.1. Установление требований к показателям электрической энергии при осуществлении торговли электрической энергией на общем электроэнергетическом рынке Союза на межгосударственных сечениях на государственных границах государств-членов.
<a id="p100199"></a>4.9. Внедрение моделей циркулярной экономики (экономики замкнутого цикла) в техническое регулирование в рамках Союза в целях повышения энергоэффективности и ресурсосбрежения.
<a id="p100200"></a>4.9.1. Выработка предложений по целесообразности внесения изменений в технические регламенты Союза в части их дополнения общими подходами к утилизации продукции, в том числе ее рециклинга, в порядке, установленном законодательством государств-членов.
<a id="p100201"></a>4.10. Создание условий для эффективной работы общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Союза.
<a id="p100202"></a>4.10.1. Принятие [концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-10-2025#p100016) дальнейшего развития общих рынков лекарственных средств и медицинских изделий в рамках Союза.
<a id="p100203"></a>4.11. Формирование и интеграция национальных информационных систем в сфере ветеринарии и фитосанитарии при прослеживаемости продукции посредством интегрированной информационной системы Союза для свободного перемещения продукции, соответствующей установленным требованиям Союза.
<a id="p100204"></a>4.11.1. Разработка, внедрение и интеграция национальных систем прослеживаемости подкарантинной продукции, ввезенной на таможенную территорию Союза и перемещаемой по таможенной территории Союза, для ее свободного перемещения, соответствующей установленным требованиям Союза.
<a id="p100205"></a>4.11.2. Разработка и внедрение национальной системы прослеживаемости животных и продукции животного происхождения "от фермы до прилавка".
<a id="p100206"></a>4.11.3. Получение государствами-членами сертификатов о признании статусов Международного эпизоотического бюро (при необходимости).
<a id="p100207"></a>4.11.4. Разработка порядка прослеживаемости подкарантинной продукции, ввозимой из третьих стран и перемещаемой между государствами-членами, в рамках фитосанитарного контроля.
<a id="p100208"></a>4.11.5. Выработка механизма взаимодействия между уполномоченными органами сторон при получении государствами-членами сертификатов о признании статусов Международного эпизоотического бюро.
<a id="p100209"></a>4.11.6. Интеграция национальных информационных систем в сфере фитосанитарии при прослеживаемости подкарантинной продукции, ввезенной на таможенную территорию Союза и перемещаемой по таможенной территории Союза, посредством интегрированной информационной системы Союза в целях свободного перемещения продукции, соответствующей установленным требованиям Союза.
<a id="p100210"></a>4.11.7. Интеграция национальных информационных систем при прослеживаемости животных и продукции животного происхождения посредством интегрированной информационной системы Союза.

#### <a id="p100211"></a>4.12 Защита прав потребителей.

<a id="p100212"></a>4.12.1. Разработка, принятие и реализация [программы](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-12-2022#p100016) совместных действий государств-членов в сфере защиты прав потребителей и обеспечения качества товаров и услуг.
<a id="p100213"></a>4.12.2. Разработка общих критериев добросовестной деловой практики, применяемых хозяйствующими субъектами в отношении потребителей в сфере розничной торговли.
<a id="p100214"></a>4.12.3. Подготовка предложений по совершенствованию права Союза, разработка проектов кодексов добросовестных практик взаимодействия между участниками рынков потребительских товаров, работ и услуг в рамках Союза после разработки общих критериев добросовестных практик.
<a id="p100215"></a>4.12.4. Формирование общих подходов государств-членов к защите прав потребителей в электронной торговле.
<a id="p100216"></a>4.12.5. Подготовка рекомендаций по сближению национальных механизмов и процедур защиты прав потребителей, формирование общих базовых положений, обеспечивающих эффективную защиту прав потребителей в досудебном порядке, поддержку деятельности общественных объединений потребителей.
<a id="p100217"></a>4.12.6. Проведение сравнительного анализа мирового опыта и практики государств-членов в области формирования и деятельности институтов независимой экспертизы качества потребительских товаров и услуг с последующей выработкой рекомендаций, основанных на лучшей мировой практике.
<a id="p100218"></a>4.12.7. Определение сфер потребительского рынка товаров и услуг, требующих выработки общих подходов к защите прав потребителей.
<a id="p100219"></a>4.13. Установление общих принципов и подходов по определению ответственности за нарушение актов в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
<a id="p100220"></a>4.13.1. Разработка акта, составляющего право Союза, устанавливающего общие принципы и подходы по определению ответственности за нарушение актов в сфере применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
<a id="p100221"></a>4.14. Совершенствование права Союза в части применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер на основе анализа рисков с учетом международных стандартов и рекомендаций.
<a id="p100222"></a>4.14.1. Подготовка предложений по совершенствованию права Союза в части применения санитарных и ветеринарно-санитарных мер на основе анализа рисков с учетом международных стандартов и рекомендаций.
<a id="p100223"></a>4.14.2. Подготовка предложений по совершенствованию права Союза в части применения карантинных фитосанитарных мер на основе анализа фитосанитарного риска с учетом международных стандартов и рекомендаций.
<a id="p100224"></a>4.14.3. Актуализация санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований безопасности продукции на основе научных исследований, в том числе анализа риска вредного воздействия на организм человека факторов среды обитания.

<div align="center">

<a id="p100225"></a>**Направление 5. Формирование цифрового пространства Союза,**<br>
**цифровых инфраструктур и экосистем**

</div>


<a id="p100226"></a>5.1. Совершенствование системы маркировки и прослеживаемости товаров в рамках Союза.
<a id="p100227"></a>5.1.1. Обеспечение прослеживаемости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза и перемещаемых между государствами-членами.
<a id="p100228"></a>5.1.2. Разработка единого цифрового каталога товаров Союза на основе интеграции национальных каталогов государств-членов.
<a id="p100229"></a>5.2. Развитие трансграничного пространства доверия, информационного взаимодействия и электронного документооборота.
<a id="p100230"></a>5.2.1. Разработка и принятие актов органов Союза по созданию, развитию трансграничного пространства доверия в части установления требований к механизмам обеспечения информационного взаимодействия хозяйствующих субъектов с органами государственной власти государств-членов.
<a id="p100231"></a>5.2.2. Разработка предложений по внесению изменений в [Договор](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) в части уточнения определения трансграничного пространства доверия.
<a id="p100232"></a>5.2.3. Разработка и принятие акта органа Союза по признанию электронной цифровой подписи (электронной подписи) в электронном документе и обеспечению юридической силы электронных документов при трансграничном информационном взаимодействии в определенных государствами-членами сферах.
<a id="p100233"></a>5.2.4. В целях свободного перемещения товаров в Союзе осуществить проработку механизма внедрения и взаимного признания электронных товаросопроводительных документов в рамках Союза и взаимного обмена сведениями из них, включая выработку механизма контроля достоверности сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах, и формирования базы данных ценовых индикаторов риска по товарам во взаимной торговле, ввезенным из третьих стран.
<a id="p100234"></a>5.3. Завершение создания и обеспечение полноформатного функционирования интегрированной информационной системы Союза.
<a id="p100235"></a>5.3.1. Проведение комплексного анализа интегрированной информационной системы Союза в целях выявления причин нарушения сроков запуска общих процессов в рамках Союза, оценки эффективности и выработки решений по ее повышению.
<a id="p100236"></a>5.3.2. Оптимизация общих процессов в рамках Союза, в отношении которых утрачена актуальность и (или) которые подлежат доработке, подготовка соответствующих планов мероприятий ("дорожных карт"), необходимых для обеспечения совершенствования функционирования интегрированной информационной системы Союза.
<a id="p100237"></a>5.3.3. Принятие плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на устранение причин нарушения сроков запуска общих процессов в рамках Союза.
<a id="p100238"></a>5.3.4. Разработка и утверждение концепции территориально распределенной цифровой платформы Союза, включающей национальные сегменты и интеграционные компоненты.
<a id="p100239"></a>5.4. Формирование евразийских цифровых экосистем, в том числе с использованием интегрированной информационной системы Союза.
<a id="p100240"></a>5.4.1. Создание кросс-отраслевых цифровых экосистем в рамках цифровой трансформации в Союзе (в частности, в сфере промышленной кооперации, транспорта и логистики, трудоустройства и занятости и др.).
<a id="p100241"></a>5.4.2. Проработка международного договора об обороте данных в Союзе (в том числе о защите персональных данных).
<a id="p100242"></a>5.4.3. Проработка возможности использования механизма "регулятивных песочниц" при реализации цифровых проектов Союза.
<a id="p100243"></a>5.4.4. Использование потенциала ведущих IT-парков государств-членов для формирования цифровых инфраструктур и экосистем.
<a id="p100244"></a>5.5. Цифровая трансформация в сфере интеллектуальной собственности в рамках Союза.
<a id="p100245"></a>5.5.1. Создание сервисов, позволяющих осуществлять в режиме онлайн поиск информации об объектах промышленной собственности, охраняемых в государствах-членах.
<a id="p100246"></a>5.5.2. Выработка в рамках Союза согласованных подходов к борьбе с нарушениями прав на объекты интеллектуальной собственности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100247"></a>5.6. Выработка общих подходов к созданию благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Союза.
<a id="p100248"></a>5.6.1. Разработка и принятие плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию благоприятных условий для развития электронной торговли в рамках Союза.

#### <a id="p100249"></a>5.7 Цифровое сотрудничество на глобальном и региональном уровнях.

<a id="p100250"></a>5.7.1. Реализация проектов цифрового сотрудничества на глобальном и региональном уровнях.
<a id="p100251"></a>5.8. Разработка механизма обеспечения беспрепятственного пропуска интернет-трафика, включая транзитный, на основании межоператорских договоров, а также с учетом технических возможностей сетей.
<a id="p100252"></a>5.9. Совершенствование механизмов проработки инициатив и реализации проектов в рамках цифровой повестки Союза, включая реализацию принципов транспарентности, коллегиальности, конкретности и приоритетности.

<div align="center">

<a id="p100253"></a>**Направление 6. Выработка гибких механизмов целевого**<br>
**содействия экономическому развитию**

</div>


<a id="p100254"></a>6.1. Выработка гибких механизмов целевого содействия экономическому развитию государств-членов.
<a id="p100255"></a>6.1.1. Выработка концептуальных подходов к формированию механизмов содействия экономическому развитию государств-членов.
<a id="p100256"></a>6.1.2. Определение принципов и критериев поддержки развития экономик государств-членов в целях обеспечения инклюзивного экономического развития, включая механизмы сближения уровней экономического развития государств-членов.
<a id="p100257"></a>6.1.3. Проработка вопроса о создании механизма защиты внутреннего рынка государства-члена в случае нанесения ущерба отрасли экономики, имеющей социальное и стратегическое значение для этого государства.
<a id="p100258"></a>6.1.4. Активизация развития межрегионального торгово-экономического сотрудничества.
<a id="p100259"></a>6.1.5. Определение перечня приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов.
<a id="p100260"></a>6.1.6. Создание предпосылок для конвергенции государств-членов по уровню экономического развития и доходов населения.
<a id="p100261"></a>6.1.7. Изучение вопросов применения мер защиты внутреннего рынка государства-члена от недобросовестной торговой практики в исключительных случаях в соответствии с нормами и правилами ВТО.
<a id="p100262"></a>6.1.8. Проработка вопроса внедрения механизмов и программ обусловленного целевого финансирования для развития догоняющих экономик регионов государств-членов в рамках действующих институтов развития, в том числе путем дополнения имеющихся подходов в финансировании.
<a id="p100263"></a>6.2. Формирование системы стратегического планирования в рамках [Договора](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).
<a id="p100264"></a>6.2.1. Разработка основных направлений экономического развития государств-членов до 2035 года и подготовка отчетов о ходе их реализации.
<a id="p100265"></a>6.2.2. Разработка общих [принципов и подходов](https://bukva.ai/docs/reshenie-89-2021-sovet-evraziyskoy#p100015) обеспечения продовольственной безопасности на основе принципов и подходов методологии Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).
<a id="p100266"></a>6.2.3. Разработка балансов производства и потребления основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров в Союзе.
<a id="p100267"></a>6.2.4. Разработка рекомендаций по совершенствованию методологии прогнозирования развития экономики, в том числе с учетом трансграничных последствий принимаемых решений в области макроэкономической политики.
<a id="p100268"></a>6.2.5. Разработка долгосрочного прогноза научно-технического развития Союза и обоснование приоритетов и целевых программ научно-технического развития.

##### <a id="p100269"></a>6.2.6 Разработка прогноза пространственного развития Союза.

<a id="p100270"></a>6.2.7. Всесторонняя оценка целесообразности формирования общей стратегии развития промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры в Союзе.
<a id="p100271"></a>6.2.8. Оценка инструментов и уровня государственной поддержки промышленности в Союзе и проработка возможных направлений их сближения.
<a id="p100272"></a>6.3. Разработка, утверждение и реализация программы развития интеграции в сфере статистики Союза на 2021 - 2025 годы.
<a id="p100273"></a>6.3.1. Совершенствование и гармонизация методологии и показателей по отраслям статистики с учетом международных статистических стандартов.
<a id="p100274"></a>6.3.2. Совершенствование системы статистических классификаций Союза на основе гармонизации с международными классификациями (стандартами).

##### <a id="p100275"></a>6.3.3 Реализация цифровой повестки Союза в сфере статистики.

<a id="p100276"></a>6.3.4. Совершенствование правовых основ статистики по направлениям интеграции в рамках Союза.
<a id="p100277"></a>6.3.5. Совершенствование применяемого в Союзе порядка представления статистики взаимной торговли товарами, в том числе по форматам, содержащим унифицированный набор сведений, а также обеспечение ответственности за непредставление статистических данных в соответствии с национальным законодательством государств-членов.
<a id="p100278"></a>6.3.6. Совершенствование применяемого в Союзе порядка представления статистики взаимной торговли услугами, в том числе по форматам, содержащим унифицированный набор сведений по услугам, на основе международных рекомендаций по статистике внешней торговли услугами, а также обеспечение ответственности за непредставление статистических данных в соответствии с законодательством государств-членов.
<a id="p100279"></a>6.3.7. Создание системы ключевых показателей и индикаторов, характеризующих условия ведения предпринимательской деятельности и процессов евразийской экономической интеграции.
<a id="p100280"></a>6.3.8. Разработка [методологии](https://bukva.ai/docs/reshenie-168-2023#p100009) проведения анализа и оценки влияния интеграционных процессов в Союзе на развитие экономик государств-членов.

#### <a id="p100281"></a>6.4 Разработка и реализация совместных целевых проектов.

<a id="p100282"></a>6.4.1. Подготовка методических рекомендаций по разработке и реализации целевых программ экономического развития Союза.
<a id="p100283"></a>6.4.2. Совместная реализация значимых инфраструктурных проектов на евразийском пространстве, создание транспортных коридоров, в том числе трансконтинентальных и межгосударственных, увеличение пассажирских и грузовых перевозок с целью реализации транзитного и логистического потенциала Союза.
<a id="p100284"></a>6.4.3. Реализация государствами-членами совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции.
<a id="p100285"></a>6.4.4. Выстраивание эффективной системы управления совместными кооперационными проектами и их финансирования, в том числе путем использования потенциала Евразийского банка развития, Евразийского фонда стабилизации и развития и иных институтов развития, осуществляющих деятельность в Союзе, а также Международного финансового центра "Астана".
<a id="p100286"></a>6.4.5. Разработка и реализация стратегической программы научно-технического развития Союза на долгосрочный период, имеющей "рамочный" характер.

##### <a id="p100287"></a>6.4.6 Реализация совместных проектов по импортозамещению.

<a id="p100288"></a>6.4.7. Создание механизма реализации совместных инфраструктурных проектов, инвестиционных и научно-технологических консорциумов.

#### <a id="p100289"></a>6.5 Реализация согласованной макроэкономической политики.

<a id="p100290"></a>6.5.1. Поддержание ценовой стабильности, повышение занятости, предоставление социальных гарантий, а также развитие человеческого потенциала как основного фактора устойчивого и сбалансированного экономического роста.
<a id="p100291"></a>6.5.2. Выработка государствами-членами национальных мер по предупреждению и урегулированию макроэкономических дисбалансов в экономиках государств-членов.

<div align="center">

<a id="p100292"></a>**Направление 7. Выстраивание эффективной системы управления**<br>
**совместными кооперационными проектами и их финансирования,**<br>
**создание и развитие высокопроизводительных, в том числе**<br>
**экспортно ориентированных секторов экономики**

</div>


<a id="p100293"></a>7.1. Создание условий для развития высокопроизводительных секторов экономики.
<a id="p100294"></a>7.1.1. Разработка основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Союза на очередной период.
<a id="p100295"></a>7.1.2. Реализация проекта "Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий", предусмотренного [Решением](https://bukva.ai/docs/reshenie-2-2019-evraziyskiy) Евразийского межправительственного совета от 30 апреля 2019 г. N 2.
<a id="p100296"></a>7.1.3. Снижение трансграничных барьеров и формирование условий для производственной кооперации.
<a id="p100297"></a>7.1.4. Использование потенциала международных финансовых институтов развития, осуществляющих деятельность в Союзе, а также финансовых центров государств-членов в целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения финансирования для реализации инвестиционных проектов в государствах-членах.
<a id="p100298"></a>7.1.5. Ускоренное формирование общих энергетических рынков как одного из элементов развития промышленной, сельскохозяйственной и транспортной политик государств-членов.
<a id="p100299"></a>7.2. Повышение конкурентоспособности государств-членов в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений.
<a id="p100300"></a>7.2.1. Унификация законодательства государств-членов в сферах испытания сортов и семеноводства сельскохозяйственных растений в соответствии с правом Союза.
<a id="p100301"></a>7.2.2. Формирование [перечня](https://bukva.ai/docs/reshenie-95-2021-sovet-evraziyskoy#p100014) сельскохозяйственных растений на территориях государств-членов, имеющих критическую зависимость от импорта семян и (или) посадочного материала.
<a id="p100302"></a>7.2.3. Формирование в рамках интегрированной информационной системы Союза единого реестра производителей семян сельскохозяйственных растений.
<a id="p100303"></a>7.3. Повышение эффективности племенного животноводства на территориях государств-членов.
<a id="p100304"></a>7.3.1. Реализация при необходимости государствами-членами мер, направленных на импортозамещение племенной продукции в подотраслях животноводства, имеющих существенную зависимость от импорта племенных ресурсов.
<a id="p100305"></a>7.3.2. Внедрение государствами-членами общепризнанных рекомендаций и методик Международного комитета по учету животных как фактора повышения эффективности организации племенного дела на территориях государств-членов.
<a id="p100306"></a>7.3.3. Принятие порядка координации и аналитического обеспечения селекционно-племенной работы в области племенного животноводства, проводимой в государствах-членах.

#### <a id="p100307"></a>7.4 Разработка и реализация значимых инфраструктурных проектов.

<a id="p100308"></a>7.4.1. Создание и развитие транспортной инфраструктуры на территориях государств-членов в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг", в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь".
<a id="p100309"></a>7.5. Создание механизмов стимулирования промышленной кооперации и содействия повышению экспорта продукции производителей.
<a id="p100310"></a>7.5.1. Разработка и внедрение механизмов поддержки проектов по развитию кооперации и совместному производству продукции.
<a id="p100311"></a>7.5.2. Разработка и внедрение механизма кредитования кооперации и производства совместно изготавливаемой продукции.

#### <a id="p100312"></a>7.6 Реализация совместных мер по развитию экспорта.

<a id="p100313"></a>7.6.1. Сопряжение применяемых на национальном уровне мер кредитно-страховой и иной финансовой поддержки при экспорте совместно произведенной продукции, а также при реализации совместных проектов на рынках третьих стран.
<a id="p100314"></a>7.6.2. Расширение практики совместного развития и использования государствами-членами их зарубежной экспортной инфраструктуры.
<a id="p100315"></a>7.6.3. Реализация совместных мероприятий, направленных на обеспечение информационной поддержки и продвижение компаний государств-членов на рынки третьих стран.
<a id="p100316"></a>7.7. Разработка предложений по стимулированию производств, создающих региональные производственно-технологические цепочки добавленной стоимости для развития кооперационных связей между предприятиями государств-членов.
<a id="p100317"></a>7.8. Реализация государствами-членами (кооперационных) проектов с интеграционной составляющей, в том числе в следующих отраслях:
<a id="p100318"></a>сельскохозяйственное производство и машиностроение;
<a id="p100319"></a>автомобилестроение;
<a id="p100320"></a>станкостроение;
<a id="p100321"></a>авиастроение и космическая деятельность;
<a id="p100322"></a>легкая промышленность;
<a id="p100323"></a>химическая промышленность;
<a id="p100324"></a>обработка древесины и производство изделий из дерева;
<a id="p100325"></a>энергетическое машиностроение и электротехническая промышленность;
<a id="p100326"></a>электромобили и зарядная инфраструктура;
<a id="p100327"></a>промышленная продукция для железнодорожного транспорта;
<a id="p100328"></a>черная и цветная металлургия;
<a id="p100329"></a>производство строительных материалов;
<a id="p100330"></a>ювелирная промышленность;
<a id="p100331"></a>фармацевтическая промышленность;
<a id="p100332"></a>ядерные и радиационные технологии.

<div align="center">

<a id="p100333"></a>**Направление 8. Объединение усилий для стимулирования**<br>
**проведения совместных научно-исследовательских работ**

</div>


<a id="p100334"></a>8.1. Формирование предложений по научно-технологическому сотрудничеству.

##### <a id="p100335"></a>8.1.1 Разработка рекомендаций по научно-техническому развитию.

<a id="p100336"></a>8.1.2. Реализация согласованных государствами-членами совместных программ и высокотехнологичных проектов с привлечением международных институтов развития - Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.
<a id="p100337"></a>8.1.3. Мониторинг технологических разработок инновационных компаний и внедрение современных [методов](https://bukva.ai/docs/27-2022#p100005) технологического прогнозирования в целях информационного обеспечения развития экономик государств-членов на передовой технологической основе.

#### <a id="p100338"></a>8.2 Стимулирование проведения научно-исследовательских работ.

<a id="p100339"></a>8.2.1. Проведение совместных исследований государств-членов в сфере научно-технологического и инновационного развития на основе совместно определяемых приоритетов научно-технического прогресса.
<a id="p100340"></a>8.2.2. Взаимное информирование о планах в области фундаментальных и прикладных научных исследований.
<a id="p100341"></a>8.2.3. Определение критериев организации совместных исследований и инновационных проектов в сферах, представляющих взаимный интерес.
<a id="p100342"></a>8.2.4. Реализация программы повышения квалификации исследователей (включая магистрантов, аспирантов) посредством взаимных стажировок в научных организациях и вузах государств-членов.
<a id="p100343"></a>8.2.5. Формирование национальных баз данных информации по науке, в том числе технологий, по единому межгосударственному кодификатору.
<a id="p100344"></a>8.3. Развитие экономического сотрудничества в сфере "зеленых" технологий и защиты окружающей среды.
<a id="p100345"></a>8.3.1. Использование инструментов Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития для стимулирования применения энерго- и ресурсосберегающих технологий.

##### <a id="p100346"></a>8.3.2 Распространение "умных" энергоэффективных технологий.

<a id="p100347"></a>8.3.3. Изучение вопроса о введении поэтапного запрета на ввоз и производство одноразового пластика, в том числе пакетов.
<a id="p100348"></a>8.3.4. Обмен передовым опытом и информацией о методах практической работы по обеспечению устойчивого развития и развития программ "зеленой" экономики.
<a id="p100349"></a>8.3.5. Изучение и проработка вопроса о проведении ежегодного мероприятия по тематике, предусмотренной Целями устойчивого развития, с участием представителей органов государственной власти, бизнес-сообществ государств-членов, международных организаций (прежде всего ООН) и фондов с подведением итогов конкурса "зеленых" технологий.
<a id="p100350"></a>8.3.6. Взаимодействие государств-членов в области энергосбережения, энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии и охраны окружающей среды.
<a id="p100351"></a>8.3.7. Разработка [концепции](https://bukva.ai/docs/32-2023#p100005) внедрения принципов "зеленой" экономики в Союзе.

<div align="center">

<a id="p100352"></a>**Направление 9. Обеспечение максимально действенной**<br>
**институциональной системы Союза, гарантирующей выполнение**<br>
**принятых договоренностей**

</div>



#### <a id="p100353"></a>9.1 Повышение эффективности деятельности Комиссии.

<a id="p100354"></a>9.1.1. Наделение Коллегии Комиссии полномочиями по осуществлению мониторинга соблюдения государствами-членами права Союза.
<a id="p100355"></a>9.1.2. Создание механизма, предусматривающего ответственность членов Коллегии Комиссии и должностных лиц Комиссии за несоблюдение ими права Союза и неисполнение актов органов Союза.
<a id="p100356"></a>9.1.3. Наделение Коллегии Комиссии правом обращаться в Суд Союза при неисполнении решений органов Союза в части, касающейся выполнения государствами-членами обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка Союза.
<a id="p100357"></a>9.1.4. Наделение Коллегии Комиссии правом обращаться в Высший Евразийский экономический совет в случае неисполнения решения Суда Союза по вопросам, касающимся выполнения государствами-членами обязательств в рамках функционирования внутреннего рынка, с целью принятия необходимых мер.

##### <a id="p100358"></a>9.1.5 Перевод сотрудников Комиссии на срочные контракты.

<a id="p100359"></a>9.1.6. Внедрение механизма оценки фактического воздействия актов органов Союза, имеющих нормативно-правовой характер, на условия ведения предпринимательской деятельности.
<a id="p100360"></a>9.1.7. Создание информационного портала для публичного обсуждения проектов актов Комиссии в рамках проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.
<a id="p100361"></a>9.1.8. Совершенствование квалификационных требований к должностным лицам и сотрудникам Комиссии и повышение эффективности процедур формирования кадрового состава Комиссии.
<a id="p100362"></a>9.1.9. Совершенствование процедуры аудита финансово-хозяйственной деятельности Комиссии.
<a id="p100363"></a>9.1.10. Разработка методики оценки эффективности деятельности членов Коллегии Комиссии в соответствии с правом Союза.
<a id="p100364"></a>9.1.11. Проработка инициативы о создании в рамках Союза международного арбитража для рассмотрения споров по заявлениям хозяйствующих субъектов.
<a id="p100365"></a>9.1.12. Повышение прозрачности проведения заседаний Коллегии Комиссии путем проведения онлайн-трансляций.

##### <a id="p100366"></a>9.1.13 Разработка этического кодекса Комиссии.

<a id="p100367"></a>9.1.14. Проведение Комиссией мониторинга проектов нормативно-правовых актов государств-членов, затрагивающих вопросы взаимной торговли, обращения товаров и оказания услуг в Союзе на предмет нарушения права Союза.
<a id="p100368"></a>9.1.15. Формирование правовой основы для проведения в Союзе процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении проектов международных договоров в рамках Союза, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности.

#### <a id="p100369"></a>9.2 Повышение эффективности судебной системы Союза.

<a id="p100370"></a>9.2.1. Проработка возможности обращения государств-членов в Комиссию в целях досудебного урегулирования споров (в случае возникновения экономических споров между государствами-членами).
<a id="p100371"></a>9.2.2. Создание механизма обеспечения обязательного исполнения решений Суда Союза.
<a id="p100372"></a>9.2.3. Проработка вопросов, касающихся совершенствования механизма отбора и назначений судей Суда Союза, а также совершенствования квалификационных требований к судьям Суда Союза, должностным лицам и сотрудникам Аппарата Суда Союза.
<a id="p100373"></a>9.3. Обеспечение широкого доступа населения к информации о Союзе, повышение открытости деятельности Комиссии.
<a id="p100374"></a>9.4. Ведение Комиссией совместно с государствами-членами работ по выработке приоритетных инструментов реализации механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
<a id="p100375"></a>9.5. Широкое вовлечение граждан, общественных объединений и бизнес-сообществ государств-членов в процессы функционирования Союза и их участие в определении дальнейших направлений развития евразийской интеграции.

<div align="center">

<a id="p100376"></a>**Направление 10. Расширение экономического сотрудничества**<br>
**в области образования, здравоохранения, туризма и спорта**

</div>


<a id="p100377"></a>10.1. Развитие сетевых форм взаимодействия при реализации образовательных программ высшего образования и обеспечение информационной доступности официальных документов об образовании, а также развитие дистанционных образовательных программ в целях подготовки кадров для современного рынка труда.

##### <a id="p100378"></a>10.1.1 Развитие дистанционного образования, в том числе:

<a id="p100379"></a>совместная разработка онлайн-программ с последующим размещением на популярных глобальных образовательных платформах (Coursera, edX и др.);
<a id="p100380"></a>изучение возможности дистанционного обучения и (или) учебной (научной) практики студентов вузов по отдельным программам партнерских вузов государств-членов.
<a id="p100381"></a>10.1.2. Проработка вопроса о размещении на профильных порталах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" официальных материалов о государственных документах об образовании (документах об образовании, приравненных к государственным), а также об академических и профессиональных правах обладателей таких документов.
<a id="p100382"></a>10.1.3. Проработка вопроса о создании механизма дистанционной проверки подлинности документов об образовании, выданных учреждениями образования (организациями в сфере образования) трудящимся государств-членов.
<a id="p100383"></a>10.1.4. Проработка вопроса о необходимости последовательного сближения государствами-членами квалификаций специалистов различных видов профессиональной деятельности (в том числе в сфере медицинского, педагогического, юридического и фармацевтического образования) для повышения эффективности функционирования рынка трудовых ресурсов в рамках Союза.
<a id="p100384"></a>10.2. Создание единой информационной системы Союза в образовательной сфере.
<a id="p100385"></a>10.2.1. Проработка вопроса о создании единого информационного портала в сфере образования, включающего в себя сведения о национальных образовательных стандартах и основных общеобразовательных программах государств-членов.
<a id="p100386"></a>10.2.2. Проведение анализа сопоставимости систем и программ образования государств-членов в целях выработки рекомендаций, направленных на развитие рынка труда и услуг.
<a id="p100387"></a>10.3. Развитие экономического сотрудничества в области здравоохранения.
<a id="p100388"></a>10.3.1. Разработка и принятие программы мероприятий по сотрудничеству в области здравоохранения в части обеспечения доступности современных достижений в сфере здравоохранения для граждан государств-членов.
<a id="p100389"></a>10.3.2. Выработка подходов к взаимодействию в области оказания медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам их семей в государстве трудоустройства.
<a id="p100390"></a>10.3.3. Изучение вопросов, касающихся организации и проведения международных форумов по актуальным вопросам в сфере здравоохранения для облегчения доступа к передовым методам и специализированным знаниям.
<a id="p100391"></a>10.3.4. Проработка и реализация в рамках цифровой повестки Союза совместных инициатив и проектов в сфере фармацевтики, представляющих взаимный интерес для государств-членов.
<a id="p100392"></a>10.3.5. Изучение вопроса о развитии на кооперационной основе медицинских реабилитационных центров с использованием передовых технологий.
<a id="p100393"></a>10.3.6. Изучение вопроса о применении международного опыта в борьбе с табачной, алкогольной и наркотической зависимостью.
<a id="p100394"></a>10.3.7. Создание эффективных механизмов поддержки и финансирования совместных инициатив и кооперационных проектов в сфере здравоохранения (прежде всего в области научных исследований и внедрения инновационных разработок по профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний) с использованием инструментов международных финансовых институтов развития, осуществляющих деятельность в рамках Союза.
<a id="p100395"></a>10.3.8. Реализация государствами-членами совместных проектов, направленных на оказание содействия в области наращивания научно-практического и кадрового потенциала для диагностики, профилактики инфекционных болезней с эпидемическим потенциалом и реагирования на них.
<a id="p100396"></a>10.3.9. Развитие сотрудничества государств-членов в сфере непрерывного медицинского и фармацевтического образования с использованием современных технологий обучения.
<a id="p100397"></a>10.3.10. Взаимодействие для обмена научными данными о новых видах возбудителей инфекционных заболеваний и проведение совместных научных исследований в области разработки инновационных подходов к профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний.
<a id="p100398"></a>10.4. Совершенствование общих подходов к охране здоровья и медицинскому обслуживанию в сфере трудовой миграции.
<a id="p100399"></a>10.4.1. Создание эффективных механизмов трансграничного взаимодействия медицинских и эпидемиологических служб государств-членов по противодействию распространению социально опасных заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, инфекций, передающихся преимущественно половым путем).
<a id="p100400"></a>10.5. Создание условий для повышения качества и доступности медицинских услуг для трудящихся государств-членов и членов их семей в государстве трудоустройства.
<a id="p100401"></a>10.5.1. Проработка вопроса об определении минимального стандартного набора медицинских услуг в рамках оказания бесплатной медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам их семей в государстве трудоустройства.
<a id="p100402"></a>10.5.2. Изучение возможности использования технологий телемедицины в целях расширения доступа населения к услугам высококвалифицированных специалистов за пределами государства постоянного проживания, формирования онлайн-консилиумов медицинских специалистов.
<a id="p100403"></a>10.5.3. Осуществление сотрудничества государств-членов в области оказания высокотехнологичной медицинской помощи гражданам.
<a id="p100404"></a>10.6. Расширение экономического сотрудничества государств-членов в области туризма и спорта в целях обеспечения доступности современных достижений.
<a id="p100405"></a>10.6.1. Разработка совместных евразийских туристических маршрутов. Проработка вопроса о создании единого информационного ресурса о туристических маршрутах и объектах.
<a id="p100406"></a>10.6.2. Разработка рекомендаций по стандартам качества предоставления туристических услуг.
<a id="p100407"></a>10.6.3. Разработка и принятие [основных направлений](https://bukva.ai/docs/reshenie-5-2025-vysshiy-evraziyskiy#p100013) сотрудничества государств-членов в области спорта в целях обеспечения для граждан доступности современных достижений в данной сфере.
<a id="p100408"></a>10.6.4. Изучение возможностей взаимодействия при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.
<a id="p100409"></a>10.6.5. Разработка [концепции](https://bukva.ai/docs/reshenie-19-2025-vysshiy-evraziyskiy#p100013) развития туризма в рамках Союза.

<div align="center">

<a id="p100410"></a>**Направление 11. Формирование Союза как одного из наиболее**<br>
**значимых центров развития современного мира**

</div>


<a id="p100411"></a>11.1. Использование потенциала института государства - наблюдателя при Союзе.
<a id="p100412"></a>11.1.1. Развитие диалога с государствами, получившими статус государства - наблюдателя при Союзе, популяризация членства в Союзе и получения статуса государства - наблюдателя при Союзе.
<a id="p100413"></a>11.2. Имплементация международных договоров Союза и его государств-членов с третьими сторонами.
<a id="p100414"></a>11.2.1. Использование инструментов, предусмотренных торговыми соглашениями Союза с третьими странами, а также актами органов Союза, для обеспечения доступа государств-членов на рынки третьих стран в целях защиты и продвижения интересов участников внешнеэкономической деятельности со стороны Союза.
<a id="p100415"></a>11.2.2. Использование информационных ресурсов Союза для обеспечения функционирования электронных систем верификации и сертификации происхождения товаров.
<a id="p100416"></a>11.3. Дальнейшее формирование договорно-правовой базы Союза и его государств-членов с третьими странами и их интеграционными объединениями по вопросам формирования преференциальных торговых режимов, развития и всестороннего углубления торгово-экономического сотрудничества.
<a id="p100417"></a>11.3.1. Завершение переговоров и создание зон свободной торговли с Арабской Республикой Египет и Государством Израиль (заключение международных договоров Союза с третьей стороной).
<a id="p100418"></a>11.3.2. Проведение переговоров о создании зоны свободной торговли с Республикой Индией.
<a id="p100419"></a>11.3.3. Утверждение стратегического документа, определяющего подходы к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнерами Союза на среднесрочную перспективу до 2025 года.
<a id="p100420"></a>11.3.4. Определение новых партнеров по соглашениям о свободной торговле, проведение с ними совместных исследований для изучения целесообразности заключения соглашений о свободной торговле, проведение с ними переговоров о заключении соглашений.
<a id="p100421"></a>11.3.5. Привлечение Комиссии по инициативе заинтересованных государств-членов к их переговорам с иностранным государством (союзом иностранных государств) по торговле услугами и режиму инвестиций с целью содействия координации государств-членов в рамках [статьи 38](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-38#p100351) Договора.
<a id="p100422"></a>11.4. Взаимодействие с третьими странами, с которыми установлены механизмы сотрудничества или которые проявляют интерес к взаимодействию с Союзом, в том числе реализация меморандумов о сотрудничестве.
<a id="p100423"></a>11.4.1. Привлечение зарубежных партнеров к участию в публичных мероприятиях по евразийской проблематике, организуемых по линии Комиссии в рамках ключевых экономических мероприятий.
<a id="p100424"></a>11.4.2. Интенсификация бизнес-диалога с деловыми кругами третьих стран по линии Делового совета Евразийского экономического союза, в том числе:
<a id="p100425"></a>формирование в рамках Делового совета Евразийского экономического союза механизмов развития бизнес-контактов между Союзом и третьими странами, с которыми существуют устойчивые механизмы взаимодействия или проявляющими интерес к сотрудничеству с Союзом;
<a id="p100426"></a>налаживание по линии Делового совета Евразийского экономического союза прямых деловых контактов между государствами-членами и третьими странами с целью активизации отраслевого сотрудничества с учетом компетенции Комиссии.
<a id="p100427"></a>11.5. Развитие механизмов экономического сотрудничества с государствами - участниками СНГ в сферах, определенных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1).
<a id="p100428"></a>11.5.1. Участие представителей Комиссии и Исполнительного комитета СНГ в пределах своей компетенции в заседаниях рабочих органов Союза и СНГ.
<a id="p100429"></a>11.5.2. Обмен опытом и информацией с государствами - участниками СНГ, проведение консультаций по вопросам, представляющим взаимный интерес.
<a id="p100430"></a>11.5.3. Взаимодействие Союза с государствами - участниками СНГ в целях повышения эффективности функционирования рынков товаров, безопасности обращаемых товаров, информированности и надлежащей защиты прав потребителей.
<a id="p100431"></a>11.6. Развитие системного диалога с ведущими региональными экономическими объединениями.

##### <a id="p100432"></a>11.6.1 Анализ и использование лучших интеграционных практик.


##### <a id="p100433"></a>11.6.2 Установление диалога с Европейским союзом:

<a id="p100434"></a>развитие диалога между Комиссией и Европейской комиссией (включая взаимодействие со специализированными органами Европейского союза) в сферах технического регулирования, применения санитарных и ветеринарных мер, обращения лекарственных средств и медицинских изделий, конкуренции, некоторых аспектов торговой политики, а также по другим направлениям деятельности Союза;
<a id="p100435"></a>развитие диалога с правительствами стран Европейского союза, с которыми Комиссия формализовала взаимодействие, а также с правительствами стран Европейского союза, которые проявляют заинтересованность в развитии взаимодействия с Комиссией;
<a id="p100436"></a>проведение международных конференций и других мероприятий с участием представителей государств-членов и органов Союза и Европейского союза.

##### <a id="p100437"></a>11.6.3 Углубление торгово-экономического сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии:

<a id="p100438"></a>разработка рабочих программ совместно с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, предполагающих проведение деловых форумов и осуществление других совместных мероприятий, обмен информацией и опытом в сферах, представляющих взаимный интерес.

##### <a id="p100439"></a>11.6.4 Развитие диалога с Шанхайской организацией сотрудничества в сферах, определенных [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1):

<a id="p100440"></a>использование потенциала площадок председательств Российской Федерации, Республики Казахстан и Кыргызской Республики в Шанхайской организации сотрудничества с целью проведения публичных мероприятий с участием представителей официальных и деловых кругов, а также экспертного сообщества государств-членов и стран Шанхайской организации сотрудничества.
<a id="p100441"></a>11.6.5. Углубление сотрудничества с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР), Тихоокеанским альянсом и Андским сообществом, в том числе посредством организации совместных бизнес-форумов с целью оказания содействия деловым кругам в установлении прямых контактов и обмена опытом для более эффективного внутреннего развития и углубления экономического сотрудничества.

##### <a id="p100442"></a>11.6.6 Развитие взаимодействия с Африканским союзом:

<a id="p100443"></a>активизация взаимодействия в сфере инфраструктуры и сельского хозяйства, торговли, инвестиций и развития предпринимательства, региональной экономической интеграции;
<a id="p100444"></a>содействие установлению прямых контактов между представителями деловых кругов и обмен опытом.
<a id="p100445"></a>11.6.7. Установление диалога с ведущими региональными экономическими интеграционными объединениями Латинской Америки, Азии, Африки и Ближнего Востока.
<a id="p100446"></a>11.7. Углубление взаимодействия с международными организациями и аналитическими центрами в сфере глобальной экономики.
<a id="p100447"></a>11.7.1. Получение Союзом статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Реализация во взаимодействии с внешнеполитическими ведомствами государств-членов мер, направленных на принятие резолюции ООН о получении статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН без создания представительства с соответствующей штатной численностью.
<a id="p100448"></a>11.7.2. Обеспечение представленности Союза в региональных экономических комиссиях и организациях системы ООН и их рабочих органах:
<a id="p100449"></a>проработка возможности участия Союза в качестве наблюдателя во Всемирном форуме для согласования правил в области транспортных средств (WP.29 ЕЭК ООН);
<a id="p100450"></a>проведение совместных мероприятий и многосторонних встреч.
<a id="p100451"></a>11.7.3. Развитие взаимодействия с Европейской экономической комиссией ООН, Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана, Экономической комиссией ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна в рамках соответствующих меморандумов с Комиссией.

##### <a id="p100452"></a>11.7.4 Развитие сотрудничества с Конференцией ООН по торговле и развитию:

<a id="p100453"></a>взаимодействие по направлениям инклюзивного и устойчивого развития, а также защиты прав потребителей;
<a id="p100454"></a>использование мирового опыта при подготовке предложений по гармонизации законодательства государств-членов в сфере защиты прав потребителей;
<a id="p100455"></a>участие в работе Межправительственной группы экспертов по вопросам законодательства и политики в сфере защиты прав потребителей;
<a id="p100456"></a>развитие сотрудничества в сфере конкуренции, включая проведение совместных мероприятий, многосторонних встреч, в том числе в рамках Руководящих принципов и процедур в соответствии с Секцией F Комплекса по конкуренции ООН, проведение совместных аналитических работ.

##### <a id="p100457"></a>11.7.5 Развитие сотрудничества с Всемирной таможенной организацией (ВТамО):

<a id="p100458"></a>осуществление совместных с государствами-членами действий, направленных на получение Союзом статуса члена во ВТамО;
<a id="p100459"></a>проработка возможности присоединения Союза к основополагающим документам ВТамО.
<a id="p100460"></a>11.7.6. Развитие сотрудничества с Всемирной организацией интеллектуальной собственности в рамках Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной организацией интеллектуальной собственности от 7 мая 2019 года (обмен информацией, участие в мероприятиях).

##### <a id="p100461"></a>11.7.7 Активизация сотрудничества с ВТО:

<a id="p100462"></a>взаимодействие с Секретариатом ВТО и соответствующими рабочими органами ВТО для получения Союзом статуса наблюдателя в отдельных органах ВТО по перечню, утверждаемому Советом Комиссии.
<a id="p100463"></a>11.7.8. Обеспечение сотрудничества с Международным форумом по аккредитации, Международной организацией по аккредитации лабораторий, Европейской организацией по аккредитации, Международной организацией по стандартизации, Международной электротехнической комиссией и Международной организацией законодательной метрологии.
<a id="p100464"></a>11.7.9. Обеспечение сотрудничества с Европейским директоратом по качеству лекарственных средств и здравоохранению Совета Европы, Международным советом по гармонизации технических требований к регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения и Международным форумом регуляторов медицинских изделий.

##### <a id="p100465"></a>11.7.10 Участие в работе глобальных форумов ОЭСР, в других мероприятиях и в работе структур ОЭСР:

<a id="p100466"></a>выработка и последующая реализация возможных форматов сотрудничества Комиссии и ОЭСР в целях имплементации международных стандартов ОЭСР в право Союза и продвижения подходов Союза к решению глобальных проблем на международной площадке;
<a id="p100467"></a>развитие сотрудничества государств-членов на площадке Комиссии по вопросам их взаимодействия с ОЭСР;
<a id="p100468"></a>участие в работе Глобального форума по конкуренции ОЭСР, в других мероприятиях и в работе структур ОЭСР в сфере конкуренции;
<a id="p100469"></a>участие в обучающих программах Регионального центра по конкуренции ОЭСР.
<a id="p100470"></a>11.7.11. Развитие форматов взаимодействия институтов поддержки экспорта государств-членов и третьих стран.
<a id="p100471"></a>11.7.12. Активизация и формализация процесса взаимодействия по вопросам цифровой трансформации с международными организациями и объединениями, в том числе с СНГ, Шанхайской организацией сотрудничества, Европейским союзом, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, Африканским союзом, а также с Международным союзом электросвязи и др.
<a id="p100472"></a>11.8. Проведение скоординированной работы по вопросам сопряжения интеграционных процессов на евразийском пространстве в части экономического взаимодействия в рамках идеи Большого Евразийского партнерства.
<a id="p100473"></a>11.8.1. Позиционирование Союза как одного из центров формирования интеграционного контура Большого Евразийского партнерства путем сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь", укрепления взаимодействия с Шанхайской организацией сотрудничества, Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, установления диалога с Европейским союзом и другими многосторонними объединениями и государствами Азии и Европы.
<a id="p100474"></a>11.8.2. Разработка и принятие плана мероприятий ("дорожной карты") по сопряжению Союза с китайской инициативой "Один пояс - один путь", его согласование государствами-членами и Китайской Народной Республикой и утверждение в качестве рабочего плана.
<a id="p100475"></a>11.8.3. Обеспечение функционирования Совместной комиссии по сотрудничеству между Союзом и Китайской Народной Республикой, предусмотренной Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года. Создание в рамках этой комиссии подкомитетов по отраслевому сотрудничеству и взаимодействию в сфере регулирования торговли.
<a id="p100476"></a>11.8.4. Реализация предусмотренной Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года повестки отраслевого сотрудничества.
<a id="p100477"></a>11.8.5. Создание постоянно действующего механизма координации подходов Союза к сопряжению с китайской инициативой "Один пояс - один путь", принимая во внимание сопряжение Союза и китайской инициативы "Один пояс - один путь" как ключевой элемент формирования Большого Евразийского партнерства.
<a id="p100478"></a>11.8.6. Формирование и ведение перечня имеющих интеграционную направленность и отвечающих задачам укрепления Союза приоритетных проектов отраслевого сотрудничества (банка данных интеграционных проектов), реализуемых и планируемых к реализации в рамках сопряжения Союза с китайской инициативой "Один пояс - один путь", как одного из результатов реализации Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны, от 17 мая 2018 года. В указанный банк данных включаются проекты двух и более государств-членов с Китайской Народной Республикой и двусторонние проекты одного государства-члена с Китайской Народной Республикой при направлении соответствующего обращения этого государства-члена в Комиссию.



<a id="p100479"></a>

---