---
title: "Решение N 1105/2011/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза"
number: "1105/2011/ЕС"
issuer: "Европейский Союз"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es"
---

## Решение N 1105/2011/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

"О перечне проездных документов, которые дают право их обладателю пересекать внешние границы и которые могут быть заверены визой, и об установлении механизма создания указанного перечня" [рус., англ.]

(Принято в г. Страсбурге 25.10.2011)

> [!IMPORTANT]
> Документ вступил в силу 24 ноября 2011 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 15.12.2020). Россия не участвует.
> В соответствии с [пунктом 1 статьи 11](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-11#p100116) данный документ вступил в силу на 20-й день после его опубликования в Официальном журнале Европейского Союза и [применяется](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-11#p100117) с даты его вступления в силу.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>[неофициальный перевод] <*>

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ**

<a id="p100003"></a>**РЕШЕНИЕ N 1105/2011/ЕС**<br>
**ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС**<br>
**О ПЕРЕЧНЕ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО**<br>
**ИХ ОБЛАДАТЕЛЮ ПЕРЕСЕКАТЬ ВНЕШНИЕ ГРАНИЦЫ И КОТОРЫЕ МОГУТ**<br>
**БЫТЬ ЗАВЕРЕНЫ ВИЗОЙ, И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МЕХАНИЗМА**<br>
**СОЗДАНИЯ УКАЗАННОГО ПЕРЕЧНЯ <**>**

</div>


<a id="p100004"></a>(Страсбург, 25 октября 2011 года)


<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><*> Перевод Мироненковой Л.В.
<a id="p100007"></a><**> Decision No 1105/2011/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on the list of travel documents which entitle the holder to cross the external borders and which may be endorsed with a visa and on setting up a mechanism for establishing this list. Опубликовано в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 287, 4.11.2011, стр. 9.

<a id="p100008"></a>Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
<a id="p100009"></a>Руководствуясь [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1) о функционировании Европейского Союза, и, в частности, [Статьей 77(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-77#p100483) данного Договора,
<a id="p100010"></a>Принимая во внимание предложение Европейской Комиссии,
<a id="p100011"></a>После передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
<a id="p100012"></a>Действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> Позиция Европейского Парламента от 6 июля 2011 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 23 сентября 2011 г.

<a id="p100015"></a>Принимая во внимание, что:
<a id="p100016"></a>(1) На основании [Статьи 17(3)(a)](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-primenenii-shengenskogo/statya-17#p100114) Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. <*>, Решений SCH/Com-ex (98)56 <**> и SCH/Com-ex (99)14 <***> установлено Руководство по проездным документам, которые дают право их обладателю пересекать внешние границы и которые могут быть заверены визой. Данные решения должны быть адаптированы к институциональным и правовым рамкам Союза.

<a id="p100017"></a>

---

<a id="p100018"></a><*> ОЖ N L 239, 22.9.2000, стр. 19.
<a id="p100019"></a><**> ОЖ N L 239, 22.9.2000, стр. 207.
<a id="p100020"></a><***> ОЖ N L 239, 22.9.2000, стр. 298.

<a id="p100021"></a>(2) Перечень проездных документов, выдаваемых третьими странами, должен систематически контролироваться для обеспечения того, чтобы органы власти государств-членов ЕС, занимающиеся обработкой заявлений о выдаче виз и пограничным контролем, располагали точной информацией о проездных документах, представленных гражданами третьих стран. Следует модернизировать и повысить эффективность обмена информацией между государствами-членами ЕС о выданных проездных документах и о признании государствами-членами ЕС данных проездных документов, а также о том, чтобы все обобщенные данные о проездных документах были доступны общественности.
<a id="p100022"></a>(3) Цель перечня проездных документов двойная: с одной стороны, он позволяет органам пограничного контроля проверять, признается ли данный проездной документ для целей пересечения внешних границ, как это предусмотрено в [пункте (a) Статьи 5(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-5622006/statya-5#p100143) Регламента (ЕС) 562/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г., устанавливающего Кодекс Сообщества о правилах, регулирующих передвижение людей через границы (Шенгенский кодекс о границах) <*>; с другой стороны, она позволяет консульскому персоналу проверять, признают ли государства-члены ЕС тот или иной проездной документ с целью проставления визовой наклейки.

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><*> ОЖ N L 105, 13.4.2006, стр. 1.

<a id="p100025"></a>(4) В соответствии с [пунктом (c) Статьи 48(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8102009/statya-1#p100594) Регламента (ЕС) 810/2009 Европейского Парламента и Совета ЕС от 13 июля 2009 г. об учреждении Визового Кодекса Сообщества (Визового Кодекса) <*> в рамках Шенгенского сотрудничества на местном уровне должен быть составлен исчерпывающий перечень проездных документов, выданных принимающей страной.

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><*> ОЖ N L 243, 15.9.2009, стр. 1.

<a id="p100028"></a>(5) Следует создать механизм для обеспечения постоянного обновления перечня проездных документов.
<a id="p100029"></a>(6) Принимая во внимание релевантность обеспечения безопасности проездных документов с точки зрения их возможного признания, Европейская Комиссия при содействии экспертов государств-членов ЕС должна в соответствующих случаях проводить техническую оценку.
<a id="p100030"></a>(7) Государства-члены ЕС являются и должны оставаться компетентными в отношении признания проездных документов с целью разрешения их обладателю пересекать внешние границы и проставления визовой наклейки.
<a id="p100031"></a>(8) Государства-члены ЕС должны уведомлять о своей позиции в отношении всех проездных документов и стремиться согласовать свои позиции в отношении различных видов проездных документов. Поскольку непредставление государством-членом ЕС уведомления о своей позиции в отношении проездного документа может создать проблемы для обладателей указанного проездного документа, следует создать механизм, обязывающий государства-члены ЕС излагать свою позицию в отношении признания и непризнания таких документов. Данный механизм не должен препятствовать государствам-членам ЕС уведомлять об изменении их позиции в любой момент.
<a id="p100032"></a>(9) В долгосрочной перспективе следует создать онлайновую базу данных, содержащую образцы всех проездных документов, с тем, чтобы облегчить рассмотрение данного проездного документа органами пограничного контроля и консульским персоналом. Указанная база данных должна обновляться в соответствии с любыми изменениями в ранее указанных случаях признания или непризнания данного проездного документа государствами-членами ЕС.
<a id="p100033"></a>(10) Европейская Комиссия должна составить в информационных целях неисчерпывающий перечень известных фиктивных и камуфляжных паспортов, доведенных до ее сведения государствами-членами ЕС. Фиктивные и камуфляжные паспорта, находящиеся в списке, не должны подлежать признанию или непризнанию. Они не должны давать своим обладателям право пересекать внешние границы и не должны заверяться визой.
<a id="p100034"></a>(11) В целях обеспечения единообразных условий для составления и обновления перечня проездных документов Европейской Комиссии должны быть предоставлены имплементационные полномочия. Данные полномочия должны осуществляться в соответствии с [Регламентом](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающим правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий <*>.

<a id="p100035"></a>

---

<a id="p100036"></a><*> ОЖ N L 55, 28.2.2011, стр. 13.

<a id="p100037"></a>(12) Для составления и обновления перечня проездных документов должна использоваться консультативная процедура, поскольку указанные действия представляют собой лишь обобщение данных о выданных проездных документах.
<a id="p100038"></a>(13) Что касается Исландии и Норвегии, настоящее Решение представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения, заключенного Советом Европейского Союза и Республикой Исландия и Королевством Норвегия относительно ассоциации последних с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в пунктах А, В и С Статьи 1 Решения 1999/437/ЕС Совета ЕС от 17 мая 1999 г. о некоторых механизмах применения указанного Соглашения <**>.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><*> ОЖ N L 176, 10.7.1999, стр. 36.
<a id="p100041"></a><**> ОЖ N L 176, 10.7.1999, стр. 31.

<a id="p100042"></a>(14) Что касается Швейцарии, настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Соглашения между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в пунктах A, B и C Статьи 1 Решения 1999/437/ЕС, которую необходимо рассматривать в сочетании со Статьей 3 Решения 2008/146/ЕС <**> Совета ЕС.

<a id="p100043"></a>

---

<a id="p100044"></a><*> ОЖ N L 53, 27.2.2008, стр. 52.
<a id="p100045"></a><**> ОЖ N L 53, 27.2.2008, стр. 1.

<a id="p100046"></a>(15) Что касается Лихтенштейна, настоящий Регламент представляет собой развитие положений Шенгенских достижений в значении Протокола между Европейским Союзом, Европейским Сообществом, Швейцарской Конфедерацией и Княжеством Лихтенштейн о присоединении Княжества Лихтенштейн к Соглашению между Европейским Союзом, Европейским Сообществом и Швейцарской Конфедерацией об ассоциации Швейцарской Конфедерации с процессом имплементации, применения и развития Шенгенских достижений <*>, которые относятся к сфере, указанной в пунктах A, B и C Статьи 1 Решения 1999/437/ЕС, которую необходимо рассматривать в сочетании со Статьей 3 Решения 2011/350/ЕС Совета ЕС <**>.

<a id="p100047"></a>

---

<a id="p100048"></a><*> ОЖ N L 160, 18.6.2011, стр. 21.
<a id="p100049"></a><**> ОЖ N L 160, 18.6.2011, стр. 19.

<a id="p100050"></a>(16) В соответствии со [Статьями 1](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-1#p100027) и [2](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-2#p100032) Протокола N 22 о позиции Дании, приложенного к [TEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evropeyskom-soyuze-rus-angl/statya-1) и [TFEU](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1), Дания не принимает участия в принятии настоящего Регламента, не связана им и не обязана его применять. Учитывая, что настоящий Регламент основан на Шенгенских достижениях, в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/protokol-22-evropeyskiy-soyuz-es/statya-4#p100043) указанного Протокола Дания в течение шести месяцев после принятия Советом ЕС решения по настоящему Регламенту должна принять решение о том, будет ли она имплементировать его в свое национальное законодательство.
<a id="p100051"></a>(17) Настоящее Решение представляет собой развитие положений Шенгенских достижений, в которых Соединенное Королевство не принимает участия в соответствии с Решением 2000/365/ЕС Совета ЕС от 29 мая 2000 г. относительно запроса Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об участии в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>; в этой связи Соединенное Королевство не участвует в его принятии, не связано обязательствами в соответствии с ним и не обязано его применять.

<a id="p100052"></a>

---

<a id="p100053"></a><*> ОЖ N L 131, 1.6.2000, стр. 43.

<a id="p100054"></a>(18) Настоящее Решение представляет собой развитие положений Шенгенских достижений, в которых Ирландия не принимает участия в соответствии с Решением 2002/192/ЕС Совета ЕС от 28 февраля 2002 г. относительно запроса Ирландии об участии в некоторых положениях Шенгенских достижений <*>; следовательно, Ирландия не участвует в его принятии, не связана обязательствами в соответствии с ним и не обязана его применять.

<a id="p100055"></a>

---

<a id="p100056"></a><*> ОЖ N L 64, 7.3.2002, стр. 20.

<a id="p100057"></a>(19) В отношении Кипра настоящее Решение представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом связанный с ними в значении [Статьи 3(2)](https://bukva.ai/docs/dogovor-mezhdu-korolevstvom-belgiya/statya-3-2#p100070) Акта о присоединении 2003 г.
<a id="p100058"></a>(20) Настоящее Решение представляет собой акт, основанный на Шенгенских достижениях или иным образом связанный с ним в значении Статьи 4(2) Акта о присоединении 2005 г.,
<a id="p100059"></a>Приняли настоящее Решение:

<div align="center">

## Статья 1

### <a id="p100060"></a>Статья 1


<a id="p100061"></a>**Предмет и сфера применения**

</div>


1. <a id="p100062"></a>Настоящее Решение устанавливает перечень проездных документов, которые дают право их обладателю пересекать внешние границы и которые могут быть заверены визой (перечень проездных документов), а также механизм его составления.
2. <a id="p100063"></a>Настоящее Решение применяется к таким проездным документам, как национальный паспорт (обычный, дипломатический, служебный паспорт/паспорт официального должностного лица или специальный паспорт), чрезвычайный проездной документ, проездной документ беженца или лица без гражданства, проездной документ, выданный международными организациями, или пропуск.
3. <a id="p100064"></a>Настоящее Решение не затрагивает компетенцию государств-членов ЕС в отношении признания проездных документов.

<div align="center">

## Статья 2

### <a id="p100065"></a>Статья 2


<a id="p100066"></a>**Составление перечня проездных документов**

</div>


1. <a id="p100067"></a>Европейская Комиссия составляет перечень проездных документов при содействии государств-членов ЕС на основе информации, собранной в рамках Шенгенского сотрудничества на местном уровне, как указано в [пункте (c) Статьи 48(1)](https://bukva.ai/docs/reglament-8102009/statya-1#p100594) Регламента (ЕС) 810/2009.
2. <a id="p100068"></a>Перечень проездных документов составляется в соответствии с консультативной процедурой, предусмотренной в [Статье 8(2)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-8#p100107) настоящего Решения.

<div align="center">

## Статья 3

### <a id="p100069"></a>Статья 3


<a id="p100070"></a>**Структура перечня проездных документов**

</div>


1. <a id="p100071"></a>Перечень проездных документов должен быть разделен на три части.
2. <a id="p100072"></a>Часть I состоит из проездных документов, выданных третьими странами и территориальными образованиями, перечисленными в [Приложениях I](https://bukva.ai/docs/reglament-5392001/statya-8#p100196) и [II](https://bukva.ai/docs/reglament-5392001/statya-8#p100305) к Регламенту (ЕС) 539/2001 Совета ЕС от 15 марта 2001 г. об установлении списка третьих стран, граждане которых обязаны иметь визы при пересечении внешних границ ЕС, и стран, граждане которых освобождены от соблюдения указанного требования <*>.

<a id="p100073"></a>

---

<a id="p100074"></a><*> ОЖ N L 81, 21.3.2001, стр. 1.

3. <a id="p100075"></a>Часть II состоит из следующих проездных документов, выданных государствами-членами ЕС, в том числе выданных государствами-членами Европейского Союза, которые не принимают участия в принятии настоящего Решения, и государствами-членами Европейского Союза, которые еще не применяют положения Шенгенских достижений в полном объеме:
<a id="p100076"></a>(a) проездные документы, выданные гражданам третьих стран;
<a id="p100077"></a>(b) проездные документы, выданные беженцам в соответствии с [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-bezhentsev/statya-1) ООН о статусе беженцев от 28 июля 1951 г.;
<a id="p100078"></a>(c) проездные документы, выданные лицам без гражданства в соответствии с [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-statuse-apatridov/statya-1) ООН о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г.;
<a id="p100079"></a>(d) проездные документы, выданные лицам, не имеющим гражданства какой-либо страны и проживающим в одном из государств-членов ЕС;
<a id="p100080"></a>(e) проездные документы, выданные Соединенным Королевством британским гражданам, которые не являются гражданами Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии для целей права Союза.
4. <a id="p100081"></a>Часть III состоит из проездных документов, выданных международными организациями.
5. <a id="p100082"></a>Как правило, внесение в перечень конкретного проездного документа применяется ко всем сериям данного проездного документа, которые все еще действительны.
6. <a id="p100083"></a>Если третья страна не выдает проездной документ определенного вида, то это должно быть указано путем внесения в перечень проездных документов слов "не выдается".

<div align="center">

## Статья 4

### <a id="p100084"></a>Статья 4


<a id="p100085"></a>**Уведомление о признании или непризнании**<br>
**перечисленных в перечне проездных документов**

</div>


1. <a id="p100086"></a>В течение 3 месяцев после представления перечня проездных документов государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию о своей позиции в отношении признания или непризнания перечисленных в перечне проездных документов.
2. <a id="p100087"></a>Если государство-член ЕС не уведомит о своей позиции в течение периода, указанного в [параграфе 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-4#p100086), соответствующий проездной документ считается признанным до тех пор, пока данное государство-член ЕС не уведомит о его непризнании.
3. <a id="p100088"></a>В рамках комитета, указанного в [Статье 8(1)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-8#p100106) настоящего Решения, государства-члены ЕС должны обмениваться информацией об основаниях признания или непризнания конкретных проездных документов с целью достижения согласованной позиции.
4. <a id="p100089"></a>Государства-члены ЕС должны уведомлять Европейскую Комиссию обо всех изменениях в ранее указанном признании или непризнании данного проездного документа.

<div align="center">

## Статья 5

### <a id="p100090"></a>Статья 5


<a id="p100091"></a>**Новые выданные проездные документы**

</div>


1. <a id="p100092"></a>Государства-члены ЕС должны уведомлять Европейскую Комиссию о новых проездных документах, указанных в [пунктах (a)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-3#p100076) - [(d) Статьи 3(3)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-3#p100079) настоящего Решения.
2. <a id="p100093"></a>Государства-члены ЕС должны информировать Европейскую Комиссию о новых проездных документах, выданных третьими странами, государствами-членами ЕС и международными организациями, указанными в [Статье 3(2)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-3#p100072), [в пункте (e) Статьи 3(3)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-3#p100080) и в [Статье 3(4)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-3#p100081) настоящего Регламента. Европейская Комиссия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС должна стремиться собирать образцы новых проездных документов, с тем чтобы совместно использовать их.
3. <a id="p100094"></a>Европейская Комиссия должна обновлять перечень проездных документов в соответствии с полученными уведомлениями и информацией и запрашивать от государств-членов ЕС уведомление об их позиции в отношении признания или непризнания данных документов в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-4#p100084).
4. <a id="p100095"></a>Обновленный перечень проездных документов составляется в соответствии с консультативной процедурой, предусмотренной в [Статье 8(2)](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-8#p100107) настоящего Решения.

<div align="center">

## Статья 6

### <a id="p100096"></a>Статья 6


<a id="p100097"></a>**Информация, касающаяся известных фиктивных**<br>
**и камуфляжных паспортов**

</div>


<a id="p100098"></a>Европейская Комиссия также составляет и обновляет неисчерпывающий перечень известных фиктивных и камуфляжных паспортов на основе информации, полученной от государств-членов ЕС.

<div align="center">

## Статья 7

### <a id="p100099"></a>Статья 7


<a id="p100100"></a>**Оценка проездных документов**

</div>


1. <a id="p100101"></a>В целях оказания помощи государствам-членам ЕС в их технической оценке проездных документов Европейская Комиссия при содействии экспертов государств-членов ЕС может проводить технический анализ проездных документов с учетом, в частности, соответствующих стандартов и рекомендаций Международной организации гражданской авиации.
2. <a id="p100102"></a>В соответствующих случаях условия и процедуры выдачи проездных документов также могут быть проанализированы в данных рамках.
3. <a id="p100103"></a>Результаты оценок, указанных в [параграфах 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-7#p100101) и [2](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-7#p100102), должны быть представлены государствам-членам ЕС.

<div align="center">

## Статья 8

### <a id="p100104"></a>Статья 8


<a id="p100105"></a>**Порядок работы комитета**

</div>


1. <a id="p100106"></a>Европейской Комиссии оказывает содействие комитет (Комитет по проездным документам). Данный комитет является комитетом в значении [Регламента](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-1) (ЕС) 182/2011.
2. <a id="p100107"></a>В тех случаях, когда делается ссылка на настоящий параграф, подлежит применению [Статья 4](https://bukva.ai/docs/reglament-1822011/statya-4#p100074) Регламента (ЕС) 182/2011.

<div align="center">

## Статья 9

### <a id="p100108"></a>Статья 9


<a id="p100109"></a>**Публикация перечней**

</div>


<a id="p100110"></a>Европейская Комиссия должна предоставлять перечень проездных документов, включая уведомления в соответствии со [Статьей 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-4#p100084) настоящего Решения, и перечень, указанный в [Статье 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-6#p100096), государствам-членам ЕС и общественности посредством постоянно обновляемого электронного опубликования.

<div align="center">

## Статья 10

### <a id="p100111"></a>Статья 10


<a id="p100112"></a>**Отмены**

</div>


<a id="p100113"></a>Решения SCH/Com-ex (98)56 и SCH/Com-ex (99)14 подлежат отмене.

<div align="center">

## Статья 11

### <a id="p100114"></a>Статья 11


<a id="p100115"></a>**Вступление в силу**

</div>


1. <a id="p100116"></a>Настоящее Решение вступает в силу на 20-й день после его опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
2. <a id="p100117"></a>Настоящее Решение подлежит применению со дня его вступления в силу, за исключением [Статьи 10](https://bukva.ai/docs/reshenie-11052011es/statya-10#p100111), которая вступает в силу со дня первого опубликования Европейской Комиссией перечня проездных документов.

<div align="center">

## Статья 12

### <a id="p100118"></a>Статья 12


<a id="p100119"></a>**Адресаты**

</div>


<a id="p100120"></a>Настоящее Решение адресовано государствам-членам ЕС в соответствии с [Договорами](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-funktsionirovanii-evropeyskogo-soyuza/statya-1).

<a id="p100121"></a>Совершено в Страсбурге 25 октября 2011 г.

<div align="right">

<a id="p100122"></a>(Подписи)

</div>






<div align="center">

<a id="p100123"></a>**DECISION No 1105/2011/EU**<br>
**OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL**<br>
**ON THE LIST OF TRAVEL DOCUMENTS WHICH ENTITLE THE HOLDER**<br>
**TO CROSS THE EXTERNAL BORDERS AND WHICH MAY BE ENDORSED**<br>
**WITH A VISA AND ON SETTING UP A MECHANISM**<br>
**FOR ESTABLISHING THIS LIST**

<a id="p100124"></a>**(Strasbourg, 25.X.2011)**

</div>


<a id="p100125"></a>The European Parliament and the Council of the European Union,
<a id="p100126"></a>Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 77(2) thereof,
<a id="p100127"></a>Having regard to the proposal from the European Commission,
<a id="p100128"></a>After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
<a id="p100129"></a>Acting in accordance with the ordinary legislative procedure <*>,

<a id="p100130"></a>

---

<a id="p100131"></a><*> Position of the European Parliament of 6 July 2011 (not yet published in the Official Journal) and Decision of the Council of 23 September 2011.

<a id="p100132"></a>Whereas:
<a id="p100133"></a>(1) On the basis of Article 17(3)(a) of the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 <*>, Decisions SCH/Com-ex (98)56 <**> and SCH/Com-ex (99)14 <***> established the Manual of travel documents entitling the holder to cross the external borders and which may be endorsed with a visa. Those Decisions should be adapted to the institutional and legal framework of the Union.

<a id="p100134"></a>

---

<a id="p100135"></a><*> OJ L 239, 22.9.2000, p. 19.
<a id="p100136"></a><**> OJ L 239, 22.9.2000, p. 207.
<a id="p100137"></a><***> OJ L 239, 22.9.2000, p. 298.

<a id="p100138"></a>(2) The list of travel documents issued by third countries should be monitored systematically to ensure that Member States' authorities dealing with the processing of visa applications and with border controls have accurate information at their disposal about the travel documents presented by third-country nationals. Exchanges of information between Member States on the travel documents issued and on Member States' recognition of those travel documents, and making the entire compilation available to the public, should be modernised and made more efficient.
<a id="p100139"></a>(3) The purpose of the list of travel documents is twofold: on the one hand, it allows border control authorities to verify whether a given travel document is recognised for the purpose of crossing the external borders as set out in point (a) of Article 5(1) of Regulation (EC) No 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) <*>; on the other hand, it allows consular staff to verify whether Member States recognise a given travel document for the purpose of affixing a visa sticker.

<a id="p100140"></a>

---

<a id="p100141"></a><*> OJ L 105, 13.4.2006, p. 1.

<a id="p100142"></a>(4) Under point (c) of Article 48(1) of Regulation (EC) No 810/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing a Community Code on Visas (Visa Code) <*> an exhaustive list of travel documents issued by the host country should be drawn up within local Schengen cooperation.

<a id="p100143"></a>

---

<a id="p100144"></a><*> OJ L 243, 15.9.2009, p. 1.

<a id="p100145"></a>(5) A mechanism should be established to ensure that the list of travel documents is constantly updated.
<a id="p100146"></a>(6) Considering the relevance of the security of the travel documents with regard to their possible recognition, the Commission, assisted by experts of the Member States, should provide a technical assessment, where appropriate.
<a id="p100147"></a>(7) Member States are and should remain competent for the recognition of travel documents for the purpose of allowing the holder to cross the external borders and affixing a visa sticker.
<a id="p100148"></a>(8) Member States should notify their position in relation to all travel documents and endeavour to harmonise their positions on the different types of travel documents. Since a Member State's failure to notify its position with regard to a travel document may cause problems to holders of that travel document, a mechanism should be established to place an obligation on Member States to state their position on the recognition and non-recognition of such documents. That mechanism should not preclude Member States from notifying a change in their position at any given moment.
<a id="p100149"></a>(9) An online database containing specimens of all travel documents should be established in the long term to facilitate the examination of a given travel document by border control authorities and consular staff. That database should be kept up to date in line with any changes to previously indicated recognition or nonrecognition of a given travel document by Member States.
<a id="p100150"></a>(10) For information purposes, the Commission should draw up a non-exhaustive list of known fantasy and camouflage passports brought to its attention by the Member States. The fantasy and camouflage passports which are on the list should not be subject to recognition or non-recognition. They should not entitle their holders to cross the external borders and should not be endorsed with a visa.
<a id="p100151"></a>(11) In order to ensure uniform conditions for compiling and updating the list of travel documents, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers <*>.

<a id="p100152"></a>

---

<a id="p100153"></a><*> OJ L 55, 28.2.2011, p. 13.

<a id="p100154"></a>(12) The advisory procedure should be used for drawing up and updating the list of travel documents, given that those acts merely constitute the compilation of issued travel documents.
<a id="p100155"></a>(13) As regards Iceland and Norway, this Decision constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters' association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, points A, B and C, of Council Decision 1999/43 7/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of that Agreement <**>.

<a id="p100156"></a>

---

<a id="p100157"></a><*> OJ L 176, 10.7.1999, p. 36.
<a id="p100158"></a><**> OJ L 176, 10.7.1999, p. 31.

<a id="p100159"></a>(14) As regards Switzerland, this Decision constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis <*>, which fall within the area referred to in Article 1, points A, B and C, of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/146/EC <**>.

<a id="p100160"></a>

---

<a id="p100161"></a><*> OJ L 53, 27.2.2008, p. 52.
<a id="p100162"></a><**> OJ L 53, 27.2.2008, p. 1.

<a id="p100163"></a>(15) As regards Liechtenstein, this Decision constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis within the meaning of the Protocol signed between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation's association with the implementation, application and development of the Schengen acquis, which fall within the area referred to in Article 1, points A, B and C, of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2011/350/EU <*>.

<a id="p100164"></a>

---

<a id="p100165"></a><*> OJ L 160, 18.6.2011, p. 19.

<a id="p100166"></a>(16) In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol (No 22) on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union, Denmark is not taking part in the adoption of this Decision and is not bound by it or subject to its application. Given that this Decision builds upon the Schengen acquis, Denmark shall, in accordance with Article 4 of that Protocol, decide within a period of 6 months after the Council has decided on this Decision whether it will implement it in its national law.
<a id="p100167"></a>(17) This Decision constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which the United Kingdom does not take part, in accordance with Council Decision 2000/365/EC of 29 May 2000 concerning the request of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>; the United Kingdom is therefore not taking part in its adoption and is not bound by it or subject to its application.

<a id="p100168"></a>

---

<a id="p100169"></a><*> OJ L 131, 1.6.2000, p. 43.

<a id="p100170"></a>(18) This Decision constitutes a development of the provisions of the Schengen acquis in which Ireland does not take part, in accordance with Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland's request to take part in some of the provisions of the Schengen acquis <*>; Ireland is therefore not taking part in its adoption and is not bound by it or subject to its application.

<a id="p100171"></a>

---

<a id="p100172"></a><*> OJ L 64, 7.3.2002, p. 20.

<a id="p100173"></a>(19) As regards Cyprus, this Decision constitutes an act building upon, or otherwise related to, the Schengen acquis within the meaning of Article 3(2) of the 2003 Act of Accession.
<a id="p100174"></a>(20) This Decision constitutes an act building upon, or otherwise related to, the Schengen acquis within the meaning of Article 4(2) of the 2005 Act of Accession,
<a id="p100175"></a>Have adopted this Decision:

<div align="center">

<a id="p100176"></a>**Article 1**

<a id="p100177"></a>**Subject matter and scope**

</div>


1. <a id="p100178"></a>This Decision establishes the list of travel documents which entitle the holder to cross the external borders and which may be endorsed with a visa (the list of travel documents) and a mechanism for compiling it.
2. <a id="p100179"></a>This Decision applies to travel documents such as a national passport (ordinary, diplomatic, service/official or special passport), an emergency travel document, a refugee or stateless person's travel document, a travel document issued by international organisations, or a laissez-passer.
3. <a id="p100180"></a>This Decision does not affect Member States' competence for the recognition of travel documents.

<div align="center">

<a id="p100181"></a>**Article 2**

<a id="p100182"></a>**Compilation of the list of travel documents**

</div>


1. <a id="p100183"></a>The Commission shall draw up the list of travel documents with the assistance of Member States on the basis of information gathered within local Schengen cooperation, as referred to in point (c) of Article 48(1) of Regulation (EC) No 810/2009.
2. <a id="p100184"></a>The list of travel documents shall be drawn up in accordance with the advisory procedure referred to in Article 8(2).

<div align="center">

<a id="p100185"></a>**Article 3**

<a id="p100186"></a>**Structure of the list of travel documents**

</div>


1. <a id="p100187"></a>The list of travel documents shall be divided into three parts.
2. <a id="p100188"></a>Part I shall consist of travel documents issued by the third countries and territorial entities listed in Annexes I and II to Council Regulation (EC) No 539/2001 of 15 March 2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement <*>.

<a id="p100189"></a>

---

<a id="p100190"></a><*> OJ L 81, 21.3.2001, p. 1.

3. <a id="p100191"></a>Part II shall consist of the following travel documents issued by Member States, including those issued by the Member States of the European Union which are not taking part in the adoption of this Decision and by the Member States of the European Union which do not yet apply the provisions of the Schengen acquis in full:
<a id="p100192"></a>(a) travel documents issued to third-country nationals;
<a id="p100193"></a>(b) travel documents issued to refugees under the United Nations Convention Relating to the Status of Refugees of 28 July 1951;
<a id="p100194"></a>(c) travel documents issued to stateless persons under the United Nations Convention relating to the Status of Stateless Persons of 28 September 1954;
<a id="p100195"></a>(d) travel documents issued to persons who do not hold the nationality of any country and who reside in a Member State;
<a id="p100196"></a>(e) travel documents issued by the United Kingdom to British citizens who are not nationals of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland for the purposes of Union law.
4. <a id="p100197"></a>Part III shall consist of travel documents issued by international organisations.
5. <a id="p100198"></a>As a general rule, the listing of a given travel document applies to all series of that travel document that are still valid.
6. <a id="p100199"></a>If a third country does not issue a particular type of travel document, this shall be indicated by entering "not issued" in the list of travel documents.

<div align="center">

<a id="p100200"></a>**Article 4**

<a id="p100201"></a>**Notification of recognition or non-recognition of listed**<br>
**travel documents**

</div>


1. <a id="p100202"></a>Within 3 months after the communication of the list of travel documents, Member States shall notify to the Commission their position on recognition or non-recognition of the listed travel documents.
2. <a id="p100203"></a>If a Member State fails to notify its position within the period referred to in paragraph 1, the travel document concerned shall be deemed to be recognised until that Member State's notification of its non-recognition.
3. <a id="p100204"></a>Within the framework of the committee referred to in Article 8(1), Member States shall exchange information on the grounds for the recognition or non-recognition of specific travel documents with a view to reaching a harmonised position.
4. <a id="p100205"></a>Member States shall notify the Commission of all changes to previously indicated recognition or non-recognition of a given travel document.

<div align="center">

<a id="p100206"></a>**Article 5**

<a id="p100207"></a>**New travel documents issued**

</div>


1. <a id="p100208"></a>Member States shall notify the Commission of new travel documents referred to in points (a) to (d) of Article 3(3).
2. <a id="p100209"></a>Member States shall inform the Commission of new travel documents issued by third countries, Member States and international organisations referred to in Article 3(2), in point (e) of Article 3(3) and in Article 3(4). The Commission shall, in cooperation with the Member States, endeavour to collect specimens of new travel documents in order to share them.
3. <a id="p100210"></a>The Commission shall update the list of travel documents in accordance with the notifications and information received and shall request Member States to notify their position on recognition or non-recognition in accordance with Article 4.
4. <a id="p100211"></a>The updated list of travel documents shall be drawn up in accordance with the advisory procedure referred to in Article 8(2).

<div align="center">

<a id="p100212"></a>**Article 6**

<a id="p100213"></a>**Information concerning known fantasy**<br>
**and camouflage passports**

</div>


<a id="p100214"></a>The Commission shall also draw up and update a nonexhaustive list of known fantasy and camouflage passports on the basis of information received from the Member States.

<div align="center">

<a id="p100215"></a>**Article 7**

<a id="p100216"></a>**Assessment of travel documents**

</div>


1. <a id="p100217"></a>In order to assist the Member States in their technical assessment of travel documents, the Commission, assisted by experts of the Member States, may provide for a technical analysis of the travel documents, taking into account in particular the relevant International Civil Aviation Organization standards and recommendations.
2. <a id="p100218"></a>Where relevant, the conditions and procedures for issuing travel documents may also be analysed within this framework.
3. <a id="p100219"></a>The results of the assessments referred to in paragraphs 1 and 2 shall be communicated to the Member States.

<div align="center">

<a id="p100220"></a>**Article 8**

<a id="p100221"></a>**Committee procedure**

</div>


1. <a id="p100222"></a>The Commission shall be assisted by a committee (the Travel Document Committee). That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2. <a id="p100223"></a>Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.

<div align="center">

<a id="p100224"></a>**Article 9**

<a id="p100225"></a>**Publication of the lists**

</div>


<a id="p100226"></a>The Commission shall make the list of travel documents, including the notifications pursuant to Article 4, and the list referred to in Article 6, available to the Member States and the public via a constantly updated electronic publication.

<div align="center">

<a id="p100227"></a>**Article 10**

<a id="p100228"></a>**Repeals**

</div>


<a id="p100229"></a>Decisions SCH/Com-ex (98)56 and SCH/Com-ex (99)14 shall be repealed.

<div align="center">

<a id="p100230"></a>**Article 11**

<a id="p100231"></a>**Entry into force**

</div>


1. <a id="p100232"></a>This Decision shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union.
2. <a id="p100233"></a>This Decision shall apply with effect from the date of its entry into force, except for Article 10, which shall apply with effect from the date of the first publication by the Commission of the list of travel documents.

<a id="p100234"></a>Article 12

<a id="p100235"></a>Addressees

<a id="p100236"></a>This Decision is addressed to the Member States in accordance with the Treaties.

<div align="center">

<a id="p100237"></a>Done at Strasbourg, 25 October 2011.

</div>




<a id="p100238"></a>

---