---
title: "Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 N 11"
number: "11"
issuer: "Высший Евразийский экономический совет"
issued_on: 2018-05-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/reshenie-11-2018-vysshiy-evraziyskiy"
---

## Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 N 11

# Решение Высшего Евразийского экономического совета от 14.05.2018 N 11

"Об основных ориентирах макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2019 годы"

> [!IMPORTANT]
> Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29.05.2019 N 7 утверждены Основные [ориентиры](https://bukva.ai/docs/reshenie-7-2019-vysshiy-evraziyskiy#p100016) на 2019 - 2020 годы.
> Начало действия документа - 16.05.2018.
> В соответствии с [пунктом 4](#p100008) данный документ вступил в силу с даты официального опубликования (размещен на Официальном сайте ЕАЭС http://www.eaeunion.org/ - 16.05.2018).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ**

<a id="p100002"></a>**РЕШЕНИЕ**<br>
**от 14 мая 2018 г. N 11**

<a id="p100003"></a>**ОБ ОСНОВНЫХ ОРИЕНТИРАХ**<br>
**МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ**<br>
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2018 - 2019 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>Высший Евразийский экономический совет решил:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые основные [ориентиры](#p100016) макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2019 годы.
2. <a id="p100006"></a>Рекомендовать правительствам государств - членов Евразийского экономического союза учитывать при проведении макроэкономической политики утвержденные настоящим Решением основные [ориентиры](#p100016) макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2019 годы.
3. <a id="p100007"></a>Евразийской экономической комиссии проводить анализ мер, реализуемых государствами - членами Евразийского экономического союза в области макроэкономической политики, и оценивать соответствие таких мер утвержденным настоящим Решением основным [ориентирам](#p100016) макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2018 - 2019 годы.
4. <a id="p100008"></a>Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

<div align="center">

<a id="p100009"></a>Члены Высшего Евразийского экономического совета:

</div>



| <a id="p100010"></a>От Республики Армения | <a id="p100011"></a>От Республики Беларусь | <a id="p100012"></a>От Республики Казахстан | <a id="p100013"></a>От Кыргызской Республики | <a id="p100014"></a>От Российской Федерации |
| --- | --- | --- | --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100015"></a>Утверждены<br>
Решением Высшего<br>
Евразийского экономического совета<br>
от 14 мая 2018 г. N 11

</div>


<div align="center">

<a id="p100016"></a>**ОСНОВНЫЕ ОРИЕНТИРЫ**<br>
**МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ**<br>
**ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА НА 2018 - 2019 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100017"></a>Настоящий документ разработан в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1#p103288) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и направлен на достижение целей, установленных Основными направлениями экономического развития Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 16 октября 2015 г. N 28, а также на решение задач, определенных стратегическими и программными документами государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз).
<a id="p100018"></a>Утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 14 апреля 2017 г. N 7 основные ориентиры макроэкономической политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2017 - 2018 годы учитывались государствами-членами при проведении макроэкономической политики, что способствовало преодолению последствий влияния негативных внешних факторов предыдущих лет и улучшению ситуации в национальных экономиках.
<a id="p100019"></a>После снижения экономической активности в Союзе в 2015 - 2016 годах в 2017 году наблюдалось ее постепенное восстановление. На фоне роста потребительского спроса и умеренного повышения цен на основные экспортные товары государств-членов в целом по Союзу наблюдались рост выпуска продукции в промышленном и агропромышленном производстве, увеличение объемов грузоперевозок и оборота розничной торговли.
<a id="p100020"></a>В результате проведения правительствами и национальными (центральными) банками государств-членов активной экономической политики на фоне некоторого улучшения внешних и внутренних условий все государства-члены достигли положительных темпов экономического роста. При этом темпы роста экономик Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики оказались выше среднемировых значений.
<a id="p100021"></a>Поддержание гибкости обменных курсов национальных валют обеспечило государствам-членам внешнюю сбалансированность и способствовало повышению конкурентоспособности их экспорта. Существенно вырос объем внешней торговли товарами, при этом экспортная и импортная составляющие растут сопоставимыми темпами. Еще более значительным явилось увеличение объема взаимной торговли товарами в рамках Союза, где более высокими темпами рос экспорт продукции средне- и высокотехнологичных производств.
<a id="p100022"></a>Формированию позитивных экономических результатов в значительной степени способствовало улучшение макроэкономической ситуации в Союзе. В результате реализации эффективных национальных антиинфляционных мер и учета рекомендаций Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), направленных на снижение уровня инфляции в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, темпы роста потребительских цен в указанных странах были снижены. В то же время Республика Армения и Кыргызская Республика преодолели дефляцию вследствие реализации стимулирующей денежно-кредитной политики и восстановления потребительского спроса. В результате реализации комплекса мер на национальном и интеграционном уровнях впервые за период существования Союза зафиксировано соблюдение всеми государствами-членами предельного расчетного количественного значения показателя инфляции (индекса потребительских цен), установленного [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1). В дальнейшем государства-члены продолжат направлять усилия на поддержание инфляции на стабильно низком уровне с целью создания благоприятных условий для экономического развития.
<a id="p100023"></a>В бюджетной сфере в 2017 году наблюдалось улучшение показателей в большинстве государств-членов. В Республике Армения, Кыргызской Республике и Российской Федерации зафиксировано сокращение дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления, в Республике Беларусь консолидированный бюджет исполнен с профицитом. Вместе с тем, по оценке Комиссии, по итогам 2017 года существует риск превышения Республикой Армения, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой установленного [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) количественного значения дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления. Кроме того, Республика Армения и Кыргызская Республика могут превысить установленное [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) значение показателя долга сектора государственного управления, рост которого был обусловлен необходимостью финансирования дефицита консолидированного бюджета сектора государственного управления и инвестиционных проектов.
<a id="p100024"></a>Обеспечение государствами-членами текущей бюджетной сбалансированности и долгосрочной устойчивости государственных финансов является необходимым условием для проведения последовательной экономической политики, направленной на экономическое развитие.
<a id="p100025"></a>Важнейшим фактором поддержания позитивной экономической динамики, позволяющим привлечь дополнительные ресурсы в экономику и увеличить доходную составляющую государственного бюджета, становится стимулирование инвестиционной активности. В 2017 году в государствах-членах наметился рост инвестирования в основной капитал, однако государственное финансирование инвестиционных проектов в реальном секторе оставалось на высоком уровне, что увеличивало нагрузку на государственные бюджеты. Необходимо проводить активную политику, направленную на стимулирование привлечения частных инвестиций в экономики государств-членов в первую очередь за счет улучшения делового климата в Союзе.
<a id="p100026"></a>На фоне стабилизации макроэкономической ситуации в государствах-членах и улучшения условий торговли становится особенно важным использовать "окно возможностей" и предпринять усилия по модернизации экономики и повышению производительности в реальном секторе. Цифровая трансформация экономики, разработка и внедрение новых технологий, развитие человеческого капитала и инфраструктуры будут способствовать наращиванию производственного потенциала государств-членов, повышению прибыльности реального сектора и доходов государственного бюджета, росту благосостояния населения и конкурентоспособности государств-членов на международном уровне.
<a id="p100027"></a>Развивая производственный потенциал и повышая эффективность производства необходимо учитывать, что возможности внутреннего спроса в каждом государстве-члене ограничены и увеличение производительности необходимо поддерживать посредством укрепления внешнеторговых связей и развития внутреннего рынка Союза, что позволит обеспечить новые возможности для развития несырьевого экспорта и расширения экспортной специализации государств-членов.
<a id="p100028"></a>Влияние внешних условий на развитие экономик государств-членов в 2018 - 2019 годах будет в основном обусловлено вероятным ускорением темпов роста мировой экономики и воздействием динамики цен на сырьевых рынках на экономическую ситуацию. В этот период Международный валютный фонд прогнозирует ежегодный рост мировой экономики на уровне 3,9 процента. В соответствии с прогнозными оценками Всемирного банка также предполагается, что мировая экономика будет расти более высокими темпами, чем в 2017 году. Риски дестабилизирующего влияния изменения сырьевых цен сохранятся в связи с сохранением структурных ограничений в экономиках государств-членов.
<a id="p100029"></a>Приоритетными целями экономической политики на среднесрочный период в этих условиях становятся активизация процесса восстановления экономического роста и создание базиса для устойчивого экономического развития государств-членов.
<a id="p100030"></a>В связи с этим основными ориентирами макроэкономической политики государств-членов на 2018 - 2019 годы будут стремление к достижению в среднесрочном периоде темпов экономического роста в Союзе не ниже 2 процентов и поддержание показателей инфляции вблизи либо в пределах национальных ориентиров.
<a id="p100031"></a>Достижение намеченных макроэкономических ориентиров предусматривает реализацию национальных и интеграционных мер по следующим направлениям.
<a id="p100032"></a>Создание благоприятных макроэкономических условий, в том числе:
<a id="p100033"></a>обеспечение ценовой стабильности;
<a id="p100034"></a>повышение доверия к политике национальных (центральных) банков государств-членов с целью снижения инфляционных ожиданий;
<a id="p100035"></a>подготовка Комиссией рекомендаций, направленных на снижение дефицита консолидированного бюджета и долга сектора государственного управления, в случае превышения государствами-членами количественных значений указанных макроэкономических показателей;
<a id="p100036"></a>разработка подходов к снижению зависимости государственных финансов от циклических колебаний экономики и внешнеэкономической конъюнктуры, в том числе путем совершенствования бюджетных правил государств-членов;
<a id="p100037"></a>обеспечение в среднесрочной перспективе постепенной бюджетной консолидации;
<a id="p100038"></a>принятие государствами-членами мер по обеспечению долговой устойчивости государственных финансов.
<a id="p100039"></a>Стимулирование инвестиционной активности и улучшение делового климата, в том числе:
<a id="p100040"></a>поддержание в среднесрочном периоде налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты государств-членов на стабильном и экономически обоснованном уровне;
<a id="p100041"></a>создание системы эффективных налоговых льгот, вычетов и других механизмов, направленных на стимулирование инвестиционной активности;
<a id="p100042"></a>совершенствование правового регулирования и внедрение в практику эффективных и взаимовыгодных механизмов привлечения частного капитала к реализации государственных проектов, в том числе на основе принципов государственно-частного партнерства;
<a id="p100043"></a>развитие механизмов коллективного и венчурного инвестирования в целях улучшения финансовых возможностей малого и среднего бизнеса;
<a id="p100044"></a>расширение возможностей повышения доступности долгосрочных кредитных ресурсов, в том числе с привлечением инвестиций национальных и региональных институтов развития;
<a id="p100045"></a>улучшение институциональной среды для ведения бизнеса.
<a id="p100046"></a>Создание условий для повышения производительности в реальном секторе экономики, в том числе:
<a id="p100047"></a>принятие и реализация государствами-членами стратегических и программных документов, направленных на повышение производительности;
<a id="p100048"></a>стимулирование опережающего развития высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности;
<a id="p100049"></a>продолжение реализации структурных преобразований в экономиках государств-членов;
<a id="p100050"></a>стимулирование процессов модернизации и внедрения инновационных продуктов и технологий в реальном секторе;
<a id="p100051"></a>развитие индустриальной инфраструктуры;
<a id="p100052"></a>реализация цифровой повестки Союза и внедрение цифровых технологий в различные сферы экономик государств-членов;
<a id="p100053"></a>реализация межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере с участием государств-членов;
<a id="p100054"></a>развитие возможностей профессионального обучения и переобучения, повышения квалификации трудящихся в целях улучшения качества трудовых ресурсов и роста эффективной занятости;
<a id="p100055"></a>расширение возможностей в сфере трудовой и академической мобильности в рамках Союза.
<a id="p100056"></a>Укрепление внешнеторговых связей и развитие внутреннего рынка Союза, в том числе:
<a id="p100057"></a>продолжение работы по выявлению и поэтапному устранению барьеров, а также сокращению изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза;
<a id="p100058"></a>оптимизация операций, совершаемых на таможенной границе Союза в отношении товаров, перемещаемых участниками внешнеэкономической деятельности, путем обеспечения эффективного таможенного и иных видов контроля;
<a id="p100059"></a>формирование в рамках Союза единых рынков услуг в секторах и в сроки, которые установлены решениями Высшего Евразийского экономического совета;
<a id="p100060"></a>развитие транспортно-логистического потенциала Союза и использование его транзитных возможностей;
<a id="p100061"></a>продолжение работы по интенсификации торгово-экономического сотрудничества с третьими сторонами с целью расширения экспортных возможностей;
<a id="p100062"></a>углубление взаимодействия с международными организациями и другими интеграционными объединениями в экономической сфере.



<a id="p100063"></a>

---