Решение Коллегии Росспорта от 23.03.2005 № 1/1

«Об утверждении Положения о коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту»

КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2005 г. № 1/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 904 «О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту» коллегия решила:

1. Одобрить Положение о коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту (прилагается).

2. Заместителям руководителя Федерального агентства по физической культуре и спорту, руководителям структурных подразделений Федерального агентства по физической культуре и спорту в своей практической работе строго руководствоваться Положением о коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту.

3. Секретарю коллегии (Виноградов П.А.) в двухнедельный срок подготовить приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту по реализации настоящего решения.

4. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

В. А. Фетисов

от 23 марта 2005 г. № 1/1

ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

Коллегия Федерального агентства по физической культуре и спорту (далее — Федеральное агентство), созданная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 904 «О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту», является совещательным органом при руководителе Федерального агентства, основная задача которого — осуществление функций по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, включая противодействие применению допинга, и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта посредством коллективного обсуждения и принятия решений по приоритетным направлениям деятельности Федерального агентства.

Коллегия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту, а также настоящим Положением.

1. Основные направления деятельности коллегии

Рассмотрение вопросов, направленных на:

1.1. Осуществление функций по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, включая противодействие применению допинга, и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

1.2. Реализацию и проведение спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного и спортивного характера.

1.3. Осуществление физкультурно-спортивной работы с инвалидами, подготовку и обеспечение участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях.

1.4. Разработку и реализацию мер по сохранению и развитию материальной базы, научно-технического и образовательного потенциала физической культуры и спорта в стране.

1.5. Совершенствование организационного и финансово-экономического механизма функционирования системы физической культуры и спорта.

1.6. Формирование эффективной системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, а также создание условий для участия сборных команд России в международных спортивных соревнованиях, включая Олимпийские, Параолимпийские и Сурдоолимпийские игры.

1.7. Разработку и реализацию мер по созданию научно обоснованной системы физического воспитания населения, развитию детского и юношеского спорта.

1.8. Определение путей и методов физического воспитания граждан, внедрение физической культуры в режим труда и отдыха в целях привлечения граждан к здоровому образу жизни.

1.9. Пропаганду массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов в данной области.

1.10. Определение мер по созданию системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта.

1.11. Разработку и реализацию мер по организации профессиональной подготовки и повышению квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

1.12. Осуществление функций государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Федерального агентства.

1.13. Укрепление международного сотрудничества в области физической культуры и спорта.

2. Состав и организация работы коллегии

2.1. Коллегия образуется в составе руководителя Федерального агентства, его заместителей, секретаря коллегии, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников аппарата Федерального агентства, федеральных органов исполнительной власти и иных лиц.

2.2. Количество членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются руководителем Федерального агентства.

2.3. Работой коллегии руководит руководитель Федерального агентства. Он назначает секретаря коллегии, ведет заседания, координирует выработку решений коллегии, а также контролирует процесс их реализации.

2.4. Коллегия работает по своему утвержденному плану, который составляется на год (полугодие) по предложениям членов коллегии, руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций Федерального агентства.

2.5. Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал. При необходимости проводятся расширенные и выездные заседания, а также совместные заседания с коллегиями других государственных и общественных органов.

2.6. Заседания коллегии проводятся под председательством руководителя Федерального агентства, а в его отсутствие — одним из заместителей руководителя Федерального агентства.

2.7. Заседание коллегии правомочно, если в нем участвует не менее половины его членов. Замещение членов коллегии другими должностными лицами не допускается.

2.8. На заседание коллегии могут приглашаться представители органов законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, заинтересованных ведомств, общественных организаций и объединений, руководители и специалисты подведомственных Федеральному агентству организаций и учреждений, руководители и работники аппарата Федерального агентства.

2.9. Председатель коллегии может принять решение о проведении закрытого заседания, если обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

2.10. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии. Особое мнение членов коллегии оформляется в виде справки и прилагается к решению коллегии.

2.11. Секретарь коллегии организует работу по обеспечению деятельности коллегии Федерального агентства, включая вопросы подготовки документов и материалов, осуществляет технический контроль за выполнением принятых решений и о результатах докладывает руководителю Федерального агентства. Порядок планирования, подготовки и проведения заседаний коллегии, а также требования к исходным и итоговым документам регламентируются Инструкцией по организации работы коллегии Федерального агентства.

3. Организация контроля за исполнением постановлений коллегии

3.1. Организация выполнения решений коллегии возлагается на заместителей руководителя Федерального агентства, руководителей структурных подразделений, ответственных за реализацию принятых решений.

3.2. Контроль за исполнением в установленные сроки конкретных поручений решений коллегии осуществляет один из заместителей руководителя Федерального агентства, который перед каждым заседанием коллегии информирует руководителя Федерального агентства о ходе их выполнения.

3.3. Снятие решений коллегии с контроля производится руководителем Федерального агентства после представления исполнителями соответствующей отчетной информации (справки).

3.4. Решения коллегии, принятые во исполнение поручений вышестоящих органов, снимаются с контроля решением коллегии.

3.5. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами руководителя Федерального агентства.

4. Права коллегии и ее членов

4.1 Коллегия Федерального агентства имеет право:

4.1.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления, физкультурно-спортивных объединений и организаций информационно-справочные материалы по вопросам, относящимся к деятельности коллегии.

4.1.2. Заслушивать руководство Федерального агентства, руководителей структурных подразделений Федерального агентства, органов государственного управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации, всероссийских физкультурно-спортивных организаций и объединений, а также подведомственных организаций и учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Федерального агентства.

4.2 Члены коллегии Федерального агентства имеют право:

4.2.1. Представлять Федеральное агентство и выступать от его имени в пределах полномочий, предоставленных Председателем коллегии.

4.2.2. Вносить предложения в план работы коллегии, регламент ведения ее заседаний. Давать заключения и предложения в представленные к заседанию справки и проекты решений коллегии.

4.2.3. Вносить Председателю коллегии предложения о внеочередном заседании по вопросам, требующим оперативного решения.

от 23 марта 2005 г. № 1/1

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

1. Планирование и подготовка работы коллегии

1.1. Коллегия работает по утвержденному на заседании коллегии плану, который составляется на полугодие (год). Предложения к плану представляются за 45 дней до окончания года, полугодия секретарю коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту (далее — Федеральное агентство).

1.2. Вопросы для включения в проект плана вносят члены коллегии и руководители структурных подразделений Федерального агентства.

1.3. Перед рассмотрением проекта плана на коллегии готовится информационно-аналитический материал о выполнении плана работы за прошедшее полугодие. Утвержденный коллегией и подписанный руководителем Федерального агентства план работы доводится до всех членов коллегии и структурных подразделений Федерального агентства, а также учреждений и организаций отрасли, участие которых предусмотрено планом.

1.4. План работы публикуется в сборнике официальных документов и материалов Федерального агентства и размещается на сайте Федерального агентства.

1.5. План работы коллегии может быть дополнен или изменен в процессе его реализации по представлению на имя руководителя Федерального агентства докладной записки.

1.6. Заседание коллегии проводится не реже одного раза в квартал. На заседание выносятся два-три вопроса, один из них — основной.

1.7. Непосредственная подготовка к заседанию коллегии начинается с издания приказа руководителя Федерального агентства, в котором определяются: место и сроки проведения заседания, повестка дня, должностные лица, ответственные за подготовку материалов к заседанию коллегии, смета расходов, а также структурные подразделения, отвечающие за финансовое и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения заседания. Приказ издается не позднее чем за 20 дней до заседания коллегии.

1.8. Ответственность за подготовку вопросов для обсуждения на заседаниях коллегии несут заместители руководителя Федерального агентства в соответствии с распределением обязанностей. Руководители структурных подразделений, ответственные за подготовку материалов на коллегию, за 10 дней до заседания представляют секретарю коллегии: проект решения коллегии, информационную справку, список приглашенных для обсуждения и выступающих по каждому вопросу повестки коллегии. Секретарь коллегии обеспечивает рассылку документов членам коллегии и приглашенным не позднее чем за три дня до очередного заседания коллегии.

1.8.1. Координацию подготовки проведения заседаний коллегии осуществляет один из заместителей руководителя Федерального агентства.

1.9. Дата проведения и повестка внеочередного заседания коллегии утверждается руководителем Федерального агентства не позднее чем за 8 дней до заседания.

1.10. Регистрация участников заседаний, обобщение критических замечаний возлагается на управление (отдел), ответственное за подготовку вопроса.

1.11. Вызовы иногородним приглашенным готовят структурные подразделения Федерального агентства, ответственные за подготовку вопроса повестки заседания. Размещение приглашенных в гостиницах, обеспечение их автотранспортом и другими видами хозяйственного обслуживания осуществляют в пределах утвержденной сметы.

1.12. Организация и проведение расширенных (или выездных) заседаний коллегии проводится по специальному плану, утвержденному руководителем Федерального агентства.

1.13. В целях обеспечения делового и оперативного обсуждения вопросов и принятия решений на заседаниях коллегии устанавливается регламент по докладам в пределах 15 — 20 минут, выступлениям — до 5 минут, в прениях — до 3 минут и справкам — до 2 минут.

2. Порядок представления материалов для рассмотрения

2.1. Согласованные проекты решений и справки по обсуждаемым вопросам представляются секретарю коллегии Федерального агентства за 10 дней до заседания. Вопросы, по которым проекты решений и справки не были представлены в указанный срок, могут быть включены в повестку дня только с согласия Председателя коллегии.

2.2. Проекты решений и материалы к ним должны быть согласованы со всеми структурными подразделениями, отвечающими за рассматриваемые коллегией вопросы или за их реализацию, а также курирующим заместителем руководителя Федерального агентства. По проектам, содержащим вопросы правового характера, необходимо заключение или виза начальника Правового управления.

По каждому вносимому на рассмотрение вопросу оформляется лист согласования с заместителями руководителя Федерального агентства, с указанием руководителя подразделения, вносящего данный вопрос на коллегию.

Объем справки, представленной на коллегию, не должен превышать 5 — 7 страниц машинописного текста.

Количество материалов по рассматриваемым вопросам (приложения) не должно превышать 10 листов.

2.3. Если материалы не могут быть представлены в указанные сроки или отсутствует необходимость в их обсуждении, лицо, ответственное за подготовку вопроса, до окончательного утверждения проекта повестки заседания докладывает об этом Председателю коллегии и о принятом решении ставит в известность секретаря коллегии. В тех случаях, когда на рассмотрение коллегии выносятся вопросы, не предусмотренные планом, срок представления материалов, порядок приглашения иногородних участников заседания определяется руководителем Федерального агентства.

2.4. Текст проекта решения коллегии по рассматриваемому вопросу должен состоять из двух частей — констатирующей и постановляющей. Констатирующая часть должна содержать краткое изложение существа вопроса, цели и задачи предлагаемого постановления. Постановляющая часть должна содержать фамилии ответственных исполнителей, сроки исполнения, а также указания — на кого возлагается контроль за исполнением постановления.

2.5. Проект решения, который в процессе обсуждения подвергся существенной доработке, визируется повторно только заместителями руководителя Федерального агентства и руководителями соответствующих подразделений Федерального агентства.

2.6 К проекту решения прилагаются:

• справка, содержащая анализ рассматриваемого вопроса (общее состояние, проблемы, оценку достигнутых результатов и обоснование предлагаемых в проекте решения мероприятий);
• особые мнения лиц, имеющих замечания по проекту постановления;
• список докладчиков, содокладчиков и выступающих по данному вопросу, а также лиц, которых целесообразно пригласить на заседание;
• лист согласования с заместителями руководителя Федерального агентства.

2.7. Проект повестки заседания коллегии представляется Председателю коллегии вместе с материалами не менее чем за 4 дня до заседания коллегии. Окончательный вариант повестки утверждается на самом заседании.

2.8. Материалы к заседанию коллегии в полном комплекте рассылаются членам коллегии и в организации по списку рассылки не позднее чем за 3 дня до заседания.

2.9. Секретарь коллегии во взаимодействии с начальником организационного отдела Росспорта осуществляет работу по подготовке, тиражированию и рассылке материалов к заседанию, обеспечивает доведение до исполнителей итоговых решений коллегии.

3. Документирование деятельности коллегии

3.1. Заседания коллегии оформляются протоколами, которые вместе с решениями по всем рассмотренным на заседании вопросам подписываются Председателем коллегии в течение 10 дней со дня проведения заседания коллегии.

3.2. Совместные заседания коллегии с другими государственными или общественными органами фиксируются в протоколе, результаты оформляются в виде совместных решений.

3.3. Решения, принятые между заседаниями коллегии (в рабочем порядке), доводятся до сведения членов коллегии и прилагаются к протоколу очередного заседания.

3.4. Решения коллегии оформляются по каждому пункту повестки в составе протокола или в виде самостоятельного документа.

3.5. Если число присутствующих на заседании (кроме членов коллегии) не превышает 15-ти, фамилии указываются в протоколе. В остальных случаях список присутствующих составляется отдельно и прилагается к протоколу.

3.6. Оформленные протоколы заседаний коллегии, материалы к ним, принятые коллегией решения и стенограмма после заседания в установленном порядке оформляются в дело. По окончании делопроизводственного года проводится оформление дел постоянного хранения, а затем материалы коллегии представляются в ведомственный архив Федерального агентства, где включаются в опись дел постоянного хранения за соответствующий хронологический период.

3.7. В исключительных случаях, требующих оперативного принятия решения коллегии, допускается принятие решения методом визового голосования членов коллегии.

4. Реализация решений коллегии

4.1. Во исполнение аппаратом Федерального агентства решений коллегии в 10-дневный срок с момента подписания протокола заседания коллегии издается приказ руководителя Федерального агентства с указанием исполнителей и сроков исполнения данного решения (решений). Подготовку проекта приказа осуществляет структурное подразделение, отвечающее за рассматриваемый коллегией вопрос.

---