Решение № 102 Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества

«О создании Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества»

(Вместе с «Положением о Совете...»)

(Принято в г. Москве 26.04.2002)

ИНТЕГРАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 102 О СОЗДАНИИ СОВЕТА МИНИСТРОВ ЮСТИЦИИ ПРИ ИНТЕГРАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

(Москва, 26 апреля 2002 года)

Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества

решил:

1. Создать Совет министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества.

2. Утвердить Положение о Совете Министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ ЮСТИЦИИ ПРИ ИНТЕГРАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

1. Настоящее Положение о Совете министров юстиции при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества (далее соответственно — Совет, ЕврАзЭС или Сообщество) определяет цели, задачи, компетенцию, порядок образования и деятельности Совета, а также права и обязанности членов Совета.

2. Совет в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию целей и задач Сообщества в области формирования согласованной правовой политики и создания правовой системы ЕврАзЭС, определяемых решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (далее — Межгоссовет) и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (далее — Интеграционный Комитет).

3. Совет в своей деятельности руководствуется международными договорами, действующими в рамках Сообщества, решениями Межгоссовета и Интеграционного Комитета.

4. Совет действует на основании настоящего Положения и Регламента, утверждаемого самим Советом.

5. Совет ответственен перед Интеграционным Комитетом и подотчетен ему. Интеграционный Комитет определяет основные направления деятельности Совета.

6. В состав Совета входят министры юстиции государств-членов ЕврАзЭС.

7. Организацию работы Совета осуществляет Ответственный секретарь, назначаемый Советом по согласованию с Генеральным секретарем ЕврАзЭС из числа работников Правового департамента Секретариата Интеграционного Комитета.

8. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие поочередно на территории одной из государства-члена ЕврАзЭС.

Соответствующие органы принимающей Стороны оказывают содействие в организации и проведении заседаний Совета.

Порядок проведения заседаний определяется Регламентом Совета.

9. В заседаниях Совета могут принимать участие должностные лица и сотрудники Секретариата Интеграционного Комитета в соответствии с возложенными на них обязанностями по подготовке и проведению заседаний, других органов ЕврАзЭС, а также приглашенные.

Представители министерств юстиции государств, не являющихся членами ЕврАзЭС могут присутствовать в заседании Совета с согласия всех членов Совета.

По предложению членов Совета на заседаниях Совета могут участвовать без права голосования представители органов и организаций Сторон для рассмотрения вопросов, относящихся к их деятельности и включенных в повестку дня заседания Совета.

10. Повестка дня очередного заседания Совета, место его проведения определяются на предыдущем заседании Совета.

11. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществляет следующие функции:

а) принимает меры по формированию согласованной правовой политики;

б) оказывает органам Сообщества в пределах своей компетенции содействие в:

• формировании правовой основы интеграционного взаимодействия Сторон;
• организации проведения правовой экспертизы проектов основ законодательств ЕврАзЭС;
• работе по гармонизации (сближении, унификации) национального законодательства Сторон;
• организации проведения сравнительно-правового анализа национальных законодательств государств-членов ЕврАзЭС и подготовке соответствующих рекомендаций;
• выработке рекомендаций, направленных на совершенствование организационно-правовой основы (механизма) подготовки, согласования, принятия и реализации актов Сообщества и международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС;
• проведении правовой экспертизы проектов документов, вносимых на рассмотрение Интеграционного Комитета и Межгоссовета и подготовке соответствующих заключений;
• формировании информационно-правовой базы Сообщества,

в) рассматривает вопросы по направлениям своей деятельности и вносит в установленном порядке предложения в соответствующие органы Сообщества;

г) проводит анализ состояния интеграционного взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС в правовой сфере и готовит рекомендации по их развитию;

д) поддерживает и развивает контакты с соответствующими законодательными, судебными и исполнительными органами государств-членов ЕврАзЭС;

е) принимает меры по реализации рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС;

ж) принимает участие в разработке и реализации межгосударственных проектов, программ и других совместных мероприятий государств-членов ЕврАзЭС;

з) ежегодно представляет Интеграционному Комитету информацию о состоянии дел в правовой сфере сотрудничества и отчеты о своей работе,

а также иные функции, определяемые решениями Интеграционного Комитета и Межгоссовета.

12. Для осуществления своих функций Совет имеет право:

а) взаимодействовать с органами Сообщества;

б) разрабатывать и принимать в пределах своей компетенции меры, направленные на реализацию решений Интеграционного Комитета и Межгоссовета, а также международных договоров, заключенных в рамках ЕврАзЭС;

в) вносить в установленном порядке в Интеграционный Комитет предложения по вопросам, входящим в компетенцию Совета, а также по проектам решений Интеграционного Комитета и Межгоссовета;

г) давать заключения по проектам международных договоров и других документов, вносимых на рассмотрение Интеграционного Комитета и Межгоссовета;

д) разрабатывать рекомендации и конкретные предложения по гармонизации (сближению, унификации) национальных законодательств государств-членов ЕврАзЭС;

е) вносить на рассмотрение Интеграционного Комитета предложения о заключении договоров по выполнению экспертно-консультативных услуг, связанных с направлением своей деятельности, в пределах сметы расходов Интеграционного Комитета, предусмотренных на эти цели;

ж) создавать комиссии и рабочие группы экспертов по направлениям своей деятельности;

з) рассматривать запросы органов Сообщества, а также советов и комиссий при Интеграционном Комитете, связанные с направлениями его деятельности;

и) разрабатывать и вносить на рассмотрение Интеграционного Комитета и Межгоссовета предложения по взаимодействию государств-членов ЕврАзЭС в правовой сфере;

к) подготавливать и представлять на рассмотрение органов Сообщества аналитическую и иную информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

л) запрашивать в пределах своей компетенции и получать необходимую информацию от органов исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС в соответствии с их национальным законодательством и решениями органов Сообщества;

м) взаимодействовать в пределах своей компетенции с другими советами и комиссиями при Интеграционном Комитете, а также в соответствии с поручениями Интеграционного Комитета с аналогичными органами других международных организаций;

н) обращаться в пределах своих полномочий с предложениями в Межпарламентскую Ассамблею ЕврАзЭС,

иными правами, определяемыми решениями Интеграционного Комитета.

13. Совет возглавляется Председателем, избираемым его членами из своего состава открытым голосованием, как правило, сроком на один год.

В дальнейшем председательство в Совете осуществляется поочередно в порядке русского алфавита каждым из государств-членов ЕврАзЭС.

Председатель Совета:

а) председательствует на заседаниях Совета;

б) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и проведением его заседаний;

в) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений;

г) присутствует и выступает с докладами и содокладами на заседаниях органов Сообщества при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;

д) представляет Совет во взаимоотношениях с органами Сообщества и органами исполнительной власти государств-членов ЕврАзЭС;

е) подписывает протоколы заседаний Совета,

выполняет иные функции, необходимые для обеспечения работы Совета.

14. Совет правомочен принимать решения, если в его заседании участвуют все члены.

Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов.

В случае невозможности участия в заседании члена Совета от одного из государств-членов ЕврАзЭС его полномочия могут быть переданы другому уполномоченному лицу этого государства при предъявлении письменного подтверждения правительства или министра юстиции данного государства-члена ЕврАзЭС.

15. На заседаниях Совета принимаются решения.

Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются на основе консенсуса. При недостижении консенсуса решение принимается в соответствии со статьей 13 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года. Принятые решения исполняются соответствующими государственными органами государств-членов ЕврАзЭС при соблюдении национальных процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами государств-членов ЕврАзЭС.

16. Решения Совета оформляются протоколами.

Протоколы заседаний Совета подписываются Председателем и Ответственным секретарем Совета.

При необходимости отдельные решения Совета могут оформляться на официальном бланке, подписываемом каждым членом Совета.

Официальный бланк утверждается самим Советом.

Протоколы заседаний Совета и отдельные решения Совета хранятся в Секретариате Интеграционного Комитета.

17. Рабочим языком Совета является русский язык.

18. Информационное, правовое, организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом Интеграционного Комитета.

19. Расходы, связанные с финансированием проведения заседаний Совета, осуществляется за счет министерства юстиции принимающей Стороны, а расходы, связанные с участием в заседаниях несет министерство юстиции направляющей Стороны самостоятельно.

20. Обеспечение подготовки и проведения заседаний Совета и совещаний экспертных групп осуществляет министерство юстиции государства-члена ЕврАзЭС, на территории которого намечено проведение очередного заседания Совета совместно с Ответственным секретарем Совета и Секретариатом Интеграционного Комитета.

Ответственный секретарь Совета:

а) организует работу Совета между его заседаниями;

б) осуществляет организационное и информационное обеспечение деятельности Совета;

в) формирует предварительную повестку дня заседания Совета;

г) организует работу по подготовке планов работы, проектов решений, делопроизводству и хранению документов Совета;

д) организует совместно с представителями министерств юстиции государств-членов ЕврАзЭС проведение совещаний экспертов по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

е) обобщает материалы государств-членов ЕврАзЭС, предложенные к рассмотрению на заседаниях Совета;

ж) информирует Председателя Совета и членов Совета об исполнении ранее принятых Советом решений;

з) обеспечивает своевременное направление министерствам юстиции государств-членов ЕврАзЭС документов, принятых Советом;

и) ведет протоколы заседаний Совета и экспертных групп Совета;

к) принимает участие в заседаниях Совета,

выполняет другие функции по поручению Председателя Совета.

21. В настоящее Положение по предложениям государств-членов ЕврАзЭС либо Совета решением Интеграционного Комитета могут вноситься изменения и дополнения.

---