Решение Евразийского межправительственного совета от 27.03.2026 № 1

«О внесении изменений в Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза»

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 3 Протокола о промышленном сотрудничестве (приложение № 27 к указанному Договору) Евразийский межправительственный совет решил:

1. Внести в Положение об отборе совместных кооперационных проектов в отраслях промышленности и оказании финансового содействия при их реализации государствами — членами Евразийского экономического союза, утвержденное Решением Евразийского межправительственного совета от 26 октября 2023 г. № 3, изменения согласно приложению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального опубликования.

Члены Евразийского межправительственного совета:

1. В абзаце двенадцатом пункта 3 слова «в течение которого» заменить словами «за который».

2. В пункте 4:

а) подпункте «а»:

в предложении втором абзаца первого слова «(в том числе посредством образования совместного предприятия)» исключить;

абзац седьмой исключить;

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«Указанные материалы и (или) комплектующие, а также технологическое оборудование, запасные части и комплектующие к нему должны происходить с территорий государств-членов в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, что подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, или Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, что подтверждается сертификатом о происхождении товара, согласно которому государство-член является страной происхождения товара (продукции) и который выдан уполномоченным органом (организацией) соответствующего государства по форме и в соответствии с критериями определения страны происхождения, которые установлены указанными Правилами;»;

б) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) продукция, производимая в рамках кооперационного проекта, должна считаться происходящей из государства-члена в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, что подтверждается выпиской из евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, или Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, что подтверждается сертификатом о происхождении товара, согласно которому государство-член является страной происхождения товара (продукции) и который выдан уполномоченным органом (организацией) соответствующего государства по форме и в соответствии с критериями определения страны происхождения, которые установлены указанными Правилами;».

3. В пункте 5:

а) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«кооперационному проекту по производству продукции, ранее не производимой предприятиями государств-членов на таможенной территории Союза, в случае представления подтверждающих писем уполномоченных государственных органов всех государств-членов — 50 баллов;»;

б) абзац десятый после слова «страны,» дополнить словами «в случае представления копий договоров поставок, в том числе предварительных,»;

в) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«кооперационным проектам, обеспечивающим использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), реализованных научными коллективами и предприятиями (подтверждается наличием договоров на проведение НИОКР, заключенных между научными коллективами и организациями):»

из 3 государств-членов и более — 50 баллов;

из 2 государств-членов — 20 баллов.».

4. В подпункте «в» пункта 6 слова «или реабилитации» исключить.

5. Абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«7. Банк, претендующий на участие в механизме финансового содействия, должен соответствовать следующим требованиям:».

6. Пункт 8 после слова «Включение» дополнить словами «банка и».

7. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Субсидия предоставляется финансовой организации в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в российских рублях по курсу российского рубля, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату принятия распоряжения Коллегии Комиссии о проекте решения Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации, к валюте кредитного договора. Курс российского рубля к валюте кредитного договора фиксируется в решении Совета Комиссии об одобрении кооперационного проекта и предоставлении субсидии финансовой организации (далее — решение Совета Комиссии об одобрении проекта).».

8. В абзаце третьем пункта 14 слова «, предоставляемой по одному проекту,» заменить словами «по одному проекту».

9. Раздел VI дополнить пунктом 14(1) следующего содержания:

«14(1). Предельная сумма субсидии отражается в решении Совета Комиссии об одобрении проекта.»

Фактическая сумма субсидии определяется по итогам реализации кооперационного проекта и равна сумме всех выплат по соглашению о предоставлении субсидии, осуществленных Комиссией на основании представленного финансовой организацией в порядке, определенном разделом X настоящего Положения, заявления о предоставлении субсидии и отражается в дополнительном соглашении к соглашению о предоставлении субсидии.

Фактическая сумма субсидии не может превышать предельную сумму субсидии, определенную решением Совета Комиссии об одобрении проекта.».

10. Пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Заемщик (кредитополучатель) в целях одобрения Советом Комиссии кооперационного проекта направляет в финансовую организацию следующие документы:»

а) заявка на финансирование кооперационного проекта с указанием наименования хозяйствующего субъекта, его места нахождения, основного вида деятельности, осуществляемого согласно классификатору видов экономической деятельности государств-членов, подписанная руководителем или уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта, с проставлением печати (при наличии) хозяйствующего субъекта, с приложением доверенности уполномоченного лица хозяйствующего субъекта, удостоверяющей его право на подписание соответствующих документов, в случае, если указанные документы подписаны уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта;

б) справка хозяйствующего субъекта на дату не ранее чем за 60 календарных дней до даты представления заявки на участие в механизме финансового содействия о соответствии хозяйствующего субъекта требованиям, указанным в подпунктах «б» — «г», «е» и «ж» пункта 6 настоящего Положения, подписанная руководителем или уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта, с проставлением печати (при наличии) хозяйствующего субъекта;

в) паспорт кооперационного проекта по форме согласно приложению № 4;

г) бизнес-план, включающий в себя в том числе описание кооперационного проекта, основные задачи и этапы его реализации, финансовый план, оценку рисков и управление рисками, сформированный хозяйствующим субъектом и подписанный его главным бухгалтером (при наличии) и руководителем;

д) справка налогового органа на дату не ранее чем за 60 календарных дней до даты представления данного комплекта документов об отсутствии у хозяйствующего субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством государства-члена, резидентом которого он является, превышающей сумму, эквивалентную 500 тыс. российских рублей;

е) документ об оценке соответствия кооперационного проекта критериям отбора, подписанный руководителем или уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта, с проставлением печати (при наличии) хозяйствующего субъекта, с приложением документов, подтверждающих такое соответствие, включая документы, подтверждающие страну происхождения материалов и (или) комплектующих, технологического оборудования, запасных частей и комплектующих к нему в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 настоящего Положения.

В случае если у участника кооперационного проекта на момент подачи заявки на участие в механизме финансового содействия отсутствуют документы, подтверждающие страну происхождения материалов и (или) комплектующих, технологического оборудования, запасных частей и комплектующих к нему, допускается представление одного из следующих документов:

акт экспертизы, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства-члена, о соответствии материалов и (или) комплектующих, технологического оборудования, запасных частей и комплектующих к нему критериям определения происхождения промышленных товаров государств-членов, предусмотренным Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105;

акт экспертизы, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства-члена, о соответствии материалов и (или) комплектующих, технологического оборудования, запасных частей и комплектующих к нему критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г.;

ж) заверенные копии документов участников кооперационного проекта, в том числе подтверждающих соответствие кооперационного проекта критериям отбора (предварительных договоров (контрактов) на поставки материалов, комплектующих, технологического оборудования, программного обеспечения, оказание инжиниринговых и строительных услуг), а также уставных документов участников кооперационного проекта;

з) выписка из единого государственного реестра (регистра, электронного регистра) юридических лиц;

и) иные документы, в том числе подтверждающие участие в реализации кооперационного проекта участников кооперационного проекта и их соответствие критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, по требованию финансовой организации.».

11. Дополнить пунктом 15(1) следующего содержания:

«15(1). В случае если участником кооперационного проекта выполняется поставка материалов и (или) комплектующих в размере не менее 1,5 процента в производимой продукции при условии соответствия условиям, указанным в абзацах четвертом — шестом подпункта „а“ пункта 4 настоящего Положения, помимо документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, представляется подписанный руководителем участника кооперационного проекта план-график, предусматривающий ежегодное увеличение доли поставляемых материалов и (или) комплектующих до уровня не менее 5 процентов в производимой продукции.»

В случае если кооперационный проект не соответствует критерию отбора, указанному в подпункте «б» пункта 4 настоящего Положения, на день подачи заявки на участие в механизме финансового содействия, также представляется копия специального инвестиционного контракта или аналогичного документа, заключенного с государственным органом одного из государств-членов, хозяйствующие субъекты которого участвуют в реализации кооперационного проекта, и предусматривающего достижение показателя локализации к моменту завершения кооперационного проекта.

Проверка соответствия кооперационного проекта и заемщика (кредитополучателя) критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 4 и 6 настоящего Положения, проводится финансовой организацией на основании документов, представленных заемщиком (кредитополучателем).

Финансовая организация вправе направить в уполномоченный орган (организацию), выдавшую акт экспертизы, предусмотренный подпунктом «е» пункта 15 настоящего Положения, запрос с целью подтверждения факта выдачи указанного документа.

Заемщик (кредитополучатель) в целях одобрения Советом Комиссии кооперационного проекта может подать документы в несколько финансовых организаций.

Заявка на участие в механизме финансового содействия по форме согласно приложению № 5 направляется в Комиссию финансовой организацией, определенной заемщиком (кредитополучателем).».

12. В пункте 16:

а) в абзаце первом слова «согласно приложению № 5» заменить словами «, предусмотренной приложением № 5 к настоящему Положению»;

б) подпункт «з» изложить в следующей редакции:

«з) копии документов, указанных в пунктах 15 и 15(1) настоящего Положения.».

13. Подпункт «г» пункта 17 изложить в следующей редакции:

«г) копии документов, указанных в пунктах 15 и 15(1) настоящего Положения.».

14. Дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1). Финансовая организация в течение 30 календарных дней со дня направления ей письма, предусмотренного подпунктом „в“ пункта 18 настоящего Положения, представляет недостающие документы. В случае неустранения некомплектности документов заявка отклоняется, о чем Комиссия уведомляет финансовую организацию.»

В случае изменения ключевой ставки в ходе рассмотрения заявки на участие в механизме финансового содействия финансовая организация дополнительно к ранее направленным в соответствии с пунктом 16 или 17 настоящего Положения документам направляет в Комиссию актуализированные паспорт кооперационного проекта по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Положению, и годовой (поквартальный) прогноз выплат субсидии на плановый период (с расчетами и обоснованием потребности) с учетом актуального курса национальной валюты к российскому рублю.».

15. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Заявки на участие в механизме финансового содействия направляются финансовыми организациями в Комиссию на постоянной основе.»

Комиссия ежеквартально формирует перечень поступивших заявок (далее — перечень) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 15 декабря (далее — контрольные даты) для их рассмотрения в установленном настоящим Положением порядке.

Заявки на участие в механизме финансового содействия, представленные позднее 10 рабочих дней до наступления очередной контрольной даты формирования перечня, подлежат включению в перечень, формируемый на следующую контрольную дату.

В перечень включаются те заявки, по которым до контрольной даты представлен полный пакет документов, предусмотренных пунктом 16 или 17 настоящего Положения. В случае если недостающие документы представлены после наступления соответствующей контрольной даты формирования перечня, заявка подлежит включению в перечень, формируемый на следующую контрольную дату.».

16. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Департамент промышленной политики Комиссии направляет членам экспертной группы:»

а) перечень, сформированный в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

б) заявки на участие в механизме финансового содействия по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящему Положению, с приложением документов, указанных в пункте 16 или 17 настоящего Положения, а также паспорт кооперационного проекта по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Положению;

в) справки (справочные материалы) об основных параметрах кооперационных проектов, составленные на основе представленной заявителями проектной документации, а также позицию Департамента о соответствии кооперационных проектов требованиям, установленным настоящим Положением, и проект рекомендации экспертной группы;

г) проект расчета итогового рейтинга кооперационного проекта в соответствии с представленной заявкой на участие в механизме финансового содействия;

д) иные документы.».

17. Дополнить пунктом 21(1) следующего содержания:

«21(1). Экспертная группа осуществляет рассмотрение заявок на участие в механизме финансового содействия и прилагаемых к ним документов и проверку соответствия кооперационных проектов критериям отбора.»

Проекты рассматриваются экспертной группой на заседаниях, проводимых в срок, обеспечивающий ознакомление членов экспертной группы с представленными документами и материалами, но не ранее 20 календарных дней со дня их направления Комиссией в адрес членов экспертной группы.

По итогам заседания экспертной группы может быть принято решение о необходимости направления заявки на доработку.

В случае если заявка направлена на доработку по итогам заседания экспертной группы, Комиссия информирует финансовую организацию о необходимости представления в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня проведения заседания, доработанных документов и материалов к заявке. После их поступления Комиссия организует проведение повторного заседания экспертной группы в срок, обеспечивающий ознакомление членов экспертной группы с представленными доработанными документами и материалами, но не ранее 15 календарных дней со дня их направления Комиссией в адрес членов экспертной группы. В случае непоступления доработанных документов и материалов в установленный срок от финансовой организации заявка снимается с рассмотрения и по итогам доработки может быть включена в перечень, формируемый на следующую контрольную дату.

В случае непринятия на двух заседаниях экспертной группы рекомендации о рассмотрении заявки на заседании Консультативного комитета заявка снимается с рассмотрения и по итогам доработки может быть включена в перечень, формируемый на следующую контрольную дату.

Экспертная группа в ходе проведения экспертизы присваивает каждому кооперационному проекту, по которому представлены заявки, баллы по системе оценки, установленной пунктом 5 настоящего Положения. По результатам оценивания формируется итоговый рейтинг кооперационных проектов, приоритетных для предоставления субсидии с учетом средств, доступных на текущий финансовый год.».

18. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. Заявки представляются для рассмотрения Консультативным комитетом на основании рекомендации экспертной группы после завершения ею экспертизы всех заявок, включенных в перечень, в том числе заявок, направленных экспертной группой на доработку и повторно представленных финансовыми организациями.»

Консультативный комитет с учетом количества набранных кооперационными проектами баллов и их соответствия установленным критериям отбора рекомендует перечень заявок, подлежащих направлению для рассмотрения Коллегией и Советом Комиссии.».

19. В пункте 23 слова «одобренной заявки» заменить словами «рекомендованной к рассмотрению заявки».

20. Дополнить пунктом 23(1) следующего содержания:

«23(1). В комплекте документов и материалов к проекту решения Совета Комиссии об одобрении проекта включаются:»

а) паспорт кооперационного проекта по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Положению;

б) заявка на участие в механизме финансового содействия по форме, предусмотренной приложением № 5 к настоящему Положению;

в) годовой (поквартальный) прогноз выплат субсидии на плановый период (с расчетами и обоснованием потребности), представляемый финансовой организацией в соответствии с подпунктом «г» пункта 16 или подпунктом «б» пункта 17 настоящего Положения.».

21. В абзаце втором пункта 26 слова «подпунктом „в“ пункта 25» заменить словами «подпунктами „б“ и „в“ пункта 25».

22. Подпункт «г» пункта 27:

после слова «план-график» дополнить словом «(прогноз)»;

дополнить предложением следующего содержания: «План-график (прогноз) выплат субсидии может быть скорректирован по итогам финансового года с учетом фактических выплат;».

23. Дополнить пунктом 27(1) следующего содержания:

«27(1). Разработка соглашения о предоставлении субсидии осуществляется с учетом типовой формы, утверждаемой Коллегией Комиссии.».

24. Пункт 28 после слова «субсидии» дополнить словами «(дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии)».

25. Пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:»

а) непредставление документов, указанных в пункте 31 настоящего Положения;

б) выявление недостоверной информации о финансовой организации или заемщике (кредитополучателе), указанных в документах, представляемых в соответствии с пунктом 31 настоящего Положения;

в) несоответствие банка требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Положения.».

26. В пункте 30 слова «Коллегия Комиссии» заменить словами «Комиссия».

27. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. После получения уведомления об одобрении кооперационного проекта финансовая организация в течение 60 календарных дней направляет в Комиссию подписанный оригинал соглашения о предоставлении субсидии в 3 экземплярах с приложением копии кредитного договора, документов, подтверждающих соответствие заемщика (кредитополучателя) требованию, указанному в подпункте „д“ пункта 6 настоящего Положения, и документов, указанных в подпунктах „б“ и „в“ пункта 16 настоящего Положения. Комиссия рассматривает представленные документы в течение 20 календарных дней со дня их получения.»

В случае непредставления финансовой организацией в Комиссию подписанного оригинала соглашения о предоставлении субсидии в указанный срок или документов, доработанных в срок, указанный в пункте 32 настоящего Положения, Комиссия отказывает в заключении соглашения, а член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии в установленном порядке представляет для рассмотрения Советом Комиссии проект решения об отмене решения Совета Комиссии об одобрении проекта.».

28. В пункте 32:

абзац четвертый после слов «о необходимости доработки» дополнить словами «в течение 20 календарных дней со дня получения указанного уведомления»;

абзац пятый дополнить словами «, а также информирует об этом уполномоченные органы государств-членов».

29. Подпункт «б» пункта 34 изложить в следующей редакции:

«б) справки соответствующих уполномоченных органов о соответствии банка требованиям, указанным в подпунктах „а“ — „в“ и „е“ пункта 7 настоящего Положения (с приложением необходимых документов), и о соответствии заемщика (кредитополучателя) требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения;».

30. Подпункт «б» пункта 35 после слов «об отказе» дополнить словами «в случае выявления нарушений».

31. Абзац первый пункта 36 после слов «указанные отчеты,» дополнить словами «а также документы, подтверждающие соответствие критериям отбора и требованиям, предусмотренным подпунктами „а“ и „б“ пункта 4 настоящего Положения,».

32. Пункт 37 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если по итогам реализации кооперационного проекта фактическая сумма субсидии, указанная в дополнительном соглашении к соглашению о предоставлении субсидии, окажется меньше предельной суммы субсидии, определенной решением Совета Комиссии об одобрении проекта, член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Комиссии представляет для рассмотрения Советом Комиссии проект решения о корректировке суммы субсидии.».

33. В подпункте «в» пункта 50 слова «со дня принятия Советом Комиссии решения» заменить словами «со дня вступления в силу решения Совета Комиссии».

34. В приложении № 3 к указанному Положению в абзацах четвертом и шестом слова «процентной ставки» заменить словами «льготной процентной ставки».

35. Приложение № 4 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

	поставка материалов и (или) комплектующих из государства — члена Евразийского экономического союза в размере не менее 5 процентов для использования в конечном производстве продукции;
	поставка технологического оборудования (запасных частей и комплектующих) или программного обеспечения на сумму не менее 5 процентов от стоимости кооперационного проекта;
	оказание инжиниринговых и строительных услуг, необходимых для функционирования производственных объектов, в объеме не менее 10 процентов от стоимости кооперационного проекта;
	внесение имущественного взноса на реализацию кооперационного проекта в размере не менее 10 процентов от его стоимости;
продукция, производимая в рамках кооперационного проекта, признается происходящей из государства — члена Евразийского экономического союза в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105, или Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года:
	да
	нет;
при реализации кооперационного проекта обеспечивается достижение следующих результатов (необходимо заполнить не менее одного пункта):
	создание новых совместных промышленных производств, увеличение существующих производственных мощностей, технологическое перевооружение и (или) модернизация производства, создание новых рабочих мест;
	формирование добавленной стоимости в рамках кооперационной производственной цепочки поставок продукции в сумме, эквивалентной _______________ российских рублей;
	наращивание экспорта продукции в третьи страны в сумме, эквивалентной _______________ российских рублей;
	увеличение объемов взаимной торговли и взаимных инвестиций в Евразийском экономическом союзе в сумме, эквивалентной _______________ российских рублей.
7. Участники кооперационного проекта (с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне 10 знаков) и ОКПД (аналогичных кодов по стране) поставляемых в рамках проекта комплектующих, материалов, технологического оборудования (если применимо)): __________________________________________________________________________
8. Источники финансирования (с указанием объемов по каждому источнику): _________________________________________________________________
9. Стоимость кооперационного проекта (российских рублей): _________________________________________________________________
10. Объем кредитных средств, выделяемых в рамках оказания финансового содействия _______________________________________________________
11. Размер (сумма) субсидии: _________________________________________
12. Размер ставки субсидирования: __________________________
13. Размер льготной кредитной ставки для заемщика (кредитополучателя):
14. Прогнозная сумма дохода финансовой организации (процентных платежей): _________________________________________________________________

<*> Заполняется по каждому заявленному участнику кооперационного проекта.

36. Абзац четвертый пункта 15 приложения № 5 к указанному Положению после слов «национальной валюты» дополнить словами «по годам».

37. Приложение № 6 к указанному Положению изложить в следующей редакции: