Решение Коллегии Минкультуры РФ от 28.01.1997 № 1

«Об итогах работы Министерства культуры Российской Федерации в 1996 году и основных направлениях деятельности на 1997 год»

КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 28 января 1997 г. № 1

ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1996 ГОДУ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 1997 ГОД

Заслушав и обсудив доклад министра культуры Российской Федерации Е.Ю. Сидорова «О работе Министерства культуры Российской Федерации в 1996 году», коллегия отмечает, что ситуация в сфере культуры продолжает обостряться. С конца 1995 года финансирование отрасли (кроме расходов на заработную плату и стипендии) фактически прекращено. За последние три года финансирование культуры из федерального бюджета постоянно сокращается. В 1994 году оно составило 66,2% от утвержденного бюджета, в 1995 году — 64,3%, в 1996 — году — 28,5%. Задолженность федерального бюджета в 1996 году составила более 2 трлн. руб., или 71,5% от утвержденного плана. Похожая ситуация сложилась и в большинстве субъектов Российской Федерации. Из-за экономического кризиса почти прекращено комплектование библиотечных и музейных фондов, хозяйственное содержание учебных заведений, театров, концертных организаций, библиотек и музеев, сведены к минимуму затраты на организацию учебного процесса, ограничен выпуск новых постановок и программ, поддержание международных культурных связей. Вместе с тем коллегия отмечает, что Министерству культуры совместно с органами культуры субъектов Российской Федерации удалось в истекшем году сохранить основные цели и приоритетные направления культурной политики государства, определенные в Федеральной программе «Сохранение и развитие культуры 1993 — 1995 годов», продленной решением Правительства Российской Федерации на 1996 год. Как и в прежние годы удалось в основном сохранить накопленный культурный потенциал и систему государственных институтов, обеспечивающих культурную деятельность. Министерство культуры Российской Федерации в своей деятельности в 1996 году, как и во все время реализации Программы «Сохранение и развитие культуры и искусства», строго придерживалось установленных приоритетов, благодаря чему в целом сохранено единое культурное пространство России, ослаблены негативные процессы распада на ее национальные и региональные составляющие. В 1996 году Министерство продолжило совершенствование системы взаимоотношений с субъектами Российской Федерации. Положительную роль в сохранении культурного пространства страны сыграли процессы интеграции и межрегиональной культурной кооперации. Однако отсутствие нормального финансирования вынудило Министерство культуры отказаться от проведения ряда значительных культурных акций как в стране, так и за рубежом. В этих условиях Министерство культуры инициировало принятие специальных решений Правительства по целевому финансированию наиболее значительных мероприятий, отказ от проведения которых негативно сказался бы на престиже России как цивилизованного государства. В 1996 году Министерство завершило разработку Федеральной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997 — 1999 гг.)», которая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» от 1 июля 1996 г. № 1010 получила статус Президентской программы. Коллегия постановляет:

1. Обязать Управления и Отделы центрального аппарата министерства, рекомендовать органам культуры субъектов Российской Федерации: принять исчерпывающие меры к реализации основных положений Президентской программы «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997 — 1999 гг.); продолжить работу по организации и разработке региональных программ сохранения и развития культуры; активно содействовать через представительные органы власти процессу совершенствования нормативно-правовой базы отрасли, ускорению принятия законодательных актов, обеспечивающих сохранение культурного наследия, государственную и общественную поддержку развития духовной сферы.»

2. Экономическому управлению (В.К. Метелкин) в десятидневный срок после принятия ведомственной структуры бюджета Федеральным Собранием Российской Федерации представить на утверждение руководству министерства распределение объемов финансирования разделов подпрограммы и довести их до соответствующих исполнительных дирекций.

3. Исполнительным дирекциям в месячный срок представить на утверждение руководства министерства Планы мероприятий по реализации соответствующих подпрограмм с указанием конкретных исполнителей и объемов их финансирования.

Председатель коллегии, Министр культуры Российской Федерации Е. Ю. Сидоров

---