Решение ГКРЧ при Минкомсвязи РФ от 19.08.2009 № 09-04-04

«Об использовании полосы радиочастот 470 — 486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ от 19 августа 2009 г. № 09-04-04

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛОСЫ РАДИОЧАСТОТ 470 — 486 МГЦ ДЕЙСТВУЮЩИМИ СЕТЯМИ СВЯЗИ СУХОПУТНОЙ ПОДВИЖНОЙ СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Заслушав сообщение Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт радио» об использовании полосы радиочастот 470 — 486 МГц действующими сетями связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области, ГКРЧ отмечает. В связи с развитием цифрового телевидения решением ГКРЧ от 27 февраля 2006 г. № 06-12-02-001 признано нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470 — 486 МГц (21 — 22 ТВК) для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы (СПС), а также было рекомендовано организовать проведение научно-исследовательской работы с целью определения возможных полос радиочастот и разработки условий их использования для перевода действующих сетей связи СПС из указанной полосы на территории г. Москвы и Московской области. По результатам проведенных исследований было установлено следующее: в Российской Федерации пользователи радиочастотного спектра в полосе радиочастот 470 — 486 МГц используют устаревшее аналоговое оборудование для организации сетей связи СПС, при этом эффективность использования ими радиоспектра крайне низкая, а при переводе этих сетей на цифровое оборудование с объединением в единую сеть указанная эффективность может быть увеличена в 5 раз; разработаны два практически реализуемых варианта вывода сетей связи СПС гражданского назначения из полосы радиочастот 470 — 486 МГц. Однако остался неисследованным вопрос о возможности и условиях совместного использования отдельных участков полосы радиочастот 470 — 486 МГц системами цифрового вещания и РЭС военного назначения. Кроме того, в настоящее время в радиочастотную службу поступают обращения заявителей на проведение экспертизы о возможности использования заявленных РЭС СПС и об их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС, а в Роскомнадзор — на присвоение радиочастот в полосе 470 — 486 МГц. При этом порядок рассмотрения таких обращений не установлен. ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению результаты НИР «Определение полос радиочастот и условий их использования с целью перевода действующих сетей связи из полосы радиочастот 470 — 486 МГц» (шифр «Перевод 470 — 486»).

2. Признать нецелесообразным дальнейшее выделение полосы радиочастот 470 — 486 МГц для построения (создания) новых сетей связи сухопутной подвижной службы на территории г. Москвы и Московской области.

3. Разрешить гражданам Российской Федерации и российским юридическим лицам, имеющим разрешительные документы на использование радиочастот в полосе 470 — 486 МГц, использовать РЭС сухопутной подвижной связи. При этом РЭС, для которых рабочие частоты назначены федеральным органом исполнительной власти в области связи, не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания и должны использоваться на условиях, определенных соответствующими решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот и разрешениями на использование радиочастот или радиочастотных каналов до окончания срока их действия.

4. Разрешить ФГУП «Главный радиочастотный центр» принимать к рассмотрению радиочастотные заявки, проводить экспертизу ЭМС и выдавать, исходя из условий обеспечения ЭМС РЭС сетей связи СПС с другими РЭС, включая планируемые РЭС сетей цифрового телевизионного вещания, соответствующие заключения экспертизы в следующих случаях: переоформление разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо, при условии, что РЭС сухопутной подвижной связи не должны создавать вредных помех и не могут требовать защиты от помех со стороны действующих или планируемых РЭС сетей цифрового ТВ вещания; приведение в соответствие географических координат мест установки РЭС сухопутной подвижной службы их фактическому размещению, при условии, что места установки действующих РЭС не изменялись; добавление новых типов используемых РЭС взамен действующих, при условии исключения расширения действующих сетей и добавления новых базовых станций; переназначение радиочастот действующим РЭС сухопутной подвижной службы в пределах полосы 470 — 486 МГц с целью высвобождения радиочастотного спектра в интересах сетей цифрового телевизионного вещания.

5. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществлять присвоения (назначения) радиочастот для РЭС сухопутной подвижной службы: на основании заявления пользователя радиочастотного спектра и заключений экспертизы в соответствии с пунктом 4 настоящего решения ГКРЧ; на основании заявления пользователя радиочастотного спектра о переоформлении разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов на новое юридическое или физическое лицо в случае реорганизации. Срок действия выдаваемых разрешений на использование радиочастот не должен превышать срок действия старых разрешений на использование радиочастот.

6. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации организовать проведение работы по изучению возможности использования полосы радиочастот 470 — 486 МГц на территории г. Москвы и Московской области РЭС цифрового вещания с учетом обеспечения ЭМС с РЭС, используемых для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Результаты работы представить в Государственную комиссию по радиочастотам во II квартале 2010 года.

---