Рекомендуемый Порядок установления и регулирования тарифов на работы и услуги промышленного железнодорожного транспорта в Российской Федерации

(утв. Минэкономики РФ 01.07.1997)

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА РАБОТЫ И УСЛУГИ ПРОМЫШЛЕННОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с рекомендациями Совета руководителей органов ценообразования субъектов Российской Федерации во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в соответствии с которым право государственного регулирования тарифов на работы и услуги предприятий промышленного железнодорожного транспорта предоставлено органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Целью регулирования является реализация тарифной политики в сферах деятельности естественных монополий на транспорте, обеспечение баланса интересов предприятий транспорта и потребителей транспортных услуг, эффективной и качественной работы предприятий промышленного железнодорожного транспорта (ППЖТ).

Регулирование тарифов включает решение процедурных вопросов, определение методов формирования тарифных систем и тарифных ставок, обоснование размеров индексации тарифов, контроль за уровнем тарифов и правильностью их применения.

3. Регулирование тарифов на работы и услуги ППЖТ осуществляется с учетом следующих факторов:

• имеющихся резервов по повышению эффективности, снижению трудоемкости и фондоемкости работ и услуг;
• изменения заработной платы, объемов работ и услуг на регулируемых субъектах;
• эффективности осуществляемых мер по развитию, модернизации и реорганизации производства работ и услуг;
• изменения цен на топливно-энергетические ресурсы, технику и материалы, потребляемые регулируемыми субъектами и формирующие себестоимость выполняемых работ и услуг;
• обоснованности затрат на содержание социальной сферы;
• сезонных изменений в объемах работ и затрат;
• спросовых стимулов и ограничений;
• использования заемных и других источников коммерческого финансирования;
• бюджетных дотаций.

4. Разработка прейскурантов тарифов осуществляется ППЖТ на основе объективных условий выполнения работ и услуг, рациональных технологий и соответствующих им технико-экономических показателей работы. С этой целью каждое ППЖТ создает систему удельных технико-экономических и финансовых нормативов в разрезе выполняемых видов работ (услуг) и технологий, которая является основой при оценке тарифов и эффективности работы предприятий.

5. Виды тарифов (сдельные, повременные или смешанные), схемы их построения и уровень определяются и применяются по согласованию с пользователями услуг ППЖТ.

6. Правила применения тарифов и порядок внесения изменений в систему построения, уровень тарифов и сроки их введения также согласовываются с органами ценообразования и заблаговременно доводятся до всех клиентов.

7. В качестве предельных противозатратных ограничителей в тарифе при регулировании рекомендуется применять наиболее актуальные для данного ППЖТ удельные показатели фондоемкости или трудоемкости продукции.

8. Временно до разработки и реализации полной системы формирования и регулирования тарифов на работы и услуги возможно применение общего ограничителя в виде предельного уровня рентабельности, который определяется на основе экономического обоснования.

9. Формирование тарифов и сборов рекомендуется производить в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию тарифов на перевозку грузов, погрузочно-разгрузочные работы и услуги, выполняемые промышленным железнодорожным транспортом, согласованными с Департаментом цен Минэкономики Российской Федерации.

10. Система регулирования тарифов должна обеспечивать регулируемым субъектам справедливый доход на капитал и способствовать противозатратной эффективной и качественной работе предприятий промышленно-железнодорожного транспорта.

---