---
title: "\"Рекомендации \"Управление охраной труда. Основные положения\""
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-upravlenie-ohranoy-truda-osnovnye"
---

## "Рекомендации "Управление охраной труда. Основные положения"

# "Рекомендации "Управление охраной труда. Основные положения"

(утв. Госстандартом СССР, ВЦСПС 21.03.1983)

(Извлечение)

(вместе с "Методикой расчета показателей по охране труда")


<a id="p100001"></a>Утверждены
Техническим управлением
Госстандарта СССР
и отделом охраны
труда ВЦСПС
21 марта 1983 года


## <a id="p100002"></a>РЕКОМЕНДАЦИИ "УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ"


<a id="p100003"></a>(Извлечение)

<a id="p100004"></a>Настоящие рекомендации распространяются на деятельность в области охраны труда производственных объединений, предприятий, организаций (далее предприятий) всех отраслей народного хозяйства.
<a id="p100005"></a>Рекомендации устанавливают основные положения целевой подсистемы "Управление охраной труда" (СУОТ) в системе управления предприятием.


### 1. <a id="p100006"></a>Общие положения


<a id="p100007"></a>1.1. Управление охраной труда - подготовка, принятие и реализация решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
<a id="p100008"></a>[Схема](#p100077) управления охраной труда на предприятии приведена в приложении 1.
<a id="p100009"></a>1.2. Объектом управления охраной труда является деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и предприятии в целом.

#### <a id="p100010"></a>1.3 Управление охраной труда осуществляют:

<a id="p100011"></a>на предприятии в целом - руководитель (главный инженер);
<a id="p100012"></a>в цехах, на производственных участках и в службах - руководители соответствующих подразделений и служб.
<a id="p100013"></a>1.4. Организационно-методическую работу по управлению охраной труда, подготовку управленческих решений и контроль за их реализацией осуществляет служба охраны труда (техники безопасности), непосредственно подчиненная руководителю (главному инженеру) предприятия.

#### <a id="p100014"></a>1.5 Нормативной основой СУОТ являются:

<a id="p100015"></a>[Основы](https://bukva.ai/docs/zakon-2-viii/statya-1#p100013) законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексы законов о труде союзных республик, [Основы](https://bukva.ai/docs/zakon-1840-ix/statya-1#p100013) законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, постановления и распоряжения Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, Советов Министров союзных республик и ВЦСПС по вопросам охраны труда;
<a id="p100016"></a>Система стандартов безопасности труда;
<a id="p100017"></a>разделы "Требования безопасности" в стандартах и технических условиях на продукцию;
<a id="p100018"></a>нормы, правила, положения, указания, инструкции по вопросам охраны труда, утвержденные в установленном порядке органами государственного надзора, министерствами, ведомствами;
<a id="p100019"></a>Строительные нормы и правила (СНиП) в части обеспечения требований охраны труда и пожарной безопасности.
<a id="p100020"></a>[Перечень](#p100079) основных нормативных документов по вопросам охраны труда приведен в приложении 2.
<a id="p100021"></a>1.6. Предприятия на основе настоящих рекомендаций и указаний министерств (ведомств) разрабатывают с учетом специфики производства стандарты предприятия (указания, положения, инструкции и др.), являющиеся организационно-нормативной основой построения и функционирования СУОТ.


### 2. <a id="p100022"></a>Функции управления охраной труда



#### <a id="p100023"></a>2.1 Управление охраной труда должно обеспечиваться выполнением следующих функций:

<a id="p100024"></a>организации и координации работ в области охраны труда;
<a id="p100025"></a>планирования работ по охране труда;
<a id="p100026"></a>контроля за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ;
<a id="p100027"></a>учета, анализа и оценки показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ;
<a id="p100028"></a>стимулирования за работу по охране труда.
<a id="p100029"></a>2.2. Организация и координация работ в области охраны труда должна предусматривать формирование органов управления охраной труда, установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении [(приложение 3)](#p100162), а также принятие и реализацию управленческих решений (приказы, распоряжения, указания и др.).
<a id="p100030"></a>2.3. Планирование работ по охране труда должно включать определение заданий подразделениям и службам предприятия, участвующим в решении задач управления.
<a id="p100031"></a>Планирование работ по охране труда должно осуществляться по следующим направлениям на основе разработки планов:
<a id="p100032"></a>перспективных (пятилетних) - комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;
<a id="p100033"></a>текущих (годовых) - планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда для заключения коллективных договоров и увязанных с техпромфинпланами предприятия;
<a id="p100034"></a>оперативных (квартальных, месячных) - планов по цехам и участкам.
<a id="p100035"></a>2.4. Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ должен быть направлен на проверку состояния условий труда работающих, выявление отклонений от требований стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по охране труда, проверку выполнения службами и подразделениями своих обязанностей в области охраны труда, на принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.
<a id="p100036"></a>Основными видами контроля являются:
<a id="p100037"></a>оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц;
<a id="p100038"></a>административно-общественный (трехступенчатый) контроль;
<a id="p100039"></a>контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия;
<a id="p100040"></a>ведомственный контроль вышестоящих органов;
<a id="p100041"></a>контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекцией труда.
<a id="p100042"></a>Контроль за состоянием охраны труда должен предусматривать метрологическое обеспечение, включающее методы и средства измерений для контроля параметров условий труда, безопасности производственного оборудования и технологических процессов, качества средств защиты работающих, а также методы и средства поверки средств контроля и измерений.
<a id="p100043"></a>2.5. Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ должны быть направлены на основе поступающей информации на разработку и принятие управленческих решений руководителем всех уровней управления (от мастера до директора).
<a id="p100044"></a>В качестве анализируемых должны использоваться материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях; данные о заболеваемости с временной утратой трудоспособности; предписания органов государственного надзора и технической инспекции труда в цехе (на участках); материалы социальных обследований.
<a id="p100045"></a>Для оценки состояния охраны труда на предприятии рекомендуется использовать обобщенный показатель, характеризующий соблюдение требований безопасности труда работающими, безопасность производственного оборудования, выполнение плановых мероприятий по охране труда и др. [(приложение 4)](#p100209).
<a id="p100046"></a>Показатели состояния охраны труда в цехах, на производственных участках и предприятии в целом должны отражаться на специальном стенде "Охраны труда".
<a id="p100047"></a>2.6. Стимулирование за работу по охране труда должно быть направлено на создание заинтересованности работающих в обеспечении безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и предприятии в целом.
<a id="p100048"></a>Виды и формы материального и морального стимулирования разрабатываются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом на основе показателей состояния охраны труда с соблюдением постановлений и указания Советов Министров СССР, Советов Министров союзных республик, Госкомтруда СССР и ВЦСПС по вопросам стимулирования.


### 3. <a id="p100049"></a>Задачи управления охраной труда



#### <a id="p100050"></a>3.1 Управление охраной труда должно включать решение следующих основных задач:

<a id="p100051"></a>обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда;
<a id="p100052"></a>обеспечение безопасности производственного оборудования;
<a id="p100053"></a>обеспечение безопасности производственных процессов;
<a id="p100054"></a>обеспечение безопасности зданий и сооружений;
<a id="p100055"></a>нормализация санитарно-гигиенических условий труда;
<a id="p100056"></a>обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
<a id="p100057"></a>обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работающих;
<a id="p100058"></a>организация лечебно-профилактического обслуживания работающих;
<a id="p100059"></a>санитарно-бытовое обслуживание работающих;
<a id="p100060"></a>профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям.
<a id="p100061"></a>3.2. Обучение работающих безопасности труда должно производиться в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79.
<a id="p100062"></a>Пропаганда вопросов охраны труда должна осуществляться с использованием всех форм пропаганды, включая печать, плакаты, радио, телевидение, кино, выставки-лекции.
<a id="p100063"></a>3.3. Обеспечение безопасности эксплуатируемого производственного оборудования должно решаться приведением его в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по безопасности труда, а в необходимых случаях - заменой новым безопасным оборудованием.
<a id="p100064"></a>Обеспечение безопасности выпускаемого производственного оборудования должно достигаться соблюдением ГОСТ 1.5-85* (ГОСТ 15.001-88).
<a id="p100065"></a>3.4. Обеспечение безопасности производственных процессов должно достигаться приведением действующих технологических процессов в соответствие с требованиями стандартов ССБТ, норм и правил органов государственного надзора и другой нормативной документации по безопасности труда, а также внедрением новых безопасных технологических процессов, средств механизации и автоматизации.
<a id="p100066"></a>3.5. Обеспечение безопасности зданий и сооружений должно достигаться соблюдением требований охраны труда при их строительстве, реконструкции, эксплуатации, ремонте.
<a id="p100067"></a>3.6. Нормализация санитарно-гигиенических условий труда должна достигаться устранением причин возникновения опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и применением эффективных средств коллективной защиты.
<a id="p100068"></a>3.7. Обеспечение средствами индивидуальной защиты должно осуществляться в соответствии с действующими нормами и установленным порядком их выдачи, хранения и пользования.
<a id="p100069"></a>3.8. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха должно предусматриваться для всех работающих с учетом специфики их труда, в первую очередь работающих с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и с воздействием опасных и вредных производственных факторов.
<a id="p100070"></a>Предоставление работающим льготных режимов труда и отдыха должно производиться в соответствии с нормативными документами Госкомтруда СССР и ВЦСПС и рекомендациями Минздрава СССР.
<a id="p100071"></a>3.9. Организация лечебно-профилактического (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работающих, лечебно-профилактическое питание и проведение лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний работающих.
<a id="p100072"></a>3.10. Санитарно-бытовое обслуживание должно предусматривать обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями и устройствами и их функционирование согласно действующим нормам и правилам.
<a id="p100073"></a>3.11. Профессиональный отбор должен предусматривать установление физиологической и психофизиологической пригодности работающих по отдельным специальностям (шоферы, водолазы, работающие на высоте, летчики, операторы и др.) к безопасному выполнению работ.
<a id="p100074"></a>3.12. Решение задач управления охраной труда должно обеспечиваться взаимодействием всех подразделений и служб предприятия.
<a id="p100075"></a>Примерное распределение обязанностей между подразделениями приведено в [приложении 3](#p100162).





<a id="p100076"></a>Приложение 1

<a id="p100077"></a>**СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА**


```text
                                               ┌─────────────────────────────────────────────────┐
                                               │        ┌──────────────────────────────┐         │
                                               │        │Орган управления охраной труда│         │
   ┌───────────────────────────────────┐       │        └──────────────────────────────┘         │       ┌────────────────────────────────┐
┌─>│Информация о состоянии охраны труда├──────>│    Нормативная документация по охране труда     ├──────>│Организация и координация работ ├──┐
│  │      и функционировании СУОТ      │       │Руководящие материалы по управлению охраной труда│       │     в области охраны труда     │  │
│  └───────────────────────────────────┘       └─────────────────────────────────────────────────┘       └────────────────────────────────┘  │
│                                                             Функции управления                                                             │
│<────────────┬───────────────────┬─────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬─────────────────────<─┤
│            \/                  \/                                    \/                                           \/                       │
│┌──────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐               │
││Планирование работ│ │Контроль за состоянием охраны│ │Учет, анализ и оценка показателей состояния│ │Стимулирование за работу│               │
││ по охране труда  │ │труда и функционирования СУОТ│ │   охраны труда и функционирования СУОТ    │ │    по охране труда     │               │
│└─────────┬────────┘ └──────────────┬──────────────┘ └────────────────────┬──────────────────────┘ └───────────────────┬────┘               │
│         \/                        \/                                    \/                                           \/                    │
│          └─────────────────────────┴─────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────────┘                    │
│                                                             Задачи управления                                                              │
│<────────┬────────────────┬────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────┬────────────┬──────────┬────────────┬──────────────┬─────<─┤
│        \/               \/           \/             \/            \/          \/           \/         \/           \/             \/       │
│┌─────────────────┐┌────────────┐┌────────────┐┌───────────┐┌────────────┐┌───────────┐┌─────────┐┌────────────┐┌──────────┐┌──────────────┐│
││Обучение работа- ││Обеспечение ││Обеспечение ││Обеспечение││Нормализация││Обеспечение││Обеспече-││Организация ││Санитарно-││Профессиональ-││
││ющих безопасности││безопасности││безопасности││безопаснос-││санитарно-  ││работающих ││ние опти-││лечебно-    ││бытовое   ││ный отбор     ││
││труда, пропаганда││производст- ││производст- ││ти зданий и││гигиеничес- ││средствами ││мальных  ││профилакти- ││обслужива-││работающих по ││
││вопросов охраны  ││венного     ││венных      ││сооружений ││ких условий ││индивиду-  ││режимов  ││ческого     ││ние рабо- ││отдельным     ││
││труда            ││оборудования││процессов   ││           ││труда       ││альной     ││труда и  ││обслуживания││тающих    ││специальностям││
│└─────────┬───────┘└───────┬────┘└──────┬─────┘└──────┬────┘└───────┬────┘│защиты     ││отдыха   ││работающих  │└─────┬────┘└────────┬─────┘│
│          │                │            │             │             │     └──────┬────┘└──────┬──┘└──────┬─────┘      │              │      │
│         \/               \/           \/            \/            \/           \/           \/         \/           \/             \/      │
│          └────────────────┴────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────┬──┴────────────┴──────────┴────────────┴──────────────┘      │
│  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐  │
│  │  Объект             Деятельность функциональных служб и структурных подразделений предприятия по обеспечению безопасных              │  │
└──┤управления:          и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и предприятии в целом             │<─┘
   └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```






<a id="p100078"></a>Приложение 2

<a id="p100079"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**

<a id="p100080"></a>(Извлечение)


### 1. <a id="p100081"></a>Документы общих положений по охране труда


<a id="p100082"></a>1.1. ГОСТ 12.0.001-82 (СТ СЭВ 829-77). ССБТ. Основные положения.
<a id="p100083"></a>1.2. ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-78). ССБТ. Термины и определения.
<a id="p100084"></a>1.3. ГОСТ 12.0.003-74* (СТ СЭВ 790-77). ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.
<a id="p100085"></a>1.4. Типовое положение об отделе (бюро) охраны труда (техники безопасности) предприятия, организации. Утверждено Госкомтрудом СССР и ВЦСПС 22.04.82.
<a id="p100086"></a>1.5. [РД 50-134-78](https://bukva.ai/docs/rd-50-134-78-gosstandart-sssr). Методические указания по контролю полноты изложения требований безопасности труда в конструкторской и технологической документации.
<a id="p100087"></a>1.6. Правила, нормы, инструкции, указания, положения, утвержденные органами государственного надзора, министерствами (ведомствами).


### 2. <a id="p100088"></a>Планирование работ по охране труда


<a id="p100089"></a>2.1. Рекомендации по разработке комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий.
<a id="p100090"></a>Утверждены ВЦСПС, Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР.
<a id="p100091"></a>2.2. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-p-12270#p100009) о порядке заключения коллективных договоров.
<a id="p100092"></a>2.3. [Номенклатура](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-11-1980#p100008) мероприятий по охране труда. Утверждена Президиумом ВЦСПС 31.03.80.


### 3. <a id="p100093"></a>Контроль за состоянием охраны труда и функционированием СУОТ


<a id="p100094"></a>3.1. Рекомендации об организации ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС 30.09.81.
<a id="p100095"></a>3.2. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-12-1977-vtssps-vsesoyuznyy#p100007) о технической инспекции труда.
<a id="p100096"></a>3.3. [Положение](https://bukva.ai/docs/7-12-vtssps-vsesoyuznyy) о правовой инспекции труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 14.07.87.
<a id="p100097"></a>3.4. [Положение](https://bukva.ai/docs/pravila-221#p102452) о комиссии охраны труда профсоюзного комитета. Утверждено Президиумом ВЦСПС 14.12.84.
<a id="p100098"></a>3.5. [Положение](https://bukva.ai/docs/pravila-221#p102419) об общественном инспекторе по охране труда. Утверждено Президиумом ВЦСПС 25.07.86.
<a id="p100099"></a>3.6. ГОСТ 1.25-76. ГСС. Метрологическое обеспечение. Основные положения.
<a id="p100100"></a>3.7. Методические указания по организации работы ведомственных метрологических служб в области безопасности труда. Утверждены Госстандартом и ВЦСПС в 1981 г.
<a id="p100101"></a>3.8. Методические рекомендации об организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда. Одобрены отделом охраны труда ВЦСПС 02.07.81.


### 4. <a id="p100102"></a>Учет, анализ и оценка показателей состояния охраны труда и функционирования СУОТ


<a id="p100103"></a>4.1. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-6-1982#p100014) о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
<a id="p100104"></a>4.2. Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/822-69) о санитарной лаборатории на промышленном предприятии. Утверждено Минздравом СССР 26.09.69.


### 5. <a id="p100105"></a>Обучение работающих безопасности труда и пропаганда вопросов охраны труда


<a id="p100106"></a>5.1. ГОСТ 12.0.004-79. ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения.
<a id="p100107"></a>5.2. Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-19716-17#p100009) о кабинете охраны труда. Утверждено Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 08.06.78.
<a id="p100108"></a>5.3. Типовое [положение](https://bukva.ai/docs/tipovoe-polozhenie-o-poryadke-proverki-znaniy) о порядке проверки знаний правил, норм, инструкций по технике безопасности руководящими и инженерно-техническими работниками. Утверждено Госгортехнадзором СССР 22.11.68.
<a id="p100109"></a>5.4. [Об аттестации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-k) персонала, обслуживающего объекты котлонадзора и подъемные сооружения, и мерах по повышению качества его подготовки, обучения. Утверждено постановлением Госгортехнадзора СССР 26.01.68.
<a id="p100110"></a>5.5. Типовое положение о непрерывном профессиональном и экономическом обучении кадров народного хозяйства. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР и Секретариата ВЦСПС от 15.06.88 N 369/92-14-147/20/18-22.
<a id="p100111"></a>5.6. Методические рекомендации по организации пропаганды в области охраны труда. Утверждены отделом охраны труда ВЦСПС 24.09.82.
<a id="p100112"></a>5.7. Методические рекомендации по применению плакатов по охране труда на предприятиях. Одобрены Методическим советом по выпуску печатной продукции по вопросам охраны труда Госкомиздата СССР и ВЦСПС, М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1980.
<a id="p100113"></a>5.8. Методические рекомендации по оформлению информационного стенда "Охрана труда". Одобрены отделом охраны труда ВЦСПС. М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1982.


### 6. <a id="p100114"></a>Обеспечение безопасности производственного оборудования


<a id="p100115"></a>6.1. ГОСТ 12.2.003-74* (СТ СЭВ 1085-78). ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.
<a id="p100116"></a>6.2. ГОСТ 12.2.049-80. ССБТ. Оборудование производственное. Общие эргономические требования.
<a id="p100117"></a>6.3. СНиП 3.05.05-84. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы.
<a id="p100118"></a>6.4. ГОСТ 1.5-85*. ГСС. Построение, изложение, оформление и содержание стандартов.
<a id="p100119"></a>6.5. ГОСТ 15.<sub>001</sub>-88. Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения.
<a id="p100120"></a>6.6. РД 50-111-86. Методические указания о порядке согласования проектов стандартов и технических условий с профсоюзными органами с изменением N 1 от 1 июня 1987 г.
<a id="p100121"></a>6.7. Методические указания по проверке проектов стандартов и технических условий на полноту изложения требований безопасности труда. Утверждены Техническим управлением Госстандарта отделом охраны труда ВЦСПС, Санитарно-эпидемиологическим управлением Минздрава СССР в 1982 г.
<a id="p100122"></a>6.8 Методические указания по присвоению производственному оборудованию Знака безопасности. Утверждены Техническим управлением Госстандарта и отделом охраны труда ВЦСПС в августе 1982 г.
<a id="p100123"></a>6.9. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда по видам производственного оборудования.


### 7. <a id="p100124"></a>Обеспечение безопасности производственных процессов


<a id="p100125"></a>7.1. ГОСТ 12.3.002-75* (СТ СЭВ 1728-79). ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.
<a id="p100126"></a>7.2. Государственные стандарты безопасности труда по видам технологических процессов и работ.


### 8. <a id="p100127"></a>Обеспечение безопасности зданий и сооружений


<a id="p100128"></a>8.1. СНиП 3.01.04-87. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения.
<a id="p100129"></a>8.2. СНиП 2.01.02-85. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений.
<a id="p100130"></a>8.3. СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий. Нормы проектирования.
<a id="p100131"></a>8.4. СНиП 2.09.02-85. Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования.
<a id="p100132"></a>8.5. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений. Утверждено постановлением Госстроя СССР N 279 от 29.12.73.
<a id="p100133"></a>8.6. [СН 245-71](https://bukva.ai/docs/sanitarnye-normy-179-gosstroy-sssr-gosudarstvennyy). Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.


### 9. <a id="p100134"></a>Нормализация санитарно-гигиенических условий труда


<a id="p100135"></a>9.1. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
<a id="p100136"></a>9.2. ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.
<a id="p100137"></a>9.3. Государственные стандарты на нормы и требования по видам опасных и вредных производственных факторов, санитарные нормы и правила, утвержденные Минздравом СССР.
<a id="p100138"></a>9.4. СНиП II-4-79. Естественное и искусственное освещение. Нормы проектирования.
<a id="p100139"></a>9.5. СНиП 2.04.05-86. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования.
<a id="p100140"></a>9.6. СНиП II-12-77. Защита от шума. Нормы проектирования.


### 10. <a id="p100141"></a>Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты


<a id="p100142"></a>10.1. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Утверждены Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС.
<a id="p100143"></a>10.2. Инструкция о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждена Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС в 1983 г.
<a id="p100144"></a>10.3. Методические указания о порядке разработки и постановки на производство средств индивидуальной защиты. Утверждены Госснабом СССР и ВЦСПС 27.12.82.


### 11. <a id="p100145"></a>Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха


<a id="p100146"></a>11.1. [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-298p-22-1974#p100017) производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.10.74.
<a id="p100147"></a>11.2. Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день. Утверждена Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 21.11.75.
<a id="p100148"></a>11.3. [Список](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-240p10-3#p100020) производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 25.07.78 с [изменениями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-184p-4#p100011) и дополнениями от 26.03.87 N 184/П-4.
<a id="p100149"></a>11.4. Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 10.09.80 N 283/П-9 с изменениями от 28.07.83 N 169/П-12, 21.06.85 [N 198/П-6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-198p-6#p100014).
<a id="p100150"></a>11.5. Межотраслевые рекомендации по разработке рациональных режимов труда и отдыха. Одобрены Госкомтрудом СССР, ВЦСПС и Минздравом СССР в 1975 г.


### 12. <a id="p100151"></a>Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих


<a id="p100152"></a>12.1. О совершенствовании системы медосмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств. Приказ Минздрава СССР N 555 от 29 сентября 1989 г.
<a id="p100153"></a>12.2. [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4p-1#p100018) производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, и [правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4p-1#p108025) выдачи лечебно-профилактического питания. Утвержден Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 07.01.77.
<a id="p100154"></a>12.3. О порядке бесплатной выдачи молока или других пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда. Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. N 731/П-13.
<a id="p100155"></a>12.4. [Перечень](https://bukva.ai/docs/pismo-06-147-14#p100013) химических веществ, при работе с которыми в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденный Министерством здравоохранения СССР 4 ноября 1987 г. N 4430-87.


### 13. <a id="p100156"></a>Санитарно-бытовое обслуживание работающих


<a id="p100157"></a>13.1. СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания.
<a id="p100158"></a>13.2. Методические указания по разработке отраслевых норм и правил обеспечения рабочих и служащих служебными и санитарно-бытовыми помещениями. Утверждены Госстроем СССР по согласованию с ВЦСПС.


### 14. <a id="p100159"></a>Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям


<a id="p100160"></a>14.1. Межотраслевые методические рекомендации по психофизиологическому профессиональному отбору. Утверждены ВЦСПС, Госкомтрудом СССР, Минздравом СССР в 1978 г.





<a id="p100161"></a>Приложение 3

<a id="p100162"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**
**СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СЛУЖБ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ**
**РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАДАЧ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА**


| <a id="p100163"></a>Задачи управления охраной труда | <a id="p100164"></a>Головные подразделения | <a id="p100165"></a>Участники исполнения |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100166"></a>Обучение работающих по безопасности труда | <a id="p100167"></a>ОТО | <a id="p100168"></a>ООТ, ОГМ, ОГЭ, РП |
| <a id="p100169"></a>Пропаганда вопросов охраны труда | <a id="p100170"></a>ООТ | <a id="p100171"></a>РП |
| <a id="p100172"></a>Обеспечение безопасности производственного оборудования: |  |  |
| <a id="p100173"></a>выпускаемого | <a id="p100174"></a>ОГК | <a id="p100175"></a>ОТК |
| <a id="p100176"></a>эксплуатируемого | <a id="p100177"></a>ОГМ, ОГЭ | <a id="p100178"></a>РП, ООТ, ПК, СПЛ, ОГМетр |
| <a id="p100179"></a>Обеспечение безопасности производственных процессов | <a id="p100180"></a>ОГТ | <a id="p100181"></a>РП, ООТ, ПК, ОГМ, ОГЭ, СПЛ, ОГМетр |
| <a id="p100182"></a>Обесценение безопасного состояния зданий и сооружений: |  |  |
| <a id="p100183"></a>строящихся | <a id="p100184"></a>ОКС | <a id="p100185"></a>ООТ, ОМТС |
| <a id="p100186"></a>эксплуатируемых | <a id="p100187"></a>ОГМ | <a id="p100188"></a>РП, ООТ, ИПБ, ОМТС |
| <a id="p100189"></a>Нормализация санитарно-гигиенических условий труда | <a id="p100190"></a>РП | <a id="p100191"></a>ЛНОТиУ, ООТ, ПК, СПЛ, ОГТ, ОГЭ, МСЧ |
| <a id="p100192"></a>Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты | <a id="p100193"></a>ОМТС | <a id="p100194"></a>РП, ООТ, ПК |
| <a id="p100195"></a>Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха | <a id="p100196"></a>ООТиЗ, ЛНОТиУ | <a id="p100197"></a>РП, ООТ, ПК |
| <a id="p100198"></a>Организация лечебно-профилактического обслуживания работающих | <a id="p100199"></a>МСЧ | <a id="p100200"></a>РП, ПК, ООТ |
| <a id="p100201"></a>Санитарно-бытовое обслуживание работающих | <a id="p100202"></a>РП | <a id="p100203"></a>ООТ, ОМТС, ОКС, ПК |
| <a id="p100204"></a>Профессиональный отбор работающих отдельных специальностей | <a id="p100205"></a>ОК | <a id="p100206"></a>ЛНОТиУ, МСЧ |


<a id="p100207"></a>*Примечание.* ООТ - отдел охраны труда; ЛНОТиУ - лаборатория научной организации труда и управления; МСЧ - медсанчасть; ПК - профсоюзный комитет; РП - руководитель подразделения; ОГМ - отдел главного механика; ОГТ - отдел главного технолога; ОМТС - отдел материально-технического снабжения; ОГК - отдел главного конструктора; ОКС - отдел капитального строительства; ОТО - отдел технического обучения; ОК - отдел кадров; ООТиЗ - отдел организации труда и заработной платы; СПЛ - санитарно-промышленная лаборатория; ОГЭ - отдел главного энергетика; ОГМетр - отдел главного метролога; ИПБ - инженер по пожарной безопасности; ОТК - отдел технического контроля.





<a id="p100208"></a>Приложение 4

<a id="p100209"></a>**МЕТОДИКА**
**РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА**

1. <a id="p100210"></a>Для оценки состояния охраны труда на производственных участках и в цехах рекомендуется использовать обобщенный коэффициент уровня охраны труда Ко.т, который определяется по формуле

<a id="p100211"></a> $\text{К}_{\text{о}.\text{т}} = \frac{\text{К}_{\text{с}.\text{п}} + \text{К}_{\text{б}} + \text{К}_{\text{в}.\text{п}.\text{р}}}{3} ,$ 

<a id="p100212"></a>где Кс.п - коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим; Кб - коэффициент безопасности; Кв.п.р - коэффициент выполнения плановых работ по охране труда.
2. <a id="p100213"></a>Коэффициент уровня соблюдения правил охраны труда работающим Кс.п определяется отношением

                   количество работающих с соблюдением правил
<a id="p100214"></a>            К    = ------------------------------------------.
             с.п          общее количество работающих

<a id="p100215"></a>Для определения Кс.п на предприятии вводится карта уровня соблюдения охраны труда для участка и цехов.
<a id="p100216"></a>Примеры заполнения карт приведены в табл. 1 и [2](#p100253).

<a id="p100217"></a>Таблица 1

<a id="p100218"></a>**КАРТА УРОВНЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА**
**НА КУЗНЕЧНО-КОТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ЗА ЯНВАРЬ 1983 Г.**


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100219"></a>Мастер</td><td colspan="3"><a id="p100220"></a>Число работающих</td><td rowspan="2"><a id="p100221"></a>Коэффициент Кс.п</td></tr>
<tr><td><a id="p100222"></a>всего</td><td><a id="p100223"></a>с соблюдением правил</td><td><a id="p100224"></a>с нарушением правил</td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>1. Абрамов И.Р.</td><td><a id="p100226"></a>25</td><td><a id="p100227"></a>23</td><td><a id="p100228"></a>2</td><td><a id="p100229"></a>0,92</td></tr>
<tr><td><a id="p100230"></a>2. Романов А.В.</td><td><a id="p100231"></a>32</td><td><a id="p100232"></a>30</td><td><a id="p100233"></a>2</td><td><a id="p100234"></a>0,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>3. Кузнецов А.Н.</td><td><a id="p100236"></a>29</td><td><a id="p100237"></a>28</td><td><a id="p100238"></a>1</td><td><a id="p100239"></a>0,96</td></tr>
<tr><td><a id="p100240"></a>4. Бочкарев Г.П.</td><td><a id="p100241"></a>33</td><td><a id="p100242"></a>31</td><td><a id="p100243"></a>2</td><td><a id="p100244"></a>0,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100245"></a>Всего по участку</td><td><a id="p100246"></a>119</td><td><a id="p100247"></a>112</td><td><a id="p100248"></a>7</td><td><a id="p100249"></a>0,94</td></tr>
</table>


<a id="p100250"></a>Подписи членов комиссии:

<a id="p100251"></a>*Примечание.* К таблице прилагается расшифровка нарушений правил по каждой смене раздельно.

<a id="p100252"></a>Таблица 2

<a id="p100253"></a>**КАРТА УРОВНЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА**
**В ЦЕХЕ ЗА ЯНВАРЬ 1988 Г.**


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100254"></a>Участок</td><td colspan="3"><a id="p100255"></a>Число работающих</td><td rowspan="2"><a id="p100256"></a>Коэффициент Кс.п</td></tr>
<tr><td><a id="p100257"></a>всего</td><td><a id="p100258"></a>с соблюдением правил</td><td><a id="p100259"></a>с нарушением правил</td></tr>
<tr><td><a id="p100260"></a>Кузнечно-котельный</td><td><a id="p100261"></a>119</td><td><a id="p100262"></a>112</td><td><a id="p100263"></a>7</td><td><a id="p100264"></a>0,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100265"></a>Механический</td><td><a id="p100266"></a>111</td><td><a id="p100267"></a>105</td><td><a id="p100268"></a>6</td><td><a id="p100269"></a>0,94</td></tr>
<tr><td><a id="p100270"></a>Энергослужба</td><td><a id="p100271"></a>19</td><td><a id="p100272"></a>18</td><td><a id="p100273"></a>1</td><td><a id="p100274"></a>0,95</td></tr>
<tr><td><a id="p100275"></a>Механослужба</td><td><a id="p100276"></a>20</td><td><a id="p100277"></a>19</td><td><a id="p100278"></a>1</td><td><a id="p100279"></a>0,95</td></tr>
<tr><td><a id="p100280"></a>Всего по цеху</td><td><a id="p100281"></a>269</td><td><a id="p100282"></a>254</td><td><a id="p100283"></a>15</td><td><a id="p100284"></a>0,94</td></tr>
</table>


<a id="p100285"></a>Подписи членов комиссии:

3. <a id="p100286"></a>Для определения коэффициента безопасности Кб на предприятии вводится карта безопасности производственного оборудования (машины, механизмы, приборы и др.). Карту заполняет лицо, ответственное за техническое состояние и эксплуатацию оборудования совместно с общественным инспектором охраны труда структурного подразделения (служба цеха, отдела).
<a id="p100287"></a>Коэффициент безопасности Кб единицы оборудования определяется отношением числа показателей (требований) безопасности, соответствующих НТД по безопасности труда Тб, к общему числу показателей (требований) безопасности, относящихся к данному оборудованию То.
<a id="p100288"></a>Для контроля за уровнем безопасности производственного оборудования на участках и в цехах вводится коэффициент безопасности участка Кб.у и цеха Кб.ц:

<a id="p100289"></a> $\text{К}_{\text{б}.\text{у}} = \frac{\text{К}_{\text{б}_{1}} + \text{К}_{\text{б}_{2}} + ... + \text{К}_{\text{б}_{n}}}{n} ,$ 

<a id="p100290"></a>где $\text{К}_{\text{б}_{1}}$ - коэффициент безопасности единицы эксплуатируемого оборудования на участке; n - число оборудования на участке

<a id="p100291"></a> $\text{К}_{\text{б}.\text{ц}} = \frac{\text{К}_{\text{б}.\text{у}_{1}} + \text{К}_{\text{б}.\text{у}_{2}} + ... + \text{К}_{\text{б}.\text{у}}}{n_{\text{у}}} ,$ 

<a id="p100292"></a>где $\text{К}_{\text{б}.\text{у}_{1}}$ - коэффициент безопасности участка; ny - число участков в цехе.
4. <a id="p100293"></a>Коэффициент выполнения плановых работ по охране труда Кв.п.р определяется отношением фактически выполненных и предусмотренных на данный месяц мероприятий:
<a id="p100294"></a>по плану работы на месяц;
<a id="p100295"></a>по соглашению по охране труда к коллективному договору;
<a id="p100296"></a>по предписаниям органов госнадзора, вышестоящих органов и ООТ предприятия;
<a id="p100297"></a>по [актам Н-1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-6-1982#p100125) и специальных расследований несчастных случаев;
<a id="p100298"></a>по приказам и распоряжениям по предприятию.
<a id="p100299"></a>Для определения Кв.п.р на предприятии вводится карта состояния выполнения плановых работ на участке и в цехе (см. табл. 3).

<a id="p100300"></a>Таблица 3

<a id="p100301"></a>**КАРТА СОСТОЯНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВЫХ РАБОТ**
**ПО ОХРАНЕ ТРУДА УЧАСТКА (ЦЕХА) ЗА 19__ Г.**


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="51%"><col width="23%"><col width="16%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100302"></a>Виды плановых документов</td><td><a id="p100303"></a>Количество работ, предусмотренных к выполнению</td><td><a id="p100304"></a>Количество выполненных работ</td><td><a id="p100305"></a>Примечание</td></tr>
<tr><td><a id="p100306"></a>1.</td><td><a id="p100307"></a>Плановые работы по охране труда на месяц по цеху, включая мероприятия по коллективному договору</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100308"></a>2.</td><td><a id="p100309"></a>Предписания органов госнадзора и отдела охраны труда предприятия</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100310"></a>3.</td><td><a id="p100311"></a>Мероприятия по <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-6-1982#p100125">актам Н-1</a> и актам спецрасследования</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100312"></a>4.</td><td><a id="p100313"></a>Мероприятия по приказам и распоряжениям</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100314"></a>Подписи членов комиссии:

<a id="p100315"></a>Значение коэффициентов определяется в третьей декаде месяца комиссией в составе представителя администрации цеха, председателя комиссии по охране труда цехкома и инженера отдела охраны труда. Проверка комиссией проводится без предварительного уведомления коллектива цеха.

<a id="p100316"></a>Министерства и ведомства совместно с соответствующими ЦК профсоюзов с учетом настоящей методики и специфики отраслей могут устанавливать другие показатели (коэффициенты), характеризующие состояние условий и безопасности труда, ход выполнения плановых работ по охране труда и др.



<a id="p100317"></a>

---