---
title: "\"Рекомендации территориальным органам МЧС России по использованию модельных актов в рамках совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-7"
---

# Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100115"></a>Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <3>


<a id="p100116"></a>

---

<a id="p100117"></a><3> Примечание. Законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа вопросов местного значения городских поселений по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. При отсутствии указанного закона в субъекте Российской Федерации, в сельских поселениях полномочия, названные в [п. 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-5#p100062), реализуют органы местного самоуправления муниципальных районов. Что касается городских округов с внутригородским делением, то на территориях внутригородских районов, обладающих статусом самостоятельного муниципального образования, соответствующие полномочия на всей территории городского округа осуществляют органы местного самоуправления городского округа.
<a id="p100118"></a>Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий, указанных в [п. 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-5#p100062), между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
<a id="p100119"></a>(См.: Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-136-fz/statya-1) от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//СЗ РФ. 2014. N 22. Ст. 2770).
<a id="p100120"></a>С учетом требований [ст. 79](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p523) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе, полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяются законами этих субъектов Российской Федерации.

1. <a id="p100121"></a>Органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов и городских округов самостоятельно:
1) <a id="p100122"></a>осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) <a id="p100123"></a>принимают решения об организации и проведении эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
3) <a id="p100124"></a>осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) <a id="p100125"></a>осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) <a id="p100126"></a>создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) <a id="p100127"></a>организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
7) <a id="p100128"></a>содействуют устойчивому функционированию организаций при чрезвычайных ситуациях;
8) <a id="p100129"></a>создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9) <a id="p100130"></a>вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС;
10) <a id="p100131"></a>устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном [пунктом 3 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4-1#p122) Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
11) <a id="p100132"></a>участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
12) <a id="p100133"></a>создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
14) <a id="p100134"></a>осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. <a id="p100135"></a>Органы местного самоуправления содействуют территориальному органу по субъекту Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.