---
title: "\"Рекомендации территориальным органам МЧС России по использованию модельных актов в рамках совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-6"
---

# Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

### <a id="p100066"></a>Глава 2. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

#### <a id="p100067"></a>Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. <a id="p100068"></a>Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) <a id="p100069"></a>в рамках единой государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории субъекта Российской Федерации осуществляет общее руководство функционированием территориальной подсистемы РСЧС;
2) <a id="p100070"></a>вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС;
3) <a id="p100071"></a>принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
4) <a id="p100072"></a>принимает решение о создании исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны, определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности данного органа;
5) <a id="p100073"></a>устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС в порядке, установленном [пунктом 3 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4-1#p122) Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
6) <a id="p100074"></a>при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС, а также при установлении регионального (межмуниципального) уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС определяет руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, и принимает в пределах своей компетенции дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с п. 4 [статьи 4](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-4#p100047) настоящего закона;
7) <a id="p100075"></a>определяет в пределах своей компетенции уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, обеспечивающие создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", ее эксплуатацию и развитие;
8) <a id="p100076"></a>образует, формирует и упраздняет совещательные и иные вспомогательные органы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяет порядок их деятельности;
9) <a id="p100077"></a>осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
2. <a id="p100078"></a>Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
1) <a id="p100079"></a>разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы субъекта Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) <a id="p100080"></a>создает комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации;
3) <a id="p100081"></a>организует и обеспечивает проведение научных исследований, разработку и выполнение специальных целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
4) <a id="p100082"></a>организует в соответствии с законодательством Российской Федерации соблюдение мер безопасности в процессе производства, хранения, перевозки и использования радиоактивных и других опасных веществ;
5) <a id="p100083"></a>осуществляет финансирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности людей на водных объектах;
6) <a id="p100084"></a>создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяет порядок их использования;
7) <a id="p100085"></a>осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности людей на водных объектах, организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
8) <a id="p100086"></a>определяет порядок информирования населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществляет сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9) <a id="p100087"></a>принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий, организует их подготовку и обеспечивает выполнение мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера;
10) <a id="p100088"></a>организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы, обеспечивает поддержание необходимого общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается в Правительство Российской Федерации за оказанием помощи;
11) <a id="p100089"></a>оказывает финансовую и материально-техническую помощь и поддержку аварийно-спасательным службам и аварийно-спасательным формированиям, а также устанавливает дополнительные социальные гарантии их сотрудникам, исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) <a id="p100090"></a>осуществляет координацию и контроль за деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации;
13) <a id="p100091"></a>организует подготовку руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
14) <a id="p100092"></a>содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
15) <a id="p100093"></a>обеспечивает поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности и осуществляет информирование населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
16) <a id="p100094"></a>содействует территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
17) <a id="p100095"></a>принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев предоставления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут предоставлены;
18) <a id="p100096"></a>реализует иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
3. <a id="p100097"></a>Уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера <2>:

<a id="p100098"></a>

---

<a id="p100099"></a><2> Примечание. В случае заключения соглашения между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче осуществления полномочий субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера может не создаваться; его полномочия в этом случае будет реализовывать территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1) <a id="p100100"></a>участвует в разработке и реализации государственных программ субъекта Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
2) <a id="p100101"></a>разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы субъекта Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
3) <a id="p100102"></a>организует проведение мероприятий по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучение населения способам и действиям в указанных ситуациях;
4) <a id="p100103"></a>обеспечивает в пределах своей компетенции проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
5) <a id="p100104"></a>осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
6) <a id="p100105"></a>организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также обеспечивает в пределах своей компетенции общественный порядок в ходе их проведения;
7) <a id="p100106"></a>осуществляет в пределах своей компетенции финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
8) <a id="p100107"></a>координирует деятельность исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований субъекта Российской Федерации и организаций по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
9) <a id="p100108"></a>содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
10) <a id="p100109"></a>содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических средств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
11) <a id="p100110"></a>проводит мероприятия по созданию и поддержанию в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения субъекта Российской Федерации о чрезвычайных ситуациях;
12) <a id="p100111"></a>осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
13) <a id="p100112"></a>осуществляет в пределах своей компетенции контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
14) <a id="p100113"></a>обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
15) <a id="p100114"></a>осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.