---
title: "\"Рекомендации территориальным органам МЧС России по использованию модельных актов в рамках совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-4"
---

# Статья 4. Принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и основные направления осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

#### <a id="p100047"></a>Статья 4. Принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и основные направления осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. <a id="p100048"></a>Основными принципами организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
<a id="p100049"></a>а) заблаговременное, плановое проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;
<a id="p100050"></a>б) обязательная и всеобщая подготовка населения к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100051"></a>в) устойчивое функционирование территориальной подсистемы РСЧС;
<a id="p100052"></a>г) необходимая достаточность и максимально возможное использование сил, средств, резервов материальных ресурсов территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
<a id="p100053"></a>Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. При недостаточности указанных сил и средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращаются в федеральные органы исполнительной власти за привлечением сил и средств органов исполнительной власти Российской Федерации.
2. <a id="p100054"></a>Основными направлениями осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
<a id="p100055"></a>а) анализ обстановки и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100056"></a>б) разработка и реализация нормативных правовых актов по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100057"></a>в) декларирование безопасности промышленной деятельности;
<a id="p100058"></a>г) страхование гражданской ответственности организаций - источников повышенной опасности;
<a id="p100059"></a>д) организация государственной экспертизы и установление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100060"></a>е) поддержание в готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации.