Статья 4. Принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и основные направления осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийРекомендации территориальным органам МЧС России по использованию модельных актов в рамках совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

1. Основными принципами организации защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:

а) заблаговременное, плановое проведение мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

б) обязательная и всеобщая подготовка населения к действиям при угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) устойчивое функционирование территориальной подсистемы РСЧС;

г) необходимая достаточность и максимально возможное использование сил, средств, резервов материальных ресурсов территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. При недостаточности указанных сил и средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращаются в федеральные органы исполнительной власти за привлечением сил и средств органов исполнительной власти Российской Федерации.

2. Основными направлениями осуществления мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций являются:

а) анализ обстановки и прогнозирование возможных чрезвычайных ситуаций;

б) разработка и реализация нормативных правовых актов по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) декларирование безопасности промышленной деятельности;

г) страхование гражданской ответственности организаций — источников повышенной опасности;

д) организация государственной экспертизы и установление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

е) поддержание в готовности сил и средств территориальной подсистемы РСЧС субъекта Российской Федерации.