---
title: "\"Рекомендации территориальным органам МЧС России по использованию модельных актов в рамках совершенствования нормативной правовой базы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций\""
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-17-2"
---

# Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона

### <a id="p100369"></a>Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

#### <a id="p100370"></a>Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона


<a id="p100371"></a>Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.





<div align="right">

<a id="p100372"></a>Приложение 3

</div>


<div align="center">

<a id="p100373"></a>МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100374"></a>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ<br>
В КОНСТИТУЦИЮ/УСТАВ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ<br>
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ<br>
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ<br>
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ<br>
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА<br>
И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

</div>


<a id="p100375"></a>Внести в статью ... "Полномочия высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации" следующее дополнение:
<a id="p100376"></a>"принимает меры по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности в порядке, установленном федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации".





<a id="p100377"></a>Приложение 4

<div align="center">

<a id="p100378"></a>МОДЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ<br>
МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕМ ОРГАНЕ,<br>
СПЕЦИАЛЬНО УПОЛНОМОЧЕННОМ НА РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ<br>
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ<br>
И (ИЛИ) ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

<a id="p100379"></a>Постановление

</div>

Администрации муниципального образования

<div align="center">

____________________________________

</div>


<a id="p100380"></a>"__" ____________ 20__ г. N _____

<a id="p100381"></a>"О создании постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны" (вместе с "Положением о постоянно действующем органе, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны")

<a id="p100382"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003) Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях решения вопросов местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны,
<a id="p100383"></a>Постановляю:
1. <a id="p100384"></a>Создать постоянно действующий орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны:
<a id="p100385"></a>в городских поселениях, городских округах (в том числе городских округах с внутригородским делением), муниципальных районах, включающих территории, отнесенные к группам по гражданской обороне, - управление по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
<a id="p100386"></a>в городских поселениях, городских округах (в том числе городских округах с внутригородским делением), муниципальных районах, не включающих территории, отнесенные группам по гражданской обороне, и численность населения которых превышает 100 тыс. чел. - управление по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
<a id="p100387"></a>в городских поселениях, городских округах (в том числе городских округах с внутригородским делением), муниципальных районах, не включающих территории, отнесенные группам по гражданской обороне, и численность населения которых не превышает 100 тыс. чел. - отдел по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
<a id="p100388"></a>в сельских поселениях, внутригородских районах - ответственный за реализацию задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
<a id="p100389"></a>в сельских поселениях, реализующих полномочия по вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в порядке [ч. 3 ст. 14](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p675), [ст. 14.1](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14-1#p429) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - отдел по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны/ответственный за реализацию задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны;
<a id="p100390"></a>во внутригородских районах, реализующих полномочия по вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в порядке [ч. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-2#p455), [ч. 3 ст. 16.2](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-16-2#p456) Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - отдел по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны/ответственный за реализацию задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны <8>.

<a id="p100391"></a>

---

<a id="p100392"></a><8> Рекомендуемая численность специалистов отдела по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны - не менее 3 чел., управления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны - не менее 10 чел.

2. <a id="p100393"></a>Утвердить [Положение](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-1-3#p100400) о постоянно действующем органе, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
3. <a id="p100394"></a>Утвердить состав постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны в составе ___ человек.
<a id="p100395"></a>Утвердить штатное расписание постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
4. <a id="p100396"></a>Специалисту ___ опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте http://_______.
5. <a id="p100397"></a>Настоящее постановление вступает в силу ______.
6. <a id="p100398"></a>Контроль за исполнением настоящего постановления возложить _________.

<a id="p100399"></a>Руководитель местной администрации: _________










1. <a id="p100402"></a>Настоящее Положение о постоянно действующем органе, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - Положение), определяет основные задачи, функции, основы организации деятельности постоянно действующего органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на территории _______________ (муниципальное образование).
2. <a id="p100403"></a>Постоянно действующий орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны (далее - постоянно действующий орган), руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz/statya-1) от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003) Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами _______________ (субъект РФ), уставом и иными муниципальными правовыми актами ____________ (муниципальное образование).
3. <a id="p100404"></a>Целью создания постоянно действующего органа является обеспечение готовности ____________ (муниципальное образование) к решению задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. <a id="p100405"></a>Постоянно действующий орган создается в составе местной администрации/при местной администрации.
5. <a id="p100406"></a>Постоянно действующий орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
6. <a id="p100407"></a>Финансовое обеспечение постоянно действующего органа осуществляется за счет средств _____________.
7. <a id="p100408"></a>Изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением местной администрации ________________.



8. <a id="p100410"></a>Основными задачами постоянно действующего органа <9> являются:

<a id="p100411"></a>

---

<a id="p100412"></a><9> По умолчанию задачи и функции представлены для постоянно действующего органа, образованного в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (под "городским округом" понимаются в том числе городские округа с внутригородским делением), если не оговорено иное.

1) <a id="p100413"></a>реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) <a id="p100414"></a>организация выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, ___________ (субъект РФ), муниципальных правовых актов __________ (муниципальное образование) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) <a id="p100415"></a>обеспечение функционирования и развития территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций __________ (субъект РФ);
4) <a id="p100416"></a>обеспечение участия городского поселения/муниципального района/городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в пределах его территории;
5) <a id="p100417"></a>организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за их проведением;
6) <a id="p100418"></a>создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения мероприятий по гражданской обороне, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
7) <a id="p100419"></a>координация деятельности органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (муниципальный район, городской округ с внутригородским делением);
8) <a id="p100420"></a>обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения/сельского поселения/городского округа/внутригородского района;
9) <a id="p100421"></a>если предусмотрено муниципальными правовыми актами: организация создания муниципальной пожарной охраны в городском поселении/сельском поселении/городском округе;
10) <a id="p100422"></a>организация и участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского поселения/муниципального района/городского округа;
11) <a id="p100423"></a>обеспечение создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения/городского округа;
12) <a id="p100424"></a>организация и участие в осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района/городского округа;
13) <a id="p100425"></a>если предусмотрено муниципальными правовыми актами: обеспечение участия в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения/сельского поселения;
14) <a id="p100426"></a>иные задачи, направленные на реализацию законодательства Российской Федерации, __ (муниципальное образование) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.



9. <a id="p100428"></a>Постоянно действующий орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) <a id="p100429"></a>разработка и внесение предложений по совершенствованию реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) <a id="p100430"></a>участие в подготовке нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (включая разработку и внесение в установленном порядке на рассмотрение проектов муниципальных правовых актов);
3) <a id="p100431"></a>обеспечение своевременного приведения в соответствие правовых актов местной администрации ______ (муниципальное образование) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с требованиями федерального законодательства, законодательства _______ (субъект РФ), уставом ______ (муниципальное образование);
4) <a id="p100432"></a>разработка/организация разработки и участие в реализации муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) <a id="p100433"></a>разработка/организация разработки и участие в реализации ежегодных и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль/участие в осуществлении контроля за их исполнением;
6) <a id="p100434"></a>обеспечение организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, контроль за проведением указанных мероприятий;
7) <a id="p100435"></a>обеспечение организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, контроль за проведением указанных мероприятий;
8) <a id="p100436"></a>обеспечение создания и содержания в готовности сил, средств, объектов гражданской обороны;
9) <a id="p100437"></a>проведение анализа и оценки состояния готовности органов управления, сил и средств к решению задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10) <a id="p100438"></a>определение общей потребности в объектах гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны;
11) <a id="p100439"></a>обеспечение создания в мирное время объектов гражданской обороны на территории ____________ (муниципальное образование), поддержания их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе осуществление контрольных мероприятий;
12) <a id="p100440"></a>участие в подготовке предложений по отнесению территорий к группам по гражданской обороне, внесение их в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
13) <a id="p100441"></a>обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (для городского округа);
14) <a id="p100442"></a>организация накопления и контроль за накоплением резервов материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их хранением и восполнением;
15) <a id="p100443"></a>обеспечение создания и сохранения страхового фонда документации на объекты повышенного риска, системы жизнеобеспечения населения;
16) <a id="p100444"></a>организация и обеспечение своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения;
17) <a id="p100445"></a>информирование _______________ (орган исполнительной власти субъекта РФ) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;
18) <a id="p100446"></a>организация создания муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечение поддержания их в постоянной готовности;
19) <a id="p100447"></a>обеспечение поддержания в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, расположенных на территории городского округа (для городского округа);
20) <a id="p100448"></a>организация и участие в осуществлении сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в установленном порядке;
21) <a id="p100449"></a>оказание содействия федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
22) <a id="p100450"></a>представление предложений о введении местного уровня реагирования главе поселения/главе муниципального района/главе городского округа;
23) <a id="p100451"></a>представление предложений о введении режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации _________________ (соответствующие органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);
24) <a id="p100452"></a>обеспечение участия в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
25) <a id="p100453"></a>организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения/сельского поселения/городского округа/внутригородского района, в том числе создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
26) <a id="p100454"></a>организация планирования, подготовки и проведения эвакуации (включая создание эвакуационных комиссий, подготовку их личного состава), подготовки районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения, хранения материальных и культурных ценностей;
27) <a id="p100455"></a>обеспечение организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района/городского округа (для муниципального района/городского округа);
28) <a id="p100456"></a>участие в планировании и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (для городских и сельских поселений, если такое участие предусматривается муниципальными правовыми актами);
29) <a id="p100457"></a>планирование и организация проведения первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время в пределах границ ____________ (муниципальное образование);
30) <a id="p100458"></a>организация проведения мероприятий, направленных на оказание содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;
31) <a id="p100459"></a>обеспечение создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, координация их деятельности (для городских поселений и городских округов);
32) <a id="p100460"></a>обеспечение организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, обращение в установленном порядке за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при недостаточности собственных сил и средств;
33) <a id="p100461"></a>участие в организации первоочередного обеспечения пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий населения;
34) <a id="p100462"></a>организация и обеспечение реализации мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования;
35) <a id="p100463"></a>участие в разработке/разработка правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд (для муниципальных районов, городских округов);
36) <a id="p100464"></a>обеспечение предоставления гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования (для городских и сельских поселений, городских округов);
37) <a id="p100465"></a>организация подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
38) <a id="p100466"></a>организация обучения личного состава постоянно действующего органа, служб и формирований ___________ (муниципальное образование), в том числе организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований;
39) <a id="p100467"></a>участие в разработке примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;
40) <a id="p100468"></a>организация проведения учений и тренировок по гражданской обороне;
41) <a id="p100469"></a>обеспечение создания, оснащения курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне, организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
42) <a id="p100470"></a>организация и участие в осуществлении пропаганды знаний в области гражданской обороны;
43) <a id="p100471"></a>организация изучения состояния окружающей среды и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;
44) <a id="p100472"></a>организация ведения/ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф;
45) <a id="p100473"></a>иные функции, обусловленные выполнением поставленных задач в соответствии с законодательством Российской Федерации, _______________ (субъекта РФ), муниципальных правовых актов ____________ (муниципальное образование).



10. <a id="p100475"></a>Постоянно действующий орган реализует следующие полномочия:
1) <a id="p100476"></a>координирует деятельность органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (за исключением координационных функций, выполняемых комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления);
2) <a id="p100477"></a>руководит деятельностью подчиненных органов и подразделений, разрабатывает рекомендации по ее совершенствованию, осуществляет контроль за выполнением установленных задач и функций;
3) <a id="p100478"></a>осуществляет правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов и подразделений;
4) <a id="p100479"></a>согласовывает информацию, направляемую в средства массовой информации, о чрезвычайных ситуациях и пожарах не своего уровня с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) <a id="p100480"></a>перепроверяет в течение 2 часов в установленном порядке полученную информацию, достоверность которой вызывает сомнения, в территориальных центрах мониторинга;
6) <a id="p100481"></a>проводит в установленном порядке проверки органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимает участие в комплексных и целевых проверках;
7) <a id="p100482"></a>направляет руководителям организаций предложения и рекомендации по надлежащему выполнению ими законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
8) <a id="p100483"></a>запрашивает и получает в установленном порядке информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;
9) <a id="p100484"></a>привлекает экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
10) <a id="p100485"></a>при необходимости создает экспертный совет при постоянно действующем органе;
11) <a id="p100486"></a>осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями при реализации задач и функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) <a id="p100487"></a>осуществляет взаимодействие с общественностью, средствами массовой информации в пределах компетенции;
13) <a id="p100488"></a>рассматривает обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимает меры по устранению выявленных проблем;
14) <a id="p100489"></a>организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции;
15) <a id="p100490"></a>реализует иные полномочия, обусловленные выполнением установленных задач и функций.



11. <a id="p100492"></a>Общее руководство работой постоянно действующего органа осуществляет глава муниципального образования/руководитель местной администрации.
<a id="p100493"></a>Непосредственное руководство работой осуществляет руководитель постоянно действующего органа, являющийся по должности заместителем руководителя местной администрации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и подчиняющийся руководителю местной администрации.
12. <a id="p100494"></a>Руководитель постоянно действующего органа:
1) <a id="p100495"></a>организует работу постоянно действующего органа;
2) <a id="p100496"></a>осуществляет прием на работу, перемещение и увольнение работников;
3) <a id="p100497"></a>обеспечивает формирование личного состава отдела и аварийно-спасательных служб и формирований, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;
4) <a id="p100498"></a>принимает участие в подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органов и подразделений;
5) <a id="p100499"></a>участвует в установленном порядке в планировании материально-финансового обеспечения, в распределении выделенных финансовых средств и материальных ресурсов;
6) <a id="p100500"></a>обеспечивает соблюдение требований сохранности государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера, выполнение правил охраны труда, пожарной безопасности;
7) <a id="p100501"></a>является ответственным за организацию информирования населения через средства массовой информации о чрезвычайных ситуациях и пожарах, предоставляет разрешение на передачу информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания;
8) <a id="p100502"></a>организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов РФ, организациями, гражданами;
9) <a id="p100503"></a>представляет в установленном порядке постоянно действующий орган в органах государственной власти и местного самоуправления, выполняет представительские функции при взаимодействии с общественностью, средствами массовой информации;
10) <a id="p100504"></a>участвует в работе межведомственных комиссий;
11) <a id="p100505"></a>организует обобщение и распространение передового опыта работы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12) <a id="p100506"></a>применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания;
13) <a id="p100507"></a>осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетности о работе постоянно действующего органа;
14) <a id="p100508"></a>несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения;
15) <a id="p100509"></a>реализует иные полномочия, обусловленные выполнением задач и функций постоянно действующего органа.





<div align="center">

<a id="p100510"></a>Приложение 5

<a id="p100511"></a>ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ<br>
между органами местного самоуправления муниципального

</div>

района и органами местного самоуправления сельского
(городского) поселения о передаче части полномочий в сфере
гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций

<a id="p100512"></a>______________________________                  "__" ____________ 20__ года
(место заключения соглашения)

<a id="p100513"></a> В соответствии с [частью 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-15#p303) Федерального закона от 6 октября
2003 г.  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Глава ______________________________________________,
                                 (наименование муниципального района)
                                       (фамилия, имя, отчество)
<a id="p100514"></a>    действующий на основании Устава муниципального образования и (или) иных
нормативных   правовых   актов   представительного   органа  муниципального
образования, и Глава _____________________________________________________,
                        (наименование сельского (городского) поселения)
                                    (фамилия, имя, отчество)
<a id="p100515"></a>    действующий на основании Устава муниципального образования и (или) иных
нормативных   правовых   актов   представительного   органа  муниципального
образования [<10>](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-territorialnym-organam-mchs/statya-5-3#p100625), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
