---
title: "\"Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций телеканалов (радиоканалов) и вещателей\""
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-soblyudeniyu-otdelnyh"
---

## "Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций телеканалов (радиоканалов) и вещателей"

# "Рекомендации по соблюдению отдельных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций для редакций телеканалов (радиоканалов) и вещателей"

> [!IMPORTANT]
> Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://rkn.gov.ru по состоянию на 16.05.2020.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО**<br>
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ МАССОВЫХ**<br>
**КОММУНИКАЦИЙ ДЛЯ РЕДАКЦИЙ ТЕЛЕКАНАЛОВ (РАДИОКАНАЛОВ)**<br>
**И ВЕЩАТЕЛЕЙ**

</div>


<a id="p100002"></a>В целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере средств массовой информации направляем в Ваш адрес разъяснения по отдельным актуальным вопросам.

<a id="p100003"></a>**1. Соблюдение требований [статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100132) Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ).**
<a id="p100004"></a>Согласно [ч. 1 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100133) Закона о СМИ, устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
<a id="p100005"></a>В процедуре принятия устава участвуют только штатные сотрудники, то есть лица, замещающие определенную должность в штатном расписании редакции.
<a id="p100006"></a>Для принятия устава необходимо провести общее собрание, причем на нем должен быть кворум в количестве не менее двух третей штатных сотрудников. Устав принимается простым большинством голосов. После этого он представляется учредителю на утверждение.
<a id="p100007"></a>Учредитель не несет обязанности утвердить именно предлагаемый общим собранием коллектива журналистов устав. Однако законодательством не предусмотрены последствия отклонения предложенного варианта. При этом и учредитель, и редакция средства массовой информации должны принимать во внимание, что устав должен быть принят в течение трех месяцев с момента первого выхода в свет средства массовой информации.
<a id="p100008"></a>Согласно [ч. 3 ст. 15](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p100103) Закона о СМИ, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, то свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.
<a id="p100009"></a>Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-50#p100280) форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации создается в качестве организации, то она подлежит также регистрации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1) о государственной регистрации юридических лиц и, помимо производства и выпуска средства массовой информации, вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность.
<a id="p100010"></a>Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
<a id="p100011"></a>В отличие от устава как учредительного документа организации, устав редакции не подлежит государственной регистрации, а направление копии устава редакции в регистрирующий орган, предусмотренное [ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100143) Закона о СМИ, не является процедурой государственной регистрации устава.
<a id="p100012"></a>Таким образом, у редакции может быть один устав, одновременно служащий и учредительным документом, представленным на государственную регистрацию в налоговый орган, и уставом редакции, представленным в Роскомнадзор (его территориальный орган). В данном случае учредительный документ должен содержать также все вопросы, которые должны быть урегулированы в уставе редакции ([ч. 2 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100134) Закона о СМИ).
<a id="p100013"></a>Среди них:
1) <a id="p100014"></a>взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) <a id="p100015"></a>полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции;
3) <a id="p100016"></a>порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) <a id="p100017"></a>основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
5) <a id="p100018"></a>передача и (или) сохранение права на наименование (название), иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
6) <a id="p100019"></a>порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные [Законом о СМИ](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1) и другими законодательными актами.
<a id="p100020"></a>Данный перечень является обязательным для включения в устав редакции СМИ, но не исчерпывающим.
<a id="p100021"></a>Поскольку действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательное перечисление в уставе организации всех его участников поименно, то вносить изменения в действующую редакцию устава в случае изменения состава участников организации, в том числе в связи с вступлением в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-305-fz-2014/statya-1) от 14.10.2014 N 305-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации", не требуется.
<a id="p100022"></a>Однако устав редакции и устав юридического лица могут быть абсолютно разными документами.
<a id="p100023"></a>Нарушение порядка принятия и (или) утверждения устава, отсутствие какого-либо из обязательных положений, предусмотренных [ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100132) Закона о СМИ, свидетельствует о несоответствии устава требованиям действующего законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации.
<a id="p100024"></a>В соответствии с [ч. 3 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100141) Закона о СМИ: до утверждения устава редакции или если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором), включающим вопросы, перечисленные в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100135) - [5 ч. 2 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p67) Закона о СМИ.
<a id="p100025"></a>В первом случае договор прекращает свое действие с момента утверждения устава редакции СМИ учредителем.
<a id="p100026"></a>В соответствии с [ч. 5 ст. 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100143) Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
<a id="p100027"></a>За непредставление или несвоевременное представление устава редакции в регистрирующий орган [ст. 13.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-23#p101181) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
- <a id="p100028"></a>на граждан - в размере от двухсот до пятисот рублей;
- <a id="p100029"></a>на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- <a id="p100030"></a>на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
<a id="p100031"></a>Необходимо при этом учитывать, что регистрирующим органом является тот территориальный орган Роскомнадзора, которым выдано свидетельство о регистрации СМИ, а для теле- и радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм), предназначенных для распространения на всей территории Российской Федерации, за ее пределами или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, регистрирующим органом выступает Роскомнадзор.
<a id="p100143"></a>На официальном сайте Роскомнадзора размещен примерный шаблон устава редакции средства массовой информации.
<a id="p100144"></a>В соответствии с п. 5.8 примерного устава в составе редакции предусмотрено создание коллегиального совещательного органа - редакционной коллегии. Поскольку создание редакционной коллегии в соответствии со [ст. 19](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-19#p100121), [20](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-20#p100132) Закона о СМИ не является обязательным требованием, ее отсутствие не является нарушением.
<a id="p100034"></a>Если в составе медиахолдинга объединены редакции различных средств массовой информации, которыми руководят редакторы, необходимо создавать такой орган управления как главный редактор и указывать в уставах редакций и выходных данных сведения о главном редакторе.

<a id="p100035"></a>**2. Соблюдение требований [статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-27#p202) Закона о СМИ.**
<a id="p100036"></a>При подготовке выходных данных необходимо особое внимание обратить на то, что:
- <a id="p100037"></a>наименование (название) средства массовой информации должно полностью соответствовать наименованию (названию), указанному в свидетельстве о государственной регистрации средства массовой информации;
- <a id="p100038"></a>графическое изображение знака информационной продукции должно соответствовать требованиям [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-202-2012-minkomsvyaz-rossii#p100010) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.08.2012 N 202;
- <a id="p100039"></a>формулировка сообщения об ограничении распространения информационной продукции среди детей должна соответствовать формулировкам, утвержденным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-230-2012-minkomsvyaz-rossii#p100015) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.09.2012 N 230;
- <a id="p100040"></a>без знака информационной продукции допускается распространение информационной продукции категории 0+, а также программ (передач), выходящих в прямом эфире;
- <a id="p100041"></a>указание в выходных данных сведений о лицензии, в соответствии с которой осуществляется распространение телеканала (радиоканала), вместо номера свидетельства о регистрации средства массовой информации, недопустимо;
- <a id="p100042"></a>указание в выходных данных телеканала (телепрограммы) официального сокращенного наименования Службы (Роскомнадзор) не является нарушением требований [ст. 27](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-27#p100168) Закона о СМИ.
<a id="p100043"></a>Вещание радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) радиоканала. Каждый выход в эфир радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) радиопрограммы и сообщением об ограничении ее распространения в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz/statya-1) от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ).
<a id="p100044"></a>Дополнительно [ст. 27](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-27#p100168) Закона о СМИ содержит требование, предписывающее указывать в выходных данных радиоканала (радиопрограммы) зарегистрировавший его орган и регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации.
<a id="p100045"></a>Регистрирующим органом является тот территориальный орган Роскомнадзора, которым выдано свидетельство о регистрации СМИ, а для теле- и радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм), предназначенных для распространения на всей территории Российской Федерации, за ее пределами или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, регистрирующим органом выступает Роскомнадзор.
<a id="p100046"></a>Обращаем Ваше внимание, что в случае перерегистрации СМИ в выходных данных указывается тот регистрирующий орган, который выдал новое свидетельство о регистрации СМИ, и новый регистрационный номер.
<a id="p100047"></a>Основной целью объявления выходных данных является идентификация конкретного СМИ потребителями информационных услуг, в случае вещания радиоканала (радиопрограммы) - радиослушателями.
<a id="p100048"></a>[Ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-2#p25) Закона о СМИ закреплены определения радиоканала, радиопрограммы, указывающие, что эти формы периодического распространения массовой информации должны иметь "постоянное название". Таким образом, название СМИ является одним его из отличительных признаков, позволяющих идентифицировать СМИ и его редакцию.
<a id="p100049"></a>[Ст. 13](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p100084) Закона о СМИ и [п. 143](https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2011-minkomsvyaz-rossii#p100349) Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (утвержден приказом Минкомсвязи России от 29.12.2011 N 362) предусматривают отказ в регистрации СМИ, если ранее было зарегистрировано средство массовой информации с теми же названием и формой распространения информации, что позволяет исключить возможность распространения двух радиоканалов (радиопрограмм) с одинаковыми названиями.
<a id="p100050"></a>Комплексный анализ норм действующего законодательства Российской Федерации, в первую очередь регулирующего деятельность средств массовой информации, подтверждает, что указание в выходных данных только названия радиоканала (радиопрограммы) в полной мере достигает цели, поставленной законодателем, и никаким образом не вводит в заблуждение потребителей.
<a id="p100051"></a>Исходя из указанных обстоятельств, а также принимая во внимание особенности распространения информации в форме радиоканала (радиопрограммы) и ее восприятия слушателями, Роскомнадзор считает, что не будет являться нарушением требований законодательства о средствах массовой информации, если при каждом выходе в эфир радиоканала (радиопрограммы) будет объявляться его название и сообщение об ограничении распространения информационной продукции среди детей, и не реже 4 раз в сутки - название СМИ, зарегистрировавший его орган, регистрационный номер и сообщение об ограничении распространения информационной продукции среди детей.
<a id="p100052"></a>Для региональных СМИ, распространяющихся по лицензии, в которой указаны несколько средств массовой информации, выходящих в свет менее четырех раз в течение одних суток вещания, полные выходные данные объявляются при каждом выходе (если объем непрерывного вещания составляет менее 180 минут в сутки), а также во время эфира, чтобы общее количество объявлений выходных данных составило не менее 4 раз в сутки (если объем непрерывного вещания составляет более 180 минут в сутки).
<a id="p100053"></a>В соответствии со [ст. 27](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-27#p202) Закона о СМИ вещание телеканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала. Каждый выход в эфир телепрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы и знаком информационной продукции в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz/statya-1) N 436-ФЗ. В выходных данных телеканала (телепрограммы) также должны быть указаны зарегистрировавший его орган и регистрационный номер свидетельства о государственной регистрации.
<a id="p100054"></a>Учитывая, что в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-202-2012-minkomsvyaz-rossii#p100010), утвержденным приказом Минкомсвязи России от 17.08.2012 N 202, знак информационной продукции демонстрируется в начале трансляции каждой новой телепрограммы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией), Роскомнадзор считает, что не будет являться нарушением требований законодательства о средствах массовой информации, если в выходных данных телеканала (телепрограммы) отсутствует знак информационной продукции.
<a id="p100055"></a>При распространении в составе телеканала (радиоканала) зарегистрированной телепрограммы (радиопрограммы) должны объявляться выходные данные в соответствии с установленными требованиями.
<a id="p100056"></a>Обращаем внимание, что логотип телеканала (телепрограммы) не включен в состав выходных данных средства массовой информации. Законодательство о средствах массовой информации не устанавливает каких-либо требований к логотипу, в том числе в части его соответствия названию телеканала (телепрограммы).
<a id="p100057"></a>Дополнительно сообщаем, что в случае размещения материалов, подготовленных информационным агентством, они должны сопровождаться его наименованием (названием).
<a id="p100058"></a>Для сведения сообщаем, что статус информационного агентства определен [ст. 23](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-23#p100152) Закона о СМИ: на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
<a id="p100059"></a>Закрепляя статус информационного агентства, [Закон о СМИ](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1) не дает определения данному термину. Действующее федеральное законодательство вообще не содержит трактовки информационного агентства. До 2005 г. определение данного понятия можно было найти в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz/statya-1) от 1 декабря 1995 г. N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", понимающем под информационным агентством "организацию, осуществляющую сбор и оперативное распространение информации". Однако Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-156#p105968) от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ данный нормативный акт признан утратившим силу с 1 января 2005 г.
<a id="p100060"></a>Специфика информационных агентств заключается в том, что информацию они распространяют не периодически, а по мере появления.
<a id="p100061"></a>Основными потребителями информации информационных агентств являются средства массовой информации.
<a id="p100062"></a>Закон распространяет на информационные агентства правовой режим средства массовой информации.
<a id="p100063"></a>Информационные агентства создаются, регистрируются, действуют и ликвидируются по общим правилам, предусмотренным для всех средств массовой информации.
<a id="p100064"></a>Выпуск (изготовление) или распространение продукции СМИ без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными в соответствии со [ст. 13.22](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-22#p101178) КоАП РФ влечет административную ответственность в виде предупреждения или административного штрафа:
- <a id="p100065"></a>на граждан в размере от 300 до 500 рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;
- <a id="p100066"></a>на должностных лиц - от 500 рублей до 1 тысячи рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой;
- <a id="p100067"></a>на юридических лиц - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей с конфискацией продукции средства массовой информации или без таковой.

<a id="p100068"></a>**3. Соблюдение требований [статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p100073) Закона о СМИ.**
<a id="p100069"></a>В соответствии со [ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p100073) Закона о СМИ смена:
- <a id="p100070"></a>учредителя;
- <a id="p100071"></a>изменение состава соучредителей;
- <a id="p100072"></a>изменение наименования (названия);
- <a id="p100073"></a>изменение языка;
- <a id="p100074"></a>изменение формы периодического распространения массовой информации;
- <a id="p100075"></a>изменение территории распространения продукции СМИ
<a id="p100076"></a>допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
<a id="p100077"></a>Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p42), что и их регистрация.
<a id="p100078"></a>При этом переименование юридического лица - учредителя СМИ не рассматривается как смена учредителя.
<a id="p100079"></a>Следует учитывать, что периодическое печатное издание, сетевое издание, радио-, телеканал, радио-, телепрограмма, видеопрограмма и кинохроникальная программа представляют собой разные формы распространения массовой информации.
<a id="p100080"></a>Изготовление или распространение продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, в соответствии с [ч. 1 ст. 13.21](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p3663) КоАП РФ влечет административную ответственность в виде административного штрафа:
- <a id="p100081"></a>на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
- <a id="p100082"></a>на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
- <a id="p100083"></a>на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
<a id="p100084"></a>В [ч. 4 ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1#p60) Закона о СМИ указаны случаи, при которых отсутствует необходимость производить перерегистрацию средства массовой информации. Однако она обязывает учредителя уведомить регистрирующий орган о произошедших изменениях, в частности, при:
- <a id="p100085"></a>изменении местонахождения (адреса) редакции;
- <a id="p100086"></a>изменении периодичности выпуска средства массовой информации;
- <a id="p100087"></a>изменении максимального объема средства массовой информации.
<a id="p100088"></a>Уведомление осуществляется в письменной форме в течение одного месяца со дня (с даты) произошедших изменений. Указанная норма не содержит каких-либо исключений из общего правила, в связи с чем регистрирующий орган необходимо уведомлять о любых изменениях.
<a id="p100089"></a>Регистрирующим органом является тот территориальный орган Роскомнадзора, которым выдано свидетельство о регистрации СМИ, а для теле- и радиоканалов (телепрограмм, радиопрограмм), предназначенных для распространения на всей территории Российской Федерации, за ее пределами или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, регистрирующим органом выступает Роскомнадзор.
<a id="p100090"></a>Изменение, исключение, добавление литера, корпуса, этажа, номера дома, комнаты также являются изменениями местонахождения (адреса) редакции.
<a id="p100091"></a>Максимальный объем телепрограммы, радиопрограммы, аудиопрограммы, кинохроникальной программы, видеопрограммы, телеканала, радиоканала указывается в единицах измерения времени.
<a id="p100092"></a>При изменении максимального объема СМИ (как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения) учредитель обязан письменно уведомить Роскомнадзор.
<a id="p100093"></a>Непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор уведомления влечет административную ответственность, предусмотренную [ст. 13.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-23#p101181) КоАП РФ в виде административного штрафа:
- <a id="p100094"></a>на граждан - в размере от двухсот до пятисот рублей;
- <a id="p100095"></a>на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- <a id="p100096"></a>на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
<a id="p100097"></a>Дополнительно сообщаем, что в целях актуализации сведений, содержащихся в свидетельствах о регистрации СМИ, в случаях:
- <a id="p100098"></a>изменения наименования учредителя (соучредителей);
- <a id="p100099"></a>изменения местонахождения учредителя и (или) редакции
<a id="p100100"></a>учредитель может воспользоваться правом на внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ и обратиться в регистрирующий орган с заявлением по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2011-minkomsvyaz-rossii#p100599), утвержденной Приказом Минкомсвязи России от 29.12.2011 N 362 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации" (приложение N 2 к Административному регламенту), с приложением комплекта документов, указанных в [п. п. 44](https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2011-minkomsvyaz-rossii#p100122), [47](https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2011-minkomsvyaz-rossii#p100140) Административного регламента, и уплатой государственной пошлины в размере 350 рублей по реквизитам, указанным на официальном сайте соответствующего регистрирующего органа.
<a id="p100101"></a>Рассмотрение заявления о внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ осуществляется в течение одного месяца с момента поступления заявления в Роскомнадзор.
<a id="p100102"></a>В случае внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ выдается новое свидетельство о регистрации СМИ.

<a id="p100103"></a>**4. Соблюдение требований [ст. 26](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-26#p100166) Закона о СМИ.**
<a id="p100104"></a>Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
<a id="p100105"></a>Необходимо учитывать, что законом право разрешения выхода в эфир предоставлено только лицу, являющемуся главным редактором. Иные редакторы (исполнительный редактор, творческий редактор, редактор) данным правом не обладают.
<a id="p100106"></a>В случае временного отсутствия главного редактора (данный факт должен быть подтвержден документально - приказ об отпуске, приказ о командировании и т.п.) разрешение на выход в эфир дается и.о. главного редактора или врио главного редактора.
<a id="p100107"></a>Действующим законодательством не определен обязательный способ разрешения или вид документа, который подтверждает наличие разрешения главного редактора на выход в эфир. Каждое СМИ с данным вопросом определяется самостоятельно.
<a id="p100108"></a>Вместе с тем, Роскомнадзор считает, что разрешение должно содержать:
- <a id="p100109"></a>имя, фамилию главного редактора СМИ, его подпись;
- <a id="p100110"></a>дату и время разрешения на выход в эфир;
- <a id="p100111"></a>перечень передач, на которые дано разрешение, с указанием планируемой даты и времени выхода их в эфир, а также наименование СМИ, в составе которого они будут распространены.

<a id="p100112"></a>**5. Соблюдение требований [ст. 34](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-34#p100216) Закона о СМИ.**
<a id="p100113"></a>В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана:
<a id="p100114"></a>сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи;
<a id="p100115"></a>фиксировать в регистрационном журнале передачи, вышедшие в эфир.
<a id="p100116"></a>В регистрационном журнале указываются дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
<a id="p100117"></a>Сроки хранения:
<a id="p100118"></a>материалов передач - не менее одного месяца со дня выхода в эфир;
<a id="p100119"></a>регистрационного журнала - не менее одного года с даты последней записи в нем.
<a id="p100120"></a>Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных радио- и телепрограмм по требованию избирательных комиссий, комиссий референдума.
<a id="p100121"></a>Поскольку форма журнала и порядок его ведения не установлен нормативными правовыми актами, редакция имеет право вести данный журнал как в бумажной, так и в электронной форме.
<a id="p100122"></a>Оценивается полнота внесения сведений, предусмотренных законом, в регистрационный журнал, а также достоверность внесенных сведений (оценивается при сопоставлении записей эфира и записей журнала за отдельный промежуток времени).
<a id="p100123"></a>За нарушение порядка хранения материалов теле- и радиопередач [ст. 13.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-23#p101181) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
- <a id="p100124"></a>на граждан - в размере от двухсот до пятисот рублей;
- <a id="p100125"></a>на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- <a id="p100126"></a>на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

<a id="p100127"></a>**6. Соблюдение требований [ч. 3 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz/statya-12#p12) Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".**
<a id="p100128"></a>В соответствии с [ч. 3 ст. 12](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz/statya-12#p12) Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Федеральный закон N 77-ФЗ) во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - ВГТРК) передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
<a id="p100129"></a>Передаче подлежат программы и передачи (в том числе вышедшие в прямом эфире):
- <a id="p100130"></a>собственного производства;
- <a id="p100131"></a>материалы, созданные по заказу редакции (вещателя);
- <a id="p100132"></a>материалы, авторские права на которые переданы редакции (вещателю) правообладателями.
<a id="p100133"></a>Подлежат доставке изготовленные как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами художественные, мультипликационные, документальные фильмы, выпуски новостей, иные программы, созданные для телевещания и сообщенные в эфир/по кабелю впервые (премьерные показы), музыкальные произведения (фонограммы) и программы, созданные для радиовещания и сообщенные в эфир/по кабелю впервые (премьерное сообщение), а также музыкальные произведения (фрагменты музыкальных произведений), которые являются неотъемлемой частью вновь созданных программ, передач.
<a id="p100134"></a>Обращаем Ваше внимание, что требования Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz/statya-1) N 77-ФЗ никак не противоречат Гражданскому [кодексу](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации в части соблюдения положений об авторском и смежных правах. Материалы передаются в ВГТРК для хранения, право тиражировать, воспроизводить, распространять, передавать третьим лицам за вознаграждение и т.п. в данном случае получателю обязательного экземпляра не передаются.
<a id="p100135"></a>Обязанность передавать на хранение экземпляры продукции распространяется на все организации по производству телерадиопродукции и телерадиовещательные организации, вне зависимости от принадлежности к государственному или частному сектору.
<a id="p100136"></a>Сдавать на хранение в ВГТРК записи рекламы, вышедшей в эфир канала, не нужно.
<a id="p100137"></a>Освобождены от обязанности предоставлять какие-либо материалы в ВГТРК региональные лицензиаты, осуществляющие стопроцентную ретрансляцию федеральных телеканалов (радиоканалов).
<a id="p100138"></a>За нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов [ст. 13.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-13-23#p101181) КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
- <a id="p100139"></a>на граждан - в размере от двухсот до пятисот рублей;
- <a id="p100140"></a>на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- <a id="p100141"></a>на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.



<a id="p100142"></a>

---