---
title: "\"Рекомендации по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов\""
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-rabote-bibliotek-s-dokumentami"
---

## "Рекомендации по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов"

# "Рекомендации по работе библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов"

(утв. Минкультуры России 12.09.2017)


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Первый заместитель<br>
Министра культуры<br>
Российской Федерации<br>
В.В.АРИСТАРХОВ

</div>

<div align="center">

12.09.2017

<a id="p100002"></a>**РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО РАБОТЕ БИБЛИОТЕК С ДОКУМЕНТАМИ, ВКЛЮЧЕННЫМИ**<br>
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПИСОК ЭКСТРЕМИСТСКИХ МАТЕРИАЛОВ

1. <a id="p100003"></a>Общие положения

</div>


<a id="p100004"></a>1.1. Настоящие рекомендации (далее - Рекомендации) разработаны с целью регламентации работы библиотек с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов (далее - ФСЭМ), опубликованный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации (http://minjust.ru/ru/extremist-materials) в соответствии со [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-2002/statya-13#p16) Федерального закона Российской Федерации от 27.06.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон N 114-ФЗ).
<a id="p100005"></a>1.2. Рекомендации предназначены для библиотек, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации.

<div align="center">

<a id="p100006"></a>**2. Организация работы по выявлению документов, включенных**<br>
**в ФСЭМ**

</div>


<a id="p100007"></a>2.1. В целях исключения возможности массового распространения экстремистских материалов библиотеки самостоятельно осуществляют проверку фонда на предмет наличия в нем документов, включенных в ФСЭМ, которая проводится:
<a id="p100008"></a>при поступлении новых документов в фонд;
<a id="p100009"></a>систематически (не реже одного раза в три месяца) путем сверки ФСЭМ со справочно-библиографическим аппаратом фонда библиотеки.
<a id="p100010"></a>2.2. При выявлении документа, включенного в ФСЭМ, на этапе комплектования фонда он может быть введен в состав фонда библиотеки, если библиотека является депозитарием Национального библиотечного фонда и хранение данного документа обусловлено [ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-16#p100207) и [ст. 20 п. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-20#p100219) Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" или Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz/statya-1) от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
<a id="p100011"></a>В иных случаях указанный документ не подлежит включению в библиотечный фонд.
<a id="p100012"></a>2.3. В случае выявления документа, включенного в ФСЭМ и уже находящегося в фонде библиотеки, решение о его сохранении в фонде принимается в соответствии с требованиями, указанными в [п. 2.2](#p100010) настоящих Рекомендаций.
<a id="p100013"></a>2.4. Если у библиотеки нет определенных Законом оснований для хранения выявленного документа, включенного в ФСЭМ, данный документ подлежит списанию и передаче на утилизацию в соответствии с данными Рекомендациями по учету фонда. Основание для списания - несоответствие профилю комплектования библиотеки.

<div align="center">

<a id="p100014"></a>**3. Обработка, способы хранения и использования документа,**<br>
**включенного в ФСЭМ**

</div>


<a id="p100015"></a>3.1. Если документ, включенный в ФСЭМ, в соответствии с законодательством должен храниться в фонде библиотеки, библиотека предпринимает следующие действия:
<a id="p100016"></a>на издание наклеивается ярлык с пометкой [!] (восклицательный знак), указывающий на запрет его распространения;
<a id="p100017"></a>составляется Акт о наличии в библиотеке издания, включенного в ФСЭМ [(Приложение N 1)](#p100034);
<a id="p100018"></a>документ проходит полную библиотечную обработку в соответствии с требованиями библиотечной технологии;
<a id="p100019"></a>для хранения данного документа и аналогичных документов в библиотеке выделяется специальное место (в зависимости от объемов - отдельное помещение, закрытый стеллаж, шкаф с замком), куда перемещаются все документы, включенные в ФСЭМ;
<a id="p100020"></a>приказом по библиотеке назначаются лица, ответственные за хранение и использование указанных документов;
<a id="p100021"></a>допуск иных лиц к данному фонду запрещается.

<div align="center">

<a id="p100022"></a>**4. Режим использования документов, включенных в ФСЭМ**

</div>


<a id="p100023"></a>4.1. Документы, включенные в ФСЭМ, не подлежат никаким видам копирования и экспонирования, выдаче по межбиблиотечному абонементу (МБА), международному межбиблиотечному абонементу (ММБА) и через службу электронной доставки документов (ЭДД), а также транспортировке из одного здания библиотеки в другое и обратно.
<a id="p100024"></a>4.2. Ознакомление с документами, включенными в ФСЭМ, хранящимися в библиотеке, осуществляется в исключительных случаях: для проведения сравнительной экспертизы документов на наличие экстремистской информации во вновь выявленных материалах, проведения научно-исследовательской работы и подготовки антиэкстремистских пропагандистских акций.
<a id="p100025"></a>4.3. Основанием для предоставления запрашиваемых документов, включенных в ФСМ, является письмо-обращение на официальном бланке федерального органа исполнительной власти [(Приложение N 2)](#p100042), направленное на имя руководителя библиотеки с просьбой выдать лицу, указанному в письме, запрашиваемые документы.
<a id="p100026"></a>4.4. Лицо, получившее допуск к работе с изданиями, включенными в ФСЭМ, подает на имя руководителя библиотеки заявление [(Приложение N 3)](#p100051), в котором подтверждает свое намерение работать с документом, включенным в ФСЭМ, соблюдая требования [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-2002/statya-1) N 114-ФЗ.
<a id="p100027"></a>4.5. В целях исключения распространения изданий, включенных в ФСЭМ, указанные документы выдаются только в читальном зале, в специально отведенных местах. По окончании рабочего дня документ возвращается на место постоянного хранения.

<div align="center">

<a id="p100028"></a>**5. Выявление Интернет-ресурсов и ограничение доступа**<br>
**с компьютеров библиотеки**

</div>


<a id="p100029"></a>5.1. В целях исключения возможности массового распространения материалов, включенных в ФСЭМ, в библиотеках не реже одного раза в квартал ответственными лицами по вопросам информационных технологий осуществляется блокировка доступа с компьютеров библиотеки к Интернет-ресурсам, включенным в ФСЭМ.
<a id="p100030"></a>5.2. По результатам сверки ФСЭМ с электронными документами и Интернет-сайтами, доступ к которым возможен с компьютеров, установленных в библиотеке, составляется Акт о блокировке Интернет-ресурсов, включенных в ФСЭМ [(Приложение N 4)](#p100058).





<div align="right">

<a id="p100031"></a>Приложение N 1<br>
к Рекомендациям по работе<br>
библиотек с изданиями,<br>
включенными в федеральный список<br>
экстремистских материалов

<a id="p100032"></a>УТВЕРЖДАЮ

<a id="p100033"></a>ФИО руководителя<br>
________________<br>
(дата)

<a id="p100034"></a>Акт<br>
о наличии изданий, включенных в федеральный список

</div>

<div align="center">

экстремистских материалов

<a id="p100035"></a>от "__" _________ 20__ г.

</div>


<a id="p100036"></a>Мы, нижеподписавшиеся (ФИО ответственных лиц в количестве не менее 3-х человек), составили настоящий акт в том, что нами была проведена сверка федерального списка экстремистских материалов со справочно-библиографическим аппаратом к фондам библиотеки.
<a id="p100037"></a>В результате проверки в фонде выявлено (количество) документов, включенных в федеральный список экстремистских материалов.
<a id="p100038"></a>Список прилагается.


| <a id="p100039"></a>Должности | <a id="p100040"></a>Подписи |
| --- | --- |






<div align="right">

<a id="p100041"></a>Приложение N 2<br>
к Рекомендациям по работе<br>
библиотек с документами,<br>
включенными в федеральный список<br>
экстремистских материалов

<a id="p100042"></a>Письмо-обращение

<a id="p100043"></a>Угловой<br>
<a id="p100044"></a>бланк организации

</div>


<div align="center">

<a id="p100045"></a>Руководителю библиотеки

</div>


<a id="p100046"></a>В связи с (указать цель) просим допустить представителя (фамилия, имя, отчество) организации (название) к работе с документами, включенными в федеральный список экстремистских материалов.

<div align="right">

<a id="p100047"></a>Подпись руководителя организации

</div>


<a id="p100048"></a>МП организации





<div align="right">

<a id="p100049"></a>Приложение N 3<br>
к Рекомендациям по работе<br>
библиотек с документами,<br>
включенными в федеральный список<br>
экстремистских материалов

<a id="p100050"></a>Руководителю библиотеки<br>
от ________________<br>
(ФИО)

</div>


<div align="center">

<a id="p100051"></a>Заявление

</div>


<a id="p100052"></a>В связи с работой (указать цель) по теме (указать название) прошу выдать мне издание (указать полное название документа), Письмо-обращение от организации прилагается.
<a id="p100053"></a>Я предупрежден, что данный документ внесен в федеральный список экстремистских материалов и не подлежит массовому распространению (в том числе копированию и фотографированию) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-114-fz-2002/statya-1) Российской Федерации от 27.06.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

<div align="right">

<a id="p100054"></a>Подпись

<a id="p100055"></a>Дата

</div>






<div align="right">

<a id="p100056"></a>Приложение N 4<br>
к Рекомендациям по работе<br>
библиотек с документами,<br>
включенными в федеральный список<br>
экстремистских материалов

<a id="p100057"></a>УТВЕРЖДАЮ<br>
______________________<br>
(ФИО руководителя)<br>
"__" _________ г.

<a id="p100058"></a>Акт

</div>

<div align="center">

о блокировке Интернет-ресурсов, включенных в федеральный<br>
список экстремистских материалов (ФСЭМ)

<a id="p100059"></a>от "__" _________ 20__ г.

</div>


<a id="p100060"></a>Мы, нижеподписавшиеся (ФИО ответственных лиц в количестве не менее 3-х человек), составили настоящий акт о том, что нами была проведена сверка федерального списка экстремистских материалов с электронными документами и Интернет-сайтами, доступ к которым возможен с компьютеров, установленных в библиотеке.
<a id="p100061"></a>В результате проверки выявлено (количество) электронных документов и Интернет-ресурсов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов. Произведена блокировка указанных ресурсов.
<a id="p100062"></a>Список прилагается.


| <a id="p100063"></a>Должности | <a id="p100064"></a>Подписи |
| --- | --- |




<a id="p100065"></a>

---