Рекомендации по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

Роспатент — Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

ФИПС — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности».

Кодекс — Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 5, ст. 410; 2001, № 49, ст. 4552; 2006, № 52, ст. 5496; 2008, № 27, ст. 3122).

Положение о пошлинах - Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 941 с изменениями (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 51, ст. 6170, 2011, № 39, ст. 5487, 2013, № 47, ст. 6106).

Регламент — Административный регламент предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27.08.2015 № 608, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 сентября 2015 г. № 38944.

Порядок - Порядок ознакомления с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдачи копий таких документов, формы ходатайства об ознакомлении с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27.08.2015 № 607, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 сентября 2015 г. № 38943.

Госуслуга — государственная услуга по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов.

Заявитель — любое лицо, самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя, обратившееся в Роспатент за предоставлением госуслуги.

Рекомендации — рекомендации по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления госуслуги по ознакомлению с документами заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче копий таких документов.

ФЗ № 59-ФЗ — Федеральный закон № ФЗ-59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ФЗ № 149-ФЗ — Федеральный закон № ФЗ-149 от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Указ Президента РФ № 188 - Указ Президента Российской Федерации № 188 от 06.03.1997 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера».

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Рекомендации разработаны в целях методического обеспечения предоставления госуслуги, проводимой в условиях действия Кодекса и Регламента, введенного в действие с 4 октября 2015 года, и предназначены для обеспечения единообразной практики предоставления госуслуги при применении Кодекса и Регламента.

При разработке Рекомендаций принималась во внимание сложившаяся в Роспатенте и ФИПС практика предоставления госуслуги.

Рекомендации состоят из 3 разделов:

• раздел I — прием и регистрация ходатайства об ознакомлении с документами заявки и выдаче копий таких документов;
• раздел II — рассмотрение ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки;
• раздел III — рассмотрение ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки.

Раздел I посвящен отдельным административным процедурам по приему и регистрации ходатайства об ознакомлении с документами заявки и выдаче копий таких документов.

Раздел II посвящен отдельным административным процедурам в рамках предоставления госуслуги по выдаче заявителю заверенных копий заявки на товарный знак.

Раздел III посвящен отдельным административным процедурам в рамках предоставления госуслуги по ознакомлению заявителя с документами заявки на товарный знак.

По тексту даны ссылки на комментируемые пункты Регламента и Положения о пошлинах.

Рекомендации адресованы работникам системы Роспатента и ФИПС, к компетенции которых относятся вопросы предоставления госуслуги.

Рекомендации могут быть также использованы любым лицом, осуществляющим ведение дел с Роспатентом самостоятельно, или через патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте, или через иного представителя в связи с предоставлением госуслуги.

К компетенции работникам системы Роспатента и ФИПС относится: прием и регистрация ходатайства; рассмотрение ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки/рассмотрение ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки; проверка уплаты пошлины; проверка документов, необходимых для предоставления госуслуги, и наличия в документах заявки запрошенных в ходатайстве документов заявки; подбор документов заявки для ознакомления; ознакомление заявителя с документами заявки/выдача заверенных копий документов заявки.

Работники системы Роспатента и ФИПС руководствуются в работе Кодексом, Регламентом, Порядком и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящими Рекомендациями.

Текст Рекомендаций размещен на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС по адресам: http://www.rupto.ru/, http://www1.fips.ru/.

Рекомендации будут актуализироваться по мере внесения изменений в Кодекс, Регламент и Положение о пошлинах, а также с учетом изменений в практике.

Предложения по совершенствованию Рекомендаций будут приняты во внимание при их обновлении, если их направить по почтовому адресу: Роспатент, Бережковская наб., д. 30, корп. 1, Москва, Россия, Г-59, ГСП-3, 125993.

Адреса электронной почты: rospatent@rupto.ru, fips@rupto.ru.

Раздел I. Прием и регистрация ходатайства
Для получения госуслуги заявителю необходимо подать следующие документы: 1. ходатайство об ознакомлении с документами заявки и выдаче копий таких документов, оформленное на русском языке по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России, прилагаемой к Регламенту; 2. доверенность, подтверждающую полномочия представителя заявителя на подачу ходатайства, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством страны ее происхождения; 3. согласие на обработку персональных данных плательщика (предоставляется по запросу Роспатента), если уплата пошлины, установленной Положением о пошлинах, осуществляется лицом, действующим по поручению заявителя; 4. перевод вышеперечисленных документов, если они представлены не на русском языке. В электронном виде ходатайство об ознакомлении с документами заявки и выдаче копий таких документов выложено на интернет-сайтах Роспатента и ФИПС.	пункты 18, 50 Регламента
Документы подаются на бумажном носителе в окно приема документов или отправлением через организацию почтовой связи, а также в электронной форме с использованием интернет-сайта Роспатента или Единого портала государственных услуг. Документы могут быть также представлены в Роспатент в электронной форме с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 44 - 47 Регламента.	пункт 19 Регламента
После подачи заявителем ходатайства осуществляется проверка оснований для отказа в его приеме:	пункты 24, 51, 54 Регламента
1) ходатайство представлено не по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России; 2) ходатайство не поддается прочтению; 3) в ходатайстве отсутствует регистрационный номер заявки на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и не указаны виды документов заявки, копии которых или ознакомление с которыми запрошено заявителем; 4) ходатайство представлено в электронной форме с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований к усиленной квалифицированной электронной подписи документа. Заявителю отказывается в приеме и регистрации ходатайства, если в результате проверки установлено наличие хотя бы одного из оснований для отказа в приеме ходатайства. Следует отметить, что отсутствие контактных данных заявителя в ходатайстве затрудняет согласование даты и времени ознакомления с материалами заявки, а также выдачу копий документов на руки.
Максимальный срок приема и регистрации ходатайства при его представлении составляет 15 минут. Максимальный срок приема и регистрации ходатайства при его представлении составляет пять рабочих дней. Результатами процедуры приема и регистрации ходатайства являются: - прием и регистрация ходатайства, передача ходатайства в подразделения, ответственные за ознакомление заявителей с документами заявки, выдачу заявителям копий таких документов; - отказ в приеме и регистрации ходатайства, направление заявителю уведомления об отказе в приеме и регистрации ходатайства с указанием основания отказа в течение пяти рабочих дней с даты поступления ходатайства.	пункты 19, 52, 55 Регламента
Раздел II. Рассмотрение ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки
Процедура предоставления госуслуги включает следующие действия: 1) проверка уплаты пошлины; 2) проверка документов, необходимых для предоставления госуслуги; 3) подготовка заверенных копий документов заявки.	пункты 12, 49, 50, 70 Регламента
Результатами госуслуги являются: 1) удовлетворение ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки, направление заявителю уведомления об удовлетворении указанного ходатайства, с приложением заверенных копий запрошенных документов заявки; 2) отказ в удовлетворении ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки, направление заявителю уведомления об отказе в удовлетворении указанного ходатайства с указанием основания отказа.
Глава 1. Проверка уплаты пошлины
Проверка уплаты пошлины осуществляется в порядке и размере, предусмотренных Положением о пошлинах. Пошлина за выдачу копий документов заявки в соответствии с Положением о пошлинах составляет 550 рублей. При проведении проверки уплаты пошлины используется информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в ходатайстве или копии документа, подтверждающего уплату пошлины. Копия платежного документа, подтверждающего уплату пошлины, может быть представлена заявителем по собственной инициативе. Максимальный срок проверки факта уплаты пошлины составляет 10 рабочих дней с даты регистрации ходатайства. В случае если по результатам проверки уплата пошлины не подтверждена, заявителю направляется уведомление о начислении соответствующей пошлины с указанием необходимости уплатить пошлину в течение двух месяцев со дня направления указанного уведомления. В этом случае максимальный срок проверки уплаты пошлины составляет 10 рабочих дней со дня окончания упомянутого двухмесячного срока уплаты пошлины.	пункты 59, 60, 61 Регламента
	Пункт 2.40 приложения к Положению пошлинах
Глава 2. Проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги
После проверки уплаты пошлины проверяется наличие следующих документов: - ходатайства о выдаче копий документов заявки; - доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя на подачу ходатайства; - согласия на обработку персональных данных плательщика; - перевода документов, если они представлены не на русском языке; - запрашиваемых заявителем документов в материалах заявки.	пункты 63, 64, 65 Регламента
	подпункт 2 пункта 2 Порядка
	пункт 2 статьи 6 ФЗ № 59-ФЗ
Согласие на обработку персональных данных плательщика требуется, если уплата пошлины, установленной Положением о пошлинах, осуществляется лицом, действующим по поручению заявителя.	ФЗ № 149-ФЗ
	Указ Президента РФ № 188
Кроме того, проверяется отсутствие в документах заявки сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При наличии в документах заявки указанных сведений выдача копий таких документов осуществляется только в отношении документов заявки, доступ к которым не ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такими материалами могут быть документы заявки, содержащие конфиденциальную информацию:
- сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (паспортные данные, данные кредитных историй, банковских операций, страхования, завещаний), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;
- служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Кодексом и федеральными законами. Например, при рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в их обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия;
- сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (например, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна);
- сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Кодексом и федеральными законами (коммерческая тайна). Например, сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Глава 3. Подготовка заверенных копий документов заявки
Подготовка копий документов заявки осуществляется на бумажном носителе в отношении следующих указанных заявителем документов заявки: - представленных заявителем по заявке на государственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, в том числе в ответ на запросы экспертизы, предусмотренные пунктом 4 статьи 1497 Кодекса или на уведомление, предусмотренное пунктом 3 статьи 1499 Кодекса;	пункты 13, 14, 66, 67, 69 Регламента
	пункт 4 Порядка
- представленных заявителем по заявке на государственную регистрацию коллективного знака, в частности, сведений о лицах, имеющих право использования коллективного знака, а также выписки из устава коллективного знака о единых характеристиках качества и об иных общих характеристиках товаров, в отношении которых этот знак зарегистрирован; - направленных в адрес заявителя по заявке на товарный знак в ходе осуществления экспертизы товарного знака, в том числе предусмотренных пунктом 4 статьи 1497, пунктом 2 статьи 1498, пунктами 2, 3 статьи 1499 Кодекса; - содержащих доводы любых лиц о несоответствии заявленного обозначения требованиям статей 1477 и 1483 Кодекса, представленные в соответствии с пунктом 1 статьи 1493 Кодекса.
Вместе с тем, подготовка и выдача копий результатов информационного поиска по заявкам на товарные знаки не осуществляется, поскольку такие поиски не являются конечными результатами экспертизы, а представляют собой рабочий материал эксперта. Срок предоставления госуслуги составляет тридцать рабочих дней со дня регистрации ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки. Установленный срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем недостающих и (или) надлежаще оформленных документов, в случае, если документы заявки находятся в отдаленном фонде архивного хранения ФИПС, а также уплаты соответствующей пошлины. Если количество листов копий документов заявки превышает один лист, листы подготовленных копий документов заявки скрепляются и заверяются путем простановки подписи должностного лица, заверившего копию, с расшифровкой фамилии и инициалов, даты заверения и круглой печати Роспатента. Если количество листов копий документов заявки не превышает одного, подпись должностного лица, заверившего копию, с расшифровкой фамилии и инициалов, дата заверения и круглая печать Роспатента ставятся на листе копии документа заявки после содержащегося на нем текста. Копии документов заявки выдаются (направляются) заявителю вместе с уведомлением об удовлетворении ходатайства, касающегося выдачи копий документов заявки.
Раздел III. Рассмотрение ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки
Процедура предоставления госуслуги включает следующие действия: 1) проверка уплаты пошлины; 2) проверка наличия документов, необходимых для предоставления госуслуги, и наличия в документах заявки запрошенных в ходатайстве документов заявки; 3) подбор документов заявки для ознакомления; 4) ознакомление заявителя с документами заявки.	пункты 12, 49, 72, 81 Регламента
Результатами госуслуги являются: 1) ознакомление заявителя с документами заявки; 2) отказ в удовлетворении ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки, направление заявителю соответствующего уведомления об отказе с указанием основания отказа в течение пяти рабочих дней с даты его подписания.
Глава 1. Проверка уплаты пошлины
Проверка уплаты пошлины осуществляется в порядке и размере, предусмотренных Положением о пошлинах. Пошлина за ознакомление с документами заявки в соответствии с Положением о пошлинах составляет 800 рублей. При проведении проверки уплаты пошлины используется информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в ходатайстве или копии документа, подтверждающего уплату пошлины. Копия документа, подтверждающего уплату пошлины, может быть представлена заявителем по собственной инициативе. Максимальный срок проверки факта уплаты пошлины составляет 10 рабочих дней с даты регистрации ходатайства. В случае если по результатам проверки уплата пошлины не подтверждена, заявителю направляется уведомление о начислении соответствующей пошлины с указанием необходимости уплатить пошлину в течение двух месяцев со дня направления указанного уведомления. В этом случае максимальный срок проверки уплаты пошлины составляет 10 рабочих дней со дня окончания упомянутого двухмесячного срока уплаты пошлины.	пункты 59, 60, 61, 72.1 Регламента
	пункт 2.40.1 приложения к Положению о пошлинах
Глава 2. Проверка наличия документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и наличия в документах заявки запрошенных в ходатайстве документов заявки
После проверки уплаты пошлины проверяется наличие следующих документов:	пункт 73 Регламента
- ходатайства об ознакомлении с документами заявки;
- доверенности, подтверждающей полномочия представителя заявителя на подачу ходатайства;	подпункт 2 пункта 2 Порядка
- согласия на обработку персональных данных плательщика;
- перевода документов, если они представлены не на русском языке;
- запрашиваемых заявителем документов в материалах заявки;
Согласие на обработку персональных данных плательщика требуется, если уплата пошлины, установленной Положением о пошлинах, осуществляется лицом, действующим по поручению заявителя.
Кроме того, проверяется отсутствие в документах заявки сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. При наличии в документах заявки указанных сведений ознакомление с документами заявки осуществляются только в отношении документов заявки, доступ к которым не ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Такими материалами могут быть документы заявки, упомянутые в Главе 2 Раздела II настоящих Рекомендаций.
Глава 3. Подбор документов заявки для ознакомления
Действие включает подбор документов заявки на бумажном носителе из фонда архивного хранения ФИПС, подготовку комплекта документов заявки на бумажном носителе и направление заявителю уведомления об удовлетворении ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки, с согласованными датой и временем ознакомления с документами заявки и телефоном ответственного за ознакомление заявителя с документами заявки сотрудника.	пункт 75 Регламента
Глава 4. Ознакомление заявителя с документами заявки
Ознакомление с документами заявки осуществляется в соответствии с согласованными датой и временем ознакомления с документами заявки, указанными совместно с телефоном ответственного за ознакомление заявителя с документами заявки представителя Роспатента в уведомлении об удовлетворении ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки, направляемом заявителю. При отсутствии возможности ознакомить заявителя с документами заявки в дату и время, указанные в ходатайстве, согласование новых даты и времени ознакомления с документами заявки осуществляется представителем Роспатента по телефону, указанному заявителем в ходатайстве. Дата ознакомления заявителя с документами заявки по просьбе заявителя может быть перенесена, но не более чем на три месяца с даты ознакомления с документами заявки, указанной в уведомлении. Согласование переноса даты ознакомления с документами заявки осуществляется заявителем по телефону, указанному в уведомлении. Ознакомление с документами заявки осуществляется в присутствии представителя Роспатента.	пункты 13, 14, 75, 77, 80 Регламента
	пункт 5 Порядка
В рамках предоставления госуслуги по ознакомлению с документами заявки разрешается фиксация документов заявки техническими средствами заявителя.
Вместе с тем, ознакомление с результатами информационного поиска по заявкам на товарные знаки не осуществляется, поскольку такие поиски не являются конечными результатами экспертизы, а представляют собой рабочий материал эксперта. После ознакомления с документами заявки на ходатайстве заявителем осуществляется запись: «С материалами заявки N (указывается номер заявки) ознакомлен», проставляется дата ознакомления, подписи и инициалы лица, ознакомившегося с документами заявки, и исполнителя. Срок предоставления госуслуги составляет тридцать рабочих дней со дня регистрации ходатайства, касающегося ознакомления с документами заявки. Установленный срок может быть увеличен в случае необходимости представления заявителем недостающих и (или) надлежаще оформленных документов, в случае, если документы заявки находятся в отдаленном фонде архивного хранения ФИПС, а также уплаты соответствующей пошлины. Если заявитель не явился для ознакомления с документами заявки в Роспатент в согласованные дату и время, в том числе в случае их переноса, ознакомление с документами заявки в дальнейшем по данному ходатайству не осуществляется, а госуслуга считается предоставленной.

---