Рекомендации по организации деятельности учебно-тренажерных центров и их освидетельствованию

(утв. Росморречфлотом 06.09.2016)

6 сентября 2016 года

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧЕБНО-ТРЕНАЖЕРНЫХ ЦЕНТРОВ И ИХ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ

1. Введение

1.1. Настоящие Рекомендации применяются при организации деятельности Учебно-тренажерных центров (далее — УТЦ) по подготовке моряков, в соответствии с требованиями Конвенции ПДНВ, Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденным приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62 и при освидетельствовании УТЦ уполномоченными организациями в соответствии с приказом Минтранса России от 10.02.2010 № 32.

1.2. Под УТЦ понимается юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, осуществляющее реализацию программ тренажерной подготовки моряков на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной в установленном порядке юридическому лицу. В наименовании УТЦ рекомендуется использовать слова «учебно-тренажерный центр».

2. Термины и определения

• Заявитель — владелец УТЦ, обратившийся в уполномоченную организацию с заявлением на выполнение работ по освидетельствованию УТЦ;
• Инструктор (преподаватель) — уполномоченное лицо учебно-тренажерного центра, осуществляющее проведение теоретических и практических занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования;
• Экзаменатор — уполномоченное лицо учебно-тренажерного центра, осуществляющее проведение оценки компетентности слушателя;
• Методист — лицо, осуществляющее разработку учебно-методических комплексов, совершенствование методики подготовки и оценки компетентности, а также контроль процесса проведения обучения по программам подготовки и оценки компетентности;
• Администратор — лицо, осуществляющее управление и контроль за деятельностью по реализации программ подготовки в УТЦ.
• Слушатель — лицо, проходящее обучение в УТЦ в соответствии с программой подготовки.
• Тренажер — комплекс технических средств, предназначенный для формирования навыков и умений (компетенций) в соответствии с программой (программами) подготовки;
• Учебно-методический комплекс — методические материалы, предназначенные для проведения подготовки слушателей и достижения компетенций, предусмотренных Конвенцией ПДНВ.

3. Рекомендации к организации деятельности УТЦ

3.1 Рекомендации по оснащению материально-технической базы УТЦ

3.1.1 УТЦ должны иметь документы, подтверждающие право собственности либо аренды помещений, оборудования, конструкций, аппаратно-программных и других технических средств, используемых в процессе тренажерной подготовки.

3.1.2 УТЦ рекомендуется иметь для реализации соответствующих программ подготовки:

• учебные классы, полигоны, оборудованные тренажерами для практической подготовки по заявленным программам,
• учебные классы для проведения теоретических занятий, демонстрации упражнений и их разбора,
• классы для использования средств оценки компетентности слушателей.

Допускается совмещение вышеперечисленных классов в одном помещении при условии соблюдения санитарных правил и норм, определяющих требования к соответствующему типу помещений, а также при подтверждении такой возможности при расчете пропускной способности УТЦ.

3.1.3 УТЦ рекомендуется определить требования к составу тренажерного оборудования, которое должно воспроизводить условия внешней среды и работы на судне; типы используемых в УТЦ основных технических средств (тренажер, реальная аппаратура, а также аппаратура, представленная в виде имитаторов и муляжей).

3.1.4 Рекомендованное оснащение УТЦ для реализации конкретных программ подготовки приведено в Приложения № 1 - 9 к Рекомендациям.

3.1.5 Необходимую замену (модернизацию) технических средств УТЦ рекомендуется производить не позднее вступления в силу применимых нормативных документов, содержащих требования к аппаратуре, являющейся составной частью тренажера или моделируемой в тренажере посредством аппаратно-программных средств.

3.2 Рекомендации по подготовке учебно-методической базы

3.2.1 Цели тренажерной подготовки слушателей следует определить в рабочей программе подготовки, при этом они должны соответствовать задачам в рамках практической работы на судне (п. 6 Раздела A-I/12 Кодекса ПДНВ).

3.2.2 УТЦ следует определить требования к методологии проведения тренажерной подготовки (п. 1 Раздела A-I/12 Кодекса ПДНВ), исходя из ее целей.

Методология проведения тренажерной подготовки должна обеспечивать:

• предварительное информирование слушателей посредством доступности материалов, содержащих информацию о задачах и целях упражнений, и наличие достаточного времени для подготовки к занятиям до их начала;
• ознакомление слушателей с тренажером до начала выполнения упражнений и оценки компетентности;
• достаточность проведенного инструктажа и комплекса побудительных мотивов для слушателей в целях обеспечения достижения слушателем компетентности члена экипажа морского судна;
• проведение занятий под эффективным наблюдением инструкторов, сопровождение занятий соответствующим речевым контактом и визуальным наблюдением за деятельностью слушателей, а также пояснениями инструкторов об оценке компетентности слушателей, составленными до и после занятий;
• эффективный опрос слушателей по окончании занятий с тем, чтобы убедиться, что цели конкретного занятия достигнуты, и что продемонстрированные практические навыки находятся на приемлемом уровне;
• разработку и проведение занятий и оценки компетентности слушателей на тренажере, соответствующих конкретным целям обучения.

3.2.3 По каждой программе подготовки в УТЦ должен иметься учебно-методический комплекс (далее — УМК), включающий, как минимум:

• рабочую программу,
• лекционные материалы,
• список основной и дополнительной литературы,
• методические указания по выполнению практических занятий (для слушателей),
• методические указания по проведению практических занятий (для инструкторов),
• методические указания по организации самостоятельной работы слушателей (если она предусмотрена рабочей программой),
• фонд оценочных средств (тестовые задания, перечни вопросов, перечни упражнений или другие формы контроля) для входной, промежуточной и итоговой оценки компетентности слушателей,
• методические указания по способам оценки компетентности слушателей (для экзаменаторов).

Построение УМК должно учитывать компетентностный подход, раскрывающий за счет каких именно занятий слушатель приобретает те или иные требуемые Конвенцией ПДНВ компетенции и какие методы применяются при оценке его компетентности.

3.2.4 Рабочая программа должна охватывать все разделы примерной (типовой) программы и включать, как минимум, следующие сведения:

• наименование примерной (типовой) программы подготовки;
• описание целей и задач подготовки;
• требования к слушателям;
• ожидаемые результаты подготовки с указанием приобретаемых или совершенствуемых профессиональных компетенций, а также знаний, понимания и навыков, необходимых для формирования указанных компетенций;
• учебный план, календарный учебный график, организационно-педагогические условия реализации образовательной программы;
• средства, способы и критерии оценки компетенции слушателя в процессе промежуточных и итоговой аттестаций.

3.2.5 Учебный план должен определять перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебной деятельности слушателей, формы и методы оценки компетентности слушателей.

К организационно-педагогическим условиям реализации образовательной программы относятся: как минимум требования к квалификации персонала УТЦ, участвующего в реализации программы, к составу учебной группы, к аудиторному фонду, техническим средствам обучения и информационно-методическому обеспечению.

3.2.6 В рабочих программах следует указать требования к использованию каждого конкретного типа тренажера как в отношении подготовки, так и в отношении оценки компетентности. В рабочих программах должно быть подробно описано, с использованием какого именно оборудования и при выполнении каких именно заданий слушатели получают конкретные компетенции, либо производится оценка конкретной компетентности. В рамках рабочих программ должны быть определены критерии оценки компетентности слушателей (п. 8.1 Раздела A-I/12 Кодекса ПДНВ).

3.2.7 Для слушателей должна быть доступна информация о назначении тренажеров, выполняемых упражнениях, ожидаемых навыках и получаемых видах компетентности.

3.2.8 В лекционных материалах, методических указаниях по выполнению практических и самостоятельных занятий указывается цель занятия, конкретная компетенция, достигаемая на занятии, используемые методические материалы, учебное или тренажерное оборудование, последовательность изложения учебного материала или проведения практического занятия, контрольные материалы для проверки усвоения учебного материала.

3.2.9 Учебную группу слушателей в УТЦ следует формировать таким образом, чтобы на практических занятиях каждый слушатель был обеспечен рабочим местом на тренажере и были соблюдены условия, указанные в Приложении № 10 к Рекомендациям.

3.2.10 Инструктор, осуществляющий подготовку с использованием тренажера, должен иметь соответствующее руководство по возможностям и ограничениям конкретного тренажера.

3.2.11 Для оценки компетенций слушателей, методология проведения экзаменов и действия экзаменаторов должны обеспечить:

• четкое формирование критериев правильности выполнения задания и критериев оценки для обеспечения единообразия и повышения ее объективности с целью сведения к минимуму субъективного подхода;
• доступность для слушателей информации о критериях оценки результатов выполнения упражнения до его начала;
• получение слушателями четкого инструктажа по задачам и/или навыкам, подлежащим оценке, а также о задачах и критериях работы, на основе которых будет определяться их компетентность;
• принятие во внимание при оценке компетентности работы на тренажере обычных эксплуатационных процедур и любого поведенческого взаимодействия с другими обучающимися на тренажерных занятиях или с персоналом, обслуживающим тренажер;
• использование в качестве главного критерия оценки демонстрацию слушателем способности выполнять задание безопасно и эффективно.

3.2.12 УТЦ рекомендуется разработать процедуры отслеживания изменений в соответствующих национальных и международных нормах и требованиях, а также своевременного их внесения в документы учебно-методического комплекса.

3.3 Рекомендации по кадровому обеспечению УТЦ

3.3.1 Базовая минимально необходимая квалификация персонала УТЦ, в зависимости от их функциональных обязанностей, приведена в Приложении № 13 к Рекомендациям.

3.3.2 Специалист, выполняющий функциональные обязанности инструктора (преподавателя), дополнительно к перечисленному в Приложении № 13 к Рекомендациям, должен:

1. иметь достаточный уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта в качестве инструктора по программам, в реализации которых он принимает участие;

2. не реже одного раза в пятилетний период повышать свою квалификацию в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

3.3.3 Работник УТЦ, выполняющий функциональные обязанности экзаменатора, дополнительно к перечисленному в Приложении № 13 к Рекомендациям, должен:

1. иметь достаточный уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта в качестве экзаменатора по оценки компетентности по программам, в реализации которых он участвует;

2. не реже одного раза в пятилетний период повышать свою квалификацию в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

3.3.4 Инструктор, реализующий программы подготовки с использованием тренажеров, должен иметь практический опыт работы на тренажере того типа, который используется в УТЦ.

3.3.5 В стандартах качества УТЦ по всем реализуемым программам должны быть детализированы требования в отношении квалификации и практического опыта персонала УТЦ в части подготовки, а также оценки компетентности слушателей с применением тренажеров, включая требования к уровню образования, специфическим знаниям опыту работы на флоте и необходимым практическим навыкам (п. 9 Раздела A-I/12).

3.3.6 Для допуска к самостоятельной работе персонал УТЦ, не имеющий стажа работы в УТЦ, применимого для конкретной программы, тренажера или области оценки компетенции, проходят стажировку продолжительностью не менее 5 курсов подготовки по конкретной рабочей программе в УТЦ под руководством лица (инструктор и/или экзаменатор), имеющего стаж работы в УТЦ.

3.3.7 Экзаменаторы, осуществляющие итоговую оценку компетенций слушателей, должны пройти инструктаж по методам и технике итоговой оценки компетенции с использованием тренажера того типа, который используется в УТЦ.

3.3.8 В стандартах качества УТЦ следует отразить порядок планирования поддержания и повышения компетентности персонала УТЦ.

3.4 Требования к системе стандартов качества УТЦ

3.4.1. УТЦ должен иметь освидетельствованную систему стандартов качества (далее — ССК).

3.4.2. Область применения ССК должна охватывать все виды реализуемой УТЦ тренажерной подготовки.

В УТЦ должны быть разработаны политика в области качества, цели в области качества, руководство по качеству.

Система стандартов качества УТЦ должна содержать описание всего процесса подготовки, начиная с момента приема слушателей на курс подготовки и заканчивая выдачей документального доказательства подготовки и сохранения данных о прохождении подготовки.

Процедуры ССК должны описывать порядок закупки, модернизации, монтажа, эксплуатации, управления техническим обслуживанием тренажерного оборудования, используемого УТЦ для приобретения и демонстрации навыков слушателей и обеспечивающего выполнение применяемых международных и национальных требований, а также содержать требования к управлению документацией, записями о качестве, несоответствующей продукцией, проведению внутренних аудитов, корректирующих и предупреждающих мероприятий.

3.4.3. УТЦ должен иметь документально оформленную политику в области качества и обеспечить понимание, внедрение и проведение такой политики на всех уровнях УТЦ. В политику в области качества следует включить:

• приверженность УТЦ достижению заявленных целей и задач в отношении выполнения требований Конвенции ПДНВ;
• ориентацию на основные группы слушателей с выделением их ключевых потребностей и запланированных методов удовлетворения этих потребностей в обучении.

3.4.4. УТЦ должен установить и документировать цели в развитие политики в области качества и основывать их на потребности УТЦ обеспечить результативность процессов подготовки слушателей. Цели в области качества должны:

• быть однозначно измеримыми относительно показателей качества образовательных услуг;
• иметь однозначно определенные сроки достижения компетентности слушателями и назначенных ответственных за ее достижение;
• быть направленными на повышение результативности процессов ССК с учетом положения об УТЦ, требований законодательства, контрактных и иных требований, принятых УТЦ к исполнению.

3.4.5 В установленные процессы проведения тренажерной подготовки следует включить, как минимум:

• проектирование рабочей программы подготовки;
• разработку УМК;
• прием слушателей;
• реализацию образовательного процесса по рабочей программе подготовки;
• входную, промежуточную и итоговую оценку компетенций слушателей;
• оформление и выдачу свидетельств о прохождении подготовки, включая передачу сведений о них в централизованную базу данных Росморречфлота;
• анализ отзывов слушателей;
• управление жалобами и апелляциями;
• управление персоналом УТЦ, включая приобретение и поддержание необходимой компетентности;
• поддержание в рабочем состоянии и модернизацию тренажеров, других технических средств обучения и иных объектов инфраструктуры и управления производственной средой.

3.4.6. Документация ССК должна включать в себя, как минимум, процедуры, описание процессов и ресурсов, необходимых для управления качеством подготовки и оценки компетенции слушателей по всем осуществляемым программам подготовки.

3.4.7. Степень подробности документирования основных процессов ССК, виды и формы документов может зависеть от сложности их протекания и взаимодействия и от квалификации персонала УТЦ, использующего документы в повседневной деятельности.

3.4.8. Документация ССК должна включать организационную структуру УТЦ и должностные инструкции персонала УТЦ. В должностные инструкции лиц, ответственных за организацию, подготовку и оценку компетентности, проводимой в соответствии с Конвенцией ПДНВ, следует вносить положения о соответствии их квалификации установленным требованиям и об ответственности за ненадлежащее выполнение требований к организации и проведению учебного процесса, а также к оценке компетентности слушателей.

3.4.9. Выбор конкретных видов и объемов ресурсов (инфраструктуры, производственной среды, квалифицированного персонала) при планировании тренажерной подготовки в УТЦ следует обосновывать целями и задачами приобретения слушателем определенной компетентности при прохождении программ подготовки. УТЦ следует документировать результаты планирования ресурсов для дальнейшего анализа в соответствии с п. 3.4.19.

3.4.10. УТЦ следует установить перечень документов, предъявляемых поступающими на обучение слушателями, а также определить порядок анализа таких документов соответствующим персоналом УТЦ.

3.4.11 УТЦ следует определить порядок оформления и выдачи документов о прохождении подготовки:

• слушателям, успешно освоившим соответствующую программу подготовки и прошедшим итоговую оценку компетенций, выдается свидетельство о подготовке на русском и английском языках по форме, установленной УТЦ самостоятельно (информация, указываемая на русском и английском языках, должна быть идентичной, содержание свидетельств о прохождении подготовки должно соответствовать требованиям Циркуляра IMO STCW.7/Circ.15).
• слушателям, не прошедшим итоговую оценку компетенций, а также слушателям, освоившим часть программы подготовки, выдается справка об обучении или о периоде обучения.

3.4.12. Для всех видов подготовки, а также иных процессов ССК, от которых непосредственно зависит оказание образовательных услуг УТЦ, следует измерять степень выполнения планов и достигаемые результаты.

3.4.13. Количество слушателей, прошедших обучение в УТЦ за один год по каждой из программ, не должно превышать предельно допустимого количества, рассчитываемого в соответствии с Приложением № 14 к Рекомендациям.

3.4.14. В УТЦ рекомендуется организовывать регулярные внешние аудиты ССК.

3.4.15. Во внутренние аудиты следует включать анализ реализации всех программ подготовки. Такому анализу следует подвергать планирование, разработку программ, учебно-методических комплексов, соответствие ресурсов УТЦ, качество предоставления подготовки и оценивание ее результатов.

3.4.16 Оценку качества освоения программ подготовки следует проводить в отношении:

• соответствия результатов освоения программы заявленным целям и планируемым результатам подготовки,
• соответствия процедуры организации и осуществления программы подготовки установленным требованиям к структуре, порядку и условиям ее реализации,
• способности УТЦ результативно и эффективно выполнять деятельность по предоставлению образовательных услуг.

3.4.17 Оценку качества освоения программ подготовки следует проводить в следующих формах:

• внутренний мониторинг качества образования;
• внешняя независимая оценка качества образования.

3.4.18. УТЦ следует разработать и внедрить документированную процедуру, описывающую порядок управления несоответствиями, которая должна определять следующее:

• невыполнение любого требования в рамках ССК должно рассматриваться как несоответствие;
• для каждого несоответствия должны быть разработаны корректирующие действия, устраняющие причину несоответствия, предотвращая повторение несоответствия в дальнейшем;
• выявленные несоответствия, их причины, все последующие действия по их коррекции и корректирующие действия необходимо документировать для последующего анализа;
• при документировании несоответствия необходимо указывать точную и недвусмысленную формулировку, свидетельствующую о невыполнении установленного требования, а также ссылку на требование, которое не было выполнено.

3.4.19. В УТЦ должны проводиться анализ результатов функционирования системы качества, вырабатываться меры по совершенствованию подготовки в УТЦ и осуществляться контроль внедрения этих мер.

3.4.20. Все решения, связанные с внедрением изменений политики ССК или целей в области качества, изменений в подходах к организации процессов подготовки, а также решения о достаточности либо недостаточности ресурсов, должны приниматься в УТЦ на основе изучения следующих источников информации:

• данных мониторинга, осуществляемого в УТЦ, в т.ч. относительно достижения целей в области качества;
• результатов внутренних аудитов, включая последующие действия;
• данных о результативности корректирующих действий и повторяемости несоответствий;
• данных об обеспеченности процессов ССК необходимыми ресурсами;
• данных обо всех изменениях внешних по отношению к УТЦ требований, которые могут оказать влияние на его способность предоставлять подготовку надлежащего качества;
• любых предложениях сотрудников УТЦ касательно процессов ССК или его способности предоставлять подготовку надлежащего качества.

3.4.21 В УТЦ подлежат хранению следующие отчетные записи:

а) сведения о слушателях (не менее 6 (шести) лет с даты окончания подготовки), включающие в себя следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество,
• дата рождения,
• наименование программы подготовки,
• идентификатор учебной группы,
• даты периода обучения,
• номер и дата выдачи свидетельства о прохождении подготовки;

б) документы, подтверждающие прохождение слушателями подготовки:

• журналы учебных групп (не менее 6 (шести) лет с даты окончания журнала),
• экзаменационные и зачетные ведомости, протоколы результатов тестирования (не менее 6 (шести) лет с даты заполнения),
• отзывы слушателей (не менее года с даты заполнения),
• реестры документов, выданных слушателям, в которых слушатели своей подписью подтверждают факт получения документа (в течение не менее 6 (шести) лет с даты окончания срока действия документа).

Сбор и хранение персональных сведений (фамилия, имя и отчество слушателя, его дата рождения и другие сведения) следует осуществлять только с письменного согласия слушателя.

4. Порядок рассмотрения заявки на освидетельствование УТЦ и эксплуатационно-технической документации УТЦ

4.1. Для проведения работ по освидетельствованию УТЦ направляет в адрес уполномоченной организации следующую документацию (п. 14 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров):

• заявление на проведение работ по освидетельствованию УТЦ;
• эксплуатационно-техническую документацию.

4.2. При первоначальном освидетельствовании УТЦ в составе эксплуатационно-технической документации представляется в соответствии с п. 15 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров:

• рабочий проект (включая план помещений, спецификацию программно-аппаратных средств, расстановку тренажерного оборудования);
• копия акта приемки выполненных работ по строительству УТЦ;
• лицензия на право ведения образовательной деятельности;
• копии свидетельств об одобрении типов аппаратуры;
• документальное подтверждение наличия освидетельствованной системы стандартов качества (ССК);
• список штатного персонала с приложением копий документов о квалификации;
• перечень имеющейся документации и пособий: учебные программы, учебно-методические комплексы, положения, инструкции, в том числе должностные инструкции персонала, касающиеся обеспечения выполнения функций УТЦ по тренажерной подготовке;
• документы, подтверждающие право собственности либо аренды тренажеров, бассейнов, открытых акваторий, полигонов, обеспечивающих возможность предоставления образовательных услуг в части практических занятий;
• документы (если применимо), подтверждающие согласование использования открытых акваторий: в пределах акватории порта — капитаном порта, за пределами акватории порта — уполномоченными органами власти.

4.3. При очередном освидетельствовании УТЦ в составе эксплуатационно-технической документации представляются изменения к документам, перечисленным в п. 4.2.

4.4 Поступившая в уполномоченную организацию заявка анализируется ответственным лицом с учетом:

• комплектности представленных документов;
• однозначности информации об УТЦ для планирования и проведения освидетельствования.

4.5. Документация может быть представлена в любом виде и на любом типе носителей. Срок проведения рассмотрения документации определяется в соответствии с заключенным договором между УТЦ и уполномоченной организацией.

4.6. Оценка изменений, вносимых УТЦ в эксплуатационно-техническую документацию, осуществляются комиссией по освидетельствованию в ходе очередного освидетельствования. При этом анализу подлежат изменения состава и спецификации программно-аппаратных средств или других технико-эксплуатационных характеристик оборудования (что применимо), изменения, связанные с персоналом УТЦ, а также информация о нарушениях или недостатках в работе, выявленных надзорными органами, и сведения об их устранении.

4.7. Руководитель комиссии по освидетельствованию распределяет комплект эксплуатационно-технической документации среди всех ее членов, осуществляет контроль и проверяет результаты ее анализа, представленные членами комиссии.

4.8 При анализе эксплуатационно-технической документации следует установить:

• охватывает ли она деятельность по реализации всех курсов подготовки, указанных в заявлении УТЦ;
• определены ли в ней содержание, порядок, средства и методы реализации установленных требований.

4.9 По результатам анализа эксплуатационно-технической документации могут быть приняты следующие решения:

• признать документацию соответствующей установленным требованиям;
• признать документацию не соответствующей установленным требованиям.

4.10. Результаты анализа эксплуатационно-технической документации следует документировать и направлять с сопроводительным письмом в УТЦ. Заключение по результатам анализа должно содержать конкретные, четко сформулированные положения о соответствии или несоответствии конкретных документов (со ссылкой на раздел, страницу, пункт и т.д.).

4.11 В заключении по результатам анализа документации не допускаются:

• советы по изменению документов;
• общие рассуждения, предположения или сомнения, т.е. элементы дискуссионного порядка.

4.12. Содержание и формулировки замечаний должны однозначно определять, какие изменения и дополнения должны быть внесены в эксплуатационно-техническую документацию исходя из установленных требований для обеспечения ее соответствия.

4.13. УТЦ, имеющее свидетельство о соответствии, выданное Росморречфлотом, обязан незамедлительно представить в уполномоченную организацию, проводившую освидетельствование, информацию о существенных изменениях:

• материально-технической базы (в обязательном порядке — об изменении состава и спецификации программно-аппаратных средств),
• учебно-методической базы (в обязательном порядке — об изменениях в рабочих программах подготовки),
• количественного и качественного состава персонала (в обязательном порядке — об изменениях инструкторского состава),
• в системе стандартов качества (в обязательном порядке — об изменениях перечня процессов ССК).

В случае, если изменения способны повлиять на соответствие деятельности УТЦ предъявляемым требованиям, Росморречфлот по представлению уполномоченной организации может назначить внеочередное освидетельствование.

5. Порядок формирования состава комиссии по освидетельствованию УТЦ и требования к квалификации ее членов

5.1. Состав комиссии по освидетельствованию УТЦ определяется уполномоченной организацией (распоряжение Росморречфлота от 20.07.2015 № СГ-245-р).

5.2 Комиссия формируется таким образом, чтобы в ней были представлены специалисты:

• имеющие компетенцию по направлению заявленной тренажерной подготовки;
• имеющие профессиональный опыт в области реализации программ дополнительного профессионального образования членов экипажей морских судов;
• являющиеся специалистами в области систем менеджмента качества (сертифицированный внешний аудитор или внутренний аудитор либо менеджер по качеству с опытом работы не менее 1 года).

В совокупности в комиссии должны быть представлены все указанные компетентности.

5.3. Утвержденный состав комиссии по освидетельствованию доводится до сведения УТЦ.

5.4. УТЦ вправе мотивированно возразить против конкретного лица в составе комиссии. В случае обоснованности (конфликт интересов, подтвержденная недостаточная компетентность, подтвержденная некорректность поведения специалиста) указанного возражения, уполномоченная организация должна внести изменения в состав комиссии и утвердить его до начала проведения освидетельствования.

5.5. Члены комиссии по освидетельствованию обязаны рассматривать всю информацию об свидетельствуемом УТЦ, как конфиденциальную.

6. Порядок проведения освидетельствования УТЦ

6.1. Освидетельствование УТЦ проводится в соответствии с «Положением об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров», утвержденным приказом Минтранса России от 10.02.2010 № 32 с учетом заявленных видов тренажерной подготовки на основании эксплуатационно-технической документации, представленной УТЦ в уполномоченную организацию, признанной соответствующей установленным требованиям.

6.2. Целью проведения работ является подтверждение соблюдения УТЦ международных и национальных требований к осуществляемой подготовке моряков. Такое освидетельствование следует осуществлять посредством:

• наблюдения за осуществлением деятельности, оценки деятельности, существующей отчетности и анализа достижения основных целей и выполнения задач УТЦ;
• оценки управляемости осуществляемых процессов УТЦ;
• оценки принятых руководством УТЦ обязательств по установлению и реализации политики в области качества;
• анализа связей между нормативными требованиями, политикой, целями и задачами деятельности, применимыми законодательными требованиями, ответственностью, компетентностью персонала, обязанностями, процедурами, данными об осуществлении процессов и наблюдениями и заключениями внутренних аудитов УТЦ.

6.3. В соответствии с установленными целями, областями и критериями проверки, руководитель комиссии по освидетельствованию должен распределить среди членов комиссии ответственность за выполнение задач освидетельствования, которые включают:

• изучение и проверку структуры, политики, программ, учебно-методических комплексов, процессов, процедур, записей и иных представленных на рассмотрение документов УТЦ;
• принятие решения о степени соответствия изученных и проверенных объектов и элементов всем требованиям, применимым к области проверки;
• определение установления, внедрения и результативного поддержания процессов и процедур, создающих основания для доверия к системе стандартов качества УТЦ;
• доведения до сведения УТЦ любых расхождений между его политикой, целями, задачами и полученными результатами освидетельствования для принятия необходимых действий.

6.4. Обязанностью членов комиссии является подбор, исходя из поставленных задач и распределенной ответственности, необходимых рабочих документов — чек-листов (Приложения № 15 - 28 к Рекомендациям), используемых для регистрации в ходе освидетельствования подробных комментариев и объективных свидетельств выполнения установленных требований. Подбор осуществляется с учетом заявленной для признания области деятельности УТЦ.

6.5 Освидетельствование УТЦ на месте включает:

• вступительное совещание,
• сбор свидетельств и формирование наблюдений освидетельствования,
• заключительное совещание.

6.6. Рекомендуемая продолжительность вступительного совещания — не более 30 минут. За подготовку и организацию проведения вступительного совещания несет ответственность представитель руководства УТЦ. Вступительное совещание ведет руководитель комиссии.

6.7. Целью вступительного совещания является краткое пояснение того, каким образом будет проводиться освидетельствование, и в общем случае оно должно включать следующие элементы:

• представление состава комиссии и обязанностей ее членов;
• подтверждение областей освидетельствования;
• подтверждение времени и даты заключительного и промежуточных совещаний комиссии и представителей УТЦ;
• заявление об обязательствах комиссии по конфиденциальности;
• краткое изложение методов и процедур, используемых при проведении освидетельствования;
• ответы на вопросы представителей УТЦ.

6.8. Непосредственно процесс освидетельствования заключается в работе комиссии по сбору объективных свидетельств посредством наблюдений за условиями предоставления образовательных услуг (включая наличие и техническое состояние инфраструктуры, учебно-методической документации, квалификацию персонала) и мероприятий по управлению процессами и обеспечению условий работы в УТЦ, опроса, изучения документов и отчетных записей для дальнейшего их анализа и оценки.

6.9. Каждому члену комиссии следует вести записи свидетельств, полученных в ходе проверки. При этом дополнительное внимание следует обращать на точную идентификацию всех фактов, достаточную для возможности их однозначной проверки и принятия УТЦ, при необходимости, адекватных предупреждающих и корректирующих действий и коррекций.

6.10 В качестве источников информации для формирования свидетельств проверки следует использовать:

• интервью с сотрудниками УТЦ;
• собственные наблюдения члена комиссии за деятельностью персонала УТЦ, функционированием процессов реализации программ подготовки, состоянием рабочих мест и условиями труда;
• данные обратной связи от слушателей;
• анализ и оценку документации, действующей в УТЦ, включая внешние и внутренние документы системы менеджмента;
• отчетные записи, отражающие результативность деятельности.

6.11. Все наблюдения и выводы освидетельствования следует основывать только на объективных свидетельствах.

6.12. После освидетельствования или в его ходе членам комиссии следует рассмотреть и обсудить все свои наблюдения для того, чтобы руководитель комиссии мог решить, какие из них должны быть представлены представителю руководства УТЦ в качестве несоответствий.

6.13 При регистрации несоответствий следует руководствоваться следующими принципами:

• наблюдение освидетельствования следует документировать как несоответствие только при наличии соответствующего факта, поэтому если такой факт отсутствует — то отсутствует и несоответствие;
• несоответствие — это несоблюдение требований критерия освидетельствования, поэтому если член комиссии не может идентифицировать нарушенное требование, то он не может зафиксировать несоответствие.

6.14 Совокупность всех наблюдений освидетельствования должна позволить комиссии удостовериться в том, что:

• деятельность УТЦ соответствует применимым требованиям нормативных документов и документов системы качества, включая рабочие программы и учебно-методические комплексы по заявленным направлениям подготовки и обеспечивает достижение слушателями компетентности, требуемой Конвенцией ПДНВ;
• система качества обеспечивает соблюдение применимых конвенционных, законодательных и иных нормативных требований;
• документы системы качества полностью внедрены и применяются персоналом УТЦ в рамках освидетельствуемой деятельности;
• требуемые по результатам предыдущего освидетельствования УТЦ корректирующие и предупреждающие действия выполнены.

6.15. Заключительное совещание проводится в конце освидетельствования УТЦ. За подготовку и организацию проведения заключительного совещания несет ответственность представитель руководства УТЦ. Заключительное совещание ведет руководитель комиссии.

6.16. Целью заключительного совещания является представление комиссией заключения по проверке УТЦ с выводами о возможности выдачи УТЦ свидетельства Росморречфлота. В общем случае в заключительное совещание следует включать следующие элементы:

• подведение итогов и представление выводов комиссии по результатам освидетельствования с необходимыми фактами и комментариями по выявленным несоответствиям;
• ознакомление УТЦ со сроками выполнения корректирующих действий в отношении обнаруженных несоответствий;
• ознакомление УТЦ с действиями уполномоченной организации, предпринимаемыми по окончании освидетельствования;
• информирование УТЦ о порядке работы в уполномоченной организации с жалобами и апелляциями;
• ответы на все интересующие вопросы присутствующих.

6.17. Результаты освидетельствования руководителю комиссии следует оформлять в виде акта по окончании освидетельствования УТЦ (п. 18 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров), основываясь на информации, содержащейся в чек-листах.

6.18 В акт освидетельствования УТЦ следует включать следующую информацию:

• сведения об УТЦ, которые должны быть указаны в свидетельстве о соответствии УТЦ;
• фамилии и инициалы лиц, участвовавших в комиссии по освидетельствованию, и полномочного представителя УТЦ;
• дату освидетельствования;
• объем освидетельствования (первоначальное, периодическое, внеочередное);
• перечень освидетельствованных программ подготовки, включая, если применимо, сезонные ограничения по их предоставлению (Приложение № 3 к Рекомендациям);
• предельно допустимое количество слушателей в год, рассчитанное УТЦ в соответствии с Приложением № 14 к Рекомендациям;
• выводы;
• подписи лиц, участвовавших в освидетельствовании;
• запись, подтверждающая, что представитель руководства УТЦ ознакомлен с актом освидетельствования.

6.19. В случаях, когда руководитель комиссии принимает решение о наличии несоответствий, их следует изложить в разделе «Выводы» данного акта. В случае разногласий между членами комиссии или между комиссией и освидетельствуемым УТЦ в разделе «Выводы» излагаются позиции всех сторон. Акты руководитель комиссии представляет в освидетельствованный УТЦ и в уполномоченную организацию.

6.20 В разделе «Выводы» также следует указать:

• подтверждение результативности мер по выполнению требований Конвенции ПДНВ на всех уровнях УТЦ;
• информацию по выявленным несоответствиям;
• решение о необходимости дополнительного освидетельствования после устранения несоответствий, в случае если нет возможности выдачи Росморречфлотом свидетельства о соответствии;
• рекомендации касательно возможности выдачи Росморречфлотом свидетельства о соответствии.

6.21. Порядок проведения последующих освидетельствований аналогичен порядку проведения первоначального освидетельствования. При этом в обязательном порядке рассматривается информация о нарушениях или недостатках в работе УТЦ, выявленных надзорными органами, и сведения об их устранении.

7. Классификация несоответствий

7.1. Несоответствия, установленные в ходе рассмотрения эксплуатационно-технической документации и освидетельствования УТЦ, подразделяются на:

• значительные,
• незначительные.

7.2 К значительным несоответствиям относятся:

• некомплектность документации УТЦ относительно требований Приказа Минтранса России от 10.02.2010 № 32, в том числе правоустанавливающей,
• несоответствие объема программ подготовки минимальным требованиям примерных (типовых) программ, несоответствие и/или отсутствие учебно-методических комплексов,
• некомплектность тренажерного оборудования относительно минимальных требований для конкретной программы подготовки,
• несоответствие функциональных возможностей фактически используемого оборудования минимальным требованиям Конвенции ПДНВ,
• нерабочее состояние тренажерного оборудования, не позволяющее реализовать любое из занятий в соответствии с рабочей программой подготовки,
• недостаточная численность персонала для реализации заявленных программ подготовки,
• недостаточная квалификация персонала,
• подтвержденное неисполнение объема рабочих программ по предоставленным образовательным услугам,
• при очередном освидетельствовании — несвоевременное представление или непредставление сведений о существенных изменениях в деятельности УТЦ;
• непредоставление сведений о выданных свидетельствах о прохождении подготовки в централизованную базу данных Росморречфлота;
• отсутствие внедренной системы стандартов качества.

7.3. При выявлении значительных несоответствий часть области освидетельствования, к которой относятся несоответствия, исключается из заявленной для освидетельствования области, о чем уполномоченная организация официально информирует УТЦ.

7.4. Все остальные несоответствия являются незначительными и устраняются УТЦ в срок, не превышающий двух месяцев с даты освидетельствования, в соответствии с планом устранения замечаний, направляемым в адрес уполномоченной организации в течение 10 рабочих дней с даты окончания освидетельствования.

7.5. После устранения несоответствий УТЦ представляет в адрес уполномоченной организации документированные свидетельства устранения.

8. Порядок подготовки документов по итогам освидетельствования

8.1. После проверки устранения выявленных несоответствий на основании представленных в ее адрес документированных свидетельств уполномоченная организация направляет в Росморречфлот вместе с актом освидетельствования проект свидетельства о соответствии УТЦ.

8.2. Свидетельство о соответствии УТЦ оформляется на русском и английском языках и содержит информацию согласно п. 19 Приказа Минтранса России от 10.02.2010 № 32.

8.3. Оригинал свидетельства о соответствии УТЦ направляется заявителю, копия — в адрес уполномоченной организации. Уполномоченная организация в течение пяти дней после выдачи свидетельства о соответствии УТЦ размещает его копию на своем сайте в сети Интернет.

8.4. По окончании срока действия свидетельства о соответствии УТЦ оно утрачивает силу. Заявление о возобновлении действия свидетельства о соответствии центра подается заявителем в адрес уполномоченной организации не позднее чем за два месяца до окончания срока действия ранее выданного свидетельства о соответствии УТЦ.

8.5. Копии свидетельств о соответствии УТЦ, акты об освидетельствовании УТЦ, а также представленной УТЦ документации, следует хранить в делах уполномоченных организаций. Срок хранения документов по освидетельствованию центров — в течение срока действия свидетельства о соответствии УТЦ плюс один год.

8.6. Реестр тренажерных центров ведет уполномоченная организация (п. 26 Положения об одобрении типов аппаратуры и освидетельствовании объектов и центров).

Приложение № 1

<1> Рекомендовано.

<2> При использовании тренажера только для имитации плавания судна в морском районе A1 или в морских районах A1 и A2 конфигурация имитаторов радиооборудования ГМССБ на ходовых мостиках собственных судов может быть сокращена до соответствующих требований Конвенции СОЛАС.

3. В состав рабочего места инструктора должны входить:

1. консоль инструктора;

2. печатающее устройство;

3. средства для видеонаблюдения за ходовыми мостиками, если наблюдение за ходовыми мостиками не может осуществляться непосредственно с рабочего места инструктора;

4. оборудование для обеспечения связи с ходовыми мостиками.

Должна быть обеспечена возможность подключения проекционной аппаратуры для повторного показа и разбора выполненного упражнения с позиции любого из ходовых мостиков собственных судов в учебном классе.

4. Минимальный набор районов упражнений

<1> Из них не менее 5 районов, включающих как подходы к российскому порту, так и акваторию порта.

5. Минимальный набор моделей судов

Приложение № 3

ТЕХНИКО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО ВЫЖИВАНИЮ НА МОРЕ

1 Перечень компетенций, формирование которых должен обеспечивать тренажерный комплекс:

1. подготовка к спуску (подъему) спасательной шлюпки, плота, дежурной шлюпки,

2. посадка в спасательную шлюпку, плот,

3. управление спасательной, дежурной шлюпкой, плотом на воде,

4. эксплуатация двигателя спасательной шлюпки,

5. буксировка спасательного плота,

6. спасение людей, оказавшихся в воде,

7. приведение спасательного плота в рабочее положение,

8. использование устройств, указывающих местоположение, включая оборудование связи, сигнальную аппаратуру, а также пиротехнические средства.

2 Тренажерный комплекс должен включать:

1. учебный класс,

2. спасательную шлюпку закрытого типа,

3. спасательный плот сбрасываемого типа,

4. спасательный плот спускаемого типа,

5. бассейн или открытую акваторию, размер и профиль которых позволяют выполнять упражнения, предусмотренные рабочими программами подготовки,

6. вышку для прыжков с высоты (не менее 2,5 м) в воду,

7. класс подготовки для оказания первой медицинской помощи,

8. дежурную шлюпку — для подготовки специалистов по спасательным шлюпкам, спасательным плотам и дежурным шлюпкам, не являющихся скоростными дежурными шлюпками,

9. двигатель дежурной шлюпки,

10. устройство для подъема человека с водной поверхности на высоту до 3 м,

11. шторм-трап,

12. шкентель с мусингами.

При использовании для подготовки открытой акватории в УТЦ локальными нормативными актами должны быть определены внесезонные условия, при которых занятия не могут проводиться в силу неприемлемой гидрометеорологической обстановки. В зимнее время проведение подготовки по программам, в рамках которых УТЦ использует открытые акватории, должно быть ограничено датами, указанными в следующих применимых документах:

1. в распоряжении капитана морского порта о начале и окончании периода ледокольных проводок зимней навигации соответствующего года и/или распоряжения капитана морского порта касательно запрещения плавания маломерных судов на акватории морского порта, или

2. в приложении распоряжения Росморречфлота «О категориях средств навигационного оборудования и сроках их работы, гарантированных габаритах судовых ходов, а также сроках работы судоходных гидротехнических сооружений в навигации» соответствующего года.

Все судовое имущество, оборудование и технические средства, используемые в тренажерном комплексе, должны иметь одобрение классификационного общества.

3 В учебном классе следует иметь в наличии:

1. схему «Оборудование спасательных шлюпок»,

2. схему «Оборудование спасательных плотов»,

3. схему «Первоочередные действия на спасательной шлюпке»,

4. схему «Первоочередные действия на спасательном плоту»,

5. стенд «Снабжение спасательного плота (спасательной шлюпки, дежурной шлюпки)»,

6. стенд «Радиооборудование для спасательных шлюпок»,

9. макет автоматически разобщающегося гака для спасательного плота спускаемого типа,
10. схему двигателя дежурной шлюпки,
11. макет «Устройство для подъема людей на вертолет»,

13. видеофильмы следующего содержания: «Индивидуальные спасательные средства», «Коллективные средства спасения», «Свободнопадающие спасательные шлюпки», «Оставление судна», «Выживание в воде», «Сигналы бедствия», «Морские эвакуационные системы»,
14. спасательные жилеты с постоянной плавучестью типа ЖС-К или ЖСП-1, или ЖС-2М, или ЖСП-02У, или ЖС-2000, или ЖРМ, или другие аналоги — не менее чем по 1 шт. 2 типов,
15. спасательные жилеты надувного типа НЖС или SOLAS, или 150 N, или другие аналоги — не менее чем по 1 шт. 2 типов,
16. жилеты страховочные типа НСУ, ЖРС или другие аналоги — не менее чем по 2 шт. каждого типа,
17. гидротермокостюмы типа ГТКС или ГТКС-Р, СП-III, ISS, ATLANTIC, или другие аналоги — не менее чем по 1 шт. 2 типов,
18. спасательные круги типа КС-ППЭ или КС, или JONO, или «Планета», или RESCUER-2,5 или другие аналоги — не менее чем по 2 шт. 2 типов,
19. поисковые огни для спасательных жилетов типа ЭОСС-95ИМ или FSTERIA, ELECTRIC FUEL, WAB-MXB или другие аналоги — не менее чем по 2 шт. 2 типов,
20. самозажигающиеся огни для спасательных кругов типа БС-2 или БССК, или KTR или другие аналоги — не менее чем по 2 шт. 2 типов,
21. буи светодымящиеся для спасательных кругов типа БСД-М, БСД-01 или другие аналоги — не менее чем по 1 шт. каждого типа,
22. теплозащитные средства типа ТЗС или ASCOTERM, или IMO 86 или другие аналоги — не менее чем по 1 шт. 2 типов,
23. макет аварийного радиобуя системы КОСПАС-САРСАТ одобренного типа, с гидростатическим механизмом освобождения,
24. радиолокационный ответчик одобренного типа,
25. радиолокационный отражатель типа РЛО-1,
26. УКВ-аппаратура двусторонней радиотелефонной связи для спасательных средств одобренного типа,
27. фонарь электрический сигнальный типа ФЭС или IL-60, или другой аналог,
28. парашютные ракеты бедствия типа ПРБ-40 или другие аналоги,
29. фальшфейеры красного огня типа Ф-3К или другие аналоги,
30. плавучие дымовые шашки типа ПДШ-3 или другие аналоги,
31. сигнальное зеркало (гелиограф),
32. линеметательный аппарат одобренного типа,
33. Полный комплект снабжения спасательного плота (не требуется на комплексе тренажерного оборудования при наличии этих комплектов в классе теоретического обучения),
34. Полный комплект снабжения спасательной шлюпки (не требуется на комплексе тренажерного оборудования при наличии этих комплектов в классе теоретического обучения).

4 Все тренажеры для проведения практических занятий на акватории (бассейне) должны быть оснащены:

1. спасательными кругами с плавучими линями — 4 шт.,

2. поясами для подъема пострадавшего на высоту — 2 шт.,

3. спасательными жилетами — 10 шт.,

4. гидротермокостюмами — 10 шт.,

5. постом медицинской помощи в месте проведения тренировок,

6. комплектами защитных средств для участников тренировок (обувь, одежда, перчатки, каски) — 10 шт.

5 Спасательная шлюпка закрытого типа должна быть оснащена:

1. полным снабжением,

2. спусковым устройством гравитационного типа. Дополнительно могут быть установлены спусковые устройства инерционного типа или свободного падения

3. средствами посадки в шлюпку с судна.

6 Документация на спасательную шлюпку должна включать:

1. технический паспорт шлюпки,

2. технический паспорт шлюпбалки,

3. технический паспорт лебедки,

4. акт проверки технического состояния лопарей,

5. инструкцию по эксплуатации тренажера и технике безопасности при проведении практических занятий.

8 Спасательные плоты сбрасываемого типа ПСН-6мк и ПСН-10мк (или аналоги) должны быть оснащены:

1. ложементом для переносного плота,

2. устройством для сбрасывания,

3. посадочным устройством.

Документация на спасательный плот должна включать инструкцию по эксплуатации тренажера и технике безопасности при проведении практических занятий.

Характеристика акватории (бассейна) должна позволять отрабатывать приемы приведения плота в рабочее положение.

9 Тренажер спасательного плота спускаемого типа должен быть оснащен:

1. поворотной кран-балкой с автоматически разобщающимся гаком,

2. посадочной площадкой с устройствами для подтягивания и удержания плота.

Документация на спасательный плот должна включать инструкцию по эксплуатации тренажера и технике безопасности при проведении практических занятий.

10 Дежурная шлюпка одобренного типа с подвесным двигателем должна быть оснащена:

1. спусковым устройством,

2. спасательной сетью.

Документация на дежурную шлюпку должна включать инструкцию по эксплуатации тренажера и технике безопасности при проведении практических занятий.

11 В классе подготовки для оказания элементарной первой помощи следует иметь в наличии:

1. скелет человека,

2. манекены для обучения -

• приемам оживления,
• введения инъекций внутривенно,
• введения инъекций внутримышечно, подкожно,

3. плакаты -

• строение человеческого тела,
• строение кровеносной системы,
• способы оказания первой медицинской помощи при различных видах травм,

4. аптечку судовую медицинскую,

5. аптечку шлюпочную медицинскую,

6. сумку неотложной помощи,

7. перевязочный материал, жгут 4 комплекта для занятий,

8. шины — 4 комплекта для занятий -

• транспортные,
• иммобилизационные,
• подручный материал,

9. носилки,
10. комплект учебных видеофильмов «Первая медицинская помощь».

К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БОРЬБЕ С ПОЖАРОМ

1. учебный класс,

2. тренажер «Дымовой лабиринт»,

3. тренажер по имитации различных очагов возгорания и отработке действий по их ликвидации,

4. тренажер — отсек, заполненный высокократной пеной (имитатором пены), для прохождения без дыхательного аппарата.

Все судовое имущество, оборудование и технические средства, используемые в тренажерном комплексе, должны иметь одобрение классификационного общества.

2 В учебном классе следует иметь в наличии:

1. снаряжение пожарного — 1 комплект,

2. огнетушители -

• углекислотные (ОУ) — 2 шт.,
• пенные (ОВП) — 2 шт.,
• порошковые (ОП) — 2 шт.,

3. переносные пеногенераторы:

• переносные пеногенераторы — 1 комплект;
• переносной пенный комплект — 1 комплект,

4. рукава, стволы со сменными соплами (стандартные, диффузорные, разбрызгивающие) и комбинированные — по 2 комплекта каждого диаметра, международное береговое соединение — 1 шт., рукавный ключ для гаек — 2 шт.,

5. автономные дыхательные аппараты и самоспасатели -

• типа ПТС «Фарватер 160П» или АП-96М, АП-98, ИВА-24М, Drager PSS300 или аналоги различных модификаций (по 1 комплекту каждый),
• самоспасатель типа ELSA, EEBD или аналоги различных модификаций по 1 шт.,

6. портативная радиостанция пожарного — 2 шт.,

7. стенды пожарного оборудования и снаряжения, плакаты — по каждой теме рабочей программы подготовки,

8. учебные видеофильмы «Огнетушители», «Дыхательные аппараты».

3 Тренажер «Дымовой лабиринт» должен быть оснащен:

1. лазами и переходами упрощенного и сложного типов, в т.ч. с вертикальными трапами,

2. участком с переборками изменяемой конфигурации (имитаторами переборок),

3. участком, имитирующим помещение, заполненное высокократной пеной,

4. генератором дыма,

5. пультом управления,

6. дистанционной системой контроля за людьми во всех тренажерных помещениях,

7. манекенами пострадавших (170 см, 75 кг) — 2 шт.,

8. носилками корабельными (горизонтальные, для транспортировки по вертикальным трапам) — по 1 шт. каждого типа.

4 Тренажер по имитации различных очагов возгорания и отработке действий по их ликвидации должен быть оснащен:

1. пультом дистанционного управления огнем и системой контроля за огневыми

камерами, дистанционного аварийного тушения пожара,

2. имитационными очагами пожаров различного рода и очагами возгораний,

3. имитатором системы углекислотного тушения пожара,

4. имитатором подачи дыма в огневую камеру,

5. системой водотушения,

6. огнетушителями, по 6 шт. каждого типа -

• пенными,
• углекислотными,
• порошковыми,

7. пеногенератором и запасом пенообразующего состава,

8. пожарными рукавами, стволами диаметром 66 и 51 мм — 6 комплектами каждого диаметра,

9. поддонами для тушения пожаров класса «A» (1 x 1 x 0,3 м), «B» (1 x 2 x 0,3 м),

10. трехсторонними выгородками для поддонов — 2 шт.,

11. пожарными насосами, помпами или иными источниками воды, подключенными к пожарным гидрантам с двумя выходами каждый — 2 шт.,

12. системой сброса загрязненных остатков,

13. автономными дыхательными аппаратами — минимум 6 комплектов,

14. снаряжением пожарного — минимум 6 комплектов, включающие:

• шлемы со щитком и защитой шеи,
• пожарный топор,
• фал длиной 36 м с карабином,
• аккумуляторный фонарь,

15. теплоотражающими костюмами — 6 комплектами,
16. комплектом газоанализаторов,
17. портативными радиостанциями — 4 шт.,
18. указателями направлений движения к аварийным выходам,
19. пожарными щитами — 2 шт.,
20. запасами горючего материала (дерево, топливо, смазочные масла),
21. ящиками с песком — 2 шт.,
22. средствами для подъема пострадавшего на высоту — 2 комплектами,
23. комплектом для оказания первой медицинской помощи,
24. комплектом для реанимации.

УТЦ следует иметь договорные обязательства с организациями, осуществляющими зарядку многоразовых огнетушителей и автономных дыхательных аппаратов.

5 При подготовке по программе «Борьба с пожаром по расширенной программе», тренажерный комплекс должен дополнительно включать оборудованное:

1. учебное место с оснащением для развертывания и инструктажа аварийной партии,

2. учебное место для организации командного пункта по борьбе с пожаром.

Приложение № 5

ТЕХНИКО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО БОРЬБЕ С ВОДОЙ

2. тренажер «Отсек по борьбе с водой».

2 В учебном классе следует иметь в наличии:

1. плакаты стандартных креплений заделки пробоин,

2. учебный пластырь с оснащением,

3 Тренажер «Отсек по борьбе с водой» должен быть оснащен:

1. сухим отсеком для отработки упражнений подкрепления переборок и заделки пробоин,

2. набором судового АСИ и снаряжения,

3. моделями цементных ящиков по месту,

4. отсеком с видами пробоин и трещин, люками и трубопроводами, имеющими повреждения -

• днищевая пробоина,
• бортовая пробоина,
• имитация поступления воды через иллюминатор,
• повреждение трубопровода,
• повреждение паропровода,

5. насосами, создающими давление воды 5 — 9 кг/см2,

6. свистками,

7. инструментом, крепежом и расходными материалами (пилами, молотками, кувалдами, скобами, досками, брусьями, клиньями, брезентом),

8. рабочей одеждой, обувью, рукавицами.

Приложение № 6

ТЕХНИКО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО ПОДГОТОВКЕ ДЛЯ РАБОТЫ НА НЕФТЯНЫХ ТАНКЕРАХ, ТАНКЕРАХ-ХИМОВОЗАХ И ТАНКЕРАХ-ГАЗОВОЗАХ

1 Перечень компетенций, формирование которых должен обеспечивать тренажерный комплекс:

1.1 при проведении начальной подготовки для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах, по начальной подготовке для работы на танкерах-газовозах -

1. содействие безопасному проведению грузовых операций на нефтяных танкерах, танкерах-химовозах, танкерах-газовозах,

2. принятие мер предосторожности для предотвращения возникновения опасностей,

3. гигиена труда и меры предосторожности, обеспечивающие безопасность,

4. проведение операций по борьбе с пожаром,

5. действия при авариях,

6. принятие мер предосторожности для предотвращения загрязнения окружающей среды в результате разлива нефти или химических веществ;

1.2 при проведении подготовки по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах, подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах, подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах -

1. умение безопасно выполнять все грузовые операции и наблюдать за ними,

2. осведомленность о физических и химических свойствах нефтяных грузов, химических грузов и сжиженных газов,

5. действия при авариях,

6. принятие мер предосторожности для предотвращения загрязнения окружающей среды,

7. наблюдение и контроль соблюдения требований законодательства.

1. стенды, плакаты, чертежи и материальные пособия, слайды, видеофильмы, обеспечивающие наглядность подготовки,

2. индикатор для измерения объемных концентраций кислорода в атмосфере — 2 шт.,

3. индикатор для измерения объемных концентраций воспламеняющихся газов в атмосфере в пределах 0 — 100% от НПВ — 2 шт.,

4. индикатор для измерения объемных концентраций воспламеняющихся газов в атмосфере в пределах 0 — 100% объемных — 2 шт.,

Допускается использование мульти-газ-детекторов — 2 шт., вместо пунктов 2 - 4.

5. газоанализатор для измерения концентраций токсичных газов с комплектом индикаторных трубок — 2 шт.,

6. физическую модель/макет грузового танка,

7. набор газов, позволяющий моделировать основные этапы состояния атмосферы грузовых танков, возникающих в процессе эксплуатации танкера,

8. набор калибровочных газов для калибровки измерительных приборов — 2 комплекта,

9. одобренные средства защиты органов дыхания и средства эвакуации на судах — по одному каждого имеющегося типа,

10. комплекты защитного снаряжения типа КЗИ или КЗОХ — по одному каждого имеющегося типа,

11. специализированное место для хранения газов,

12. тренажер грузобалластных операций (при проведении подготовки по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах, подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах, подготовки по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах.

Приложение № 7

ТЕХНИКО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И МЕДИЦИНСКОМУ УХОДУ

1 В учебном классе тренажерного комплекса следует иметь в наличии:

1. скелет человека,

2. плакаты по анатомии и физиологии человека,

3. барельефные модели по анатомии человека,

4. торс человека (разборная модель),

5. тренажер для проведения сердечно-легочно-мозговой реанимации с индикацией правильности выполнения действий типа «Максим»,

6. носилки Нейла-Робертсона, подручный материал для изготовления носилок,

7. жгут кровоостанавливающий эластичный — 10 шт.,

8. набор шин — по одному на двух слушателей -

• лестничная шина Крамера,
• иммобилизационная пневматическая,
• подручный материал,

9. косынку медицинскую — по одной на двух слушателей,
10. бинты марлевые — по одному комплекту на двух слушателей,
11. укомплектованную сумку первой помощи,
12. комплект судовой медицинской аптечки,
13. шприцы разовые, ампулы с лекарственным средством, салфетки, дезинфицирующий раствор — по одному комплекту на двух слушателей,
14. тренажер для проведения внутримышечных инъекций,
15. тренажер для проведения внутривенных инъекций, постановки капельницы,
16. систему внутривенного вливания инфузионных растворов с металлической иглой, флакон с физиологическим раствором, салфетки, дезинфицирующий раствор — по комплекту на каждого слушателя,
17. набор хирургических инструментов для первичной хирургической обработки ран и наложения швов — по комплекту на двух слушателей,

20. тонометр медицинский для измерения артериального давления — по одному на четырех слушателей,
21. кислородный аппарат,
22. мешок Амбу,
23. воздуховод,
24. катетер уретральный Неталона мужской и женский,
25. кушетку медицинскую,
26. образцы судовой медицинской документации -

• медицинская книжка моряка,
• амбулаторный журнал,

• международное свидетельство о вакцинации,
• свидетельство о дератизации,
• свидетельство о дезинфекции,
• санитарный журнал,
• судовое санитарное свидетельство.

Приложение № 8

ТЕХНИКО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТРЕНАЖЕРНОМУ КОМПЛЕКСУ ПО ПОДГОТОВКЕ В ОТНОШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ НЕОРГАНИЗОВАННОЙ МАССОЙ ЛЮДЕЙ, ПОДГОТОВКА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПЕРСОНАЛА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ПАССАЖИРОВ В ПАССАЖИРСКИХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПОДГОТОВКА В ОТНОШЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ И ПОВЕДЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА В НИХ, ПОДГОТОВКА ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ПАССАЖИРОВ

1. стенды и плакаты -

• общее типовое устройство пассажирского судна ро-ро,

• водоотливная система,
• система удаления воды с автомобильных палуб,
• схема по борьбе за живучесть судна,
• конструктивные особенности судов ро-ро, с объяснением их влияния на режимы эксплуатации судна,
• типы и способы креплений автотранспортных средств и ж/д вагонов на палубах судов ро-ро,
• схемы применения морских эвакуационных средств на пассажирских судах,
• изображения общепринятых, психологически обоснованных жестов и приемов привлечения внимания в случаях, когда устное общение невозможно;

2. типовую документацию и методические пособия -

• учебный типовой план действий экипажа в аварийной ситуации — не менее 2-х сценариев,
• учебный буклет для командного состава, содержащий информацию, аналогичную схемам по борьбе за живучесть,

3. - методическое пособие по борьбе со стрессами.

4. Цифровые замки, пломбы, карточки посетителей, судовые предупреждающие постеры и плакаты

5. Типовую документацию и методические пособия.

Приложение № 10

ДОПУСТИМОЕ КОЛИЧЕСТВО СЛУШАТЕЛЕЙ НА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЯХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТРЕНАЖЕРОВ

1 Подготовка по использованию РЛС, подготовка по использованию САРП, подготовка по использованию ЭКНИС:

1. Резолюция ИМО А.601(15) «Рекомендации по представлению маневренных характеристик на борту судна».

2. Резолюция ИМО А.893(21) «Руководство для планирования рейса».

3. Резолюция ИМО А.960(23) «Рекомендации по подготовке и освидетельствованию, а также по эксплуатационным процедурам для морских лоцманов».

4. Резолюция ИМО А.1021(26) «Кодекс по средствам оповещения и указателям 2009 года».

5. Резолюция ИМО А.1024(26) «Руководство по управлению судами в полярных водах».

6. Резолюция MSC.137(76) «Стандарты маневренных качеств судов».

7. Резолюция MSC.191(79) «Эксплуатационные требования к представлению относящейся к судовождению информации на судовых устройствах отображения».

8. Резолюция MCS.192(79) «Принятие пересмотренных эксплуатационных требований к радиолокационному оборудованию».

9. Резолюция MSC.232(82) «Принятие пересмотренных эксплуатационных требований к электронным картографическим навигационным информационным системам».

10. Циркуляр MSC/Circ.1053 «Пояснения к стандартам маневренных качеств судна».

11. Циркуляр MSC.1/Circ.1364 «Revised International SafetyNET Manual».

12. Циркуляр MSC.1/Circ.1389 «Guidance on procedures for updating shipborne navigation and communication equipment».

13. Циркуляр MSC.1/Circ.1391 «Operating anomalies identified within ECDIS».

14. Циркуляр SN.1/Circ.266/Rev.1 «Maintenance of electronic chart display and information system (ECDIS) software».

15. Циркуляр STCW.7/Circ.10 «Временное руководство по практической подготовке и оценке знаний обучающихся на тренажере ЭКНИС».

16. Модельный курс ИМО 1.07. Radar navigation, radar plotting and use of ARPA radar navigation — operational level.

17. Модельный курс ИМО 1.08. Radar, ARPA, bridge teamwork and search and rescue radar navigation — management level.

18. IMO GMDSS Master Plan.

19. Модельный курс ИМО 1.22. Ship simulator and bridge teamwork.

20. Модельный курс ИМО 1.27. ECDIS.

21. Модельный курс ИМО 1.32 Operational use of Integrated Bridge Systems.

22. Модельный курс ИМО 1.34 Operational use of AIS.

23. Модельный курс ИМО 3.11 Marine accident and incident investigation.

24. Модельный курс ИМО 7.01 Master and chief mate.

25. Модельный курс ИМО 7.03 Officer in charge of a navigational watch.

26. IALA Recommendation on the Use of GIS and Simulation by Aids to Navigation Authorities.

27. IALA Recommendation on the Risk Management Tool for Ports and Restricted Waterways.

28. IALA Guideline on the use of Simulation as a Tool for Waterway Design and Aids to Navigation Planning.

29. Стандарт МГО S-52(5) «Спецификация на содержание карты и аспекты отображения».

30. Международный стандарт МЭК 60945-2007 «Морское навигационное оборудование и средства радиосвязи. Общие требования. Методы испытаний и требуемые результаты испытаний».

31. Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».

32. Стандарт Минтранса России № МФ-02-22/848-43. Электронные картографические навигационные информационные системы (ЭКНИС). Технико-эксплуатационные требования. Методы и требуемые результаты испытаний.

33. Рекомендации по организации штурманской службы на судах Минморфлота СССР (РШС-89).

2 Подготовка по оказанию первой медицинской помощи:

1. Гладышева А.А. Анатомия человека. — М., 1984 г.

2. Инструкция по газовой обработке морских судов бромистым метилом, синильной кислотой и сернистым ангидридом. — М., Минздрав СССР, 1966.

3. Медицинская подготовка командного состава судов/Буров В.В. и др. — ГМА им. адм. Макарова, — М., 1993.

4. Медицинский справочник капитана. — М., 1985.

5. Медицинское пособие для капитанов судов — М., 1970.

6. Неотложная помощь при острых отравлениях/Под ред. С.Н. Голикова. — М., 1997.

7. Чазов Е.И. Неотложные состояния и экстренная медицинская помощь. — М., 1988.

8. Справочник лекарственных средств для оказания первой медицинской помощи и лечения членов экипажа в рейсе/Русецкий А.А. — М., 1993.

9. Справочник судового врача/Под ред. А.А. Лобенко. — Киев, 1983.

10. Стандарты неотложной медицинской помощи на догоспитальном этапе/Михайлович В.А. — СПб, 1996.

3 Начальная подготовка для работы на нефтяных танкерах и танкерах-химовозах, начальная подготовка для работы на танкерах-газовозах, подготовка по расширенной программе для работы на нефтяных танкерах, подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-химовозах, подготовка по расширенной программе для работы на танкерах-газовозах:

1. Модельный курс ИМО 1.01. Basic traning for oil and chemical tanker cargo operations.

2. Модельный курс ИМО 1.02. Advanced training for oil tanker cargo operations.

3. Модельный курс ИМО 1.03. Advanced training for chemical tanker cargo operations.

4. Модельный курс ИМО 1.04. Basic training for liquefied gas tanker cargo operations.

5. Модельный курс ИМО 1.05. Advanced training for liquefied gas tanker cargo operations.

6. Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом (IBC Code). — 2012.

7. Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом (IGC Code). — 2014.

8. Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ). — 2010.

9. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС). — 2002.

10. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ). — 1997.

11. Руководство ISGOTT по перекачке с судна на судно. — 1998.

12. Наставление OCIMF по перемещению, хранению, освидетельствованию и испытанию шлангов в эксплуатационных условиях.

13. ГОСТ 2517. Нефть и нефтепродукты. Отбор проб.

14. ОСТ 5.6186. Защита нефтеналивных судов от статического электричества. Технические требования.

15. РД 31.04.17-94. Правила Регистраций операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря и их смесями, производимыми на судах и других плавучих средствах.

16. РД 31.04.23-94. Наставление по предотвращению загрязнения с судов.

17. РД 31.21.30-97. Правила технической эксплуатации судовых технических средств и конструкций.

18. РД 31.81.18-73. Правила по защите судов от статического электричества.

19. Грузовой план.

20. Правила 7-М. Общие и специальные правила перевозки наливных грузов.

21. План дебалластировки. Технологическая карта.

22. Правила Российского морского регистра судоходства о грузовой марке морских судов.

23. Предупреждение утечек нефти через кингстоны грузового насосного отделения. — 1991.

24. Рекомендации по манифольдам нефтетанкеров и подсоединяемому оборудованию. — СПб, 1995.

25. Руководство по грузовым операциям.

26. Руководство по приобретению, изготовлению и испытанию напорно-всасывающих шлангов, предназначенных для использования на рейдовых причалах. — СПб, 1996.

27. Руководство по САЗРИУС.

28. Системы инертных газов.

29. Системы мойки сырой нефтью.

30. Типовые планы загрузки. Информация капитану по остойчивости и прочности судна (заводская документация).

4 Подготовка по охране:

1. Сборник № 8 документов ИМО по пиратству и вооруженному разбою в отношении судов.

2. Сборник циркуляров № 5 комитета по безопасности ИМО на море.

3. Сборник циркуляров № 6 комитета по безопасности ИМО на море.

4. Сборник циркуляров № 7 комитета по безопасности ИМО на море.

5. Сборник циркуляров и резолюций 79 сессии комитета по безопасности ИМО на море.

6. Сборник циркуляров и резолюций 80 сессии комитета по безопасности ИМО на море.

7. Сборник циркуляров и резолюций 81 сессии комитета по безопасности ИМО на море.

8. Сборник циркуляров и резолюций 82 сессии комитета по безопасности ИМО на море.

9. Меры охраны судов портового и вспомогательного флота. — М., 2004.

Приложение № 13

ОБЩИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ УТЦ

ЧАСТНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИНСТРУКТОРАМ УТЦ

ТИПОВОЙ РАСЧЕТ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМОГО КОЛИЧЕСТВА СЛУШАТЕЛЕЙ УТЦ ЗА ГОД

1 Для расчета предельно допустимого количества слушателей, прошедших обучение с использованием тренажера из числа программ подготовки, реализуемых с использованием тренажера, выбирается программа, наиболее часто реализуемая в УТЦ за последний год (базовая программа). В случае первоначального освидетельствования базовая программа для расчета предельно допустимого количества слушателей определяется руководителем УТЦ.

2 Исходными данными для расчета являются:

1. допустимое количество слушателей на практических занятиях с учетом имеющегося количества тренажеров (в соответствии с Приложением 11);

2. продолжительность обучения по рабочей программе подготовки;

3. количество инструкторов, осуществляющих обучение по программе подготовки;

4. количество смен в рамках режима работы УТЦ.

3 При расчете учитывается:

1. продолжительность занятий в группе слушателей составляет не более 8 академических часов в день;

2. среднее количество рабочих дней в году — 249;

3. продолжительность отпуска инструкторов — не менее 28 рабочих дней.

4 Алгоритм расчета приведен ниже:

где:

• К0 — предельно допустимое количество слушателей за один год;
• Ксг — количество слушателей в учебной группе;
• Тч — продолжительность обучения по программе в часах;
• Тд — продолжительность обучения по программе в рабочих днях;
• С — количество смен обучения в день;
• П — количество инструкторов;
• Грд — среднестатистическое количество рабочих дней в году (249 рабочих дней — за последние десять лет);
• Он — продолжительность отпуска инструктора в неделях;
• Орд — продолжительность отпуска инструктора в рабочих днях (при пятидневной рабочей неделе);
• Чд — продолжительность занятий в учебной группе в день;
• [] — операция выделения целой части числа, заключенного в скобки;
• [] \# — операция округления числа, заключенного в скобки, до ближайшего большего целого.

5 Пример расчета предельно допустимого количества слушателей УТЦ в год.

В УТЦ используется тренажер ЭКНИС на 8 рабочих мест. За предыдущий год в УТЦ были проведены занятия по следующим программам подготовки:

- «Использование электронных картографических навигационных информационных систем (ЭКНИС)» (продолжительность 40 часов, 45 групп, 343 слушателя);

- «Использование электронных картографических навигационных информационных систем (ЭКНИС)» (с сокращенным сроком подготовки) (продолжительность 24 часа, 26 групп, 196 слушателей).

Всего за год прошли обучение 539 слушателей в 69 группах.

Для расчета выбирается программа «Использование электронных картографических навигационных информационных систем (ЭКНИС)» с полным сроком подготовки (наиболее часто реализуемая в УТЦ за последний год).

Исходные данные и результаты расчета предельно допустимого количества слушателей в УТЦ по программам обучения на тренажере ЭКНИС за год:

• С, количество смен обучения в день — 1/2,
• К0, предельно допустимое количество слушателей в год — 366/732/796.

Приложение к акту освидетельствования УТЦ N ________________

Приложение к акту освидетельствования УТЦ N ________________

требований к тренажерному комплексу по выживанию на море

Приложение к акту освидетельствования УТЦ N ________________