---
title: "\"Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду\""
issuer: "Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-opredeleniyu-shtatnoy"
---

## "Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду"

# "Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций на основе нормативов по труду"

(утв. Росздравом)



## <a id="p100001"></a>РЕКОМЕНДАЦИИ

**ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ**

<div align="center">

**ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВОВ ПО ТРУДУ**

</div>


<a id="p100002"></a>Рекомендации по определению штатной численности работников бюджетных организаций по труду подготовлены с учетом обобщения опыта применения нормативных материалов по труду многоцелевого назначения, разработанных Управлением нормативов по труду ФГУП "НИИ ТСС" Росздрава.
<a id="p100003"></a>В Рекомендациях рассмотрены общие методические положения по использованию нормативных материалов по труду работников бюджетных организаций, требования к нормативным материалам, правовые вопросы их установления и замены, контроль за состоянием нормативной базы и определение эффективности внедрения нормативных материалов по труду.
<a id="p100004"></a>Рекомендации разработаны коллективом авторов:
<a id="p100005"></a>к.э.н., заслуженный экономист России Софийский Н.А. (руководитель работы), к.э.н. Кириченко М.Е. (ответственный исполнитель).


### <a id="p100006"></a>ВВЕДЕНИЕ


<a id="p100007"></a>Управлением нормативов по труду "НИИ ТСС" Росздрава (б. Центральное бюро нормативов по труду) за продолжительный период времени создана многоцелевая нормативная база межотраслевого назначения, позволяющая установить штатную численность специалистов, служащих и других работников бюджетных организаций.
<a id="p100008"></a>В условиях необходимости стабилизации и подъема экономики, роста эффективности труда руководителей, специалистов и служащих и усиления их воздействия на конечные результаты работы организаций возрастает потребность в обоснованном установлении их численности, в выявлении резервов для сокращения излишней численности работников за счет более рационального использования фонда рабочего времени и установления оптимальной их нагрузки, которая позволяла бы сохранить не только прежний уровень эффективности их труда, но и повысить его.
<a id="p100009"></a>Указанные обстоятельства усиливают необходимость совершенствования системы межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов.
<a id="p100010"></a>В связи с этим особое значение имеет многоцелевое, эффективное применение межотраслевых и отраслевых нормативов по труду в бюджетных организациях.
<a id="p100011"></a>Нормативная база бюджетной организации должна быть комплексной, т.е. состоять из разных видов норм и нормативов различных уровней укрупнения. Она должна иметь многоцелевое назначение, а именно: обеспечение обоснованного установления штатной численности работников организации и их функциональных подразделений, распределение численности работников по должностям, профессиям, установление нормированных заданий, определение трудоемкости работ, подготовка должностных инструкций и штатных расписаний.
<a id="p100012"></a>Актуальность разработки Рекомендаций по установлению штатной численности работников различных должностных категорий на базе межотраслевых, отраслевых и местных нормативов по труду объясняется во многом еще и тем, что изучение опыта их применения в организациях свидетельствует о значительных различиях в уровне эффективности внедрения нормативных материалов.


### 1. <a id="p100013"></a>ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОБОСНОВАНИЮ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТРУДУ


<a id="p100014"></a>1.1. Штатную численность работников бюджетных организаций рекомендуется установить на основе межотраслевых, отраслевых и местных нормативных материалов по труду, позволяющих определить необходимую численность работников функциональных подразделений организации или отдельных исполнителей.
<a id="p100015"></a>Под необходимой численностью работников понимается численность, позволяющая эффективно и качественно выполнять конкретную работу при обеспечении условий научно обоснованных режимов труда и отдыха.
<a id="p100016"></a>1.2. Штатная численность работников бюджетной организации устанавливается по структурным подразделениям, раздельно для руководителей, специалистов и других служащих для производственного или обслуживающего персонала (рабочих).
<a id="p100017"></a>1.3. Для установления штатной численности работников организации применяются следующие виды нормативных материалов - норма времени, выработки (нагрузки), управляемости, норма времени обслуживания, численности, типовые штаты.
<a id="p100018"></a>Норма времени - это величина затрат рабочего времени, установленная для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.
<a id="p100019"></a>Норма выработки (нагрузки) - это установленный объем работы, единиц, который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени в определенных организационно-технических условиях.
<a id="p100020"></a>Норма управляемости - численность работников, которая находится в подчинении у одного руководителя.
<a id="p100021"></a>Норма времени обслуживания - это величина затрат времени на обслуживание единицы объема работы.
<a id="p100022"></a>Норматив численности - это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.
<a id="p100023"></a>Разновидностью нормативов численности являются типовые штаты, установленные на основе норм времени обслуживания, нагрузки.
<a id="p100024"></a>1.4. Нормативные материалы по труду, применяемые для расчета штатной численности, утверждаются в установленном порядке или руководителем организации. По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные) и местные.
<a id="p100025"></a>Межотраслевые нормативные материалы по труду разрабатываются исходя из организационно-технических условий, типичных для организаций нескольких ведомств.
<a id="p100026"></a>В [Приложении 1](#p100246) приведен Перечень межотраслевых нормативных материалов по труду, которые могут быть использованы при определении штатной численности работников бюджетных организаций.
<a id="p100027"></a>Отраслевые нормативные материалы по труду разрабатываются исходя из организационно-технических условий, типичных для предприятий одной отрасли.
<a id="p100028"></a>Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые или отраслевые (ведомственные) нормативные материалы, а также при создании в организации более прогрессивных организационно-технических условий по сравнению с учтенными при разработке действующих межотраслевых и отраслевых (ведомственных) нормативных материалов для нормирования труда. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией организации по согласованию с профсоюзным комитетом.
<a id="p100029"></a>Разработка их может осуществляться как самой организацией, так и на договорной основе специализированными организациями. Может быть сформировано специальное подразделение (бюро, группа). В организациях следует создавать библиотеки нормативных материалов, банки алгоритмов и программ. Кроме межотраслевых и отраслевых нормативных материалов по труду в базу включаются и местные нормативы.
<a id="p100030"></a>1.5. Организация работы по составлению штатного расписания предъявляет повышенные требования к специалистам, занятым в этой области. Они, в частности, должны в совершенстве владеть современными методами анализа и проектирования трудовых процессов, микроэлементного нормирования, способами выявления резервов снижения трудовых затрат на различных работах. Эффективность этой работы во многом зависит от уровня профессиональной подготовки участвующих в ней работников, поэтому целесообразно привлекать к разработке местных нормативных материалов специализированные организации.
<a id="p100031"></a>1.6. Нормативные материалы по труду должны быть доступными для применения - простота восприятия, применения нормативов, нормативных формул, удобство применения нормативных таблиц, четкость значения факторов.
<a id="p100032"></a>1.7. Организационно-технические условия (организация труда, технология, оргтехника и т.д.) на рабочих местах должны быть приведены в соответствие с требованиями, запроектированными в нормативных материалах по труду.
<a id="p100033"></a>1.8. Наименование должностей руководителей, специалистов и других служащих должны соответствовать тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по общеотраслевым должностям служащих, а профессий рабочих - единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (ЕТКС).
<a id="p100034"></a>1.9. Для всех структурных подразделений необходимо разрабатывать положения, отражающие задачи, основное содержание функций, на них возложенных, и ответственность, а также должностные инструкции для исполнителей.
<a id="p100035"></a>1.10. Штатная численность работников основывается на списочной численности, установленной по нормативным материалам по труду с учетом планируемого коэффициента невыходов, определяемого по данным бухгалтерского учета.
<a id="p100036"></a>1.11. Штатное расписание утверждается руководителем организации по состоянию на 1 января будущего года. В течение года в него могут быть внесены изменения и дополнения в связи с изменением объема работ и организационно-технических условий труда.


### 2. <a id="p100037"></a>МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ НА ОСНОВЕ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ



#### <a id="p100038"></a>2.1. Методика расчета штатной численности на основе норм времени


<a id="p100039"></a>Штатная численность работников на основе норм времени определяется по формуле:

                             То
<a id="p100040"></a>                        Чш = -- х Кн,
                             Фn

<a id="p100041"></a>где:
<a id="p100042"></a>То - общие затраты на объем работы за год, ч;
<a id="p100043"></a>Фn - нормативный фонд рабочего времени 1-го работника за год (условно принимается 2000 ч);
<a id="p100044"></a>Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:

                        % планируемых_невыходов
<a id="p100045"></a>               Кн = 1 + -----------------------.
                                  100

<a id="p100046"></a>Расчет общих нормативных трудозатрат на объем работы за год, выполняемый работниками, определяется по формуле:

                             n
<a id="p100047"></a>                       То = SUM Тр х К,
                             1

<a id="p100048"></a>где:
<a id="p100049"></a>Тр - затраты времени на соответствующий вид работ, охваченные нормативами;
<a id="p100050"></a>n - количество видов выполняемых работ;
<a id="p100051"></a>К - коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер и не охваченные нормативами.
<a id="p100052"></a>Затраты времени на соответствующий вид нормируемых работ рассчитываются по формуле:

         i
<a id="p100053"></a>   Тр = SUM Нвр х VI = Нвр1 х V1 + Нвр2 х V2 + ... + Нврi х VI,
         1

<a id="p100054"></a>где:
<a id="p100055"></a>Нвр - норма времени, ч;
<a id="p100056"></a>VI - объем работы I-го вида, выполняемый в течение года.
<a id="p100057"></a>Примером расчета численности работников структурного подразделения служит расчет штатной численности работников, занятых бухгалтерской и финансовой деятельностью, на основе норм времени (таблица 1).

<div align="center">

<a id="p100058"></a>Таблица 1

<a id="p100059"></a>*ПРИМЕР* РАСЧЕТА ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ БУХГАЛТЕРИИ<br>
**ПО УЧЕТУ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="33%"><col width="12%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="21%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Состав работы</td><td>Номер позиции</td><td>Норма времени в мин.</td><td>Объемы работы в единицах измерения</td><td>Трудозатраты в ч: гр. 4 х гр. 5 ------------- 60</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Выписка данных о наличии основных средств в инвентаризационной описи и сличительной ведомости по инвентаризации основных средств</td><td>3.1.1</td><td>3</td><td>6000</td><td>300</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Отражение движения основных средств в оборотной ведомости по учету движения основных средств. Анализ полученных результатов. Ведение журнала-ордера соответствующей формы</td><td>3.1.2</td><td>25</td><td>6000</td><td>2500</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Начисление амортизационных отчислений за месяц с учетом ввода и выбытия основных средств. Ведение журнала-ордера соответствующей формы</td><td>3.1.3</td><td>15</td><td>2500</td><td>625</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Составление оборотной ведомости по износу основных средств. Запись суммы износа в мемориальном ордере - книге "Журнал-главная"</td><td>3.1.4</td><td>15</td><td>460</td><td>115</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого То:</td><td></td><td></td><td></td><td>3540</td></tr>
</table>


<a id="p100067"></a>Общие трудозатраты на объем работы за год (То), выполняемый подразделением (группой), равнялся 3540 ч:

                               То
<a id="p100068"></a>                          Чш = -- х Кн;
                               Фn

                      3540
<a id="p100069"></a>                 Чш = ---- х 1,1 = 1,95 шт. ед.
                      2000


#### <a id="p100070"></a>2.2. Методика расчета штатной численности на основе норм нагрузки


<a id="p100071"></a>Штатная численность работников через нормы нагрузки устанавливается по формуле:

                               N
<a id="p100072"></a>                          Чш = --,
                               Нн

<a id="p100073"></a>где:
<a id="p100074"></a>N - общее количество выполненных работ в единицах измерения за год;
<a id="p100075"></a>Нн - среднегодовые нормы нагрузки в единицах измерения за год на одного исполнителя.
<a id="p100076"></a>Средняя норма нагрузки в единицах измерения на одного исполнителя рассчитывается по формуле:

                              Фn
<a id="p100077"></a>                         Нн = ---,
                              Тср

<a id="p100078"></a>где:
<a id="p100079"></a>Фn - нормативный фонд рабочего времени одного работника за год, час.;
<a id="p100080"></a>Тср - средние нормативные трудозатраты на выполнение одной работы в единицах измерения.

                               То
<a id="p100081"></a>                         Тср = --,
                               N

<a id="p100082"></a>где То - общие трудозатраты на объем работы за год, выполненный исполнителем (или исполнителями).
<a id="p100083"></a>*Пример* определения численности судей и нагрузки системы арбитражных судов на основе норм нагрузки на одного судью приводится ниже.

<a id="p100084"></a>Таблица 2

<div align="center">

<a id="p100085"></a>**РАСЧЕТ ОБЩИХ ТРУДОЗАТРАТ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ СУДЬЯМИ**

</div>

**АРБИТРАЖНОГО СУДА**


| N п/п | Наименование работ | Трудозатраты по видам работ, ч |
| --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Рассмотрение дел | 21925,6 |
| 2. | Непроцессуальная деятельность. Действия судьи, связанные с непосредственным рассмотрением дела | 1569,0 |
| 3. | Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу | 140,0 |
| 4. | Действия судьи, связанные с исполнением судебных актов | 2672,0 |
| 5. | Действия судьи, связанные с исполнением требований законов | 1034,1 |
|  | Всего, То: | 27340,7 |


<a id="p100094"></a>Расчет средних нормативных трудозатрат на рассмотрение одного судебного дела в первой инстанции:

                        То   27340,7
<a id="p100095"></a>                  Тср = -- = ------- = 11,5 ч,
                        N     2370

<a id="p100096"></a>где N - количество дел, рассмотренных в первой инстанции за год, - 2370.
<a id="p100097"></a>Таким образом, средняя норма нагрузки судьи арбитражного суда в первой инстанции за год составляет:

                       Фn    2000
<a id="p100098"></a>                  Нн = --- = ---- = 173,9 дел/ч;
                       Тср   11,5

<a id="p100099"></a>Фn - нормативный фонд рабочего времени судьи в год - 2000 ч.
<a id="p100100"></a>Штатная численность судей составит:

                   N         2370
<a id="p100101"></a>              Чш = -- х Кн = ----- х 1,145 = 15,6 чел.
                   Нн        173,9


#### <a id="p100102"></a>2.3. Методика расчета штатной численности рабочих на основе норм времени обслуживания


<a id="p100103"></a>Штатная численность рабочих на основе норм времени обслуживания рассчитывается по формуле:

                             То
<a id="p100104"></a>                        Чш = -- х Кн,
                             Но

<a id="p100105"></a>где:
<a id="p100106"></a>То - общая трудоемкость выполнения работ (за год, месяц, смену) по заданной зоне обслуживания;
<a id="p100107"></a>Но - норма времени обслуживания единицы объема работ (кв. м, количество посетителей и т.д.);
<a id="p100108"></a>Кн - планируемый коэффициент невыходов.
<a id="p100109"></a>Нормы времени обслуживания рассчитываются по формуле:

                              Фn
<a id="p100110"></a>                       Но = -------,
                            SUM Тно

<a id="p100111"></a>где:
<a id="p100112"></a>Фn - нормативный фонд рабочего времени (сменный, месячный, годовой);
<a id="p100113"></a>SUM Тно - сумма норм времени обслуживания.
<a id="p100114"></a>Сумма норм времени обслуживания (SUM Тно) определяется по формуле:

<a id="p100115"></a>            SUM Тно = (Тн  + Тн  + ... + Тн ) х К,
                         1     2           n

    где:
<a id="p100116"></a>    Tн , Тн , ..., Тн  - время,    затрачиваемое   на   выполнение
      1    2         n
отдельных работ, которое определяется по формуле:

<a id="p100117"></a>                       Тн  = t х V x q,
                         1

<a id="p100118"></a>где:
<a id="p100119"></a>t - норматив оперативного времени на единицу объема работ;
<a id="p100120"></a>V - объем работ;
<a id="p100121"></a>q - средняя повторяемость работ (в смену, за месяц, год);
<a id="p100122"></a>К - коэффициент, учитывающий затраты времени на выполнение дополнительных функций, отдых и личные потребности. Коэффициент К определяется по формуле:

                                а  + а
                                 1    2
<a id="p100123"></a>                        К = 1 + -------,
                                  100

    где:
<a id="p100124"></a>   а  -   время  на   дополнительные   функции  в  %  ко   времени
    1
основных функций;
<a id="p100125"></a>    а   -  время  на отдых и личные потребности в   % ко   времени
     2

<div align="right">

основных функций.

</div>


<div align="center">

<a id="p100126"></a>Таблица 3

<a id="p100127"></a>*ПРИМЕР* РАСЧЕТА ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ УБОРЩИКОВ<br>
**ПОМЕЩЕНИЙ НА ОСНОВЕ НОРМ ВРЕМЕНИ ОБСЛУЖИВАНИЯ. НОРМЫ**<br>
**ОБСЛУЖИВАНИЯ ДЛЯ УБОРЩИКОВ СЛУЖЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="42%"><col width="22%"><col width="31%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Наименование объектов уборки</td><td colspan="2">Нормы</td></tr>
<tr><td>Обслуживания (кв. м)</td><td>Времени обслуживания на 1 кв. м (час.)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Служебные помещения</td><td>100,0</td><td>0,08</td></tr>
<tr><td>2.</td><td>Лестничная клетка в здании от 2-х до 5-ти этажей без лифта</td><td>114,0</td><td>0,07</td></tr>
<tr><td>3.</td><td>Лестничная клетка в здании от 2-х до 5-ти этажей с лифтом</td><td>267,0</td><td>0,03</td></tr>
<tr><td>4.</td><td>Лестничная клетка в здании свыше 5-ти этажей с лифтом</td><td>730,0</td><td>0,01</td></tr>
<tr><td>5.</td><td>Санитарный узел общего пользования</td><td>890,0</td><td>0,009</td></tr>
<tr><td>6.</td><td>Душевая общего пользования</td><td>1000,0</td><td>0,008</td></tr>
</table>


<a id="p100136"></a>Примечания:
1. <a id="p100137"></a>При наличии на лестничной клетке ковровых дорожек к норме времени обслуживания применять следующие коэффициенты:
- <a id="p100138"></a>лестничные клетки в здании от 2-х до 5-ти этажей без лифта - К = 1,6;
- <a id="p100139"></a>лестничные клетки в здании от 2-х до 5-ти этажей с лифтом - К = 1,7;
- <a id="p100140"></a>лестничные клетки в здании выше 5-ти этажей с лифтом - К = 1,75.
<a id="p100141"></a>Нормы времени обслуживания установлены с учетом затрат времени на выполнение уборщиками служебных помещений основных и дополнительных функций. К основным функциям отнесены все виды работ по уборке помещений и номеров. К дополнительным функциям отнесены: доставка средств уборки и приспособлений в начале смены к месту работы и в конце смены в установленное для их хранения место.
<a id="p100142"></a>Общая площадь служебных помещений составляет 2000 кв. м, в том числе: служебные помещения - 1602 кв. м; лестничные клетки в здании до 5 этажей с лифтом - 248 кв. м. Здание до 5 этажей с лифтом, К = 1,7. Санитарных узлов - 10, общая их площадь 100 кв. м; душевые - 2 по 25 кв. м.
<a id="p100143"></a>Нормы времени обслуживания для уборщиков помещений взяты из [таблицы N 3](#p100127).

<a id="p100144"></a>                tн  = 0,08 x 1602 х 1 = 128,16 ч;
                  1

<a id="p100145"></a>                tн  = 0,03 x 248 x 1,7 = 12,65 ч;
                  2

<a id="p100146"></a>                 tн  = 0,009 х 100 х 1 = 0,9 ч;
                   3

<a id="p100147"></a>                 tн  = 0,008 x 50 x 2 = 0,84 ч;
                   4

<a id="p100148"></a>                      а  = 0,1;  а  = 0,1;
                       1          2

                            0,1 + 0,1
<a id="p100149"></a>                    К = 1 + --------- = 1,002;
                               100

<a id="p100150"></a>           Тно = (128,16 + 12,65 + 0,9 + 0,8) х 1,002 =

<div align="center">

                = 142,51 х 1,002 = 142,79 чел.-ч.

</div>


<a id="p100151"></a>Штатная численность работников по уборке служебных помещений:

                     142,79
<a id="p100152"></a>                Чш = ------ х 1,08 = 19,28 чел.
                       8


#### <a id="p100153"></a>2.4. Методика расчета штатной численности воспитателей и помощников воспитателей детского учреждения


<a id="p100154"></a>Численность воспитателей и помощников воспитателей определяется с учетом:
- <a id="p100155"></a>предельной наполняемости групп детьми;
- <a id="p100156"></a>продолжительности пребывания детей в группе (норма обслуживания);
- <a id="p100157"></a>количества рабочих дней детского учреждения (групп в дошкольном учреждении в неделю);
- <a id="p100158"></a>нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя в неделю (в зависимости от вида дошкольного учреждения).
<a id="p100159"></a>Нормативы численности установлены исходя из предельной наполняемости групп в дошкольном учреждении общего назначения:
<a id="p100160"></a>в возрасте до одного года - 10 детей;
<a id="p100161"></a>в возрасте от одного года до трех лет - 15 детей;
<a id="p100162"></a>в возрасте свыше трех лет - 20 детей.
<a id="p100163"></a>Численность воспитателей рассчитывается по одной должности на каждую группу в смену:
- <a id="p100164"></a>в ясельных и дошкольных группах с дневным пребыванием детей - из расчета их работы в группе в течение всего режима работы учреждения (группы);
- <a id="p100165"></a>в ясельных группах с круглосуточным пребыванием детей - из расчета их работы в группе в течение 24 часов;
- <a id="p100166"></a>в дошкольных группах с круглосуточным пребыванием детей - из расчета их работы в группе в течение 14 часов.
<a id="p100167"></a>Численность помощников воспитателей рассчитывается по одной должности на каждую группу в смену в течение всего режима работы учреждения.
<a id="p100168"></a>Количество рабочих дней детского учреждения в неделю:
<a id="p100169"></a>6-дневная рабочая неделя; 5-дневная рабочая неделя.
<a id="p100170"></a>Нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя в неделю:
- <a id="p100171"></a>в группах для детей с отклонениями в развитии (для детей с недостатками умственного или физического развития) - 25 часов;
- <a id="p100172"></a>в остальных случаях - 36 часов.
<a id="p100173"></a>Нормативная продолжительность рабочего времени помощника воспитателя в неделю в группах:
- <a id="p100174"></a>для детей с туберкулезной интоксикацией - 36 часов;
- <a id="p100175"></a>для умственно отсталых детей и детей с пораженной центральной нервной системой и нарушением психики - 36 часов;
- <a id="p100176"></a>в остальных случаях - 40 часов.
<a id="p100177"></a>Явочная численность воспитателей и помощников воспитателей в группе рассчитывается по формуле:

                                Тс х Т
<a id="p100178"></a>                          Чяв = ------,
                                  Тн

<a id="p100179"></a>где:
<a id="p100180"></a>Чяв - численность воспитателей или помощников воспитателей в группе;
<a id="p100181"></a>Тс - продолжительность пребывания детей в группе в смену;
<a id="p100182"></a>Т - количество рабочих дней детского учреждения в неделю;
<a id="p100183"></a>Тн - нормативная продолжительность рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя в неделю.
<a id="p100184"></a>Штатная (списочная) численность работников (Чсп) определяется по формуле:

<a id="p100185"></a>Чш = Чяв х Кн,

<a id="p100186"></a>где Кн - коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.

                        % планируемых_невыходов
<a id="p100187"></a>               Кн = 1 + -----------------------,
                                 100

<a id="p100188"></a>где % планируемых невыходов определяется по данным бухгалтерского учета.
<a id="p100189"></a>*Пример* 1. Группа общего назначения. Количество детей в группе в возрасте свыше трех лет - 20 чел.
<a id="p100190"></a>Режим работы дошкольного учреждения - 6 дней в неделю, с 9-часовым пребыванием детей, 10% - планируемые невыходы по данным бухгалтерии.
<a id="p100191"></a>Штатная численность воспитателей в группе:

                  9 х 6 х 1,1   59,4
<a id="p100192"></a>                  ----------- = ---- = 1,65.
                      36         36

<a id="p100193"></a>Штатная численность помощников воспитателей в группе:

                  9 х 6 х 1,1   59,4
<a id="p100194"></a>                  ----------- = ---- = 1,49.
                      40         40

<a id="p100195"></a>*Пример* 2. Группа общего назначения. Количество детей в возрасте до одного года - 10 человек, 10% - планируемые невыходы.
<a id="p100196"></a>Режим работы дошкольного учреждения - 5-дневная рабочая неделя с 24-часовым пребыванием детей.

<div align="center">

<a id="p100197"></a>Штатная численность воспитателей в группе:

</div>


                  25 х 5 х 1,1   132
<a id="p100198"></a>                  ------------ = --- = 3,67.
                       36        36

<a id="p100199"></a>Штатная численность помощников воспитателей в группе:

                  24 х 5 х 1,1   132
<a id="p100200"></a>                  ------------ = --- = 3,30.
                       40         40

<a id="p100201"></a>*Пример* 3. Группа общего назначения. Количество детей в группе в возрасте свыше 3-х лет - 20 человек.
<a id="p100202"></a>Режим работы дошкольного учреждения - 5-дневная рабочая неделя с 5-часовым пребыванием детей (прогулочная), 10% - планируемые невыходы.
<a id="p100203"></a>Штатная численность воспитателей в группе:

                   5 х 5 x 1,1   27,5
<a id="p100204"></a>                   ----------- = ---- = 0,76.
                       36         36

<a id="p100205"></a>Штатная численность помощников воспитателей в группе:

                   5 х 5 x 1,1   27,5
<a id="p100206"></a>                   ----------- = ---- = 0,69.
                       40         40


#### <a id="p100207"></a>2.5. Методика расчета штатной численности работников на основе нормативов численности


<a id="p100208"></a>Методика расчета штатной численности работников с помощью нормативов численности зависит от вида этих нормативов - разработанных по функциям управления, отдельным должностям или видам работ.
<a id="p100209"></a>Наиболее часто встречаются нормативы численности работников, разработанные по функциям управления в виде нормативных степенных или линейных уравнений регрессии, например:

                     а     а
                      1     2
<a id="p100210"></a>            Н = К х Ф   х Ф   или  Н = К + а Ф + а Ф ,
                     1     2                1 1   2 2

<a id="p100211"></a>где:
<a id="p100212"></a>Н - норматив численности по функции управления, чел.;
<a id="p100213"></a>К - постоянный коэффициент уравнения регрессии;
<a id="p100214"></a>    a , а  - показатели степени  регрессии   при   соответствующих

<div align="center">

     1   2

</div>

факторах;
    Ф , Ф  - числовые значения факторов.
     1   2
<a id="p100215"></a>Общая нормативная численность инженерно-технических работников и служащих подразделения (организации) определяется как сумма нормативов численности по функциям управления:

<a id="p100216"></a>                      Нн = Н  + Н  + ... + Н ,
                            1    2          n

    где:

<div align="right">

<a id="p100217"></a>    Нн - нормативная численность по  подразделению  (организации),

</div>

чел.;
<a id="p100218"></a>    H , Н ,..., Н  - нормативная численность инженерно-технических
     1   2       n
работников и служащих по каждой функции, чел.
<a id="p100219"></a>Примером может служить расчет численности работников по функции "Организация труда и заработной платы" в соответствии с "Типовыми межотраслевыми нормативами численности служащих, занятых в экономических и административно-хозяйственных службах" по формуле:

<a id="p100220"></a>                 Н  = 0,12 + 0,0051Рпп + 0,0009Р,
                  4

<a id="p100221"></a>где:
<a id="p100222"></a>Рпп - общая численность работников - 100 чел.;
<a id="p100223"></a>Р - численность рабочих - 12 чел.

<a id="p100224"></a>       Н  = 0,12 + 0,0051 х 100 + 0,0009 х 12 = 0,64 чел.
        4

<a id="p100225"></a>Численность работников может быть установлена также по отдельным нормативам по должности.
<a id="p100226"></a>Например, службе хозяйственного и материально-технического снабжения положен 1 кладовщик при стоимости сохраняемых ценностей свыше 100 тыс. руб. в год.


### 3. <a id="p100227"></a>КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ШТАТНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ОРГАНИЗАЦИИ


<a id="p100228"></a>Контроль в организации ведется по следующим направлениям:
- <a id="p100229"></a>охват нормативными материалами всей численности работающих;
- <a id="p100230"></a>качество всей действующей совокупности нормативных материалов;
- <a id="p100231"></a>качество конкретного действующего нормативного документа.
<a id="p100232"></a>По первым двум направлениям объектами анализа и контроля могут быть организация в целом или ее подразделения.
<a id="p100233"></a>Охват нормативными материалами характеризует удельный вес работников, численность которых установлена по нормативам.
<a id="p100234"></a>Соотношение штатной, фактической и нормативной численности руководителей, специалистов и служащих определяется по форме, приведенной ниже:


#### <a id="p100235"></a>Таблица 4



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="26%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Функциональное подразделение</td><td colspan="3">Численность</td><td colspan="2">Отклонения, +/- чел.</td><td rowspan="2">Причина отклонения</td></tr>
<tr><td>штатная</td><td>фактическая</td><td>нормативная</td><td>гр. 3 - гр. 5</td><td>гр. 4 - гр. 5</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
<tr><td></td><td>Бухгалтерия</td><td>5</td><td>4</td><td>5</td><td>-</td><td>1</td><td>одна вакансия</td></tr>
<tr><td colspan="2">Итого по подразделению (организации):</td><td>5</td><td>4</td><td>5</td><td>-</td><td>1</td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100240"></a>Экономическая эффективность (Э), получаемая в результате создания и использования нормативной базы по труду, при составлении штатного расписания может быть определена по следующей формуле:

<a id="p100241"></a>Э = Эв - З,

<a id="p100242"></a>где:
<a id="p100243"></a>Эв - экономия, полученная, соответственно, за счет высвобождения работников (Эв);
<a id="p100244"></a>З - сумма средств, затраченных на реализацию мероприятий по расчету нормативной численности, руб.





<a id="p100245"></a>Приложение 1

<a id="p100246"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МЕЖОТРАСЛЕВЫХ НОРМАТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ПО ТРУДУ, КОТОРЫЕ**
**МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ЧИСЛЕННОСТИ**
**РАБОТНИКОВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ**

1. <a id="p100247"></a>[Межотраслевые укрупненные нормативы](https://bukva.ai/docs/normativy-69-mintrud-sssr-ministerstvo#p100002) времени на разработку конструкторской документации, 1991.
2. <a id="p100248"></a>Типовые нормы времени на разработку конструкторской документации (проектирование технологического оснащения). М.: "Экономика", 1987.
3. <a id="p100249"></a>[Укрупненные нормы времени](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-1993#p100011) на разработку технологической документации, 1993.

<div align="center">

4. <a id="p100250"></a>[Нормативы времени](https://bukva.ai/docs/normativy-vremeni-na-patentnye-issledovaniya) на патентные исследования. М.: "Экономика", 1987.<br>
5. <a id="p100251"></a>Межотраслевые нормативы времени на работы по научно-технической информации, 1990.<br>
6. <a id="p100252"></a>Нормативы времени на работы в автоматизированных системах научно-технической информации. М., НИИ труда, 1988.<br>
7. <a id="p100253"></a>Типовые нормы времени на перевод и переработку научно-технической литературы и документов. М.: "Экономика", 1990.<br>
8. <a id="p100254"></a>[Межотраслевые нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2001-mintrud-rossii-ministerstvo#p100011) численности работников службы охраны труда в организациях, 2001.<br>
9. <a id="p100255"></a>[Укрупненные нормы времени](https://bukva.ai/docs/normy-35822-20) на разработку программных средств вычислительной техники. М.: "Экономика", 1988.<br>
10. <a id="p100256"></a>[Типовые нормы](https://bukva.ai/docs/normy-45422-70#p100002) времени на программирование задач для ЭВМ. М.: "Экономика", 1989.<br>
11. <a id="p100257"></a>[Межотраслевые укрупненные](https://bukva.ai/docs/normativy-56) нормативы времени на работы по бухгалтерскому учету и финансовой деятельности в бюджетных организациях, 1995.<br>
12. <a id="p100258"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-273k-14-44011-41#p100017) численности работников юридической службы, 1990.<br>
13. <a id="p100259"></a>[Межотраслевые укрупненные нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1991-mintrud-sssr-ministerstvo#p100012) времени на работы по комплектованию и учету кадров, 1991.<br>
14. <a id="p100260"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/normativy-23313-15) численности работников отделов подготовки кадров (бюро, секторов) на предприятиях. М., НИИ труда, 1990.<br>
15. <a id="p100261"></a>Нормативы численности инженерно-технических работников и служащих объединений гостиничного хозяйства и гостиниц. М., НИИ труда, 1985.<br>
16. <a id="p100262"></a>Единые нормы времени (выработки) на машинописные работы. М.: "Экономика", 1988.<br>
17. <a id="p100263"></a>[Межотраслевые укрупненные](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-72-1994-mintrud-rossii-ministerstvo#p100010) нормативы времени на работы по документационному обеспечению управления, 1994.<br>
18. <a id="p100264"></a>Межотраслевые укрупненные [нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-153-mintrud-rossii-ministerstvo) времени на работы с научно-технической документацией в архивах учреждений, организаций и предприятий, 1993.<br>
19. <a id="p100265"></a>[Нормы времени](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-152-1993-mintrud-rossii-ministerstvo#p100012) на работы по автоматизированной архивной технологии и документационному обеспечению органов управления, 1993.<br>
20. <a id="p100266"></a>[Укрупненные нормы](https://bukva.ai/docs/normy-57#p100002) времени на работы, выполняемые в архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций и предприятий, 1992.<br>
21. <a id="p100267"></a>[Межотраслевые нормы времени](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-6-1997-mintrud-rossii-ministerstvo#p100012) на работы, выполняемые в библиотеках, 1996.<br>
22. <a id="p100268"></a>[Межотраслевые нормы](https://bukva.ai/docs/normy-74-mintrud-rossii-ministerstvo#p100002) времени на научные работы, выполняемые работниками библиотек. Москва, 1994.<br>
23. <a id="p100269"></a>Межотраслевые нормативы численности работников клубных учреждений, 1991.<br>
24. <a id="p100270"></a>Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости в условиях автоматизированной обработки информации, 1995.<br>
25. <a id="p100271"></a>Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских (районных) центров государственной службы занятости, 1995.<br>
26. <a id="p100272"></a>[Нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-41b06-74-125) нагрузки судей, судебных исполнителей и работников аппарата народных судов, 1996.<br>
27. <a id="p100273"></a>Нормативы времени на работы, выполняемые работниками городских и районных отделов социального обеспечения. М., 1990.<br>
28. <a id="p100274"></a>Нормы нагрузки судей системы арбитражных судов Российской Федерации, 1997.<br>
29. <a id="p100275"></a>[Межотраслевые типовые нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-1998-mintrud-rossii-ministerstvo#p100011) времени на работы по сервисному обслуживанию персональных электронно-вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств. М., 1998.<br>
30. <a id="p100276"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-2002#p100009) предельной численности работников кадровых служб и бухгалтерий федеральных органов исполнительной власти. М., 2002.<br>
31. <a id="p100277"></a>Нормы времени на работы по дополнительному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти. М., 2002.<br>
32. <a id="p100278"></a>[Нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-38-mintrud-rossii-ministerstvo) обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, 1996.<br>
33. <a id="p100279"></a>Укрупненные [нормы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-goskomtrud-sssr) времени на полотерные и стеклопротирочные работы, 1991.<br>
34. <a id="p100280"></a>[Нормативы времени](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-469-1990#p100010) на уборку служебных и культурно-бытовых помещений, 1990.

</div>




<a id="p100281"></a>

---