--- title: "\"Рекомендации по анализу состояния производства на предприятиях нефтепродуктообеспечения\"" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии" redaction: 2001-08-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-analizu-sostoyaniya" --- ## "Рекомендации по анализу состояния производства на предприятиях нефтепродуктообеспечения" # "Рекомендации по анализу состояния производства на предприятиях нефтепродуктообеспечения" (утв. Госстандартом РФ 26.03.1999) (ред. от 31.08.2001)
Утверждаю
Первый заместитель Председателя
Госстандарта России
**И.А.КОРОВКИН**
Разработано
ОС ГСМ "Химмотологический
центр"
Руководитель
**В.А.КАТОРГИН** Согласовано
Начальник отдела продукции
тяжелой промышленности,
сырья и материалов
**В.В.КУЗНЕЦОВ**
26 марта 1999 года ## РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ ### 1. Область применения Настоящие Рекомендации разработаны с целью установления единого подхода к проведению анализа состояния производства на предприятиях нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, нефтеналивные станции, далее по тексту "нефтебазы") при сертификации нефтепродуктов. Рекомендации разработаны в рамках Системы сертификации ГОСТ Р, в развитие ["Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1998-gosstandart-rossii#p100069) проведения сертификации нефтепродуктов", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 08.10.98 N 78 и зарегистрированных в Минюсте РФ 25.12.98 N 1666 (далее по тексту "Правила"). Документ устанавливает содержание и порядок проведения работ по анализу состояния производства нефтебаз, выполняемых органами по сертификации, аккредитованными в Системе сертификации ГОСТ Р и имеющими лицензию на право проведения работ по обязательной сертификации нефтепродуктов (далее ОС). ### 2. Общие положения 2.1. В соответствии с ["Правилами"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1998-gosstandart-rossii#p100069) анализ состояния производства является неотъемлемой составной частью процедуры обязательной сертификации продукции нефтебаз. 2.2. Исключен. - [Изменение N 1,](https://bukva.ai/docs/pismo-1-gosstandart-rossii#p100004) утв. Госстандартом РФ 31.08.2001. 2.3. Целью проведения анализа состояния производства нефтебаз является установление наличия на момент проверки необходимых условий для приема, хранения, транспортирования и отпуска нефтепродуктов в соответствии с установленными требованиями. Анализ состояния производства проводится как на этапе сертификации продукции, так и при проведении инспекционного контроля за сертифицированной продукцией. 2.4. Результаты анализа производства нефтебаз используются органом по сертификации для принятия решения о возможности выдачи сертификата соответствия на продукцию, для определения срока действия сертификата, установления периодичности инспекционного контроля за сертифицированной продукцией, а также, при необходимости, для разработки и реализации корректирующих мероприятий по обеспечению стабильности качества нефтепродуктов в соответствии с установленными требованиями. 2.5. Анализ состояния производства нефтебаз проводится экспертом по сертификации нефтепродуктов (входящим в состав ОС или привлекающимся на договорной основе), прошедшим обучение по утвержденной программе, включающей раздел "Анализ состояния производства", либо экспертом по сертификации производства (систем качества). 2.6. Удовлетворительное состояние производства и положительные результаты испытаний отобранных образцов продукции являются основанием для оформления сертификатов соответствия на продукцию. 2.7. Эксперт и персонал органа по сертификации должны соблюдать требования конфиденциальности информации, получаемой от нефтебаз. ### 3. Объекты анализа Основными объектами анализа состояния производства нефтебаз являются: нормативная и техническая документация; технологическая документация; производственный (технологический) процесс и оборудование; контроль качества продукции; метрологическое обеспечение; хранение, упаковка и маркировка продукции; квалификация персонала. ### 4. Порядок проведения работ 4.1. При оформлении решения по заявке на проведение сертификации продукции по форме, установленной [Приложением 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-78-1998-gosstandart-rossii#p100203) "Правил...", ОС назначает эксперта по анализу состояния производства. 4.2. С учетом номенклатуры нефтепродуктов и особенностей производства проверяемого объекта эксперт разрабатывает программу анализа состояния производства на основании программы (рекомендуемой), приведенной в [приложении 2.](#p100049) Программа должна содержать все разделы, предусмотренные программой (рекомендуемой) и утверждаться руководителем ОС. #### 4.3 Нефтебаза должна представить эксперту по его прибытии следующие материалы: 1) нормативную и техническую документацию (государственные стандарты, технические условия, стандарты предприятия) на заявленную продукцию, методы ее испытаний, оборудование, средства измерений; 2) технологическую документацию (технологические схемы, регламенты, инструкции, планы, графики контроля, акты, технические паспорта и др.); 3) регистрационно - учетную документацию по контролю качества продукции (паспорта качества, сертификаты соответствия предприятий - поставщиков, протоколы испытаний продукции, акты приемки, журналы и др.); 4) организационно - распорядительную документацию (приказы, указания, инструкции и др.), регламентирующую процессы производства и контроля качества продукции. *Примечание.* В каждом конкретном случае при проведении анализа производства сертифицируемой продукции состав представляемых материалов, по усмотрению эксперта, может быть изменен и (или) дополнен. 4.4. По результатам анализа состояния объектов по [разделу 3](#p100018) определяется их соответствие установленным требованиям. Примечание. Требования к объектам анализа определяются документами по [п. 4.3,](#p100030) а также "Правилами технической эксплуатации нефтебаз" (ЦНИИТЭнефтехим, г. Москва, 1997 г.); "Рекомендациями по контролю качества нефтепродуктов в Системе нефтепродуктообеспечения" (Минтопэнерго РФ, 1996 г.); "Правилами технической эксплуатации резервуаров и инструкцией по их ремонту" (Госкомнефтепродукт, 1986 г.). 4.5. По результатам анализа состояния производства нефтебазы эксперт оформляет Акт по форме [Приложения 3.](#p100106) Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в ОС в составе материалов по сертификации продукции (в течение срока действия сертификата соответствия), второй - передается заявителю. 4.6. При отсутствии нарушений (соблюдении установленных требований) эксперт принимает решение об удовлетворительном состоянии производства, что отражается в Акте [(Приложение 3).](#p100106) 4.7. При наличии нарушений (несоблюдении установленных требований) эксперт принимает решение о неудовлетворительном состоянии производства, что также отражается в Акте (Приложение [3).](#p100106) В этом случае ОС может принять решение: отказать заявителю в выдаче сертификата соответствия (при невозможности устранения выявленных нарушений с помощью корректирующих мероприятий); приостановить выдачу сертификата соответствия до устранения выявленных нарушений. В последнем случае нефтебаза должна разработать корректирующие мероприятия в сроки, согласованные с ОС, и направить в ОС утвержденный руководителем план мероприятий, а также отчет об их выполнении. По выполнении заявителем корректирующих мероприятий ОС принимает решение или провести проверку их выполнения на месте, или принять положительное решение по состоянию производства на основе отчета о выполнении мероприятий, с последующей проверкой производства при инспекционном контроле за сертифицированной продукцией.
Приложение 1
**НОМЕНКЛАТУРА**
**НЕФТЕПРОДУКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ**
Исключена. - [Изменение N 1,](https://bukva.ai/docs/pismo-1-gosstandart-rossii#p100005) утв. Госстандартом РФ 31.08.2001.
Приложение 2
**ПРОГРАММА**
**АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ**
**НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ**
(нефтебазы, нефтеналивные станции)
(рекомендуемая)
1. Цель проверки 2. Сроки и место проведения 3. Эксперт (при необходимости, комиссия) 4. Исходные данные о предприятии и сертифицируемой продукции (характеристика предприятия, номенклатура и объемы реализуемой продукции, поставщики, потребители, наличие сертификатов соответствия изготовителей на поставляемую продукцию, наличие претензий, рекламаций на реализуемую продукцию, наличие лицензии на основную и вспомогательную деятельность) 5. Нормативная и техническая документация Проверить: наличие ответственного за состояние нормативной и технической документации, ее регистрацию и актуализацию; наличие и полноту нормативной и технической документации на продукцию и методы ее испытаний. 6. Технологическая документация Проверить: наличие технологической документации на выполнение операций приема, хранения, отпуска нефтепродуктов и восстановления их качества, в том числе инструкций, регламентирующих порядок приема и последовательной перекачки нефтепродуктов; инструкций на случай поступления некондиционных продуктов и др.; наличие журнала распоряжений по подготовке к перекачке нефтепродуктов и порядок его ведения; наличие схемы трубопроводных коммуникаций, технических паспортов резервуаров, градуировочных таблиц; наличие инструкций о порядке подготовки емкостей и трубопроводов к наливу и перекачке; подогрева нефтепродуктов. Определить по технологической документации: периодичность, объем и номенклатуру параметров, контролируемых при производстве нефтепродуктов; наличие указаний о применении корректирующих воздействий в случае несоответствия контролируемых параметров установленным требованиям; средства технологического оснащения, используемые при выполнении технологических операций с нефтепродуктами. 7. Производственный (технологический) процесс и оборудование Проверить на соответствие технологической документации: наличие необходимого производственного оборудования (в том числе сливо - наливных устройств, отдельных трубопроводов, коллекторов), соответствие его требованиям нормативных и технических документов; наличие специальных резервуаров для слива некондиционной продукции; наличие раздельных трубопроводов от раздаточных резервуаров до наливных устройств по видам нефтепродуктов, отгружаемых в автотранспорт; технологическую схему трубопроводов, исключающую смешение, загрязнение и обводнение нефтепродуктов; наличие оборудования по подогреву нефтепродуктов; соблюдение требований раздельного хранения авиатоплив, высокооктановых бензинов и дизельного топлива (в различных группах резервуаров); выполнение периодичности, объема и номенклатуры контролируемых параметров технологических процессов. Проверить: наличие плана предупредительного ремонта и технического обслуживания оборудования, его соответствие установленным требованиям и отметок о его выполнении; наличие инструкций по техническому обслуживанию и ремонту оборудования, их практическое выполнение; наличие и соблюдение графиков зачистки резервуаров, их соответствие установленным требованиям. 8. Контроль качества продукции Проверить: наличие испытательной лаборатории, обеспеченность необходимым аттестованным испытательным оборудованием и поверенными средствами измерений (на нефтебазах, не имеющих штатной лаборатории, проверяются приказы (договора) с кустовыми или сторонними лабораториями на проведение испытаний нефтепродуктов); наличие аттестованных методик контроля и испытаний; наличие и выполнение требований документов, регламентирующих порядок, периодичность и полноту контроля качества при приеме, хранении и отпуске нефтепродуктов, в т.ч.: соблюдение правил отбора проб (по ГОСТ 2517); соблюдение методов проведения испытаний нефтепродуктов в соответствии с требованиями стандартов и технических условий; наличие и ведение документации, подтверждающей качество поступающих и отпускаемых нефтепродуктов, в т.ч.: актов отбора проб; журнала регистрации проб; журналов анализа нефтепродуктов; соблюдение сроков хранения журналов, протоколов, актов и наличие лиц, ответственных за хранение. 9. Метрологическое обеспечение Проверить: наличие ответственного за метрологическое обеспечение; соответствие средств измерений и испытательного оборудования требованиям нормативной документации на продукцию и методы испытаний; наличие графиков госповерки и документов, подтверждающих проведение метрологической аттестации (свидетельства, клейма, аттестаты и др.). 10. Хранение, упаковка и маркировка продукции Проверить: соответствие порядка хранения, упаковки и маркировки нефтепродуктов требованиям нормативной документации. 11. Квалификация персонала Проверить: наличие должностных инструкций персонала; соответствие квалификации персонала требованиям должностных инструкций.
Приложение 3 Форма
акта по результатам
анализа состояния производства АКТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВА __________________________________________________________________ наименование организации - заявителя 1. ЦЕЛЬ АНАЛИЗА - проверка наличия необходимых условий для приемки, хранения и реализации ___________________________________ наименование продукции, обозначение НД на продукцию **2. ОСНОВАНИЕ _____________________________________________________** заявка, договор и пр. __________________________________________________________________ **3. ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ ______________________________________________** **4. Ф.И.О. ЭКСПЕРТА, ПРОВОДИВШЕГО АНАЛИЗ** __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ **5. БАЗА АНАЛИЗА** Анализ проводился в соответствии с требованиями __________________ __________________________________________________________________ наименование документа **6. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ ___________________________________________** состояние объектов проверки __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ **7. ВЫВОДЫ ________________________________________________________** __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Эксперт ____________________________ _____________________ ______________ наименование органа подпись **Ф.И.О.** по сертификации С актом ознакомлен ____________________________ _____________________ ______________ представитель предприятия подпись **Ф.И.О.** --- ## Вложения - [$34521_03S.RTF](https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-po-analizu-sostoyaniya/attachments/%2434521_03S.RTF)