Рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, подготовленные в рамках осуществления федерального государственного надзора за проведением государственной кадастровой оценки

(утв. Росреестром)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

№ п/п	Проверяемое требование	Положения Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Закон о ГКО), содержащие проверяемое требование		Субъект проверки (ГБУ/ОИВ) <*>	Рекомендации и пояснения <**>
1	соблюдена периодичность проведения государственной кадастровой оценки (ГКО)	часть 4 статьи 11	4. Очередная государственная кадастровая оценка проводится через четыре года с года проведения последней государственной кадастровой оценки соответствующих видов объектов недвижимости, указанных в части 1 настоящей статьи, в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующего решения — через два года.	ОИВ	Вне зависимости от того, когда проводилась ГКО земельных участков любых категорий земель на территории субъекта Российской Федерации, в 2022 году (2026 году, 2030 году и так далее) должна быть проведена ГКО одновременно в отношении всех учтенных в ЕГРН земельных участков на территории субъекта Российской Федерации. Аналогично в 2023 году (в 2027 году, 2031 году и так далее) должна быть проведена ГКО одновременно в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест (письмо Росреестра от 16.02.2021 № 15-1046-АБ/21).
2	соблюдены требования к содержанию решения о проведении ГКО	части 5, 6 статьи 11	5. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается уполномоченным органом субъекта Российской Федерации. В таком решении должны быть указаны следующие сведения: 1) год проведения государственной кадастровой оценки; 2) наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится государственная кадастровая оценка; 3) виды объектов недвижимости, определенные в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в отношении которых проводится государственная кадастровая оценка. 6. Указание в решении о проведении государственной кадастровой оценки сведений, отличных от предусмотренных частью 5 настоящей статьи, не допускается.	ОИВ	ОИВ необходимо принять: решение о проведении в соответствующем году ГКО (см. п. 1 настоящих рекомендаций), указав в таком решении, что ГКО проводится в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации земельных участков; решение о проведении в соответствующем году ГКО (см. п. 1 настоящих рекомендаций), указав в таком решении, что ГКО проводится в отношении всех учтенных в ЕГРН на территории субъекта Российской Федерации зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест (письмо Росреестра от 16.02.2021 № 15-1046-АБ/21).
3	решение о проведении ГКО принято своевременно	часть 7 статьи 11	7. Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается не позднее чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.	ОИВ	Согласно п. 3 ч. 7 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная кадастровая оценка не проводится в случае, если решение о ее проведении принято менее чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки, предусмотренного таким решением.
4	ОИВ в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО проинформировал о принятии такого решения путем размещения копии решения о проведении ГКО на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 8 статьи 11	8. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении государственной кадастровой оценки обеспечивает информирование о принятии этого решения, а также о приеме бюджетным учреждением документов, содержащих сведения о характеристиках объектов недвижимости, путем: 1) размещения извещения и копии решения о проведении государственной кадастровой оценки на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) размещения извещения на своих информационных щитах; 4) направления копии решения о проведении государственной кадастровой оценки в орган регистрации прав для его размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки; 5) направления копии решения о проведении государственной кадастровой оценки в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов для его доведения до сведения заинтересованных лиц.	ОИВ	ОИВ в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО размещает извещение и копию решения о проведении ГКО на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с извещением и копией решения о проведении ГКО на официальном сайте ОИВ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» целесообразно публиковать информацию о дате размещения извещения и копии решения о проведении ГКО.
5	ОИВ в течение тридцати календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО направил копию такого решения в орган регистрации прав для его размещения в фонде данных ГКО	часть 8 статьи 11		ОИВ	ОИВ в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о проведении ГКО направляет копию такого решения в ЦА Росреестра с сопроводительным письмом.
6	ГБУ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежеквартально публикует сведения об объектах недвижимости, в отношении которых рассмотрены декларации	части 3, 4 статьи 12	3. В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости. Декларация о характеристиках объекта недвижимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг, а также регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении. 4. Порядок рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее форма, устанавливается федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.	ГБУ	ГБУ ежеквартально публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения об объектах недвижимости, в отношении которых рассмотрены декларации. Вместе с указанными сведениями целесообразно публиковать информацию о дате их размещения на сайте. Рекомендуемые сроки публикации — последний рабочий день квартала.
7	проект отчета в течение трех рабочих дней со дня составления размещен на официальном сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 9 статьи 14	9. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня составления проекта отчета осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без опубликования информации о таком размещении, а также направляет проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав.	ГБУ	ГБУ размещает проект отчета в течение 3 рабочих дней со дня составления на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте. ГБУ в течение 3 рабочих дней со дня составления проекта отчета направляет проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав с сопроводительным письмом.
8	проект отчета после устранения выявленного органом регистрации прав несоответствия требованиям к отчету размещен на сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления органа регистрации прав о таком несоответствии	часть 12 статьи 14	12. Бюджетное учреждение осуществляет устранение выявленного органом регистрации прав несоответствия требованиям к отчету в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления органа регистрации прав о таком несоответствии и представляет в орган регистрации прав исправленный проект отчета для повторной проверки, а также осуществляет его размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 9 настоящей статьи.	ГБУ	ГБУ размещает доработанный проект отчета в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления ЦА Росреестра о несоответствии требованиям к отчету на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте. ГБУ в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления ЦА Росреестра о несоответствии требованиям к отчету направляет доработанный проект отчета и сведения о месте его размещения в орган регистрации прав с сопроводительным письмом.
9	ОИВ в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету проинформировал о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится ГКО, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 15 статьи 14	15. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету обеспечивает информирование о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится государственная кадастровая оценка, путем: 1) размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) размещения извещения на своих информационных щитах; 4) направления информации в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов для ее доведения до сведения заинтересованных лиц.	ОИВ	ОИВ в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету обеспечивает информирование о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится ГКО, путем размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с извещением целесообразно публиковать информацию о дате размещения извещения на сайте.
10	ГБУ соблюдено требование о сроках размещения (обновления) версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 24 статьи 14	24. Бюджетное учреждение размещает обновленную версию проекта отчета для представления замечаний к нему и справку на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 7 настоящей статьи в течение срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки и пяти календарных дней после завершения срока такого размещения.	ГБУ	Вместе с проектом отчета целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте ГБУ.
11	ГБУ в течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» передало в орган регистрации прав сведения о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных ГКО	часть 25 статьи 14	25. В течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» бюджетное учреждение обеспечивает передачу в орган регистрации прав сведений о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных государственной кадастровой оценки.	ГБУ	ГБУ в течение одного календарного дня со дня размещения обновленной версии проекта отчета на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечивает передачу в ЦА Росреестра сведений о месте размещения обновленной версии проекта отчета, а также содержащихся в нем сведений и материалов в объеме, предусмотренном порядком ведения фонда данных ГКО, с сопроводительным письмом.
12	ГБУ в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения проекта отчета в фонде данных ГКО направлен отчет и справка, содержащая информацию о всех неучтенных замечаниях к проекту отчета, в орган регистрации прав	часть 32 статьи 14	32. В случае, предусмотренном частью 31 настоящей статьи, бюджетное учреждение составляет в форме электронного документа справку, содержащую информацию обо всех неучтенных замечаниях к текущей версии проекта отчета, с обоснованием отказа в их учете или об отсутствии замечаний к текущей версии проекта отчета и в течение пяти календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных государственной кадастровой оценки направляет такую справку и отчет на электронном носителе в орган регистрации прав и в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.	ГБУ	ГБУ в течение 5 календарных дней после завершения срока размещения текущей версии проекта отчета в фонде данных ГКО направляет справку и отчет на электронном носителе в ЦА Росреестра и в ОИВ с сопроводительным письмом.
13	ОИВ принял акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (акт) в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета	часть 1 статьи 15	1. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение двадцати рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.	ОИВ	ОИВ в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.
14	ОИВ утвердил результаты определения кадастровой стоимости после устранения ГБУ выявленных органом регистрации прав нарушений	часть 2 статьи 15	2. Результаты определения кадастровой стоимости не могут быть утверждены в случае, если нарушения, выявленные органом регистрации прав в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, не устранены.	ОИВ	ОИВ получено уведомление ЦА Росреестра о соответствии проекта отчета требованиям к отчету и уведомление о соответствии проекта отчета методическим указаниям о государственной кадастровой оценке.
15	ОИВ в течение тридцати рабочих дней со дня принятия акта обеспечил его официальное опубликование, проинформировал о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 3 статьи 15	3. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение тридцати рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, путем: (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ) 1) размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации; 3) размещения извещения на своих информационных щитах; 4) утратил силу. — Федеральный закон от 31.07.2020 № 269-ФЗ; 5) направления информации о принятии акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов.	ОИВ	ОИВ в течение 30 рабочих дней со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости обеспечивает его официальное опубликование и информирование о его принятии, а также о порядке рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, путем размещения извещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вместе с соответствующим извещением целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте ОИВ.
16	ОИВ в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта направил копию акта (включая сведения о датах его опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение	часть 5 статьи 15	5. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в орган регистрации прав и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение.	ОИВ	ОИВ в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу) в ЦА Росреестра и подведомственное органу регистрации прав федеральное государственное бюджетное учреждение с сопроводительным письмом.
17	ОИВ соблюдено требование к срокам внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости	часть 6 статьи 15	6. При получении сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьей 20 или 21 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации осуществляет внесение изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о такой кадастровой стоимости и в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу акта, которым вносятся соответствующие изменения в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, направляет его копию (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу), а также сведения об основаниях внесения таких изменений в отношении каждого объекта недвижимости в орган регистрации прав.	ОИВ	Внесение изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня получения ОИВ сведений о кадастровой стоимости. В акте о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости рекомендуется указывать день получения ОИВ сведений о кадастровой стоимости.
18	ОИВ соблюдено требование к срокам направления акта о внесении изменений в орган регистрации прав, а также требование к составу информации об акте о внесении изменений	часть 6 статьи 15		ОИВ	Копия акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (включая сведения о датах его официального опубликования и вступления в силу), а также сведения об основаниях внесения таких изменений в отношении каждого объекта недвижимости в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу направляется ОИВ в территориальное управление Росреестра.
19	ГБУ соблюдено требование о сроках определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона о ГКО	часть 4 статьи 16	4. Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных подведомственным органу регистрации прав федеральным государственным бюджетным учреждением, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи.	ГБУ	Срок определения кадастровой стоимости не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления соответствующих сведений об объекте недвижимости в ГБУ (день поступления сведений в ГБУ не входит в указанные 10 рабочих дней).
20	ГБУ соблюдено требование о сроках определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 15 Закона о ГКО	часть 5 статьи 16	5. В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.	ГБУ	Срок определения кадастровой стоимости не должен превышать 40 рабочих дней после получения соответствующего перечня объектов недвижимости. Рекомендуем размещать акт об определении кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 15 Закона о ГКО, отдельно от актов определения кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных статьей 16 Закона о ГКО (например, другой раздел/подраздел сайта ГБУ).
21	ГБУ соблюдено требование о размещении акта определения кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	часть 7 статьи 16	7. Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включении сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки.	ГБУ	На официальном сайте ГБУ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» вместе с актом об определении кадастровой стоимости целесообразно публиковать информацию о дате его размещения на сайте. Рекомендуем публиковать акт в редактируемом формате *.xls.
22	ГБУ соблюдено требование о сроках направления акта определения кадастровой стоимости в орган регистрации прав	часть 7 статьи 16		ГБУ	ГБУ в течение 3 рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости направляет соответствующий акт в территориальное управление Росреестра.

---

<*> ГБУ — государственное бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации и наделенное полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости

ОИВ — исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки

<**> Настоящие рекомендации и пояснения относятся только к обязательным требованиям, проверяемым в ходе осуществления наблюдения за проведением государственной кадастровой оценки, и не влияют на необходимость исполнения ОИВ и ГБУ иных требований действующего законодательства, соблюдение которых может быть проверено в рамках внеплановой проверки.

---