--- title: "\"Рекомендации о применении \"Ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей\"" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/rekomendatsii-o-primenenii-st-1431-kodeksa" --- ## "Рекомендации о применении "Ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей" # "Рекомендации о применении "Ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей" (утв. Роскомнадзором) **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,** **ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ** **РЕКОМЕНДАЦИИ** **О ПРИМЕНЕНИИ "СТ. 14.3.1 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ДАЛЕЕ - КОАП РФ)** **ПРЕДУСМОТРЕНА АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ** **ЗА СПОНСОРСТВО ТАБАКА, СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРОДАЖИ ТАБАКА,** **ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ИЛИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ И (ИЛИ) ПОТРЕБЛЕНИЯ** **ТАБАКА ЛИБО РЕКЛАМУ ТАБАКА, ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ,** **ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЛИ КУРИТЕЛЬНЫХ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ"** [Ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4562) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей. В соответствии со [ст. ст. 23.44](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-44#p1867), [28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-3#p102595) КоАП РФ должностные лица Роскомнадзора и его территориальных органов в пределах своих полномочий составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных [частями 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4565), [3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4567) и [5 ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4571) КоАП РФ. Проверка соблюдения данных требований осуществляется в рамках мероприятий по контролю, проводимых Роскомнадзором и его территориальными органами. В соответствии с [частью 2 ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4565) КоАП РФ демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста семидесяти тысяч рублей. В соответствии с [частью 3 ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4567) КоАП РФ демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Термины "предназначенные для детей аудиовизуальные произведения" и "предназначенные для взрослых аудиовизуальные произведения" не определены действующим законодательством. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz/statya-1#p100023) от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) под информационной продукцией для детей понимается информационная продукция, соответствующая по тематике, содержанию и художественному оформлению физическому, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Под информационной продукцией в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz/statya-1#p1) N 436-ФЗ понимаются предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям [статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-436-fz/statya-17#p26) Федерального закона N 436-ФЗ) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. В соответствии с "[Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-pravah-rebenka/statya-1) о правах ребенка", ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 N 1559-1, ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Обращаем внимание, что [части 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4565), [3 ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4567) КоАП РФ содержат требование о запрете демонстрации табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных произведениях. Вновь созданными произведениями необходимо считать произведения, созданные после 1 июня 2014 года. Во всех иных аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, созданных до 1 июня 2014 года, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, вещатель или организатор демонстрации должен обеспечить трансляцию социальной рекламы о вреде потребления табака непосредственно перед началом или во время демонстрации такого произведения, такой программы. Данное требование установлено [частью 3 статьи 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-15-fz/statya-1#p100147) Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ), которая вступила в законную силу с 1 июня 2014 года. Действующим законодательством не устанавливается порядок, продолжительность и размер размещаемой социальной рекламы. Вместе с тем, при размещении социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ необходимо руководствоваться [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-ak1931714) ФАС России от 14.05.2014 N АК/19317/14 "О социальной рекламе о вреде потребления табака". Согласно данному [письму](https://bukva.ai/docs/pismo-ak1931714), социальная реклама о вреде потребления табака должна размещаться непосредственно перед началом или в любой момент времени в период демонстрации аудиовизуального произведения в любой форме (например, в виде самостоятельного аудиовизуального произведения (видеоряда) или путем наложения на кадр аудиовизуального произведения способом "бегущей строки" или иным способом). Кроме того, информация о вреде потребления табака должна быть доведена до потребителей в воспринимаемой форме (в частности, читаемым шрифтом, имеющим достаточный для восприятия текста с телеэкрана размер и контрастность). Ответственность за неисполнение данной обязанности предусмотрена [частью 5 статьи 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4571) КоАП РФ. Так, несоблюдение требования [части 3 ст. 16](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-15-fz/statya-1#p100147) Федерального закона N 15-ФЗ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При этом обращаем внимание, что полномочия по рассмотрению дел за нарушение [части 5 статьи 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4571) КоАП РФ закреплены как за антимонопольными органами, так и за Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами. В случае если при рассмотрении Роскомнадзором или его территориальными органами дела об административном правонарушении, предусмотренном [ч. 5 ст. 14.3.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4571) КоАП РФ, будет выявлено, что за данное нарушение лицо уже было привлечено к административной ответственности антимонопольными органами, такое дело подлежит прекращению. ---