Рекомендации Комитета политического анализа и действий ФНПР «О результатах выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва и задачах профсоюзов по взаимодействию с Государственной Думой на 2008 — 2011 годы»

(утв. ФНПР 28.01.2008)

РЕКОМЕНДАЦИИ КОМИТЕТА ПОЛИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА И ДЕЙСТВИЙ ФНПР «О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА И ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ НА 2008 — 2011 ГОДЫ»

Москва                                     28 января 2008 года

Комитет политического анализа и действий ФНПР, обсудив итоги избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, влияние профсоюзов на результаты данной кампании, планы законотворческой деятельности победившей на парламентских выборах Всероссийской политической партии «Единая Россия», задачи ФНПР в части законодательного обеспечения ключевых требований профсоюзов, отмечает следующее. Руководствуясь принятыми в 2007 году Рекомендациями Комитета политического анализа и действий ФНПР по вопросам участия профсоюзов в избирательных кампаниях, членские организации ФНПР оказали реальное влияние на высокую явку граждан на избирательные участки 2 декабря 2007 года, а также на итоги выборов — убедительную победу партии «Единая Россия». На достижение указанных результатов были направлены меры, предпринятые профсоюзными организациями в субъектах Российской Федерации: разъяснительная работа среди членов профсоюзов в целях активизации их участия в голосовании, организация встреч кандидатов в депутаты от «Единой России» с трудовыми коллективами и профсоюзными активами, работа руководителей профсоюзов в качестве доверенных лиц «Единой России» и т.д. Следует отметить, что Комитет политического анализа и действий ФНПР не обладает в полной мере информацией об участии профсоюзов в избирательной кампании, так как большинство членских организаций ФНПР проигнорировали Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 23.10.2007 № 5-9 «О Рекомендациях Комитета политического анализа и действий ФНПР» в части представления в ФНПР информации по указанному вопросу. В результате непростой предвыборной борьбы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва были избраны несколько профсоюзных работников (причем именно от партии «Единая Россия»), а также ряд членов межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность». Комитет политического анализа и действий ФНПР отмечает, что взаимодействие ФНПР с Государственной Думой в 2004 — 2007 гг., в значительной мере благодаря деятельности межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» и реализации Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФНПР и фракцией «Единая Россия» в Государственной Думе от 12 октября 2004 г., дало значимые для трудящихся и членов профсоюза результаты. При непосредственном участии ФНПР в четвертом созыве Государственной Думы были приняты: федеральные законы, увеличившие минимальный размер оплаты труда и дающие возможность для его существенного повышения на региональном уровне через механизмы социального партнерства; федеральный закон, внесший более 600 поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации, большинство из которых направлены на усиление защиты прав наемных работников; федеральный закон, внесенный по настоянию профсоюзов и решающий давно назревшие проблемы пенсионного обеспечения северян, и т.д. Уверенная победа на выборах поддержанной профсоюзами партии «Единая Россия», значительное представительство профсоюзов в Государственной Думе пятого созыва позволяют ФНПР рассчитывать на выстраивание конструктивного диалога с законодателями, на объединение и координацию усилий профсоюзов и депутатов нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации в целях совершенствования законодательства в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений. Выстраивая работу с новым составом парламента, профсоюзы должны требовать дальнейших шагов по созданию правовых условий для обеспечения в Российской Федерации достойной жизни и свободного развития человека, повышения качества жизни работников, защиты их прав и законных интересов. При этом для скорейшего решения приоритетных для профсоюзов задач, для реализации планов, заявленных Всероссийской политической партией «Единая Россия», в стране созданы необходимые предпосылки: преодоление экономического и политического кризиса 90-х гг., устойчивое развитие экономики и социальной сферы, поддержка социально ориентированного курса на уровне федеральной власти. В целях обеспечения эффективной защиты социально-экономических прав и интересов трудящихся во взаимодействии с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва Комитет политического анализа и действий ФНПР рекомендует:

1. Руководству ФНПР, руководителям членских организаций ФНПР:

1.1. Считать приоритетными задачами профсоюзов во взаимодействии с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации на 2008 — 2011 годы разработку и принятие федеральных законов, направленных на реализацию положений Программного документа ФНПР «За достойный труд», исполнение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008 — 2010 годы, выполнение требований Всероссийской акции протеста профсоюзов «За достойную жизнь».

1.2. Учитывая позитивные результаты работы межфракционной депутатской группы по взаимодействию с профсоюзным движением «Солидарность» в Государственной Думе третьего и четвертого созыва, поддержать формирование такой группы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, осуществлять с депутатами, присоединившимися к МФДГ «Солидарность», постоянное взаимодействие в целях обеспечения эффективной защиты социально-экономических прав и интересов трудящихся.

1.3. Принимая во внимание позитивный опыт взаимодействия с политической партией «Единая Россия» в части избрания представителей профсоюзов по спискам партии и ее региональных отделений в законодательные органы власти всех уровней, продолжать и развивать взаимодействие со структурами «Единой России» в связи с предстоящими выборами в органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления.

2. Исполнительному комитету ФНПР рассмотреть вопрос о заключении Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между ФНПР и фракцией «Единая Россия» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.

3. Департаменту Аппарата ФНПР по взаимодействию с Федеральным Собранием Российской Федерации в связи с игнорированием рядом членских организаций ФНПР запросов руководства ФНПР и коллегиальных органов ФНПР об участии в различных политических процессах разработать предложения по ежегодной обязательной отчетности членских организаций ФНПР о деятельности, связанной со сферой компетенции Комитета политического анализа и действий ФНПР.

---