Регламент взаимодействия Федерального агентства научных организаций и федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» по вопросам создания, реорганизации и ликвидации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций

(утв. ФАНО России, РАН 15.01.2015)

Утверждаю Руководитель Федерального агентства научных организаций М. М. Котюков 15 января 2015 года

Президент Российской академии наук В. Е. Фортов 15 января 2015 года

РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК» ПО ВОПРОСАМ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия Федерального агентства научных организаций и федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» при рассмотрении предложений о создании, реорганизации и ликвидации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (далее — научные организации).

2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с пунктом 10.15 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. № 959, подпунктом «д» пункта 139 Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 589, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» и от 26 июля 2010 г. № 539 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений», а также Соглашением о сотрудничестве между Федеральным агентством научных организаций и федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» от 10 сентября 2014 г.

3. Предложения о создании, реорганизации и ликвидации научных организаций за подписью руководителя Федерального агентства научных организаций (или лица, исполняющего его обязанности) с приложением материалов, обосновывающих целесообразность таких мероприятий, а также, в случае необходимости, проекта соответствующего решения направляются в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (далее — Российская академия наук).

Российская академия наук рассматривает предложения Федерального агентства научных организаций (с учетом позиции регионального отделения Российской академии наук — в отношении научных организаций соответствующего региона) в течение 15 рабочих дней с момента их поступления и по результатам рассмотрения готовит обоснованную позицию, которую направляет за подписью президента Российской академии наук (или лица, исполняющего его обязанности) в Федеральное агентство научных организаций.

В случае несогласия Федерального агентства научных организаций с позицией Российской академии наук Федеральное агентство научных организаций и Российская академия наук в течение 10 рабочих дней с момента получения Федеральным агентством научных организаций позиции Российской академии наук проводят дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения, для чего, при необходимости, создают рабочую группу.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего Федеральное агентство научных организаций направляет предложение в Правительство Российской Федерации, с приложением позиции Российской академии наук и протокола разногласий.

4. В том случае, если инициатором создания, реорганизации и ликвидации научных организаций является Российская академия наук, то соответствующее предложение за подписью президента Российской академии наук (или лица, исполняющего его обязанности) с приложением материалов, обосновывающих целесообразность таких мероприятий, направляется в Федеральное агентство научных организаций.

Федеральное агентство научных организаций рассматривает предложения Российской академии наук в течение 10 рабочих дней с момента их поступления и по результатам рассмотрения, в случае согласия, готовит предложение в Правительство Российской Федерации, одновременно информируя об этом Российскую академию наук.

В случае несогласия Федерального агентства научных организаций с предложением Российской академий наук Федеральное агентство научных организаций и Российская академия наук в течение 10 рабочих дней с момента получения Российской академией наук соответствующей информации от Федерального агентства научных организаций проводят дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения, для чего, при необходимости, создают рабочую группу.

При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего Федеральное агентство научных организаций информирует Правительство Российской Федерации о предложении Российской академии наук и о несогласии с ним Федерального агентства научных организаций.

5. В целях подготовки письма о создании, реорганизации или ликвидации научной организации в Правительство Российской Федерации Федеральное агентство научных организаций вправе запрашивать у Российской академии наук дополнительную информацию. В этом случае Российская академия наук обязуется предоставить запрашиваемую информацию в течение 7 рабочих дней,

6. Федеральное агентство научных организаций в течение 3 рабочих дней после получения позиции и необходимых материалов от Российской академии наук представляет в Правительство Российской Федерации предложения о создании, реорганизации и ликвидации научных организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, с учетом позиции Российской академии наук.

7. Предложение о создании научной организации должно содержать, в том числе:

а) обоснование целесообразности создания федерального учреждения;

б) наименование создаваемого федерального учреждения, его тип;

в) основные виды деятельности создаваемого федерального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

г) концепцию программы развития и концепцию системы управления.

8. Реорганизация научной организации может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Научная организация считается реорганизованной, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации организаций, создаваемых в результате реорганизации.

Предложение о реорганизации научной организации должно содержать, в том числе:

а) обоснование целесообразности реорганизации научной организации, включающее в себя анализ последствий предлагаемой реорганизации;

б) наименование федеральных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, их типы;

в) форму реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

г) наименование федерального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

д) информацию об изменении (сохранении) основных видов деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

е) концепцию программы развития и концепцию системы управления.

9. Предложение о ликвидации научной организации должно содержать, в том числе:

а) наименование учреждения, его тип;

б) обоснование целесообразности ликвидации научной организации, включающее в себя анализ последствий предлагаемой ликвидации.

10. О завершении процедуры, связанной с государственной регистрацией создания реорганизации и ликвидации научной организации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральное агентство научных организаций уведомляет Российскую академию наук в течение 3 рабочих дней.

---