Регламент претензионного совещания по несохранным перевозкам грузов

(утв. МПС РФ 12.05.1993 № ЦМ-178)

РЕГЛАМЕНТ ПРЕТЕНЗИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО НЕСОХРАННЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ГРУЗОВ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Претензионное совещание проводится два раза в год для решения споров между железными дорогами по выплаченным за 1,5 месяца до начала совещания претензиям и удовлетворенным искам по решениям судебно-арбитражных органов за утрату, хищение, недостачу и порчу грузов на суммы менее предусмотренных договорами с Бюро экспертизы стандартов Управления грузовой и коммерческой работы МПС, и по которым в эти же сроки направлено требование о возмещении ущерба (расчет — вызов) ответственной дороге (дорогам). Ответственная дорога может привлечь в качестве ответчика другие ответственные дороги не позднее чем за 15 дней до начала претензионного совещания.

1.2. Решение о времени и месте проведения претензионного совещания принимается Министерством путей сообщения по предложению Управления грузовой и коммерческой работы, согласованному с железной дорогой, осуществляющей прием и обслуживание претензионного совещания.

1.3. Начальник железной дороги, на которой проводится претензионное совещание, осуществляет его обслуживание (обеспечение гостиницей, помещением для работы, транспортом, телефонной связью, оформление проездных билетов и т.д.).

1.4. Организацию и проведение претензионного совещания контролирует Управление грузовой и коммерческой работы.

1.5. Начальники железных дорог обеспечивают направление на претензионное совещание высококвалифицированных специалистов по актово-претензионной работе, которые участвуют в рассмотрении споров от лица соответствующей железной дороги и подписывают протоколы решений претензионного совещания.

1.6. Претензионное совещание возглавляет начальник (заместитель начальника) Управления грузовой и коммерческой работы или начальник отдела Бюро экспертизы стандартов, занимающийся рассмотрением расчетных дел.

1.7. Руководитель претензионного совещания является Главным арбитром и назначает арбитров.

1.8. Руководители делегаций железных дорог на претензионном совещании выбирают совет арбитров из наиболее квалифицированных начальников актово-претензионных отделов, председателем которого является Главный арбитр (руководитель совещания).

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Основными задачами претензионного совещания являются:

2.1. Решение споров между железными дорогами по расчетным делам, возникшим в связи с несохранными перевозками грузов по оплаченным претензиям и удовлетворенным искам.

2.2. Выявление при рассмотрении споров нарушения законности, финансовой дисциплины, порядка и сроков рассмотрения претензий, оформления расчетов, правил и условий перевозок грузов и других нормативных документов, технологической дисциплины с последующей разработкой мероприятий по устранению этих нарушений.

2.3. Обеспечение единообразного и правильного применения нормативных документов при рассмотрении споров.

2.4. Проведение инструктажа по разрешению споров, консультаций по выполнению Устава железных дорог, Правил перевозок грузов и других нормативных документов.

2.5 Анализирование спорных расчетных дел.

2.6. Обсуждение предложений и мер, направленных на совершенствование актово-претензионной работы, и подготовка рекомендаций.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И АРБИТРОВ ПРЕТЕНЗИОННОГО СОВЕЩАНИЯ

3.1 Арбитры, назначаемые руководителем претензионного совещания (Главным арбитром), имеют право:

выносить в соответствии с Уставом железных дорог, Правилами перевозок грузов, Инструкцией по актово-претензионной работе и другими нормативными документами решение по спорным расчетным делам за несохранные перевозки грузов по оплаченным претензиям и удовлетворенным искам;

выходить с предложением о созыве совета арбитров для рассмотрения сложных спорных расчетных дел и обсуждения постановочного вопроса по арбитражной практике;

обращаться в совет арбитров за консультацией.

3.2 Совет арбитров имеет право:

рассматривать жалобы на решение арбитров и Главного арбитра по конкретным делам и изменять их решение;

вырабатывать практику рассмотрения спорных расчетных дел;

вносить предложения об изменении и дополнении Инструкции по актово-претензионной работе и других нормативных документов;

давать разъяснение представителям железных дорог и арбитрам по условиям перевозок и другим вопросам, возникающим при решении спорных расчетных дел на претензионном совещании;

выносить на обсуждение представителей всех железных дорог предложения по рассмотрению расчетных дел.

3.3 Руководитель претензионного совещания (Главный арбитр) имеет право:

разрешать спорные вопросы в связи с расчетами между железными дорогами за несохранные перевозки;

давать указания представителям железных дорог по условиям перевозок, обеспечению сохранности грузов и по другим вопросам организации коммерческой работы на железных дорогах, разрешению споров между ними.

3.4 Обязанности:

руководителя претензионного совещания (Главного арбитра), совета арбитров, арбитров:

объективно рассматривать спорные расчетные дела и выносить по ним решения согласно Уставу железных дорог, Правилам перевозок грузов, Инструкции по актово-претензионной работе и другим нормативным документам;

совета арбитров и Главного арбитра (руководителя претензионного совещания):

систематизировать практику судебно-арбитражных органов по несохранным перевозкам грузов;

выявлять нарушения Устава железных дорог, Правил перевозок грузов, Инструкции по актово-претензионной работе и других нормативных документов, имеющие причинную связь с возникновением несохранных перевозок грузов, и принимать меры к их устранению;

анализировать положение с обеспечением сохранности перевозимых грузов по спорным расчетным делам.

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

4.1. Спорные расчетные дела рассматриваются арбитром в присутствии представителей железных дорог, участвующих в споре. По существу дела докладывают представитель железной дороги назначения и привлеченные по делу представители дорог.

4.2. Арбитр, рассмотрев материалы дела и выслушав представителей дорог, участвующих в споре, выносит решение, руководствуясь Уставом железных дорог, Правилами перевозок грузов, Инструкцией по актово-претензионной работе и другими нормативными документами.

4.3. В случае несогласия сторон с решением арбитра они вправе обратиться к Главному арбитру о пересмотре решения. При рассмотрении спора Главным арбитром присутствуют представители всех железных дорог, привлеченных по делу, и арбитр, вынесший решение. Главный арбитр может вынести рассмотрение спорного расчетного дела на совет арбитров по своей инициативе или по требованию железной дороги.

Решения оформляются протоколами взаиморасчетов между железными дорогами (приложение) <*>, где указываются номер отправки, предъявляемая сумма ущерба общая и по каждой ответственной дороге. В итоге протокола подсчитываются суммы, отнесенные на ответственность каждой дороги по данному протоколу, и выводятся сальдовые суммы задолженности дорог, которые подлежат перечислению. Основание отнесения ущерба (номер и дата протокола претензионного совещания) записывается на обложке расчетного дела ответственной дороги.

Регистрация бессальдовых протоколов производится в специальной книге.

---

<*> Не приводится.

4.4. Ввод протоколов в ЭВМ производится на второй день работы претензионного совещания операторами ИВЦ. Каждая дорога прикрепляется к определенной ЭВМ в определенное по графику время.

Протокол возвращается представителю дороги, составившему его, который заносит регистрационный номер с ЭВМ во все экземпляры протокола.

За каждые сутки из ЭВМ выдается дорогам квитанция «Контроль суточного ввода по ____________________ железной дороге» по структуре:

номер протокола;

сумма «рассмотрено»;

сумма «сальдо в пользу заявителя»;

взыскано с дорог — ответчиков по каждому номеру протокола:

а) краткое наименование дороги — ответчика;

б) сумма к взысканию с этой дороги.

Выходной информацией для дорог является:

таблица «кредиторские платежи»;

суммы, которые подлежат взысканию в пользу дороги — заявителя с других дорог, с указанием дорог — ответчиков, номеров протоколов и сумм по этим протоколам, с итогами по дорогам — ответчикам и общим итогам;

таблица «дебиторская задолженность»;

суммы, которые должна выплатить данная дорога другим дорогам по предъявленным ими расчетным делам с указанием дорог, номеров и сумм протоколов.

Данные этих таблиц являются основанием для формирования итоговой таблицы кредиторских и дебиторских платежей, которая представляется в Финансовое управление МПС для централизованных расчетов.

5. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ

5.1. Решения по спорным расчетным делам принятые на претензионном совещании и оформленные протоколами, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

5.2. Расчеты за несохранные перевозки грузов между железными дорогами производятся централизованно через Финансовое управление МПС.

---