Регламент предоставления группой лиц в составе: ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» грузоотправителям вагонов (в том числе для выполнения повагонных отправок)

(утв. ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» 12.04.2011)

РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРУППОЙ ЛИЦ В СОСТАВЕ: ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» ГРУЗООТПРАВИТЕЛЯМ ВАГОНОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОВАГОННЫХ ОТПРАВОК)

г. Москва 12 апреля 2011 года

1. Настоящий Регламент разработан во исполнение решения ФАС России от 20.09.2010 № АГ/31555 о продлении срока рассмотрения ходатайства ОАО «Российские железные дороги» (далее — ОАО «РЖД») о создании ОАО «Вторая грузовая компания» (далее — ОАО «ВГК»), Предписания ФАС России от 07.02.2008 № АГ/2362, выданного при создании ОАО «Первая грузовая компания» (далее — ОАО «ПГК»), в целях обеспечения конкуренции и недопущения создания дискриминационных условий для грузоотправителей, грузополучателей, транспортных экспедиторов, операторов железнодорожного подвижного состава, иных физических/юридических лиц, владеющих вагонами, контейнерами на праве собственности и/или ином праве.

2. ОАО «РЖД» обязуется осуществлять прием, рассмотрение и согласование заявок на перевозку грузов, поданных грузоотправителями с указанием принадлежности вагонов перевозчику, в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом с учетом имеющихся у группы лиц ОАО «РЖД» возможностей по осуществлению заявленных грузоотправителями параметров осуществления перевозок грузов.

В целях настоящего Регламента под группой лиц ОАО «РЖД» понимается группа лиц в составе ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК», признаваемая таковой в соответствии с нормами антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3. В целях обеспечения перевозок грузов перевозчик (ОАО «РЖД») не вправе отказать в согласовании заявок на перевозку грузов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе указанных в статье 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Приказе Минтранса России от 06.09.2010 № 192 «Об утверждении Перечня критериев технических и технологических возможностей, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры основанием отказа от согласования заявки на перевозку грузов».

4. ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» при обращении к ним ОАО «РЖД» (в случае поступления в ОАО «РЖД» заявки на осуществление перевозок грузов в вагонах перевозчика и отсутствия у него вагонов для исполнения указанной заявки) обязуются принять предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом меры, направленные на обеспечение использования перевозчиком вагонов, принадлежащих ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК».

5. Принятие мер, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, осуществляется путем заключения между ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» (далее — Участники) соответствующих соглашений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В целях выполнения пункта 4 настоящего Регламента указанные соглашения могут предусматривать дополнительные права и обязанности Участников, неустановленные настоящим Регламентом, а также включать нормы о дополнительной регламентации деятельности Участников, вытекающие из условий настоящего Регламента.

6. К числу существенных условий осуществления Участниками деятельности, подлежащих дополнительной регламентации, должны относиться следующие условия (включая, но не ограничиваясь):

• правила исчисления периода использования вагонов ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК»;
• обязанность предоставления и возврата вагонов в технически исправном и коммерчески пригодном состоянии, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации или соглашениями Участников;
• правила проведения расчетов за использование вагонов.

7. ОАО «РЖД» в целях выполнения предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента мер имеет право требовать от ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» предоставления для использования в перевозках грузов вагонов, пригодных для осуществления в них перевозок грузов, в порядке и сроки, согласованные Участниками.

8. ОАО «РЖД» в целях выполнения предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента мер обязано:

• направлять в случае необходимости запросы в ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК»;
• обеспечивать оплату стоимости использования вагонов согласно договоренностям Участников;
• использовать вагоны, предоставленные ОАО «ПГК» и ОАО ВГК», по назначению, в том числе с учетом требований к перевозимому грузу и согласованных условий перевозки конкретного груза, и в соответствии со сведениями, указанными в отдельных соглашениях Участников и в запросах.

9. ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» в целях выполнения предусмотренных пунктом 2 настоящего Регламента мер обязаны:

• принимать от ОАО «РЖД» запросы о предоставлении перевозчику для использования в перевозках груза железнодорожным транспортом общего пользования вагонов (далее — запрос);
• рассматривать поступившие запросы и в согласованные Участниками сроки (технологически и нормативно допустимые) давать ответ о возможности предоставления вагонов для использования в перевозках;
• в случае наличия возможности предоставлять ОАО «РЖД» на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вагоны, необходимые для использования в перевозках грузов.

Форма запроса, требования к перевозимому грузу, сроки и порядок предоставления подвижного состава устанавливаются Участниками самостоятельно с учетом требований Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и правил перевозок грузов железнодорожным транспортом.

10. ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» в целях выполнения предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента мер имеют право:

• требовать оплаты за использование предоставленных ОАО «РЖД» вагонов согласно договоренностям Участников;
• проверять использование предоставленного вагона по назначению, в том числе с учетом требований к перевозимому грузу, и в соответствии со сведениями, указанными в отдельных соглашениях Участников и в запросе;
• требовать от ОАО «РЖД» осмотра вагона при его возврате и подписания актов, фиксирующих недостатки в возвращенном вагоне в случае их обнаружения. Непосредственный порядок реализации указанных прав ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» может быть регламентирован Участниками дополнительно.

11. При реализации мер, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, группой лиц ОАО «РЖД» совместно способами, установленными законодательством Российской Федерации, обеспечивается размер совокупных транспортных расходов, связанных с перевозкой грузов железнодорожным транспортом, не выше установленных в отношении перевозок в вагонах общего парка (сборы и платы, установленные Прейскурантом № 10-01, Тарифным руководством № 2, Тарифным руководством № 3, а также документами ОАО «РЖД»).

12. Проведение расчетов за перевозки грузов и оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта будет осуществляться на равных для всех обратившихся условиях.

Соблюдение условий, указанных в первом абзаце настоящего пункта Регламента, будет обеспечиваться ОАО «РЖД» путем заключения с пользователями услуг железнодорожного транспорта общего пользования по единой форме договоров на организацию расчетов.

13. При аналогичных обстоятельствах, наличии возможности и соответствующего волеизъявления третьих лиц ОАО «РЖД» гарантирует им возможность осуществления взаимодействия на условиях, аналогичных условиям взаимодействия между ОАО «РЖД» и ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» в части представления информации о дислокации собственного (арендованного) подвижного состава таких третьих лиц и иной информации.

Представление информации о дислокации собственного (арендованного) подвижного состава и иной информации осуществляется на основании соответствующих договоров.

14. При осуществлении своей деятельности Участники обязуются безусловно соблюдать действующее законодательство Российской Федерации, а также придерживаться условий настоящего Регламента в течение всего срока его действия. Участники имеют право требовать друг от друга исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Регламентом, а также принятыми в его развитие иными соглашениями. При возникновении необходимости условия настоящего Регламента могут быть дополнены и (или) изменены по соглашению Участников.

15. Настоящий Регламент распространяется на отношения сторон при предоставлении услуг на тех товарных рынках предоставления того или иного рода (вида) подвижного состава, на которых группа лиц ОАО «РЖД» признана доминирующей.

---