Регламент предоставления доступа пользователям к федеральной государственной информационной системе «Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг федерального агентства воздушного транспорта», учета и мониторинга работы пользователей
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: "Регламент предоставления доступа пользователям к федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг федерального агентства воздушного транспорта", учета и мониторинга работы пользователей". https://bukva.ai/docs/reglament-predostavleniya-dostupa-polzovatelyam
(утв. Росавиацией 24.06.2026)
Утверждаю Руководитель Федерального агентства
воздушного транспорта
Д. В. Ядров
24 июня 2026 года
Согласовано
Заместитель руководителя
Федерального агентства
воздушного транспорта
А. А. Потемкин
24 июня 2026 года
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ К ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ
ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА»,
УЧЕТА И МОНИТОРИНГА РАБОТЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
1. Общие положения
1.1. Федеральная государственная информационная система «Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта» (далее — ФГИС «АИС ОГУ») введена в эксплуатацию приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 21 февраля 2011 г. № 82 «О вводе в эксплуатацию Автоматизированной информационной системы оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта».
1.2. ФГИС «АИС ОГУ» обеспечивает решение задач информационной поддержки административных процедур, исполняемых Росавиацией, предусмотренных Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, и Правилами разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов, а также сбора и анализа данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранения этих данных и обмена ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации и признанием утративших силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2022 г. № 642.
1.3 Оператором ФГИС «АИС ОГУ» является Росавиация.
1.4. ФГИС «АИС ОГУ» является федеральной государственной информационной системой первого класса защищенности.
1.5. ФГИС «АИС ОГУ» является значимым объектом критической информационной инфраструктуры первой категории значимости.
1.6. Функции администрирования и обеспечения информационной безопасности ФГИС «АИС ОГУ» осуществляются Управлением цифровой трансформации и обеспечения Росавиации (далее — УЦТО).
1.7. Пользователи ФГИС «АИС ОГУ» и основные исполняемые ими функции приведены в таблице 1.
1.8 Настоящий регламент предоставления доступа пользователям к ФГИС «АИС ОГУ» определяет:
-
порядок предоставления доступа органам и организациям (далее — организации) к ФГИС «АИС ОГУ»;
-
технические условия предоставления доступа к ФГИС «АИС ОГУ»;
-
форму заявлений и перечень прилагаемых необходимых документов для предоставления доступа к ФГИС «АИС ОГУ», а также форму соглашения об обеспечении информационной безопасности;
-
контактную информацию лиц, ответственных за прием и рассмотрение заявления на предоставление доступа к ФГИС «АИС ОГУ», изменений параметров доступа к ФГИС «АИС ОГУ», блокирование доступа к ФГИС «АИС ОГУ»;
-
порядок рассмотрения и согласования заявлений на предоставление доступа к ФГИС «АИС ОГУ»;
-
порядок информирования заявителей о предоставленном доступе к ФГИС «АИС ОГУ»;
1.9. Настоящий регламент не распространяет свое действие на подключение категорий пользователей центрального аппарата Росавиации и межрегиональных территориальных управлений Росавиации.
1.10. Порядок предоставления доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» сотрудникам центрального аппарата Росавиации и межрегиональных территориальных управлений Росавиации устанавливается распоряжением руководства Росавиации.
2. Порядок предоставления доступа к ФГИС «АИС ОГУ»
2.1 Предоставление доступа к ФГИС «АИС ОГУ» осуществляется Росавиацией и предусматривает следующие этапы:
2.2. В целях предоставления доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» организация оформляет и направляет в Росавиацию следующие документы:
-
заявление на предоставление доступа к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» с приложением документов в соответствии с разделом 3 настоящего регламента;
-
заявление на подключение к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» для выполнения функций, предусмотренных порядком ведения и применения ФГИС «АИС ОГУ», в соответствии с разделом 4 настоящего регламента;
-
соглашение об обеспечении информационной безопасности и соблюдении конфиденциальности при подключении к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» в соответствии с приложением № 5 к настоящему регламенту.
2.3. Допускается одновременное направление в Росавиацию указанных документов.
2.4. Оформленные документы направляются на адрес электронной почты aisogu@favt.gov.ru, а также одним почтовым отправлением на адрес: 125167, ГСП-3, г. Москва, Ленинградский проспект, 37 корпус 2 либо путем передачи уполномоченным лицом организации в экспедицию Росавиации.
2.5. В течение не более 3 рабочих дней с момента получения пакета документов, указанных в пункте 2.2, Росавиация проверяет полноту и достоверность представленных документов.
2.6. В случае положительного решения по результатам рассмотрения пакета документов, указанных в пункте 2.2, в течение не более 7 рабочих дней Росавиация:
-
осуществляет подписание соглашения об обеспечении информационной безопасности и соблюдении конфиденциальности при подключении к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» и направляет подписанный экземпляр соглашения заявителю (второй экземпляр соглашения остается в Росавиации);
-
организует предоставление доступа к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ»;
2.7. В случае отрицательного решения Росавиация направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» с указанием причины отказа.
3. Предоставление доступа к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ»
3.1 Для предоставления доступа к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» организация:
-
обеспечивает выполнение технических условий подключения к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ», приведенных в приложении № 1 к настоящему регламенту;
-
оформляет заявление на предоставление доступа к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» в соответствии с приложением № 2 к настоящему регламенту.
3.2. К заявлению на предоставление доступа к защищенному сегменту сети Росавиации прилагаются подписанные уполномоченным руководителем организации следующие документы:
-
подписанное соглашение о защищенном межсетевом взаимодействии с Росавиацией (оригинал документа в 2 экземплярах) в соответствии с приложением № 5 к настоящему регламенту;
-
заверенную копию действующего сертификата технической поддержки программного обеспечения или оборудования VipNet;
-
копию лицензии и формуляра на каждое приобретенное средство защиты информации (сертифицированное ФСТЭК России и ФСБ России), включая криптографическое;
-
заверенные копии актов установки средств защиты информации, включая криптографические.
3.3 Заявление регистрируется и рассматривается сотрудниками УЦТО.
3.4. При положительных результатах рассмотрения заявления и представленного комплекта документов организации-заявителю предоставляется доступ к закрытой сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ».
3.5. При отрицательных результатах рассмотрения заявления и комплекта документов УЦТО направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа на адрес электронной почты ответственного лица организации, указанный в заявлении.
4. Предоставление доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ»
4.1. Заявление на предоставление доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» оформляется в соответствии с приложением № 3 к настоящему регламенту.
4.2. Доступ к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» предоставляется при условии положительного рассмотрения заявления на предоставление доступа к защищенному сегменту сети Росавиации в соответствии с разделом 3 настоящего регламента.
4.3. При положительных результатах рассмотрения и согласования заявления реквизиты доступа к ФГИС «АИС ОГУ» направляются на указанный в заявлении персональный адрес электронной почты сотрудника организации, которому запрашивается доступ к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ».
4.4. При отрицательных результатах рассмотрения и согласования заявления заявителю направляется уведомление с указанием причин отказа на адрес электронной почты ответственного лица организации, указанный в заявлении.
5. Изменение ранее предоставленных прав доступа к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ»
5.1. При необходимости изменения ранее предоставленных прав доступа организация направляет заявление в соответствии с приложением № 3 к настоящему регламенту.
5.2. В заявлении указывается обновленный перечень прав доступа сотрудника организации в полном объеме.
5.3. Заявление направляется в Росавиацию и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего регламента.
6. Порядок действий при необходимости восстановления ранее предоставленного доступа сотрудника организации к ФГИС «АИС ОГУ»
6.1. При необходимости восстановления доступа к ФГИС «АИС ОГУ» организация направляет заявление в соответствии с приложением № 3 к настоящему регламенту.
6.2. Заявление направляется в Росавиацию и рассматривается в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего регламента.
7. Обязательства организации, получившей доступ к ФГИС «АИС ОГУ» по контролю использования сотрудниками индивидуальных реквизитов доступа и по информированию Росавиации о прекращении работы пользователей с ФГИС «АИС ОГУ»
7.1. Организация, получившая доступ к ФГИС «АИС ОГУ», обеспечивает контроль конфиденциальности индивидуальных реквизитов доступа (логин и пароль или иные уникальные учетные данные, которые позволяют пользователю аутентифицироваться в информационной системе и получать доступ к ее ресурсам) к ФГИС «АИС ОГУ» своих сотрудников. Сотрудники организации, которым был предоставлен доступ к ФГИС «АИС ОГУ», должны быть осведомлены о том, что все действия в ФГИС «АИС ОГУ» фиксируются в системных журналах с сохранением логического имени пользователя, выполнившего действие.
7.2. Ответственность за неправомерное действие, выполненное в системе с использованием индивидуальных реквизитов доступа, переданных третьим лицам, возлагается на обладателя данных индивидуальных реквизитов доступа.
7.3. Организация, получившая доступ к ФГИС «АИС ОГУ», принимает на себя обязательство своевременного информирования Росавиации о прекращении работы сотрудников организации с ФГИС «АИС ОГУ».
7.4. Сведения о прекращении работы сотрудника организации с ФГИС «АИС ОГУ» направляются по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему регламенту, на адрес электронной почты aisogu@favt.gov.ru в срок не позднее 1 рабочего дня с даты прекращения работы сотрудника организации с ФГИС «АИС ОГУ».
7.5. Доступ к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» сотрудников организации, не подключавшихся к системе в течение 2 месяцев, автоматически блокируется. Возобновление доступа осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего регламента.
8. Сверка сведений о сотрудниках организации, имеющих доступ к ФГИС «АИС ОГУ»
8.1. Росавиация на периодической основе организует сверку сведений о сотрудниках организации, имеющих доступ к ФГИС «АИС ОГУ», путем направления уполномоченному лицу организации уведомления о проведении сверки с приложением списка сотрудников организации, имеющих доступ к ФГИС «АИС ОГУ».
8.2. При получении уведомления организация актуализирует данные сотрудников, имеющих доступ к ФГИС «АИС ОГУ», и предоставляет актуализированные данные в Росавиацию в порядке и в сроки, указанные в уведомлении.
8.3. Контактная информация сотрудников УЦТО, ответственных за эксплуатацию и обеспечение информационной безопасности ФГИС «АИС ОГУ», приведена в таблице 2.
| Фамилия, имя, отчество сотрудника, телефон, адрес электронной почты | Примечание |
|---|---|
| ib@favt.gov.ru +7 (495) 645-85-55 доб. 6622 |
По вопросам предоставления доступа к защищенной сети ФГИС «АИС ОГУ» |
| aisogu@favt.gov.ru +7 (495) 645-85-55 доб. 6640 |
По вопросам предоставления доступа к ФГИС «АИС ОГУ» |
9. Управление учетными записями
9.1. Управление учетными записями осуществляется механизмами ФГИС «АИС ОГУ».
9.2. Основные параметры парольной политики, установленные в ФГИС «АИС ОГУ», приведены в таблице 3.
10. Блокирование доступа организации к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ»
10.1. Блокирование доступа организации к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» осуществляется сотрудниками УЦТО:
-
на основании уведомления Управления летной эксплуатации Росавиации о прекращении выполнения организацией функций, предусматривающих доступ в ФГИС «АИС ОГУ» (для врачебно-летной экспертной комиссии и авиационного учебного центра);
-
при выявлении рисков информационной безопасности ФГИС «АИС ОГУ»;
-
на основании письменного запроса уполномоченного руководителя организации, имеющей доступ к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ», направленного на адрес электронной почты aisogu@favt.gov.ru.
10.2. Уведомление о блокировании доступа организации к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ» при вышеперечисленных обстоятельствах направляется сотрудником УЦТО на адрес электронной почты организации в течение 1 рабочего дня с даты блокирования.
11. Блокирование доступа пользователя к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ»
11.1 Блокирование доступа пользователя к ресурсам ФГИС «АИС ОГУ» осуществляется:
-
автоматически, если пользователь не подключался к ФГИС «АИС ОГУ» в течение 2 месяцев;
-
в случае прекращения доступа организации пользователя к защищенной сети передачи данных ФГИС «АИС ОГУ»;
-
в случае несоблюдения пользователем порядка ведения и применения информации ФГИС «АИС ОГУ»;
-
на основании письменного запроса уполномоченного руководителя организации пользователя, оформленного в соответствии с приложением № 4 к настоящему регламенту.
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ДЛЯ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ЗАЩИЩЕННОЙ СЕТИ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ
ФГИС «АИС ОГУ»
1. Требования к программно-аппаратному комплексу.
Для подключения к защищенному сегменту сети передачи данных Росавиации (далее — ЗСПД Росавиации), организация обеспечивает выполнение требований к автоматизированному рабочему месту, приведенному в таблице 1, с которого будет выполняться подключение к ЗСПД Росавиации ФГИС «АИС ОГУ».
2. В соответствии с требованиями по обеспечению информационной безопасности на автоматизированных рабочих местах, подключающихся к ФГИС «АИС ОГУ» пользователей, должны быть реализованы с использованием сертифицированных средств защиты информации следующие меры защиты информации:
2) защита конечных устройств от несанкционированного доступа, в том числе обеспечение доверенной загрузки с использованием сертифицированных ФСТЭК России аппаратно-программных средств доверенной загрузки, установленных в обеспечивающем невозможность случайного или несанкционированного извлечения такого средства разъеме (PCI-Express или M.2);
3. Для защиты каналов передачи данных и сетевого взаимодействия необходимо использование средств криптографической защиты информации класса КС3 одним из следующих вариантов:
4. В случае использования на автоматизированных рабочих местах, подключаемых к ФГИС «АИС ОГУ», несертифицированных операционных систем, требования по реализации мер защиты информации от несанкционированного доступа должны обеспечиваться путем применения сертифицированных ФСТЭК России наложенных средств защиты информации. Реализация мер защиты должна подтверждаться актами установки средств защиты информации. При изменении конфигурации средств защиты информации необходимо в срок не позднее 3 рабочих дней с даты внесения изменений направить в адрес Росавиации копию лицензии, формуляра и акт установки средств защиты информации.
5. Требования к помещениям и организации их защиты при размещении средств криптографической защиты информации.
При размещении средств криптографической защиты информации на объектах информатизации организации, получившей доступ к ЗСПД Росавиации ФГИС «АИС ОГУ», необходимо руководствоваться требованиями приказа Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (далее — ФАПСИ) от 13 июня 2001 г. № 152.
1. Предмет Соглашения
1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон, а также взаимные права и обязанности по обеспечению информационной безопасности при предоставлении Пользователю доступа к защищенной сети передачи данных (сеть ViPNet № 10722) для работы с ресурсами федеральной государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система оказания государственных услуг Федерального агентства воздушного транспорта» (далее — ФГИС «АИС ОГУ»).
1.2. Доступ предоставляется путем подключения автоматизированного рабочего места (далее — АРМ) Пользователя с использованием программного обеспечения ViPNet Client.
2. Обязанности Сторон по обеспечению информационной безопасности
2.1 Оператор обязуется:
2.1.1. Предоставить Пользователю дистрибутив ключей (ключевую информацию) для настройки защищенного соединения АРМ Пользователя с защищенной сетью ФГИС «АИС ОГУ».
2.1.2. Обеспечивать техническую поддержку защищенного соединения со стороны центрального узла сети ViPNet № 10722.
2.2 Пользователь обязуется:
2.2.1. Обеспечить соответствие АРМ, с которого осуществляется доступ к ФГИС «АИС ОГУ», техническим условиям и требованиям к аппаратно-программному комплексу, установленным Регламентом предоставления доступа к ФГИС «АИС ОГУ».
2.2.2. Использовать для подключения сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты информации (СКЗИ) и соблюдать требования их эксплуатационной документации.
2.2.3. Обеспечить защиту АРМ от несанкционированного физического и логического доступа третьих лиц, а также установить и регулярно обновлять средства антивирусной защиты информации.
2.2.4. Не допускать установку на АРМ программного обеспечения, не связанного с выполнением служебных обязанностей, а также вредоносного программного обеспечения.
2.2.5. Обеспечить строгую конфиденциальность индивидуальных реквизитов доступа (логинов, паролей, ключевых файлов). Не передавать реквизиты доступа лицам, не уполномоченным на работу в ФГИС «АИС ОГУ».
2.2.6. Незамедлительно (не позднее 1 рабочего дня) информировать Оператора о фактах компрометации ключей шифрования, утрате носителей ключевой информации, увольнении сотрудников, имевших доступ к ФГИС «АИС ОГУ», а также о любых инцидентах информационной безопасности на АРМ.
3. Конфиденциальность и защита персональных данных
3.1. Информация, к которой Пользователь получает доступ в ФГИС «АИС ОГУ», является конфиденциальной, за исключением сведений, отнесенных законодательством к общедоступным.
3.2. Пользователь обязуется использовать полученную информацию исключительно в целях выполнения своих служебных функций (полномочий) и не передавать ее третьим лицам без письменного согласия Оператора или законного основания.
3.3. В случае если в процессе работы с ФГИС «АИС ОГУ» Пользователь осуществляет доступ к персональным данным, Пользователь выступает в роли лица, осуществляющего обработку персональных данных, и обязан обеспечить их защиту в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
3.4. Пользователь самостоятельно несет ответственность перед субъектами персональных данных и контролирующими органами за неправомерное копирование, распространение или уничтожение персональных данных, совершенное его сотрудниками с использованием предоставленного доступа.
4. Ответственность Сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Пользователь проинформирован, что ФГИС «АИС ОГУ» является значимым объектом критической информационной инфраструктуры (КИИ) Российской Федерации. Пользователь несет предусмотренную законом ответственность за умышленные или неосторожные действия (бездействие) на своем АРМ, которые привели к нарушению функционирования ФГИС «АИС ОГУ» (включая занесение компьютерных вирусов).
4.3. Оператор имеет право в одностороннем порядке заблокировать доступ АРМ Пользователя к защищенной сети в случае выявления нарушений требований информационной безопасности до момента устранения данных нарушений.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует на протяжении всего периода наличия у Пользователя доступа к ФГИС «АИС ОГУ».
5.2. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
Соглашение о защищенном межсетевом взаимодействии (прилагается)