Регламент подготовки к внедрению запрета продаж товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах
Актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: "Регламент подготовки к внедрению запрета продаж товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах". https://bukva.ai/docs/reglament-podgotovki-k-vnedreniyu-zapreta
(утв. Минпромторгом России)
(вместе с «Планом мероприятий по подготовке к внедрению запрета продаж товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах»)
Примечание
Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minpromtorg.gov.ru по состоянию на 20.09.2023.
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ К ВНЕДРЕНИЮ ЗАПРЕТА ПРОДАЖ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ,
НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ЗА ОБОРОТОМ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ,
ИЛИ ОТСУТСТВИЯ В ДАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ О ТАКИХ ТОВАРАХ
I. Общие положения
1. Настоящий регламент разработан по итогам проведения на территории Российской Федерации Эксперимента в целях подготовки к внедрению механизма обязательного запрета продаж товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах (далее — Регламент, товары, подготовка к внедрению запрета продаж).
Режим подготовки к внедрению запрета продаж действует до вступления в силу установленных Правительством Российской Федерации обязательных требований по запрету продажи товаров на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.
2. Для целей настоящего Регламента используются понятия, которые означают следующее:
«верхнеуровневое кассовое ПО» — программное обеспечение, предназначенное для поддержки работы контрольно-кассовой техники, в состав которой входит фискальный регистратор, позволяющее отслеживать и учитывать кассовые операции, совершенные пользователями такого программного обеспечения;
«государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (далее — информационная система маркировки), — государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена такой информацией и обеспечения прослеживаемости указанных товаров, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами;
«интерфейс электронного взаимодействия» — совокупность средств и правил, обеспечивающих взаимодействие технических средств участников подготовки к внедрению запрета продаж товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах (далее — участники подготовки к внедрению запрета продаж) и информационной системы маркировки;
«код идентификации» — последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара, формируемая оператором для целей идентификации продукции в потребительской упаковке;
«код маркировки» — уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки, формируемая оператором для целей идентификации продукции;
«код проверки» — последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием технических средств проверки кода проверки, формируемая оператором;
«код товара» — уникальный код, присваиваемый товару при его описании в информационной системе маркировки, обеспечивающей учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующим кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее — ТН ВЭД ЕАЭС);
«личный кабинет» — размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») на сайте оператора информационной системы маркировки информационный сервис, предоставляемый оператором информационной системы маркировки в установленном порядке для использования участнику подготовки к внедрению запрета продаж;
«оператор информационной системы маркировки» (далее — Оператор) — юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации, осуществляющее создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационной системы маркировки, обеспечение ее бесперебойного функционирования, а также прием, хранение и обработку передаваемых в нее сведений;
«продавец» — участник оборота товаров, осуществляющий розничную продажу товаров;
«подготовка к внедрению запрета продаж» — комплекс мероприятий, направленных на подготовку участников оборота товаров к введению обязательных требований по запрету продаж товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в данной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, включающий доработку и тестирование программного обеспечения участников для корректной реализации таких запретов;
«Эксперимент» — эксперимент по исключению технической возможности продажи пищевой, табачной и никотинсодержащей продукции в случае незаконного введения ее в оборот или истечения сроков годности, проведенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2023 г. № 74.
Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки товаров средствами идентификации и законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
3. Настоящий Регламент предусматривает порядок подготовки к внедрению запрета продаж, перечень случаев, при которых продажа товаров будет запрещена на основании информации, содержащейся в информационной системе маркировки (далее — случаи запрета продаж) (Приложение 1), и перечень товарных групп, на которые распространяются указанные случаи запрета продаж (Приложение 2), а также план соответствующих мероприятий (Приложение 3).
4. Участниками подготовки к внедрению запрета продаж являются:
а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на проведение подготовки к внедрению запрета продаж:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации;
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка;
г) иные хозяйствующие субъекты;
д) разработчики кассового программного обеспечения.
II. Требования к участникам подготовки к внедрению запрета продаж
5. Для участия в подготовке к внедрению запрета продаж продавцы должны соответствовать следующим критериям:
в) быть зарегистрированными в информационной системе маркировки в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
б) иметь усиленную квалифицированную электронную подпись (далее — УКЭП);
в) иметь технические средства, обладающие возможностью формирования и подписания УКЭП электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой маркировки, в том числе посредством личного кабинета;
г) иметь программные и (или) технические средства, позволяющие сканировать и распознавать средства идентификации;
д) иметь заключенный с оператором фискальных данных договор на обработку и передачу от имени участника оборота в информационную систему маркировки сведений о выводе из оборота товара с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной торговой единице (за исключением передачи сведений о выводе из оборота товара в случае применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).
III. Порядок информационного обмена участников подготовки к внедрению запрета продаж с Оператором в рамках подготовки к внедрению запрета продаж
6. Обмен информацией между продавцами и информационной системой маркировки для целей подготовки к внедрению запрета продаж осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных Оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными сообщениями, формат которых определяется Оператором и размещается на официальном сайте Оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. В целях организации взаимодействия Оператора с федеральными органами исполнительной власти применяется информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура, созданная в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
IV. Порядок проверки сведений о товарах перед розничной продажей
8. Подготовки к внедрению запрета розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы маркировки в режиме реального времени (далее — режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее — режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн) по Перечню случаев запрета продаж (Приложение 1) и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
9. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему маркировки в режиме проверки онлайн.
10. В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему маркировки (далее — запрос на онлайн-проверку).
11. Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи. Описание методов программного интерфейса Оператор размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
12. Планируемое время ожидания продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой маркировки в режиме проверки онлайн составляет 1,5 секунды с момента направления им запроса на онлайн-проверку. Если ответ на запрос на онлайн-проверку не получен продавцом в течение данного периода, продавец может осуществить проверку в режиме офлайн.
13. В ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы маркировки информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии с Перечнем случаев запрета продаж. (Приложение 1).
14. В режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии с Перечнем случаев запрета продаж (Приложение 1) на основании информации из баз данных, которые продавец формирует следующим образом:
а) путем обращения в информационную систему маркировки формируется база данных кодов товаров или кодов идентификации в отношении товаров, оборот которых запрещен или приостановлен по решению органов власти (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему маркировки не в отношении отдельной единицы товара) (рекомендовано в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта);
б) путем обращения в информационную систему маркировки формируется база данных кодов идентификации в отношении товаров, переданных продавцу другими участниками оборота или произведенных (ввезенных) им, а также в отношении которых оборот запрещен или приостановлен по решению органов власти (для товаров, сведения об обороте которых подаются в информационную систему маркировки в отношении отдельной единицы товара) (рекомендовано в автоматизированном режиме актуализировать такую базу данных в части обновленных данных не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта);
в) путем сохранения информации о кодах идентификации проданных товаров.
15. При выводе товара из оборота продавец фиксирует в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа «уведомление о реализации маркированного товара», формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
16. В ходе подготовки к внедрению запрета продаж Перечень случаев запрета продаж (Приложение 1) и Перечень товарных групп, на которые распространяются указанные случаи запрета продаж (Приложение 2), могут быть изменены в зависимости от готовности участников оборота товаров или средств информационной системы маркировки.
17. В случае выявления Оператором нарушений требований законодательства Российской Федерации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) иных нарушениях после получения им сведений о продаже товара, Оператор передает информацию об этих нарушениях продавцу. Взаимодействие информационной системы маркировки с информационными системами участников оборота товаров осуществляется посредством информационных электронных сервисов с использованием протоколов и интерфейсов электронного взаимодействия, сведения о которых размещаются Оператором на официальном сайте Оператора в сети «Интернет».
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЧАЕВ, ПРИ КОТОРЫХ ПРОДАЖА ТОВАРОВ БУДЕТ ЗАПРЕЩЕНА
НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ МАРКИРОВКИ
1. Продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе маркировки;
2. Продажа товара, который на момент проверки выведен из оборота (по статусу кода идентификации в информационной системе маркировки);
3. Продажа товара, заблокированного или приостановленного для реализации по решению органов государственного контроля (надзора), принятых в пределах установленных полномочий (по статусу кода идентификации в информационной системе маркировки);
4. Продажа товара при отсутствии в информационной системе маркировки сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев, когда потребительская или групповая упаковка относится к временно не прослеживаемой);
5. Продажа товара по цене ниже или выше максимальной розничной цены (для табачной продукции);
6. Продажа товара с истекшим сроком годности (за исключением табачной и никотинсодержащей продукции);
7. Продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам, в том числе структуре и формату, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров средствами идентификации, в отношении которых введена обязательная маркировка средствами идентификации, и (или) требованиям к его формированию и (или) нанесению, установленным указанными правилами маркировки.
8. Продажа товара по цене ниже единой минимальной цены (при наличии обязанности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, внесения данной информации в информационную систему маркировки).
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРНЫХ ГРУПП, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ СЛУЧАИ,
ПРИ КОТОРЫХ ПРОДАЖА ТОВАРОВ БУДЕТ ЗАПРЕЩЕНА НА ОСНОВАНИИ
ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МАРКИРОВКИ
9. Товарная группа Табачная и никотинсодержащая продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции»);
10. Товарная группа Молочная продукция (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции»);
11. Товарная группа Упакованная вода (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»);
12. Товарная группа Пиво и слабоалкогольные напитки (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков»).
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ К ВНЕДРЕНИЮ ЗАПРЕТА ПРОДАЖ
ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ,
НА ОСНОВАНИИ ИНФОРМАЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ЗА ОБОРОТОМ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ СРЕДСТВАМИ ИДЕНТИФИКАЦИИ,
ИЛИ ОТСУТСТВИЯ В ДАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ О ТАКИХ ТОВАРАХ